Cauza C‑564/23 P(R)

Consiliul Uniunii Europene

împotriva

Nikita Dmitrievich Mazepin

Ordonanța vicepreședintelui Curții din 28 septembrie 2023

„Recurs – Măsuri provizorii – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Menținerea numelui unei persoane fizice pe lista persoanelor, entităților și organismelor care fac obiectul acestor măsuri – Suspendarea procesului de «relistare» a acestei persoane – Publicarea unei note în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene – Obligația de a lua măsuri referitoare la vizele acordate de statele membre – Măsuri care pot fi adoptate de judecătorul delegat cu luarea măsurilor provizorii”

1. Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Modificare sau revocare – Condiție – Schimbarea împrejurărilor – Conținut – Anulare retroactivă a ordonanței revocate – Inexistență – Posibilitatea judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii de a reconsidera numai pentru viitor o atare ordonanță

   (Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 159)

   (a se vedea punctele 23-26)

2. Procedură de măsuri provizorii – Recurs – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Competență generală a Consiliului de a adopta măsuri care să încadreze aplicarea unor acte adoptate în cadrul politicii externe și de securitate comune – Măsuri destinate să incite statele membre să elibereze vize – Inexistență – Eroare de drept – Anulare

   [art. 13 alin. (2) și art. 32 TUE; art. 278 și 279 TFUE; Regulamentul nr. 810/2009 al Parlamentului European și al Consiliului; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2023/1218, art. 1 alin. (1) și (7), și anexa; Regulamentele nr. 269/2014 și nr. 2023/571 ale Consiliului, anexa]

   (a se vedea punctele 35-43 și dispozitiv 1)

3. Procedură de măsuri provizorii – Procedură – Oportunitatea unei audieri a părților – Puterea de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii – Criterii

   [art. 278 și 279 TFUE; Statutul Curții de Justiție, art. 39 primul paragraf și art. 53 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Curții, art. 160 alin. (7); Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 157 alin. (1) și (2)]

   (a se vedea punctele 56-60)

4. Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Competența judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii – Măsuri care se referă în mod specific la actele atacate sau la efectele acestora – Conținut – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Măsuri care afectează procesul de relistare lăsat la discreția Consiliului – Excludere

   [art. 278 și 279 TFUE; Statutul Curții de Justiție, art. 39 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (2); Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2023/572, anexa; Regulamentele nr. 269/2014 și nr. 2023/571 ale Consiliului, anexa]

   (a se vedea punctele 61-71)

5. Procedură de măsuri provizorii – Măsuri provizorii – Cerere prin care se solicită să se dispună măsuri care depășesc cadrul litigiului principal și care necesită o apreciere prima facie a unor elemente străine acestuia – Respingere

   [art. 279 TFUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2023/572, anexa; Regulamentele nr. 269/2014 și 2023/571 ale Consiliului, anexa]

   (a se vedea punctele 73 și 75-77)

6. Procedură de măsuri provizorii – Măsuri provizorii – Competențe ale judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii – Condiții de acordare – Legătură directă cu decizia care face obiectul acțiunii principale – Inexistență – Anulare

   [art. 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (2); Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia (PESC) 2023/572, anexa; Regulamentele nr. 269/2014 și nr. 2023/571 ale Consiliului, anexa]

   (a se vedea punctele 74 și 85-88 și dispozitiv 1)

7. Acțiune în anulare – Hotărâre de anulare – Conținut – Repunere în discuție a validității unui act ulterior actului anulat, dar care nu a făcut obiectul unei acțiuni în anulare – Inexistență

   (art. 263, 278 și 279 TFUE)

   (a se vedea punctele 79 și 80)

8. Procedură de măsuri provizorii – Competența judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii – Limite – Cerere prin care se urmărește obținerea suspendării executării unui act care nu a fost încă adoptat – Excludere

   (art. 279 TFUE)

   (a se vedea punctele 81 și 82)

A se vedea textul deciziei.