Acțiune introdusă la 13 martie 2023 – Comisia Europeană/Marele Ducat al Luxemburgului

(Cauza C-150/23)

(2023/C 155/56)

Limba de procedură: franceza

Părțile

Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: J. Baquero Cruz, F. Blanc și T. Materne, agenți)

Pârât: Marele Ducat al Luxemburgului

Concluziile reclamantei

Comisia solicită Curții:

—

constatarea faptului că, prin neadoptarea tuturor actelor cu putere de lege și actelor administrative necesare pentru a se conforma Directivei (UE) 2019/1937 (1) și prin necomunicarea acestor acte Comisiei, Marele Ducat al Luxemburgului nu și-a îndeplinit obligațiile ce îi revin în temeiul articolului 26 alineatele (1) și (3) din directiva menționată;

—

obligarea Luxemburgului la plata către Comisie a unei sume forfetare corespunzătoare cuantumului celui mai ridicat dintre următoarele două: (i) un cuantum de 900 de euro pe zi înmulțit cu numărul de zile care vor fi trecut între ziua următoare expirării termenului de transpunere stabilit în directiva menționată și ziua în care se va fi regularizat încălcarea sau, în lipsa regularizării, ziua pronunțării hotărârii în prezenta cauză; (ii) o sumă forfetară minimă de 252 000 de euro;

—

în cazul în care încălcarea constată la [prima liniuță] va fi continuat până la data pronunțării hotărârii în prezenta cauză, obligarea Luxemburgului la plata către Comisie a unei penalități cu titlu cominatoriu de 3 150 de euro pentru fiecare zi de întârziere de la data pronunțării hotărârii menționate până la data la care Luxemburgul se va conforma obligațiilor ce îi revin în temeiul directivei; și

—	obligarea Luxemburgului la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

Potrivit Comisiei, Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii stabilește un sistem eficient pentru protecția persoanelor care lucrează în cadrul unei organizații private sau publice sau sunt în contact cu aceste organizații atunci când persoanele raportează încălcări ale dreptului Uniunii în anumite domenii.

Potrivit articolului 26 alineatul (1) din această directivă, statele membre erau ținute să asigure intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma directivei până la 17 decembrie 2021. Potrivit alineatului (3) al acestui articol, statele membre erau obligate să comunice de îndată Comisiei textul acestor acte.

La 21 ianuarie 2022, Comisia a adresat Luxemburgului o scrisoare de punere în întârziere. La 15 iulie 2022, Comisia i-a adresat un aviz motivat. Cu toate acestea, măsurile de transpunere nu au fost încă adoptate de Luxemburg și nici nu au fost notificate Comisiei.

(1) Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii (JO 2019, L 305, p. 17).