Acțiune introdusă la 14 martie 2023 – Comisia Europeană/Republica Federală Germania

(Cauza C-149/23)

(2023/C 155/55)

Limba de procedură: germana

Părțile

Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți): J. Baquero Cruz și L. Mantl, agenți

Pârâtă: Republica Federală Germania

Concluziile reclamantei

Comisia solicită Curții:

—

constatarea faptului că, prin neadoptarea tuturor actelor cu putere de lege și actelor administrative necesare pentru a se conforma Directivei (UE) 2019/1937 (1) și prin necomunicarea acestor acte Comisiei, Republica Federală Germania nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 26 alineatele (1) și (3) din directiva menționată.

—

obligarea Republicii Federale Germania la plata către Comisie a unei sume forfetare corespunzătoare cuantumului celui mai ridicat dintre următoarele două: (i) un cuantum de 61 600 de euro pe zi înmulțit cu numărul de zile care vor fi trecut între ziua următoare expirării termenului de transpunere stabilit în directiva menționată și ziua în care se va fi regularizat încălcarea sau, în lipsa regularizării, ziua pronunțării hotărârii în prezenta cauză; (ii) o sumă forfetară minimă de 17 248 000 de euro

—

în cazul în care încălcarea constată la prima liniuță va fi continuat până la data pronunțării hotărârii în prezenta cauză, obligarea Republicii Federale Germania la plata către Comisie a unei penalități cu titlu cominatoriu de 240 240 de euro pentru fiecare zi de întârziere începând de la data pronunțării hotărârii menționate până la data la care Republica Federală Germania se va conforma obligațiilor ce îi revin în temeiul directivei; și

—	obligarea Republicii Federale Germania la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

Prin intermediul acțiunii formulate, Comisia reproșează Republicii Federale Germania că și-a încălcat obligațiile care îi revin în temeiul Directivei 2019/1937, prin care se stabilește un sistem eficient pentru protecția persoanelor care lucrează în cadrul unei organizații private sau publice sau sunt în contact cu aceste organizații atunci când persoanele raportează încălcări ale dreptului Uniunii în anumite domenii. Potrivit articolului 26 alineatul (1) din această directivă, statele membre erau ținute să asigure intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma directivei până la 17 decembrie 2021. Potrivit articolului 26 alineatul (3) din directivă, statele membre erau obligate să comunice de îndată Comisiei textul actelor adoptate.

În opinia Comisiei, măsurile în vederea transpunerii complete a directivei nu au fost încă adoptate de Germania sau, în orice caz, nu au fost notificate Comisiei, la mai mult de 13 luni după expirarea termenului de transpunere.

---

(1)  Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii (JO 2019, L 305, p. 17).