27.2.2023   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 71/32

Acțiune introdusă la 2 decembrie 2022 – Electrawinds Shabla South EAD/Consiliul

(Cauza T-759/22)

(2023/C 71/43)

Limba de procedură: bulgara

Părțile

Reclamantă Electrawinds Shabla South EAD (Sofia, Bulgaria) (reprezentant: M. Grozdev, avocat)

Pârât: Consiliul Uniunii Europene

Concluziile

Reclamanta solicită Tribunalului:

—

Anularea Regulamentului (UE) 2022/1854 al Consiliului din 6 octombrie 2022 privind o intervenție de urgență pentru abordarea problemei prețurilor ridicate la energie (JO L 261, p. 1);

—

anularea respectivului regulament în partea prin care se stabilește un plafon obligatoriu pentru veniturile de pe piață ale producătorilor de energie electrică din sursele menționate la articolul 7 alineatul (1), precum și în partea prin care se conferă fiecărui stat membru competențe de a expropria (naționaliza) în favoarea statului „veniturile excedentare” a acelor producători (potrivit definiției prevăzute la articolul 2 punctul 9 din regulament);

—

obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată

Motivele și principalele argumente

În susținerea acțiunii, reclamanta invocă trei motive.

1.

Primul motiv, întemeiat pe lipsa competenței

—

Regulamentul (UE) 2022/1854 al Consiliului din 6 octombrie 2022 a fost adoptat cu încălcarea dreptului Uniunii, având în vedere lipsa competenței Consiliului. Articolul 122 TFUE prevede competența Consiliului pentru intervenția de criză în sectorul energetic, însă această prevedere a tratatului are un domeniu de aplicare foarte limitat, iar măsurile prevăzute în regulament pentru intervenție se află în afara acestui domeniu. Potrivit articolului 122 alineatul (1) TFUE, Consiliul poate decide să adopte măsuri corespunzătoare situației economice, în special în cazul în care apar dificultăți grave în aprovizionarea cu anumite produse, în special în domeniul energiei. Prin urmare, articolul 122 TFUE nu stabilește competența legislativă a Consiliului Uniunii Europene de a adopta măsuri de gestionare a crizei energetice, ci numai competența pentru intervenția în caz de dificultăți grave în aprovizionarea cu anumite produse, inclusiv energie electrică.

2.

Al doilea motiv, întemeiat pe încălcarea principiului proporționalității

—

Regulamentul (UE) 2022/1854 al Consiliului din 6 octombrie 2022 încalcă principiul proporționalității. Articolul 122 TFUE permite numai măsuri corespunzătoare, însă introducerea unui plafon obligatoriu al veniturilor de pe piață ale producătorilor nu este o măsură corespunzătoare întrucât nu se referă în mod direct la formarea prețurilor la energie. Prețurile vor rămâne și se vor dezvolta la fel ca întotdeauna, cu sau fără instituirea unei limitări a veniturilor. În plus, cererea de energie electrică și de gaz natural nu se va modifica prin instituirea unor plafoane ale veniturilor și a unor impozite pe veniturile de pe piață.

3.

Al treilea motiv, întemeiat pe încălcarea dreptului de proprietate

Lipsește caracterul proporțional al măsurilor prevăzute în regulament, în măsura în care plafonul veniturilor de pe piață prevăzut în regulament, impus producătorilor de energie din surse regenerabile, precum și competențele conferite fiecărui stat membru de a expropria (naționaliza) în favoarea statului „veniturile excedentare” a acelor producători încalcă dreptul fundamental de proprietate. Aplicarea articolului 122 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) constituie unul dintre aspectele interesului public comunitar. Prin urmare, în aplicarea acestui articol se pot institui limitări ale exercitării dreptului de proprietate, cu condiția ca plafonul veniturilor de pe piață instituit prin Regulamentul UE) 2022/1854 al Consiliului din 6 octombrie 2022, impus producătorilor de energie din surse regenerabile, și exproprierea „veniturilor excedentare” în favoarea statului să nu fie disproporționate și să nu afecteze însăși esența acestui drept.