Hotărârea Curții (Camera a șasea) din 23 martie 2023 –
Comisia/Grecia (Valori‑limită – PM10)

(Cauza C‑70/21) ( 1 )

„Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru – Mediu – Directiva 2008/50/CE – Calitatea aerului înconjurător – Articolul 13 alineatul (1) – Anexa XI – Depășirea sistematică și persistentă a valorii‑limită zilnice stabilite pentru microparticule (PM10) în aglomerarea Salonic (EL 0004) – Articolul 23 alineatul (1) – Anexa XV – Perioadă de depășire «cât mai scurtă cu putință» – Măsuri potrivite”

1. 

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Obiectul litigiului – Stabilire în cursul procedurii precontencioase – Adaptare din cauza unei schimbări în dreptul Uniunii – Admisibilitate – Condiții

(art. 258 TFUE; Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului; Directiva 1999/30 a Consiliului, art. 5, și anexa III)

(a se vedea punctul 58)

2. 

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Obiectul litigiului – Stabilire în cursul procedurii precontencioase – Luarea în considerare a unor fapte ulterioare avizului motivat – Condiții – Fapte de aceeași natură și care reprezintă același comportament ca cele vizate inițial

(art. 258 TFUE)

(a se vedea punctul 59)

3. 

Mediu – Poluare atmosferică – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Valori‑limită pentru protecția sănătății umane – Depășire sistematică și persistentă – Neîndeplinire a obligațiilor

[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13 alin. (1), și anexa XI]

(a se vedea punctele 62-72, 75 și 76)

4. 

Mediu – Poluare atmosferică – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Valori‑limită pentru protecția sănătății umane – Pulberi în suspensie PM10 – Depășire – Criterii de evaluare – Depășirea unei valori limită, măsurată într‑un punct de prelevare izolat – Neîndeplinire a obligațiilor

[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13 alin. (1), și anexa XI]

(a se vedea punctele 73 și 74)

5. 

Mediu – Poluare atmosferică – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Valori‑limită pentru protecția sănătății umane – Pulberi în suspensie PM10 – Depășire – Consecințe – Obligația statului membru de a stabili un plan de remediere – Termen – Neadoptarea unor măsuri potrivite și eficiente care să garanteze o perioadă de depășire cât mai scurtă cu putință – Neîndeplinire a obligațiilor

[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13 alin. (1), art. 23 alin. (1), și anexa XV]

(a se vedea punctele 110-121)

6. 

Mediu – Poluare atmosferică – Calitatea aerului înconjurător – Directiva 2008/50 – Depășirea valorilor‑limită privind calitatea aerului – Obligația de a întocmi un plan pentru a remedia această situație – Termen – Stabilirea unei perioade excesiv de lungi – Inadmisibilitate – Neîndeplinire a obligațiilor

[Directiva 2008/50 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 23 alin. (1)]

(a se vedea punctele 122-124)

Dispozitivul

1)

Republica Elenă,

–

prin faptul că nu s‑a asigurat că nu este depășită, în mod sistematic și persistent, valoarea‑limită zilnică stabilită pentru PM10, începând din anul 2005 până în anul 2012 inclusiv, în 2014, apoi din nou din anul 2017 până în anul 2019 inclusiv, în aglomerarea Salonic (EL 0004), nu și‑a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul dispozițiilor articolului 13 alineatul (1) coroborate cu cele ale anexei XI la Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului înconjurător și un aer mai curat pentru Europa și,

–

prin neadoptarea, începând cu 11 iunie 2010, a măsurilor potrivite pentru a garanta respectarea valorii‑limită zilnice stabilite pentru PM10 în aglomerarea Salonic, nu și‑a îndeplinit obligațiile impuse de articolul 23 alineatul (1) din această directivă coroborat cu anexa XV la aceasta și în special obligația de a se asigura că planurile privind calitatea aerului prevăd măsuri potrivite pentru ca perioada de depășire a acestei valori‑limită să fie cât mai scurtă cu putință.

2)

Obligă Republica Elenă la plata cheltuielilor de judecată.

( 1 ) JO C 128, 12.4.2021.