Hotărârea Tribunalului (Camera a zecea) din 7 decembrie 2022 – PNB Banka/BCE
(Cauza T-230/20) ( 1 )
„Politica economică și monetară – Supraveghere prudențială a instituțiilor de credit – Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 – Atribuții specifice de supraveghere încredințate BCE – Decizie de retragere a autorizației instituției de credit PNB Banka – Propunere a autorității naționale competente de retragere a autorizației – Decizie privind insolvența PNB Banka – Termen rezonabil – Obligația de motivare – Proporționalitate”
|
1. |
Procedură jurisdicțională – Procedură orală – Organizarea unei ședințe – Condiții – Lipsa unei cereri de organizare a unei ședințe sau cerere de organizare a unei ședințe lipsită de motivare – Posibilitatea instanței de a se pronunța asupra acțiunii fără parcurgerea fazei orale a procedurii – Admisibilitate (Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 106; Dispozițiile practice de punere în aplicare a Regulamentului de procedură al Tribunalului, punctele 142 și 143) (a se vedea punctele 16 și 17) |
|
2. |
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Aprecierea obligației de motivare în funcție de împrejurările cauzei – Necesitatea de a specifica toate elementele de fapt și de drept pertinente – Inexistență (art. 296 TFUE) (a se vedea punctele 28-30) |
|
3. |
Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)] (a se vedea punctele 58 și 59) |
|
4. |
Politica economică și monetară – Politica economică – Supravegherea sectorului financiar al Uniunii – Mecanism unic de supraveghere – Supunerea unor entități importante competenței exclusive a Băncii Centrale Europene (BCE) în cadrul supravegherii prudențiale – Declararea de către BCE a unei situații de dificultate în care se află sau este susceptibilă de a se afla o entitate – Obligații ale BCE – Respectarea unui termen rezonabil – Criterii de apreciere – Încălcare – Inexistență [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1); Regulamentul nr. 468/2014 al Băncii Centrale Europene, art. 83 alin. (1)] (a se vedea punctele 69-72 și 75) |
|
5. |
Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Respectarea în cadrul procedurilor administrative – Conținut (a se vedea punctele 88-95) |
|
6. |
Politica economică și monetară – Politica economică – Supravegherea sectorului financiar al Uniunii – Mecanism unic de supraveghere – Supraveghere prudențială a instituțiilor de credit – Prerogativă de sancționare a Băncii Centrale Europene – Conținut – Limite – Respectarea principiului proporționalității [art. 5 alin. (4) TUE] (a se vedea punctele 120, 126 și 127) |
|
7. |
Procedură jurisdicțională – Măsuri de organizare a procedurii – Solicitare de prezentare a unor înscrisuri – Puterea de apreciere a instanței Uniunii – Obligațiile solicitantului – Identificarea înscrisurilor solicitate și prezentarea unor elemente care să ateste utilitatea lor pentru necesitățile procedurii [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 89 alin. (3) lit. (d)] (a se vedea punctele 137 și 138) |
Dispozitivul
|
1) |
Respinge acțiunea. |
|
2) |
Obligă PNB Banka AS să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Banca Centrală Europeană (BCE), inclusiv pe cele aferente procedurii măsurilor provizorii. |
|
3) |
Republica Letonia va suporta propriile cheltuieli de judecată. |
( 1 ) JO C 209, 22.6.2020.