Ordonanța Tribunalului (Camera a cincea) din 11 iunie 2020 –
VDV eTicket Service/Comisia și INEA

(Cauza T-516/19)

„Clauză compromisorie – Programul-cadru pentru cercetare și inovare «Orizont 2020» (2014-2020) – Proiectul «European Travellers Club: Account-Based Travelling across the European Union – ETC» – Acord de grant – Decizie a INEA prin care sunt declarate neeligibile anumite costuri angajate în cadrul unor contracte de subcontractare – Identificare eronată a pârâtei – Act care se înscrie într-un cadru pur contractual de care este indisociabil – Încredere legitimă – Acțiune în parte inadmisibilă și în parte vădit nefondată”

Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Acțiune care privește în realitate un litigiu de natură contractuală – Anulare a unei scrisori emise de INEA referitoare la calcularea unei subvenții acordate în cadrul unui acord de grant – Necompetența instanței Uniunii – Inadmisibilitate

[Art. 256 alin. (1), art. 263, 272 și 274 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 130 alin. (1) și (7)]

(a se vedea punctele 33-36, 38, 41 și 42)

Procedură jurisdicțională – Sesizarea Tribunalului în temeiul unei clauze compromisorii – Contract supus dreptului național – Aplicabilitatea dreptului național material – Supunerea acordului de grant normelor dreptului Uniunii, completat, în cazul în care este necesar, de dreptul național

(Art. 272 TFUE)

(a se vedea punctele 50 și 51)

Procedură jurisdicțională – Sesizarea Tribunalului în temeiul unei clauze compromisorii – Acord încheiat în cadrul unui program specific de cercetare și inovare – Refuzul INEA de a considera drept costuri eligibile anumite costuri angajate în cadrul unor contracte de subcontractare – Cerere de rambursare a costurilor angajate menționate – Contestare de către beneficiar a metodei de calcul al costurilor eligibile – Abuz de drept pretins săvârșit de INEA – Condiții – Lipsă – Invocarea obligației de diligență – Conținut – Obligația INEA de a verifica voința sau posibilitatea beneficiarului de a se conforma condițiilor de eligibilitate a contractului – Lipsă

(Art. 263 și 272 TFUE)

(a se vedea punctele 52, 54 și 56-60)

Procedură jurisdicțională – Sesizarea Tribunalului în temeiul unei clauze compromisorii – Acord încheiat în cadrul unui program specific de cercetare și inovare – Refuzul INEA de a considera drept costuri eligibile anumite costuri angajate în cadrul unor contracte de subcontractare –Cerere de rambursare a costurilor angajate menționate – Contestare de către beneficiar a metodei de calcul al costurilor eligibile – Invocarea principiului protecției încrederii legitime – Condiții – Asigurări precise din partea administrației – Invocarea unei abțineri de a acționa la data schițării proiectului de acord, la data încheierii respectivului acord și în cadrul executării sale – Inadmisibilitate

(Art. 263 și 272 TFUE)

(a se vedea punctele 66 și 68)

Obiectul

Pe de o parte, cerere întemeiată pe articolul 272 TFUE prin care se urmărește să se constate nelegalitatea nerecunoașterii, prin scrisoarea Ares(2019) 3151305 a INEA din 13 mai 2019, a costurilor care se ridică la 407443,04 euro în cadrul programului «Orizont 2020» și, pe de altă parte și cu titlu subsidiar, cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se urmărește anularea aceleiași scrisori, în măsura în care prin aceasta au fost declarate neeligibile costurile menționate în cuantumul menționat.

Dispozitivul

1)	Respinge acțiunea în parte ca inadmisibilă și în parte ca vădit nefondată.

2)	Obligă VDV eTicket Service GmbH & Co. KG la plata cheltuielilor de judecată.