Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 14 iulie 2021 –
Carbajo Ferrero/Parlamentul

(Cauza T-670/19)

„Funcție publică – Funcționari – Procedură de numire pe un post de director – Anunț pentru ocuparea unui post vacant – Respingerea candidaturii reclamantului și numirea unui alt candidat – Obligația de motivare – Excepție de nelegalitate a actelor care stabilesc normele interne de procedură – Neregularitatea procedurii de recrutare – Eroare vădită de apreciere – Inexactitatea informațiilor comunicate AIPN – Transparență – Egalitate de tratament – Răspundere – Prejudiciu material și moral”

1. 

Acțiune introdusă de funcționari – Excepție de nelegalitate – Domeniu de aplicare – Acte a căror nelegalitate poate fi invocată – Decizie de stabilire a etapelor unei proceduri de selecție – Contestare cu ocazia unei acțiuni îndreptate împotriva deciziei de respingere a candidaturii reclamantului – Admisibilitate

(Art. 277 TFUE)

(a se vedea punctele 52-58)

2. 

Funcționari – Recrutare – Procedură de ocupare a unui post de director – Decizie de stabilire a etapelor procedurii – Analiză comparativă a meritelor – Lipsa indicării criteriilor de analiză comparativă a meritelor sau a modalităților de întocmire a listei candidaților recomandați pentru un interviu – Încălcarea principiilor bunei administrări, egalității de tratament și securității juridice – Inexistență

[Statutul funcționarilor, art. 27 alin. (1) și art. 29 alin. (2)]

(a se vedea punctele 66, 67 și 69-73)

3. 

Funcționari – Decizie care lezează – Respingerea unei candidaturi – Obligația de motivare – Întindere – Respectarea secretului lucrărilor comitetului de selecție – Limite – Comunicarea criteriilor de apreciere pe baza selecției – Admisibilitate

[Statutul funcționarilor, art. 25 al doilea paragraf]

(a se vedea punctele 94 și 101)

4. 

Funcționari – Recrutare – Procedură de ocupare a unui post de director – Analiză comparativă a meritelor candidaților – Obligația de a stabili în avans criterii de analiză comparativă – Întindere – Neaplicarea acelorași criterii în cursul diferitor faze ale procedurii – Inadmisibilitate

[Statutul funcționarilor, art. 29 alin. (2) și art. 45 alin. (1)]

(a se vedea punctele 111, 112, 116-119 și 124)

5. 

Funcționari – Recrutare – Procedură de ocupare a unui post de director – Analiză comparativă a meritelor candidaților – Obligația de a transmite criteriile de analiză comparativă autorității împuternicite să facă numiri – Întindere

[Statutul funcționarilor, art. 29 alin. (2) și art. 45 alin. (1)]

(a se vedea punctele 113 și 121-124)

6. 

Funcționari – Anunț pentru ocuparea unui post vacant – Obiect – Analiză comparativă a meritelor candidaților – Puterea de apreciere a administrației – Limite – Respectarea condițiilor prevăzute în anunțul pentru ocuparea unui post vacant – Control jurisdicțional – Limite – Transmiterea către autoritatea împuternicită să facă numiri a unor informații inexacte privind experiența profesională a unui candidat – Inadmisibilitate

[Statutul funcționarilor, art. 29 alin. (2)]

(a se vedea punctele 133-137 și 142-145)

Obiect

Cerere întemeiată pe articolul 270 TFUE având ca obiect, pe de o parte, anularea deciziei Parlamentului din 10 decembrie 2018 de respingere a candidaturii reclamantului și de numire a unui alt candidat pe postul de director pentru mass-media în cadrul Direcției Generale Comunicare și, pe de altă parte, repararea prejudiciului pe care reclamantul pretinde că l-a suferit ca urmare a acestei decizii.

Dispozitivul

1)

Anulează decizia Parlamentului European din 10 decembrie 2018 privind respingerea candidaturii reclamantului și numirea altui candidat pe postul de director pentru mass-media în cadrul Direcției Generale Comunicare.

2)

Obligă Parlamentul să plătească reclamantului, cu titlu de reparare a prejudiciului material, suma de 40000 de euro.

3)

Respinge în rest acțiunea.

4)

Obligă Parlamentul la plata cheltuielilor de judecată.