Hotărârea Tribunalului (Camera a doua) din 25 iunie 2020 – Polonia/Comisia

(Cauza T‑506/18)

„FEGA și FEADR – Cheltuieli excluse de la finanțare – Sprijin specific pentru sectorul tutunului – Cheltuieli efectuate de Polonia – Controale‑cheie – Corecții forfetare – Obligația de motivare”

1. 

Agricultură – Finanțare de către FEGA și FEADR – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării Uniunii – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru

[Regulamentul nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 52 alin. (2)]

(a se vedea punctele 30-32 și 108)

2. 

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie de închidere a conturilor referitoare la cheltuielile finanțate din FEGA și FEADR

[art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 52 alin. (3)]

(a se vedea punctul 43)

3. 

Agricultură – Finanțare de către FEGA și FEADR – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Conținut – Controale nefiabile – Refuzul acoperirii

(Regulamentul nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului)

(a se vedea punctele 63-65, 69, 83 și 84)

4. 

Agricultură – Finanțare de către FEGA și FEADR – Sprijin pentru dezvoltarea rurală – Eligibilitatea operațiunilor și a cheltuielilor – Stabilirea normelor de eligibilitate la nivel național – Obligația statelor membre de a institui un regim de sancțiuni în caz de neîndeplinire a obligațiilor – Conținut

[Regulamentul nr. 2988/95 al Consiliului, art. 2 alin. (1) și Regulamentul nr. 73/2009 al Consiliului, art. 21 alin. (1); Regulamentul nr. 1122/2009 al Comisiei, art. 69]

(a se vedea punctele 94 și 95)

5. 

Agricultură – Finanțare de către FEGA și FEADR – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării Uniunii – Evaluarea pierderilor suferite de fonduri – Cheltuieli neconforme care nu pot fi determinate cu suficientă precizie – Evaluare întemeiată pe corecții forfetare – Admisibilitate

[Regulamentul nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 52 alin. (2)]

(a se vedea punctul 109)

6. 

Agricultură – Finanțare de către FEGA și FEADR – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării Uniunii – Corecție financiară forfetară stabilită de Comisie în conformitate cu orientările interne adoptate în materie – Controale care nu oferă nivelul așteptat de legalitate a cererilor – Admisibilitate a aplicării unei cote forfetare de 5 % în cazul unor deficiențe constatate într‑un singur control‑cheie

[Regulamentul nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 52; Comunicarea C(2015) 3675 final a Comisiei]

(a se vedea punctele 110-113)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se urmărește anularea parțială a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2018/873 a Comisiei din 13 iunie 2018 de excludere de la finanțarea de către Uniunea Europeană a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și al Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO 2018, L 152, p. 29).

Dispozitivul

1) 

Respinge acțiunea.

2) 

Obligă Republica Polonă la plata cheltuielilor de judecată.