Hotărârea Tribunalului (Camera a doua) din 25 iunie 2020 – Polonia/Comisia
(Cauza T‑506/18)
„FEGA și FEADR – Cheltuieli excluse de la finanțare – Sprijin specific pentru sectorul tutunului – Cheltuieli efectuate de Polonia – Controale‑cheie – Corecții forfetare – Obligația de motivare”
|
1. |
Agricultură – Finanțare de către FEGA și FEADR – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării Uniunii – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru [Regulamentul nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 52 alin. (2)] (a se vedea punctele 30-32 și 108) |
|
2. |
Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie de închidere a conturilor referitoare la cheltuielile finanțate din FEGA și FEADR [art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 52 alin. (3)] (a se vedea punctul 43) |
|
3. |
Agricultură – Finanțare de către FEGA și FEADR – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Conținut – Controale nefiabile – Refuzul acoperirii (Regulamentul nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului) (a se vedea punctele 63-65, 69, 83 și 84) |
|
4. |
Agricultură – Finanțare de către FEGA și FEADR – Sprijin pentru dezvoltarea rurală – Eligibilitatea operațiunilor și a cheltuielilor – Stabilirea normelor de eligibilitate la nivel național – Obligația statelor membre de a institui un regim de sancțiuni în caz de neîndeplinire a obligațiilor – Conținut [Regulamentul nr. 2988/95 al Consiliului, art. 2 alin. (1) și Regulamentul nr. 73/2009 al Consiliului, art. 21 alin. (1); Regulamentul nr. 1122/2009 al Comisiei, art. 69] (a se vedea punctele 94 și 95) |
|
5. |
Agricultură – Finanțare de către FEGA și FEADR – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării Uniunii – Evaluarea pierderilor suferite de fonduri – Cheltuieli neconforme care nu pot fi determinate cu suficientă precizie – Evaluare întemeiată pe corecții forfetare – Admisibilitate [Regulamentul nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 52 alin. (2)] (a se vedea punctul 109) |
|
6. |
Agricultură – Finanțare de către FEGA și FEADR – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării Uniunii – Corecție financiară forfetară stabilită de Comisie în conformitate cu orientările interne adoptate în materie – Controale care nu oferă nivelul așteptat de legalitate a cererilor – Admisibilitate a aplicării unei cote forfetare de 5 % în cazul unor deficiențe constatate într‑un singur control‑cheie [Regulamentul nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 52; Comunicarea C(2015) 3675 final a Comisiei] (a se vedea punctele 110-113) |
Obiectul
Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se urmărește anularea parțială a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2018/873 a Comisiei din 13 iunie 2018 de excludere de la finanțarea de către Uniunea Europeană a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și al Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO 2018, L 152, p. 29).
Dispozitivul
|
1) |
Respinge acțiunea. |
|
2) |
Obligă Republica Polonă la plata cheltuielilor de judecată. |