15.5.2017

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 151/45

Acțiune introdusă la 27 martie 2017 – Naftogaz of Ukraine/Comisia

(Cauza T-196/17)

(2017/C 151/58)

Limba de procedură: engleza

Părțile

Reclamantă: NJSC Naftogaz of Ukraine (Kiev, Ucraina) (reprezentanți: D. Mjaaland, A. Haga, P. Grzejszczak și M. Krakowiak, avocați)

Pârâtă: Comisia Europeană

Concluziile

Reclamanta solicită Tribunalului:

—	anularea Deciziei C(2016) 6950 a Comisiei din 28 octombrie 2016 privind reexaminarea derogării acordate Ostseepipeline-Anbindungsleitung de la cerinţele referitoare la accesul terţilor şi la reglementarea tarifelor adoptate potrivit Directivei 2003/55/CE; şi

—	obligarea Comisiei Europene la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

În susținerea acțiunii, reclamanta invocă patru motive.

Primul motiv, întemeiat pe faptul că decizia Comisiei din anul 2016 este nulă din cauza lipsei de competenţă

—	Articolul 36 alineatul (9) din Directiva 2009/73/CE nu conferă Comisiei competenţa de a aproba o decizie a autorităţii de reglementare referitoare la modificarea unei derogări acordate în temeiul articolului 36 alineatul (1) care a fost aprobată în prealabil

—

În subsidiar, în cazul în care Comisia are competenţa de a aproba o asemenea decizie, aceasta are o astfel de competenţă numai în anumite situaţii, precum cele în care a avut loc o schimbare semnificativă a împrejurărilor de la data deciziei de aprobare anterioare. Comisia nu era îndreptăţită să adopte decizia în împrejurările din prezenta cauză.

Al doilea motiv, întemeiat pe încălcarea articolului 36 alineatul (1) din Directiva 2009/73/CE

—	În subsidiar, în cazul în care Comisia avea competenţa de a adopta decizia în principiu, aceasta ar fi putut să o adopte în mod legal numai dacă ar fi fost îndeplinite criteriile prevăzute la articolul 36 alineatul (1) din Directiva 2009/73/CE.

—	Decizia a fost adoptată cu încălcarea articolului 36 alineatul (1) litera (a). Decizia nu va întări concurența în furnizarea de gaze naturale și nu va îmbunătăți siguranța alimentării în ţările din Europa Centrală și de Est ale Uniunii Europene și ale Comunității Energiei.

—	Decizia a fost adoptată cu încălcarea articolului 36 alineatul (1) litera (b). Nu există un risc legat de investiție, întrucât conducta relevantă este operațională din luna iulie 2011.

—

Decizia a fost adoptată cu încălcarea articolului 36 alineatul (1) litera (e). Decizia afectează concurența și funcționarea efectivă a pieței interne în Uniunea Europeană și în Comunitatea Energiei și poate să consolideze poziția dominantă a PJSC Gazprom și a filialelor acesteia pe piața geografică relevantă și să contribuie la fragmentarea pieței interne după criterii naționale.

Al treilea motiv, întemeiat pe nemotivare

—	Decizia nu este suficient motivată și nu prezintă suficiente probe în susținerea concluziilor Comisiei, cu încălcarea articolului 296 TFUE.

Al patrulea motiv, întemeiat pe încălcarea articolului 216 alineatul (2) TFUE

—	Potrivit articolului 216 alineatul (2) TFUE, acordurile internaționale încheiate de Uniunea Europeană sunt obligatorii pentru instituțiile Uniunii.

—

Cu încălcarea articolului 6 din Tratatul de instituire a Comunității Energiei, decizia poate să destabilizeze cadrul de reglementare și de piață care stimulează investițiile în rețelele de gaze, să reducă siguranța aprovizionării și să blocheze dezvoltarea concurenței. Cu încălcarea articolului 18 din Tratatul de instituire a Comunității Energiei, Decizia permite Gazprom să abuzeze de poziția sa dominantă pe piața relevantă.

—

Cu încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Tratatul privind Carta energiei, decizia afectează concurența în sectorul energiei. Cu încălcarea articolului 10 alineatul (1) din Carta energiei, decizia acordă Gazprom un tratament preferențial în calitate de investitor și are un efect negativ asupra investițiilor Naftogaz în sistemul ucrainean de transport al gazelor.

—	Cu încălcarea articolului 274 din Acordul de asociere dintre Uniunea Europeană și Ucraina, decizia a fost adoptată fără consultarea sau cooperarea Ucrainei.