Ordonanța Tribunalului (Camera a opta) din 29 noiembrie 2021 – Kanellou/Consiliul

(Cauza T‑515/16)

„Funcție publică – Funcționari – Reforma statutului din 2014 – Rambursarea cheltuielilor de călătorie anuală și acordarea concediului aferent duratei călătoriei – Acțiune vădit nefondată”

1. 

Acțiune introdusă de funcționari – Competența instanței Uniunii – Cerere de anulare a unui act individual care lezează – Necompetența instanței Uniunii de a constata în dispozitivul hotărârilor sale nelegalitatea unei dispoziții cu aplicabilitate generală

(a se vedea punctul 23)

2. 

Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Cheltuieli de călătorie anuală și concediu aferent duratei călătoriei – Condiții și modalități – Modificarea statutului pentru a lega dreptul la concediul aferent duratei călătoriei și la rambursarea cheltuielilor de călătorie anuală de statutul de expatriat – Obligația de motivare – Conținut

(art. 296 TFUE; Statutul funcționarilor, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013, anexa V, art. 7)

(a se vedea punctele 29-34)

3. 

Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Cheltuieli de călătorie anuală și concediu aferent duratei călătoriei – Condiții și modalități – Cerința existenței unei legături între acordarea acestor beneficii și statutul de expatriat sau de persoană cu reședința în afara țării de origine – Discriminare a agenților care au cetățenia țării lor de repartizare, dar un loc de origine diferit de locul lor de repartizare – Inexistență – Obligația legiuitorului Uniunii de a prevedea o regulă specială pentru agenții care au dublă cetățenie – Lipsă

(Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 20; Statutul funcționarilor, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013, anexa VII, art. 4)

(a se vedea punctele 38-49)

4. 

Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Cheltuieli de călătorie anuală și concediu aferent duratei călătoriei – Condiții și modalități – Cerința existenței unei legături între acordarea acestor beneficii și statutul de expatriat sau de persoană cu reședința în afara țării de origine – Încălcarea principiului proporționalității – Lipsă

(Statutul funcționarilor, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013, anexa V, art. 7, și anexa VII, art. 4 și 8)

(a se vedea punctele 55-65)

5. 

Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Cheltuieli de călătorie anuală și concediu aferent duratei călătoriei – Condiții și modalități – Modificarea statutului pentru a lega dreptul la concediul aferent duratei călătoriei și la cheltuielile de călătorie anuală de statutul de expatriat – Încălcarea principiilor protecției încrederii legitime și securității juridice – Lipsă

(Statutul funcționarilor, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013, anexa V, art. 7, și anexa VII, art. 4 și 8)

(a se vedea punctele 69-75)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 270 TFUE având ca obiect, în esență, anularea deciziei de eliminare, începând cu 1 ianuarie 2014, a rambursării cheltuielilor de călătorie anuală, pentru ca reclamanta să poată continua să aibă o legătură cu locul său de origine

Dispozitivul

1) 

Respinge acțiunea.

2) 

O obligă pe doamna Despina Kanellou la plata propriilor cheltuieli de judecată, precum și a cheltuielilor de judecată efectuate de Consiliul Uniunii Europene.

3) 

Comisia Europeană și Parlamentul European vor suporta fiecare propriile cheltuieli de judecată.