Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 29 noiembrie 2018 – ARFEA/Comisia

(Cauza T-720/16)

„Ajutoare de stat – Compensație retroactivă de serviciu public acordată de autoritățile italiene – Serviciu de transport regional de pasageri cu autobuzul furnizat între 1997 și 1998 pe bază de concesiuni – Decizie prin care ajutorul este declarat incompatibil cu piața internă și prin care se dispune recuperarea sa – Hotărârea Altmark – Aplicare în timp a normelor de drept material”

1. 

Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Inexistenţă – Inadmisibilitate

[Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 litera (d)]

(a se vedea punctul 64)

2. 

Ajutoare acordate de state – Competențe ale Comisiei și, respectiv, ale instanțelor naționale – Rolul instanţelor naţionale – Principiul autorității de lucru judecat – Inopozabilitatea principiului autorității de lucru judecat exercitării de către Comisie a competenței sale exclusive de control al compatibilității ajutoarelor de stat

[art. 107 alin. (1) TFUE și art. 108 alin. (3) TFUE]

(a se vedea punctele 68-70)

3. 

Ajutoare acordate de state – Noţiune – Măsuri prin care se urmărește compensarea costului misiunilor de serviciu public asumate de o întreprindere – Excludere – Condiții enunțate în Hotărârea Altmark – Caracter cumulativ

[art. 107 alin. (1) TFUE]

(a se vedea punctele 73-79 și 111)

4. 

Concurență – Întreprinderi care au sarcina de a gestiona servicii de interes economic general – Definiţia serviciilor de interes economic general – Puterea de apreciere a statelor membre – Limite – Control al Comisiei limitat la cazurile de eroare vădită

[art. 106 alin. (2) TFUE și art. 107 alin. (1) TFUE]

(a se vedea punctele 87 și 88)

5. 

Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Limite – Aplicarea unei reglementări noi în privința efectelor viitoare ale unor situații născute sub imperiul reglementării anterioare

(a se vedea punctele 122 și 123)

6. 

Transporturi – Ajutoare pentru transporturi – Regulamentul nr. 1370/2007 – Aplicarea în timp – Aplicare în cazul ajutoarelor plătite începând de la intrarea în vigoare a regulamentului, sub rezerva unor dispoziții tranzitorii

[art. 107 alin. (1) TFUE și art. 108 alin. (3) TFUE; Regulamentul nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentul nr. 119/169 al Consiliului]

(a se vedea punctele 132, 133 și 136)

7. 

Ajutoare acordate de state – Ajutoare existente și ajutoare noi – Compensație pentru obligațiile de serviciu public în materie de transport regional – Scutire de obligația de notificare prevăzută la articolul 17 alineatul (2) din regulamentul nr. 1191/69 – Măsură care nu respectă criteriile materiale ale regulamentului menționat – Calificare drept ajutor nou – Obligația de notificare prealabilă

[art. 108 TFUE; Regulamentul nr. 1191/69 al Consiliului, art. 17 alin. (2)]

(a se vedea punctele 153-168)

8. 

Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal – Prescripție de zece ani – Momentul de la care începe să curgă termenul de prescripție – Data la care ajutorul este acordat beneficiarului – Dată care poate varia în funcție de natura ajutorului respectiv – Ajutor acordat prin intermediul unei decizii a unui instanțe naționale – Dată a acordării care corespunde celei a pronunțării deciziei respective

[art. 108 alin. (2) TFUE; Regulamentul 2015/1589, art. 17]

(a se vedea punctele 171-187)

9. 

Acte ale instituțiilor – Aplicarea în timp – Norme de procedură – Aplicare în cazul litigiilor pendinte la momentul intrării lor în vigoare

(Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 17)

(a se vedea punctele 172 și 173)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se solicită anularea Deciziei (UE) 2016/2084 a Comisiei din 10 iunie 2016 privind ajutorul de stat SA.38132 (2015/C) (ex 2014/NN) – Compensații complementare de serviciu public în favoarea ARFEA (JO 2016, L 321, p. 57).

Dispozitivul

1) 

Respinge acțiunea.

2) 

Obligă Aziende riunite filovie ed autolinee Srl (ARFEA) la plata cheltuielilor de judecată.