Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 15 iunie 2022 –
Dumitrescu și Schwarz/Comisia
(Cauza T-531/16)
„Funcție publică – Funcționari – Reforma statutului din 2014 – Rambursarea cheltuielilor de călătorie anuală – Loc de origine situat într-o țară terță – Plată forfetară calculată pe baza distanței dintre locul de repartizare și capitala statului membru a cărui cetățenie o are funcționarul”
1. |
Acțiune introdusă de funcționari – Acțiune îndreptată împotriva deciziei de respingere a reclamației – Efect – Sesizarea instanței cu actul contestat – Excepție – Decizie care nu are caracter confirmativ – Luare în considerare a motivării care figurează în aceasta (Statutul funcționarilor, art. 90 și 91) (a se vedea punctul 26) |
2. |
Acțiune introdusă de funcționari – Competența instanței Uniunii – Anularea unui act ipotetic încă neadoptat – Excludere (art. 270 TFUE) (a se vedea punctul 27) |
3. |
Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Cheltuieli de călătorie anuală – Reforma statutului – Putere de apreciere a legiuitorului Uniunii – Aplicarea unor metode de calcul diferite în cazul funcționarilor care își au locul de origine în interiorul Uniunii față de cei care îl au în exteriorul Uniunii – Admisibilitate – Încălcarea dreptului la respectarea vieții private și familiale și a principiului egalității de tratament – Inexistență (Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 7 și 20; Statutul funcționarilor, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013, anexa VII, art. 2, 4 și 8) (a se vedea punctele 37-46 și 51-63) |
4. |
Libera circulație a persoanelor – Lucrători – Dispoziții ale tratatului – Domeniu de aplicare – Circulația lucrătorilor între un loc de origine din exteriorul Uniunii și un loc de repartizare în interiorul Uniunii – Excludere (art. 45 TFUE) (a se vedea punctele 66-70) |
5. |
Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Cheltuieli de călătorie anuală – Condiții și modalități – Funcționari care își au locul de origine în exteriorul Uniunii – Calcularea cheltuielilor de călătorie pe baza distanței dintre locul de repartizare și capitala statului membru a cărui cetățenie o are funcționarul – Discriminare pe motiv de cetățenie sau naționalitate – Inexistență – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență [Statutul funcționarilor, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013, anexa VII, art. 8 alin. (2) al doilea paragraf] (a se vedea punctele 72-79) |
6. |
Acțiune introdusă de funcționari – Interesul de a exercita acțiunea – Necesitatea unor motive personale (Statutul funcționarilor, art. 91) (a se vedea punctul 81) |
7. |
Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Cheltuieli de călătorie anuală – Condiții și modalități – Modificare a statutului care conduce la o reducere a cheltuielilor de călătorie anuală – Încălcarea principiilor protecției încrederii legitime și securității juridice – Inexistență (Statutul funcționarilor, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013, anexa VII, art. 8) (a se vedea punctele 86-93) |
8. |
Acte ale instituțiilor – Aplicarea în timp – Aplicare imediată a normei noi efectelor viitoare ale unei situații care a apărut sub imperiul normei vechi – Adoptarea Regulamentului nr. 1023/2013 de modificare a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți – Încălcarea drepturilor dobândite – Inexistență (Statutul funcționarilor, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013, anexa V, art. 7 și anexa VII, art. 8) (a se vedea punctele 94-96) |
9. |
Acțiune introdusă de funcționari – Cerere de despăgubire legată de o acțiune în anulare – Respingere a cererii de anulare care determină respingerea cererii de despăgubire (Statutul funcționarilor, art. 90 și 91) (a se vedea punctul 100) |
Dispozitivul
1) |
Respinge acțiunea. |
2) |
Domnii Vasile Dumitrescu și Guido Schwarz sunt obligați să suporte propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană. |
3) |
Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene suportă fiecare propriile cheltuieli de judecată. |