Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 30 aprilie 2019 – Ardalic și alții/Consiliul

(Cauzele T-523/16 și T-542/16)

„Funcție publică – Funcționari – Agenți contractuali – Reforma statutului – Regim mai puțin favorabil în materie de plată forfetară a cheltuielilor de călătorie și de majorare a concediului anual cu zile suplimentare de concediu aferente duratei călătoriei – Legătură între acordarea acestor beneficii și statutul de beneficiar al indemnizației de expatriere sau al indemnizației de reședință – Eliminarea rambursării cheltuielilor aferente călătoriei anuale și concediului aferent duratei călătoriei”

Procedură jurisdicțională – Excepție de inadmisibilitate – Puterea Tribunalului de a respinge o acțiune pe fond fără a se pronunța cu privire la excepția de inadmisibilitate – Întinderea marjei sale de apreciere

(Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 126 și art. 130)

(a se vedea punctul 38)

2.	Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Cheltuieli de călătorie anuală – Condiții și modalități – Putere de apreciere a legiuitorului Uniunii – Control jurisdicțional – Limite (Statutul funcționarilor, anexa VII, art. 8) (a se vedea punctele 47, 48, 64, 65 și 105)

Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Condiții și modalități – Rambursarea cheltuielilor aferente călătoriei anuale și concediului aferent duratei călătoriei – Cerința unei legături între acordarea acestor beneficii și statutul de beneficiar al indemnizației de expatriere sau al indemnizației de reședință – Discriminare a agenților cu dublă cetățenie care au cetățenia statului membru de repartizare și nu dețin respectivul statut – Inexistenţă

(Statutul funcționarilor, anexa V, art. 7 și anexa VII, art. 8, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013)

(a se vedea punctele 6 și 66-73)

Funcționari – Rambursarea cheltuielilor – Rambursarea cheltuielilor aferente călătoriei anuale și concediului aferent duratei călătoriei – Reforma statutului – Puterea de apreciere a administrației – Respectarea principiului proporționalității – Control jurisdicțional – Limite

(Statutul funcționarilor, anexa V, art. 7 și anexa VII, art. 8, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013)

(a se vedea punctele 78-83)

Funcționari – Principii – Protecția încrederii legitime – Modificare a normelor privind rambursarea cheltuielilor aferente călătoriei anuale și concediului aferent duratei călătoriei – Încălcare – Lipsă

(Statutul funcționarilor, anexa V, art. 7 și anexa VII, art. 8, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013)

(a se vedea punctele 89, 90 și 92)

Acte ale instituțiilor – Aplicarea în timp – Aplicare imediată a normei noi efectelor viitoare ale unei situații care a apărut sub imperiul normei vechi – Adoptarea Regulamentului nr. 1023/2013 de modificare a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți – Încălcarea drepturilor dobândite – Lipsă

(Statutul funcționarilor, anexa V, art. 7 și anexa VII, art. 8, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1023/2013)

(a se vedea punctele 97-99)

Obiectul

Cereri întemeiate pe articolul 270 TFUE prin care se solicită anularea deciziilor de a numai acorda reclamanților, începând cu 1 ianuarie 2014, numărul de zile de concediu aferente duratei călătoriei și de a nu mai rambursa cheltuielile de călătorie anuală pentru a putea menține relația cu locul lor de origine

Dispozitivul

1)	Conexează cauzele T-523/16 și T-542/16 în vederea pronunțării hotărârii.

2)	Respinge acțiunile.

3)	Îi obligă pe domnul Jakov Ardalic și pe ceilalți funcționari și agenți ai Consiliului Uniunii Europene ale căror nume figurează în anexă la plata cheltuielilor de judecată.

4)	Parlamentul European suportă propriile cheltuieli de judecată.