Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 28 februarie 2019 – Drex Technologies/Consiliul

(Cauza T‑414/16)

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive luate împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Obligația de motivare – Eroare de apreciere – Dreptul la onoare și la reputație – Dreptul de proprietate – Prezumția de nevinovăție –Proporționalitate”

1. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor asociate regimului sirian – Dreptul la apărare – Comunicarea elementelor incriminatoare – Decizie subsecventă prin care s‑a menținut numele reclamantului pe lista persoanelor vizate de aceste măsuri – Comunicare prealabilă a unui nou motiv care ține de un context cunoscut de persoana interesată – Noi elemente incriminatoare – Lipsă

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41; Deciziile (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 și (PESC) 2018/778 ale Consiliului]

( a se vedea punctele 54, 55 și 57)

2. 

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor având în vedere situația din Siria – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare

[art. 296 TFUE; Deciziile (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 și (PESC) 2018/778 ale Consiliului]

( a se vedea punctele 71-76, 79 și 80)

3. 

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Întinderea controlului

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Deciziile (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 și (PESC) 2018/778 ale Consiliului]

( a se vedea punctele 85-87)

4. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Acțiune în anulare formulată de o persoană fizică ce beneficiază de pe urma regimului sirian, vizată de o decizie de înghețare a fondurilor – Repartizarea sarcinii probei – Decizie întemeiată pe o serie de indicii – Admisibilitate – Condiții

[Deciziile (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 și (PESC) 2018/778 ale Consiliului]

( a se vedea punctul 88)

5. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor asociate regimului sirian – Restricții privind dreptul de proprietate, dreptul la onoare și la reputație – Încălcarea principiului proporționalității – Lipsă

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 17; Deciziile (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 și (PESC) 2018/778 ale Consiliului]

( a se vedea punctele 106-111, 113-115 și 124-126)

6. 

Dreptul Uniunii Europene – Principii – Drepturi fundamentale – Prezumția de nevinovăție – Decizie de înghețare a fondurilor luată împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Siria – Compatibilitate cu principiul menționat – Condiții

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 48 alin. (1); Deciziile (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 și (PESC) 2018/778 ale Consiliului]

( a se vedea punctele 118-122)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE, prin care se solicită anularea Deciziei (PESC) 2016/850 a Consiliului din 27 mai 2016 de modificare a Deciziei 2013/255/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO 2016, L 141, p. 125), precum și a actelor subsecvente de punere în aplicare a acesteia, a Deciziei (PESC) 2017/917 a Consiliului din 29 mai 2017 de modificare a Deciziei 2013/255/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO 2017, L 139, p. 62), și a Deciziei (PESC) 2018/778 a Consiliului din 28 mai 2018 de modificare a Deciziei 2013/255/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO 2018, L 131, p. 16), în măsura în care aceste acte o privesc pe reclamantă

Dispozitivul

1) 

Respinge acțiunea.

2) 

Obligă Drex Technologies SA să suporte propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Consiliul Uniunii Europene.