Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 12 decembrie 2018 – Syriatel Mobile Telecom/Consiliul

(Cauza T‑411/16)

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Obligația de motivare – Eroare vădită de apreciere – Dreptul la onoare și la reputație – Dreptul de proprietate – Prezumția de nevinovăție – Proporționalitate”

1.	Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Identificarea obiectului litigiului [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)] (a se vedea punctul 37)

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor având în vedere situația din Siria – Decizie care se înscrie într-un context cunoscut de persoana interesată care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare

[art. 296 TFUE; Deciziile (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 și (PESC) 2018/778 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 71-76 și 80)

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Întinderea controlului

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Deciziile (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 și (PESC) 2018/778 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 88-90 și 101)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Acțiune în anulare formulată de o persoană fizică ce beneficiază de pe urma regimului sirian, vizată de o decizie de înghețare a fondurilor – Repartizarea sarcinii probei – Decizie întemeiată pe o serie de indicii – Admisibilitate – Condiții

[Deciziile (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 și (PESC) 2018/778 ale Consiliului]

(a se vedea punctul 91)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Neadoptare de către Consiliu a unor măsuri de înghețare a fondurilor împotriva altor persoane juridice aflate într-o situație comparabilă – Încălcarea principiului egalității de tratament – Lipsă

[Deciziile (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 și (PESC) 2018/778 ale Consiliului]

(a se vedea punctul 105)

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor și restricții în materie de admitere a persoanelor, a entităților sau a organismelor asociate regimului sirian – Restricții privind dreptul de proprietate și dreptul la onoare și reputație – Încălcarea principiului proporționalității – Lipsă

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 17; Deciziile 2013/255/PESC, (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 și (PESC) 2018/778 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 113-118, 120-122, 124 și 132-134)

Dreptul Uniunii Europene – Principii – Drepturi fundamentale – Prezumția de nevinovăție – Decizie de înghețare a fondurilor luată împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Siria – Compatibilitate cu principiul menționat – Condiții

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 48 alin. (1); Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, considerentul (1), Deciziile (PESC) 2016/850, (PESC) 2017/917 și (PESC) 2018/778 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 126-129)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se solicită anularea Deciziei (PESC) 2016/850 a Consiliului din 27 mai 2016 de modificare a Deciziei 2013/255/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO 2016, L 141, p. 125), precum și a actelor subsecvente de punere în aplicare a acesteia, a Deciziei (PESC) 2017/917 a Consiliului din 29 mai 2017 de modificare a Deciziei 2013/255/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO 2017, L 139, p. 62) și a Deciziei (PESC) 2018/778 a Consiliului din 28 mai 2018 de modificare a Deciziei 2013/255/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO 2018, L 131, p. 16), în măsura în care aceste acte o vizează pe reclamantă

Dispozitivul

1)	Respinge acțiunea.

2)	Obligă Syriatel Mobile Telecom (Joint Stock Company) să suporte propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Consiliul Uniunii Europene.