Cauza T‑165/16

(publicare în extras)

Ryanair DAC, fostă Ryanair Ltd și Airport Marketing Services Ltd

împotriva

Comisiei Europene

„Ajutoare de stat – Acorduri încheiate cu compania aeriană Ryanair și cu filiala sa Airport Marketing Services – Servicii aeroportuare – Servicii de marketing – Decizie prin care ajutorul este declarat incompatibil cu piața comună și prin care se dispune recuperarea sa – Noțiunea de ajutor de stat – Avantaj – Criteriul investitorului privat – Recuperare – Articolul 41 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene – Acces la dosar – Dreptul de a fi ascultat”

Sumar – Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea extinsă) din 13 decembrie 2018

1. Ajutoare acordate de state – Procedură administrativă – Obligațiile Comisiei – Posibilitate, pentru beneficiarul ajutoarelor, de a se prevala de drepturi la fel de extinse ca dreptul de apărare propriu‑zis – Inexistență – Dreptul beneficiarului ajutoarelor de a fi asociat în procedură într‑o măsură adecvată – Conținut

   [art. 108 alin. (2) TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41]

2. Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Distincție între cerința selectivității și identificarea concomitentă a unui avantaj economic, precum și între o schemă de ajutor și un ajutor individual – Ajutor individual – Contracte de servicii aeroportuare și marketing care induce un avantaj în favoarea unei companii aeriene – Prezumție de selectivitate – Necesitatea unei comparații a beneficiarului cu alți operatori care se află într‑o situație de fapt și de drept comparabilă – Inexistență

   [art. 107 alin. (1) TFUE]

3. Ajutoare acordate de state – Noțiune – Apreciere potrivit criteriului investitorului privat – Apreciere economică complexă – Putere de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Limite

   [art. 107 alin. (1) TFUE]

4. Ajutoare acordate de state – Noțiune – Apreciere potrivit criteriului investitorului privat – Apreciere în raport cu toate elementele relevante ale operațiunii în litigiu și cu contextul acesteia – Inexistența unei ierarhii între metoda analizei comparative și celelalte metode de apreciere

   [art. 107 alin. (1) TFUE]

5. Ajutoare acordate de state – Noțiune – Apreciere potrivit criteriului investitorului privat – Apreciere în raport cu toate elementele relevante ale operațiunii în litigiu și cu contextul acesteia – Ansamblu complex format din contractele de servicii aeroportuare și marketing – Analiza rentabilității ansamblului complex menționat

   [art. 107 alin. (1) TFUE]

6. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comisiei în materia ajutoarelor de stat – Examinarea criteriului investitorului privat – Cerința unei motivări specifice pentru fiecare alegere tehnică sau informație exprimată în cifre – Inexistență

   (art. 296 TFUE)

7. Ajutoare acordate de state – Noțiune – Apreciere din perspectiva articolului 107 alin. (1) TFUE – Luarea în considerare a unei practici anterioare – Excludere

   [art. 107 alin. (1) TFUE]

1.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 52-55, 57, 68 și 71)

2.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 82-91)

3.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 98-101)

4.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 105-109)

5.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 120-132, 166-169, 181-195, 204-224 și 244-275)

6.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 136-143)

7.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctul 201)