HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI FUNCȚIEI PUBLICE A UNIUNII EUROPENE (Camera întâi)

21 iulie 2016

WQ

împotriva

Parlamentului European

„Funcție publică — Funcționari — Procedură de certificare — Exercițiul 2014 — Neînscrierea reclamantului pe lista funcționarilor selecționați pentru a participa la programul de formare — Articolul 45a din statut”

Obiectul:

Acțiune formulată în temeiul articolului 270 TFUE, aplicabil Tratatului CEEA potrivit articolului 106a din acesta, prin care WQ solicită anularea deciziei autorității împuternicite să facă numiri din cadrul Parlamentului European din 27 martie 2015 de a nu include numele său pe lista funcționarilor selecționați pentru a participa la programul de formare pentru exercițiul de certificare 2014

Decizia:

Respinge acțiunea. WQ suportă propriile cheltuieli de judecată și este obligat să suporte cheltuielile de judecată efectuate de Parlamentul European.

Sumarul hotărârii

1. Funcționari – Procedură de certificare – Analiză comparativă a meritelor – Puterea de apreciere a administrației – Control jurisdicțional – Limite

   (Statutul funcționarilor, art. 45a)

2. Funcționari – Procedură de certificare – Preselecția candidaților – Criterii – Putere de apreciere a instituțiilor – Luarea în considerare a unui curs de cel puțin un an certificat printr‑o diplomă recunoscută de un stat membru – Lipsa discriminării

   (Statutul funcționarilor, art. 45a)

1.  Ținând seama de puterea largă de apreciere de care dispune administrația pentru a evalua și a compara meritele candidaților în cadrul oricărei proceduri de selecție și în special al procedurii de certificare prevăzute la articolul 45a din statut, controlul Tribunalului Funcției Publice în acest domeniu trebuie să se limiteze la chestiunea dacă, având în vedere elementele pe care se întemeiază administrația pentru a‑și stabili aprecierea, aceasta a acționat în limite rezonabile și nu și‑a utilizat puterea într‑un mod vădit eronat sau în alte scopuri decât cele pentru care i‑a fost conferită. Prin urmare, aprecierea meritelor și a calificărilor candidaților de către Tribunal nu poate înlocui aprecierea administrației atunci când niciun element din dosar nu permite să se afirme că, apreciind aceste merite și calificări, aceasta ar fi săvârșit o eroare vădită.

   Pe de altă parte, autoritatea împuternicită să facă numiri, deși dispune totodată de o largă putere de apreciere în selecția candidaților, trebuie să respecte textul invitației de depunere a candidaturilor, astfel cum a fost publicat.

   (a se vedea punctele 22 și 23)

   Trimitere la:

   Curte: Hotărârea din 4 februarie 1987, Bouteiller/Comisia, 324/85, EU:C:1987:59, punctul 6

   Tribunalul Funcției Publice: Hotărârea din 11 iulie 2006, Tas/Comisia, F‑12/05, EU:F:2006:68, punctul 43, Hotărârea din 6 mai 2009, Campos Valls/Consiliul, F‑39/07, EU:F:2009:45, punctul 43, Hotărârea din 25 februarie 2010, Pleijte/Comisia, F‑91/08, EU:F:2010:13, punctul 61, și Hotărârea din 2 decembrie 2014, Migliore/Comisia, F‑110/13, EU:F:2014:257, punctul 90

2.  Se încalcă principiul egalității de tratament, aplicabil dreptului funcției publice a Uniunii, atunci când pentru două categorii de persoane ale căror situații de fapt și de drept nu prezintă o diferență esențială se aplică un tratament diferit și când o astfel de diferență de tratament nu este justificată în mod obiectiv.

   În această privință, diferențe de tratament care sunt justificate pe baza unui criteriu obiectiv și rezonabil, proporționale cu scopul urmărit de diferențierea în discuție, nu constituie o încălcare a principiului egalității de tratament.

   În această situație, ținând seama de faptul că persoana interesată nu a urmat un curs de cel puțin un an oferit de o instituție universitară sau de un ordin profesional și certificat printr‑o diplomă recunoscută de un stat membru și, prin urmare, nu a obținut puncte pentru acest criteriu prevăzut de grila de evaluare inclusă în invitația de depunere a candidaturilor la o procedură de certificare, aceasta se află într‑o situație diferită din punct de vedere factual de cea a unui candidat care poate justifica că a urmat un astfel de curs. Prin urmare, autoritatea împuternicită să facă numiri nu a încălcat principiul egalității de tratament.

   (a se vedea punctele 26-28)

   Trimitere la:

   Curte: Hotărârea din 22 decembrie 2008, Centeno Mediavilla și alții/Comisia, C‑443/07 P, EU:C:2008:767, punctul 76

   Tribunalul de Primă Instanță: Hotărârea din 16 martie 2004, Afari/BCE, T‑11/03, EU:T:2004:77, punctul 65

   Tribunalul Funcției Publice: Hotărârea din 23 ianuarie 2007, Chassagne/Comisia, F‑43/05, EU:F:2007:14, punctul 91, și Hotărârea din 25 februarie 2010, Pleijte/Comisia, F‑91/08, EU:F:2010:13, punctul 36