Cauza C-626/16

Comisia Europeană

împotriva

Republicii Slovace

„Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru – Mediu – Depozite de deșeuri – Directiva 1999/31/CE – Depozite de deșeuri existente – Articolul 14 – Decizie definitivă cu privire la continuarea sau necontinuarea exploatării – Articolul 13 – Procedură de închidere – Hotărârea Curții care constată o neîndeplinire a obligațiilor – Neexecutare – Articolul 260 alineatul (2) TFUE – Sancțiuni pecuniare – Penalități cu titlu cominatoriu și sumă forfetară”

Sumar – Hotărârea Curții (Camera a patra) din 4 iulie 2018

1. Mediu – Deșeuri – Depozite de deșeuri – Directiva 1999/31 – Depozite de deșeuri existente – Măsuri în sarcina statelor membre – Conținut

   (Directiva 1999/31a Consiliului, art. 13 și 14)

2. Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Termen de executare – Data de referință pentru a aprecia existența unei neîndepliniri a obligațiilor

   [art. 260 alin. (1) TFUE]

3. Mediu – Deșeuri – Depozite de deșeuri – Directiva 1999/31 – Neînchiderea siturilor neconforme – Neîndeplinirea obligațiilor

   [Directiva 1999/31 a Consiliului, art. 13 și art. 14 lit.(b)]

4. State membre – Obligații – Neîndeplinirea obligațiilor – Justificare întemeiată pe ordinea juridică internă – Inadmisibilitate

5. Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a executa hotărârea – Sancțiuni pecuniare – Penalitate cu titlu cominatoriu – Obligare la plată – Condiție – Persistența neîndeplinirii obligațiilor până la examinarea faptelor de către Curte

   [Directiva 1999/31 a Consiliului, art. 13 și art. 14 lit.(b)]

6. Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a executa hotărârea – Sancțiuni pecuniare – Penalitate cu titlu cominatoriu – Stabilirea formei și a cuantumului – Puterea de apreciere a Curții – Criterii

   [art. 258 TFUE și art. 260 alin. (2) TFUE]

7. Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a executa hotărârea – Sancțiuni pecuniare – Penalitate cu titlu cominatoriu – Sumă forfetară – Cumularea celor două sancțiuni – Admisibilitate

8. Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Hotărâre a Curții prin care se constată neîndeplinirea obligațiilor – Neîndeplinirea obligației de a executa hotărârea – Sancțiuni pecuniare – Impunerea unei sume forfetare – Puterea de apreciere a Curții – Criterii de apreciere

   [art. 260 alin. (2) TFUE]

1.  Obligația de a se asigura că numai depozitele de deșeuri care satisfac exigențele Directivei 1999/31 rămân exploatate implică închiderea depozitelor de deșeuri care nu au obținut autorizația de continuare a exploatării acestora. Rezultă de aici că, în cazul în care un stat membru pune în aplicare articolul 14 din Directiva 1999/31 nu prin autorizarea continuării exploatării unui depozit de deșeuri, ci prin decizia de a-l închide, acesta este ținut să respecte cerințele procedurii de închidere prevăzute la articolul 13 din această directivă.

   (a se vedea punctele 27 și 28)

2.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 49-55)

3.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 57, 58 și 61)

4.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 59 și 60)

5.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 74-81)

6.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 82-84)

7.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctul 96)

8.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 98-102)