Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 10 aprilie 2018 –
Alcogroup și Alcodis/Comisia

(Cauza T‑274/15)

„Acțiune în anulare – Concurență – Înțelegeri – Piețele bioetanolului și etanolului – Procedură administrativă – Decizie prin care se dispune o inspecție – Competențe de investigare ale Comisiei – Protecția confidențialității comunicărilor dintre avocați și clienți – Documente transmise în urma unei inspecții anterioare – Refuzul Comisiei de a suspenda procedurile de încălcare în cauză – Act care nu este supus căilor de atac – Inadmisibilitate”

1. 

Acțiune în anulare–Control de legalitate–Criterii–Luarea în considerare exclusiv a elementelor de fapt și de drept care există la data adoptării actului în litigiu

(art. 263 TFUE)

(a se vedea punctul 61)

2. 

Acte ale instituțiilor–Decizie–Validitate–Apreciere independent de eventuale neregularități în executare

(a se vedea punctul 63)

3. 

Acțiune în anulare–Acte supuse căilor de atac–Noțiune–Acte care produc efecte juridice obligatorii–Acte pregătitoare–Excludere

(art. 263 TFUE)

(a se vedea punctele 71-75 și 80)

4. 

Acțiune în anulare–Acțiune îndreptată împotriva unei decizii de refuz de retragere sau de modificare a unui act anterior–Admisibilitate care se apreciază prin raportare la posibilitatea de a ataca actul în cauză

(art. 263 TFUE)

(a se vedea punctul 76)

5. 

Acțiune în anulare–Acte supuse căilor de atac–Acte care produc efecte juridice obligatorii–Procedură administrativă de aplicare a normelor de concurență–Măsuri luate în cursul procedurii de inspecție–Posibilitate de a ataca decizia finală adoptată de Comisie în aplicarea normelor de concurență

(art. 263 TFUE)

(a se vedea punctul 91)

6. 

Dreptul Uniunii Europene–Principii–Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă–Inadmisibilitatea acțiunii în anulare îndreptate împotriva măsurilor care nu produc efecte juridice obligatorii–Posibilitatea justițiabililor de a contesta astfel de măsuri pe calea unei acțiuni în răspunderea extracontractuală a Uniunii

(art. 263 TFUE și art. 340 al doilea paragraf TFUE)

(a se vedea punctul 92)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE și având ca obiect anularea Deciziei C(2015) 1769 final a Comisiei din 12 martie 2015 adresată Alcogroup, precum și tuturor societăților controlate direct sau indirect de aceasta, inclusiv Alcodis, privind o procedură de aplicare a articolului 20 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 a Consiliului (AT.40244 – Bioethanol) și a scrisorii Comisiei din 8 mai 2015 adresată Alcogroup în cadrul anchetelor AT.40244 – Bioethanol și AT.40054 – Oil and Biofuel Markets

Dispozitivul

1) 

Respinge acțiunea ca inadmisibilă.

2) 

Alcogroup și Alcodis suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană, inclusiv cele aferente procedurii măsurilor provizorii.

3) 

Orde van Vlaamse Balies, Ordre des barreaux francophones et germanophone și Ordre français des avocats du barreau de Bruxelles suportă propriile cheltuieli de judecată ocazionate de prezenta procedură.