Cauza T‑153/15

Mohamad Hamcho și Hamcho International

împotriva

Consiliului Uniunii Europene

„Politica externă și de securitate comună — Măsuri restrictive împotriva Siriei — Înghețare a fondurilor — Anulare a unor acte anterioare printr‑o hotărâre a Tribunalului — Acte noi prin care numele reclamanților sunt incluse în liste — Acțiune în anulare — Articolul 76 litera (d) din Regulamentul de procedură — Cuprinsul cererii introductive — Admisibilitate — Obligația de motivare — Sarcina probei — Dreptul de proprietate — Libertatea de a desfășura o activitate comercială”

Sumar – Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 26 octombrie 2016

1. Procedură jurisdicțională – Examinarea cauzelor la Tribunal – Protecție acordată părților împotriva utilizării necorespunzătoare a actelor de procedură – Conținut

   (Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 89)

2. Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Identificarea obiectului litigiului – Expunere sumară a motivelor invocate – Trimitere globală la alte înscrisuri anexate la cererea introductivă – Admisibilitate – Condiții

   [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 alin. (1) lit. (d)]

3. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor având în vedere situația din Siria – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare

   (art. 296 TFUE; Deciziile 2013/255/PESC și 2015/117/PESC ale Consiliului; Regulamentele nr. 36/2012 și nr. 2015/108 ale Consiliului)

4. Acțiune în anulare – Motive – Încălcarea unor norme fundamentale de procedură – Obligația de motivare – Motiv distinct de cel privind legalitatea pe fond

   (art. 263 TFUE și 296 TFUE)

5. Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate

   (Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Deciziile 2013/255/PESC și 2015/117/PESC ale Consiliului; Regulamentele nr. 36/2012 și nr. 2015/108 ale Consiliului)

6. Procedură jurisdicțională – Probă – Mijloc de probă scris – Valoare probantă – Apreciere de către instanța Uniunii – Criterii

   (Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 85)

7. Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Acțiune în anulare formulată de o persoană fizică ce beneficiază de pe urma regimului sirian, vizată de o decizie de înghețare a fondurilor – Repartizarea sarcinii probei – Decizie întemeiată pe o serie de indicii – Admisibilitate – Condiții

   (art. 296 TFUE; Deciziile 2013/255/PESC și 2015/117/PESC ale Consiliului; Regulamentele nr. 36/2012 și nr. 2015/108 ale Consiliului)

8. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor răspunzătoare de represiunea violentă exercitată împotriva populației civile din Siria – Obligația de comunicare a elementelor incriminatoare în același timp cu adoptarea actului cauzator de prejudicii sau imediat după

   [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2); Deciziile 2013/255/PESC și 2015/117/PESC ale Consiliului; Regulamentele nr. 36/2012 și nr. 2015/108 ale Consiliului]

9. Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețare a fondurilor şi restricții în materie de admitere a persoanelor, a entităților sau a organismelor asociate regimului sirian – Restricții privind dreptul de proprietate – Încălcarea principiului proporționalității – Lipsă

   (Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 17; Deciziile 2013/255/PESC și 2015/117/PESC ale Consiliului; Regulamentele nr. 36/2012 și nr. 2015/108 ale Consiliului)

1.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 33-36)

2.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 52 și 78)

3.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 57-63, 68 și 69)

4.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctul 71)

5.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 75, 76, 101 și 105)

6.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 87 și 89)

7.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 96 și 97)

8.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 115-117)

9.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 119 și 120)