Cauza C‑690/15

Wenceslas de Lobkowicz

împotriva

Ministère des Finances et des Comptes publics

(cerere de decizie preliminară
formulată de cour administrative d’appel de Douai)

„Trimitere preliminară – Funcționar al Uniunii Europene – Statut – Afiliere obligatorie la sistemul de securitate socială al instituțiilor Uniunii Europene – Venituri funciare realizate într‑un stat membru – Supunere la plata contribuției sociale generalizate, a prelevării sociale și a contribuțiilor suplimentare în temeiul dreptului unui stat membru – Participare la finanțarea securității sociale a acestui stat membru”

Sumar – Hotărârea Curții (Marea Cameră) din 10 mai 2017

1. Întrebări preliminare–Admisibilitate–Necesitatea de a furniza Curții suficiente precizări asupra contextului factual și normativ–Indicarea motivelor care justifică necesitatea unui răspuns la întrebările preliminare

   (art. 267 TFUE; Regulamentul de procedură al Curții, art. 94)

2. Securitate socială–Lucrători migranți–Competența statelor membre de a‑și reglementa sistemele de securitate socială–Limite–Respectarea dreptului Uniunii–Norme care guvernează raportul de muncă al funcționarilor Uniunii

   [art. 45 TFUE, 48 TFUE și 288 TFUE; Protocolul privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, art. 14; Statutul funcționarilor, art. 72 alin. (1), art. 73 alin. (1) și art. 83 alin. (2)]

3. Securitate socială–Lucrători migranți–Reglementare a Uniunii–Domeniu de aplicare personal–Funcționari ai Uniunii–Excludere–Supunere la regimul de securitate socială statutar

   [art. 45 TFUE și 48 TFUE; Protocolul privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, art. 14; Regulamentul nr. 883/2004 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 2 alin. (1); Regulamentul nr. 1408/71 al Consiliului, art. 2 alin. (1)]

4. Privilegii și imunități ale Uniunii Europene–Funcționarii și agenții Uniunii–Stabilirea de către legiuitorul Uniunii a regimului de securitate socială comun–Reglementare națională care prevede supunerea veniturilor unui funcționar la plata unor contribuții și prelevări sociale potrivit sistemului național–Inadmisibilitate

   (Protocolul privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, art. 14)

1.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 27-30)

2.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 34 și 39-44)

3.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 35-38)

4.  Articolul 14 din Protocolul (nr. 7) privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, anexat la Tratatele UE, FUE și CEEA, precum și dispozițiile din Statutul funcționarilor Uniunii Europene referitoare la sistemul de securitate socială comun instituțiilor Uniunii trebuie interpretate în sensul că se opun unei legislații naționale, cum este cea în discuție în litigiul principal, care prevede ca veniturile funciare realizate într‑un stat membru de un funcționar al Uniunii Europene, care are domiciliul fiscal în acest stat membru, să fie supuse la plata unor contribuții și prelevări sociale care sunt afectate finanțării sistemului de securitate socială al aceluiași stat membru.

   O reglementare națională, cum este cea în discuție în cauza principală, care grevează veniturile unui funcționar al Uniunii de contribuții și prelevări sociale afectate în mod specific finanțării sistemelor de securitate socială ale statului membru în cauză încalcă, așadar, competența exclusivă atribuită Uniunii atât de articolul 14 din protocol, cât și de dispozițiile pertinente din statut, în special cele care stabilesc contribuțiile obligatorii ale funcționarilor Uniunii la finanțarea unui sistem de securitate socială.

   În plus, o astfel de reglementare ar risca să interfereze cu egalitatea de tratament între funcționarii Uniunii și, prin urmare, să descurajeze desfășurarea unei activități profesionale în cadrul unei instituții a Uniunii, dat fiind că anumiți funcționari ar fi obligați să contribuie nu numai la sistemul de securitate socială comun instituțiilor Uniunii, ci și la un sistem de securitate socială național.

   (a se vedea punctele 46, 47 și 49 și dispozitivul)