Hotărârea Curții (Camera a noua) din 21 iulie 2016 –

Comisia/România

(Cauza C‑104/15) ( 1 )

„Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru — Protecția mediului — Directiva 2006/21/CE — Gestionarea deșeurilor — Minerit — Iazuri de decantare — Emisie de praf — Particule fine de praf în suspensie în aer — Poluare — Sănătatea persoanelor — Măsuri de prevenire obligatorii — Articolele 4 și 13 — Constatarea existenței unei neîndepliniri a obligațiilor”

1. 

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor — Procedură precontencioasă — Punere în întârziere — Determinarea obiectului litigiului — Aviz motivat — Formulare detaliată a obiecțiunilor — Prezentare a unor elemente care nu sunt cuprinse în scrisoarea de punere în întârziere — Admisibilitate — Condiții (art. 258 TFUE) (a se vedea punctele 32-38)

2. 

Mediu — Deșeuri — Directiva 2006/21 — Domeniu de aplicare — Instalații de gestionare a deșeurilor care au obținut o autorizație sau care erau în exploatare la expirarea termenului de transpunere [Directiva 2006/21 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 24 alineatul (1)] (a se vedea punctele 51-53)

3. 

Mediu — Deșeuri — Directiva 2006/21 — Obligație a statelor membre de a asigura gestionarea deșeurilor extractive — Domeniu de aplicare — Gestionare a deșeurilor fără a periclita sănătatea oamenilor și fără a afecta mediul — Obligație de rezultat — Marjă de apreciere a statelor membre în privința măsurilor care trebuie adoptate — Limite — Persistența unei situații neconforme — Neîndeplinirea obligațiilor (Directiva 2006/21 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 4) (a se vedea punctele 79-81 și 93-101)

4. 

Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor — Proba neîndeplinirii obligațiilor — Sarcina probei ce revine Comisiei — Prezentarea unor elemente care indică neîndeplinirea obligațiilor — Respingere în sarcina statului membru incriminat (art. 258 TFUE; Directiva 2006/21 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 4) (a se vedea punctele 83 și 86-89)

5. 

State membre — Obligații — Misiune de supraveghere încredințată Comisiei — Obligație a statelor membre — Cooperare la anchetele în materie de aplicare a directivelor — Obligație de verificare și de informare [art. 4 alin. (3) TUE și art. 17 alin. (1) TUE; Directiva 2006/21 a Parlamentului European și a Consiliului] (a se vedea punctele 84 și 85)

6. 

State membre — Obligații — Executarea directivelor — Neîndeplinirea obligațiilor — Justificare întemeiată pe ordinea juridică internă — Inadmisibilitate (art. 258 TFUE) (a se vedea punctul 99)

7. 

Mediu — Deșeuri — Directiva 2006/21 — Obligație a statelor membre de a asigura gestionarea deșeurilor extractive — Obligație de a se asigura cu privire la luarea măsurilor adecvate de către operatori — Domeniu de aplicare (Directiva 2006/21 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 13) (a se vedea punctele 111-116)

Dispozitivul

1) 

Prin neadoptarea măsurilor adecvate pentru a preveni ridicarea de praf de pe suprafața iazului Boșneag – extindere, România nu și‑a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 4 și al articolului 13 alineatul (2) din Directiva 2006/21/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 martie 2006 privind gestionarea deșeurilor din industriile extractive și de modificare a Directivei 2004/35/CE.

2) 

Obligă România la plata cheltuielilor de judecată.


( 1 ) JO C 146, 4.5.2015.