tmilcjeHotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 15 septembrie 2016 –

Philip Morris/Comisia

(Cauza T‑800/14)

„Accesul la documente — Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 — Documente elaborate în cadrul lucrărilor pregătitoare care au condus la adoptarea Directivei privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce privește fabricarea, prezentarea și vânzarea produselor din tutun și a produselor conexe — Refuzul accesului — Excepție privind protecția avizelor juridice — Excepție privind protecția procesului decizional — Dreptul la apărare — Interes public superior”

1.	Acțiune în anulare — Motive — Nemotivare sau insuficiența motivării — Motiv distinct de cel privind legalitatea pe fond (art. 263 TFUE și 296 TFUE) (a se vedea punctul 27)

Instituțiile Uniunii Europene — Dreptul de acces public la documente — Regulamentul nr. 1049/2001 — Excepții de la dreptul de acces la documente — Obligația de motivare — Întindere (art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4) (a se vedea punctele 28-30)

Instituțiile Uniunii Europene — Dreptul de acces public la documente — Regulamentul nr. 1049/2001 — Excepții de la dreptul de acces la documente — Interpretare și aplicare stricte — Obligație de examinare concretă și individuală pentru documentele acoperite de o excepție — Întindere [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentele (1), (2) și (4) și art. 1 și 4] (a se vedea punctele 50-54)

Instituțiile Uniunii Europene — Dreptul de acces public la documente — Regulamentul nr. 1049/2001 — Excepții de la dreptul de acces la documente — Obligație de evaluare comparativă a intereselor în cauză — Domeniu de aplicare privind documentele aflate la baza procesului legislativ [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentele (2) și (6) și art. 4] (a se vedea punctele 55 și 56)

Instituțiile Uniunii Europene — Dreptul de acces public la documente — Regulamentul nr. 1049/2001 — Excepții de la dreptul de acces la documente — Protecția consultanței juridice — Obligația instituției de a examina natura de aviz juridic a actului și posibilitatea concretă de atingere adusă protecției consultanței juridice și de a verifica lipsa unui interes public superior care justifică divulgarea — Divulgare a avizelor juridice cu privire la procesele legislative — Obligația instituției de a motiva orice decizie de refuz al accesului în mod distinct [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a doua liniuță] (a se vedea punctele 58-62)

Instituțiile Uniunii Europene — Dreptul de acces public la documente — Regulamentul nr. 1049/2001 — Excepții de la dreptul de acces la documente — Protecția consultanței juridice — Întindere — Refuzul divulgării unui aviz al serviciului juridic al unei instituții referitor la un act legislativ care face obiectul unei acțiuni în fața instanței naționale și a instanței Uniunii — Admisibilitate [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a doua liniuță] (a se vedea punctele 65, 66, 68 și 70)

Instituțiile Uniunii Europene — Dreptul de acces public la documente — Regulamentul nr. 1049/2001 — Excepții de la dreptul de acces la documente — Protecția consultanței juridice — Interes public superior care justifică divulgarea conținutului unor documente — Invocarea principiului transparenței — Necesitatea de a invoca considerații speciale în raport cu speța [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a doua liniuță] (a se vedea punctul 73)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE și având ca obiect anularea Deciziei Ares(2014) 3388066 a Comisiei din 29 septembrie 2014, în măsura în care i s‑a refuzat reclamantei un acces deplin la documentele solicitate, cu excepția datelor personale modificate care sunt cuprinse în aceasta

Dispozitivul

1)	Respinge acțiunea.

2)	Obligă Philip Morris Ltd la plata cheltuielilor de judecată.