Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 4 iulie 2016 –

Orange Business Belgium/Comisia

(Cauza T‑349/13)

„Contracte de achiziții publice de servicii — Procedură de cerere de ofertă — Prestarea de «Servicii transeuropene de telematică între administrații — Noua generație (TESTA‑ng)» — Respingerea ofertei unui ofertant — Atribuirea contractului — Transparență — Egalitate de tratament — Nediscriminare — Obligația de motivare”

1. 

Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene — Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă — Putere de apreciere a instituțiilor — Control jurisdicțional — Limite (a se vedea punctul 45)

2. 

Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene — Procedură de cerere de ofertă — Obligația de a respecta principiile egalității de tratament a ofertanților și transparenței — Întindere — Obligația de formulare clară, precisă și univocă a condițiilor și modalităților procedurii de atribuire a contractului de achiziții publice [Regulamentul nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 102 alin. (1) și art. 112 alin. (1)] (a se vedea punctele 47-51)

3. 

Procedură jurisdicțională — Invocarea de motive noi pe parcursul procesului — Condiții — Dezvoltarea unui motiv existent — Admisibilitate — Soluție analogă pentru criticile invocate în susținerea unui motiv [Regulamentul de procedură al Tribunalului (1991), art. 48 alin. (2) primul paragraf] (a se vedea punctul 93)

4. 

Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene — Procedură de cerere de ofertă — Atribuirea contractelor — Criterii de atribuire — Metodă de evaluare — Putere de apreciere a autorității contractante (a se vedea punctele 100 și 101)

5. 

Acțiune în anulare — Motive — Abuz de putere — Noțiune (art. 263 TFUE) (a se vedea punctul 111)

6. 

Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene — Procedură de cerere de ofertă — Atribuirea contractelor — Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic — Criterii de atribuire — Respectarea principiilor egalității de tratament a ofertanților și transparenței — Aplicare de către autoritatea contractantă a subcriteriilor care nu sunt aduse în prealabil în atenția ofertanților — Inadmisibilitate — Stabilire ulterioară de către autoritatea contractantă a coeficienților de ponderare pentru subcriteriile criteriilor de atribuire — Admisibilitate — Condiții [Regulamentul nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 110 alin. (2); Regulamentul nr. 1268/2012 al Comisiei, art. 149 alin. (1)-(3)] (a se vedea punctele 116-118, 142 și 143)

7. 

Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene — Procedură de cerere de ofertă — Obligația de a respecta principiile egalității de tratament a ofertanților și transparenței — Întindere — Obligație de a comunica, înainte de depunerea ofertelor, metoda de evaluare a autorității contractante — Lipsă [Regulamentul nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 102 alin. (1) și art. 112 alin. (1)] (a se vedea punctele 138 și 139)

8. 

Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene — Procedură de cerere de ofertă — Atribuirea contractelor — Respingerea ofertelor care nu îndeplinesc cerințele tehnice formulate în caietul de sarcini — Admisibilitate [Regulamentul nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 102 alin. (1)] (a se vedea punctele 156 și 160)

9. 

Acțiune în anulare — Interesul de a exercita acțiunea — Persoane fizice sau juridice — Acțiune care poate aduce un beneficiu reclamantului — Admisibilitate (art. 263 al patrulea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 230 și 231)

Obiectul

Cerere de anulare a deciziei Comisiei din 19 aprilie 2013 de respingere a ofertei depuse de reclamantă în cadrul procedurii de cerere de ofertă restrânsă DIGIT/R2/PR/2011/039 privind „Servicii transeuropene de telematică între administrații – Noua generație (TESTA‑ng)”, și de atribuire a contractului unui alt ofertant

Dispozitivul

1) 

Respinge acțiunea.

2) 

Obligă Orange Business Belgium SA la plata cheltuielilor de judecată.