Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 13 martie 2018 – Alouminion/Comisia
(Cauza T‑542/11 RENV)
„Ajutoare de stat – Energie electrică – Decizie prin care ajutorul este declarat nelegal și incompatibil cu piața internă și se dispune recuperarea acestuia – Tarif preferențial la energie electrică acordat prin contract încheiat cu furnizorul istoric – Rezilierea contractului de către furnizorul istoric – Suspendare judiciară, pe calea procedurii privind măsurile provizorii, a efectelor rezilierii contractului – Anularea deciziei Comisiei de către Tribunal – Anularea Hotărârii Tribunalului de către Curte – Trimiterea cauzei spre rejudecare la Tribunal – Întinderea acțiunii după trimiterea spre rejudecare – Calificarea ordonanței privind măsurile provizorii drept un ajutor nou – Competența Comisiei – Protecție jurisdicțională efectivă – Calificarea tarifului preferențial drept ajutor de stat – Avantaj – Încredere legitimă – Dreptul la apărare al beneficiarului – Obligația de recuperare – Obligația de motivare”
1. |
Ajutoare acordate de state–Ajutoare existente și ajutoare noi–Examinare de către Comisie–Competență exclusivă–Competența instanțelor naționale–Limite [art. 107 TFUE și 108 TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 1 lit. (b) punctul (i)] (a se vedea punctele 51-61) |
2. |
Dreptul Uniunii–Principii–Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă–Consacrare prin Convenția europeană a drepturilor omului–Trimitere la Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta drepturilor fundamentale, art. 47) (a se vedea punctul 67) |
3. |
Acte ale instituțiilor–Motivare–Obligație–Conținut (art. 296 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctul 80) |
4. |
Ajutoare acordate de state–Noțiune–Caracter juridic–Interpretare pe baza unor elemente obiective–Apreciere economică complexă–Control jurisdicțional–Întindere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctul 112) |
5. |
Ajutoare acordate de state–Noțiune–Criterii de apreciere–Condiții cumulative [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 113-115) |
6. |
Ajutoare acordate de state–Noțiune–Ajutor acordat printr‑un organism controlat de stat–Tarifare preferențială a energiei electrice în favoarea unei categorii de întreprinderi–Includere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 116, 124 și 137) |
7. |
Ajutoare acordate de state–Examinare de către Comisie–Lipsa observațiilor persoanelor interesate–Lipsa incidenței în ceea ce privește validitatea deciziei Comisiei–Obligația de a examina din oficiu elemente neinvocate în mod expres–Inexistență [art. 108 alin. (2) TFUE] (a se vedea punctele 125-128) |
8. |
Ajutoare acordate de state–Noțiune–Apreciere în lumina articolului 107 alineatul (1) TFUE–Luarea în considerare a unei practici anterioare–Excludere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctul 135) |
9. |
Ajutoare acordate de state–Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre–Atingere adusă concurenței–Criterii de apreciere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 155-158) |
10. |
Ajutoare acordate de state–Compatibilitatea unui ajutor cu piața internă–Încredere legitimă eventuală din partea persoanelor interesate–Protecție–Condiții și limite (art. 108 TFUE) (a se vedea punctul 172) |
11. |
Ajutoare acordate de state–Examinare de către Comisie–Procedură administrativă–Obligația Comisiei de a solicita părților în cauză să își prezinte observațiile–Dreptul beneficiarului ajutorului de a fi asociat la procedură într‑o măsură adecvată–Limite [art. 108 alin. (2) TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 6 alin. (1) și art. 20 alin. (1)] (a se vedea punctele 187și 189-196) |
12. |
Ajutoare acordate de state–Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă–Obligația de motivare–Indicații necesare [art. 107 alin. (1) TFUE și art. 296 al doilea paragraf TFUE] (a se vedea punctele 214, 216 și 217) |
Obiectul
Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE având ca obiect anularea Deciziei 2012/339/UE a Comisiei din 13 iulie 2011 privind ajutorul de stat SA.26117 – C 2/2010 (ex NN 62/2009) acordat de Grecia în favoarea Aluminium of Greece SA (JO 2012, L 166, p. 83)
Dispozitivul
1) |
Respinge acțiunea. |
2) |
Alouminion tis Ellados VEAE suportă, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, și pe cele efectuate de Comisia Europeană și de Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI). |