Cauza C-36/11
Pioneer Hi Bred Italia Srl
împotriva
Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali
(cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare formulată de Consiglio di Stato)
„Agricultură — Organisme modificate genetic — Directiva 2002/53/CE — Catalog comun al soiurilor de plante agricole — Organisme modificate genetic admise în Catalogul comun — Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 — Articolul 20 — Produse existente — Directiva 2001/18/CE — Articolul 26a — Măsuri pentru evitarea prezenței accidentale a organismelor modificate genetic — Măsuri naționale care interzic cultivarea organismelor modificate genetic admise în Catalogul comun și autorizate ca produse existente până la adoptarea măsurilor întemeiate pe articolul 26a din Directiva 2001/18/CE”
Sumar — Hotărârea Curții (Camera a patra) din 6 septembrie 2012
Apropierea legislațiilor – Produse alimentare și furaje modificate genetic – Produse autorizate potrivit Regulamentului nr. 1829/2003 și admise în Catalogul comun al soiurilor de plante agricole prevăzut de Directiva 2002/53 – Posibilitate a statelor membre de a condiționa cultivarea produselor de îndeplinirea unei proceduri naționale de autorizare – Excludere
[Regulamentul nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentele (9), (33) și (34) și art. 20; Directiva 2002/53 a Consiliului, art. 4 alin. (4) și (5) și art. 7 alin. (4)]
Mediu – Diseminare deliberată de organisme modificate genetic – Directiva 2001/18 – Măsuri menite să evite prezența accidentală în mediu a organismelor menționate – Posibilitate a statelor membre de a se opune în general cultivării organismelor menționate până la adoptarea unor măsuri de coexistență – Excludere
(Regulamentul nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului; Directiva 2001/18 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 26a; Directiva 2002/53 a Consiliului)
Cultivarea de organisme modificate genetic precum soiurile de porumb MONS 810 nu poate fi supusă unei proceduri naționale de autorizare în cazul în care utilizarea și comercializarea acestor soiuri sunt autorizate în temeiul articolului 20 din Regulamentul nr. 1829/2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic și soiurile respective au fost admise în Catalogul comun al soiurilor de plante agricole prevăzut de Directiva 2002/53 privind Catalogul comun al soiurilor de plante agricole, astfel cum a fost modificată prin Regulamentul nr. 1829/2003.
Astfel, atât Regulamentul nr. 1829/2003, cât și Directiva 2002/53 urmăresc să permită utilizarea liberă și comercializarea liberă a organismelor modificate genetic pe întreg teritoriul Uniunii, din moment ce acestea sunt autorizate în conformitate cu primul și admise în Catalogul comun în temeiul celei de a doua. Pe de altă parte, având în vedere considerentele (9), (33) și (34) ale Regulamentului nr. 1829/2003, precum și articolul 4 alineatele (4) și (5) și articolul 7 alineatul (4) din Directiva 2002/53, condițiile impuse prin aceste două acte pentru o autorizație sau, respectiv, pentru o înscriere în Catalogul comun acoperă cerințele privind protecția sănătății și a mediului.
(a se vedea punctele 65, 66 și 76 și dispozitivul)
Articolul 26a din Directiva 2001/18 privind diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic și de abrogare a Directivei 90/220, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2008/27, nu permite unui stat membru să se opună în general cultivării pe teritoriul său a unor astfel de organisme modificate genetic până la adoptarea unor măsuri de coexistență menite să evite prezența accidentală a unor organisme modificate genetic în alte culturi.
Astfel, o interpretare a articolului 26a din Directiva 2001/18 care ar permite statelor membre să impună o asemenea interdicție ar fi contrară sistemului instituit prin Regulamentul nr. 1829/2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic și prin Directiva 2002/53 privind Catalogul comun al soiurilor de plante agricole, astfel cum a fost modificată prin Regulamentul nr. 1829/2003, sistem care constă în a asigura libera circulație imediată a produselor autorizate la nivel comunitar și admise în Catalogul comun, după ce condițiile privind protecția sănătății și a mediului au fost luate în considerare în cursul procedurilor de autorizare și de admitere. În definitiv, articolul 26a din Directiva 2001/18 nu poate genera restricții, respectiv interdicții delimitate geografic, decât prin efectul unor măsuri de coexistență efectiv adoptate cu respectarea finalității acestora.
(a se vedea punctele 74-76 și dispozitivul)
Cauza C-36/11
Pioneer Hi Bred Italia Srl
împotriva
Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali
(cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare formulată de Consiglio di Stato)
„Agricultură — Organisme modificate genetic — Directiva 2002/53/CE — Catalog comun al soiurilor de plante agricole — Organisme modificate genetic admise în Catalogul comun — Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 — Articolul 20 — Produse existente — Directiva 2001/18/CE — Articolul 26a — Măsuri pentru evitarea prezenței accidentale a organismelor modificate genetic — Măsuri naționale care interzic cultivarea organismelor modificate genetic admise în Catalogul comun și autorizate ca produse existente până la adoptarea măsurilor întemeiate pe articolul 26a din Directiva 2001/18/CE”
Sumar — Hotărârea Curții (Camera a patra) din 6 septembrie 2012
Apropierea legislațiilor — Produse alimentare și furaje modificate genetic — Produse autorizate potrivit Regulamentului nr. 1829/2003 și admise în Catalogul comun al soiurilor de plante agricole prevăzut de Directiva 2002/53 — Posibilitate a statelor membre de a condiționa cultivarea produselor de îndeplinirea unei proceduri naționale de autorizare — Excludere
[Regulamentul nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentele (9), (33) și (34) și art. 20; Directiva 2002/53 a Consiliului, art. 4 alin. (4) și (5) și art. 7 alin. (4)]
Mediu — Diseminare deliberată de organisme modificate genetic — Directiva 2001/18 — Măsuri menite să evite prezența accidentală în mediu a organismelor menționate — Posibilitate a statelor membre de a se opune în general cultivării organismelor menționate până la adoptarea unor măsuri de coexistență — Excludere
(Regulamentul nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului; Directiva 2001/18 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 26a; Directiva 2002/53 a Consiliului)
Cultivarea de organisme modificate genetic precum soiurile de porumb MONS 810 nu poate fi supusă unei proceduri naționale de autorizare în cazul în care utilizarea și comercializarea acestor soiuri sunt autorizate în temeiul articolului 20 din Regulamentul nr. 1829/2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic și soiurile respective au fost admise în Catalogul comun al soiurilor de plante agricole prevăzut de Directiva 2002/53 privind Catalogul comun al soiurilor de plante agricole, astfel cum a fost modificată prin Regulamentul nr. 1829/2003.
Astfel, atât Regulamentul nr. 1829/2003, cât și Directiva 2002/53 urmăresc să permită utilizarea liberă și comercializarea liberă a organismelor modificate genetic pe întreg teritoriul Uniunii, din moment ce acestea sunt autorizate în conformitate cu primul și admise în Catalogul comun în temeiul celei de a doua. Pe de altă parte, având în vedere considerentele (9), (33) și (34) ale Regulamentului nr. 1829/2003, precum și articolul 4 alineatele (4) și (5) și articolul 7 alineatul (4) din Directiva 2002/53, condițiile impuse prin aceste două acte pentru o autorizație sau, respectiv, pentru o înscriere în Catalogul comun acoperă cerințele privind protecția sănătății și a mediului.
(a se vedea punctele 65, 66 și 76 și dispozitivul)
Articolul 26a din Directiva 2001/18 privind diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic și de abrogare a Directivei 90/220, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2008/27, nu permite unui stat membru să se opună în general cultivării pe teritoriul său a unor astfel de organisme modificate genetic până la adoptarea unor măsuri de coexistență menite să evite prezența accidentală a unor organisme modificate genetic în alte culturi.
Astfel, o interpretare a articolului 26a din Directiva 2001/18 care ar permite statelor membre să impună o asemenea interdicție ar fi contrară sistemului instituit prin Regulamentul nr. 1829/2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic și prin Directiva 2002/53 privind Catalogul comun al soiurilor de plante agricole, astfel cum a fost modificată prin Regulamentul nr. 1829/2003, sistem care constă în a asigura libera circulație imediată a produselor autorizate la nivel comunitar și admise în Catalogul comun, după ce condițiile privind protecția sănătății și a mediului au fost luate în considerare în cursul procedurilor de autorizare și de admitere. În definitiv, articolul 26a din Directiva 2001/18 nu poate genera restricții, respectiv interdicții delimitate geografic, decât prin efectul unor măsuri de coexistență efectiv adoptate cu respectarea finalității acestora.
(a se vedea punctele 74-76 și dispozitivul)