Ordonanța președintelui Tribunalului din 17 februarie 2011 — Comunidad Autónoma de Galicia/Comisia

(Cauza T‑520/10 R)

„Măsuri provizorii — Ajutoare de stat — Compensarea costurilor suplimentare de producție ale anumitor centrale electrice rezultând din obligația de serviciu public de a produce anumite volume de electricitate pornind de la cărbune de proveniență națională și înființarea unui «mecanism de apel în prioritate» în favoarea acestora — Decizie de a nu ridica obiecțiuni — Cerere de suspendare a executării — Fumus boni iuris — Lipsa urgenței — Evaluarea comparativă a intereselor”

1.                     Procedură — Intervenție — Procedură privind măsurile provizorii — Condiții de admisibilitate — Interes direct și actual — Apreciere care ține seama de caracterul specific al procedurii privind măsurile provizorii (Statutul Curții de Justiție, art. 40 al doilea paragraf și art. 53 primul paragraf) (a se vedea punctele 28, 30 și 31)

2.                     Procedură — Intervenție — Procedură privind măsurile provizorii — Condiții de admisibilitate — Interes privind soluția cauzei referitor la măsurile provizorii — Apreciere în raport cu consecințele asupra situației economice sau juridice a persoanelor care solicită să intervină în procedură (Statutul Curții de Justiție, art. 40 al doilea paragraf și art. 53 primul paragraf) (a se vedea punctul 29)

3.                     Procedură privind măsurile provizorii — Suspendarea executării — Măsuri provizorii — Condiții de acordare — Fumus boni iuris — Prejudiciu grav și ireparabil — Caracter cumulativ — Ordine de examinare și mod de verificare — Putere de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii [art. 256 alin. (1) TFUE, art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 39 și 40)

4.                     Procedură privind măsurile provizorii — Suspendarea executării — Condiții de acordare — Fumus boni iuris — Examinare prima facie a motivelor invocate în sprijinul acțiunii principale — Acțiune împotriva unei decizii a Comisiei prin care se autorizează un ajutor de stat — Motiv care nu este lipsit de temei și care are legătură cu realitatea unei examinări suficiente și complete de către Comisie numai în cadrul etapei preliminare fără deschiderea procedurii principale [art. 278 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 43, 56 și 57)

5.                     Ajutoare acordate de state — Interzicere — Derogări — Puterea de apreciere a Comisiei — Limite — Decizie de constatare a compatibilității cu piața comună a unui ajutor cu consecințe contrare unor dispoziții specifice din tratat — Condiții — Modalități ale ajutorului care sunt legate în mod indisolubil de obiectul său (art. 107 TFUE și art. 108 TFUE) (a se vedea punctul 54)

6.                     Ajutoare acordate de state — Proiecte de ajutoare — Examinare de către Comisie — Fază preliminară și fază contradictorie — Compatibilitatea unui ajutor cu piața comună — Dificultăți de apreciere — Obligația Comisiei de a iniția procedura în contradictoriu — Noțiune — Dificultăți serioase — Caracter obiectiv [art. 108 alin. (2) și (3) TFUE] (a se vedea punctele 45-47 și 56)

7.                     Procedură privind măsurile provizorii — Suspendarea executării — Măsuri provizorii — Condiții de acordare — Urgență — Prejudiciu grav și ireparabil [art. 278 TFUE și art. 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 59-62 și 68)

8.                     Procedură privind măsurile provizorii — Suspendarea executării — Măsuri provizorii — Condiții de acordare — Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză — Nedemonstrarea riscului de survenire a unui prejudiciu grav și ireparabil — Atingere eventuală adusă funcționării concurențiale a pieței electricității — Supremația intereselor statului membru și ale întreprinderilor vizate în raport cu interesul reclamantului [art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 80, 81 și 96)

9.                     Concurență — Întreprinderi care au sarcina de a gestiona servicii de interes economic general — Definiția serviciilor de interes economic general — Puterea de apreciere a statelor membre — Limite — Control al Comisiei și control jurisdicțional limitat la cazul unei erori vădite de apreciere [art. 106 alin. (2) TFUE și art. 107 alin. (1) TFUE; Protocolul nr. 26 privind serviciile de interes general anexat la Tratatul UE și la Tratatul FUE] (a se vedea punctele 90-93)

Obiectul

Cerere de măsuri provizorii vizând, în esență, ordonarea suspendării executării Deciziei C(2010) 4499 a Comisiei din 29 septembrie 2010 privind ajutorul de stat N 178/2010 notificat de Regatul Spaniei sub forma unei compensări a serviciului public asociate unui mecanism de apel prioritar în favoarea centralelor de producție de energie electrică care utilizează cărbune de proveniență națională

Dispozitivul

1)

Admite intervenția Hidroeléctrica del Cantábrico, SA și a Federación Nacional de Empresarios de Minas de Carbón în susținerea concluziilor Comisiei Europene.

2)

O copie a tuturor actelor de procedură va fi comunicată de grefier părților menționate la punctul 1 din dispozitiv.

3)

Respinge cererea de măsuri provizorii.

4)

Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul.