Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 6 martie 2012 — FLS Plast/Comisia

(Cauza T‑64/06)

„Concurență — Înțelegeri — Sectorul sacilor de plastic industriali — Decizie de constatare a unei încălcări a articolului 81 CE — Durata încălcării — Amenzi — Gravitatea încălcării — Circumstanțe atenuante — Cooperare pe parcursul procedurii administrative — Proporționalitate — Răspundere solidară — Principiul non bis in idem”

1.                     Concurență — Norme ale Uniunii — Încălcări — Imputare — Societate‑mamă și filiale — Unitate economică — Criterii de apreciere — Prezumție a unei influențe decisive exercitate de societatea‑mamă asupra filialelor deținute în proporție de 100 % de aceasta — Obligații în materie de probă ale societății care urmărește răsturnarea acestei prezumții [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 26-31, 52-55, 65 și 76)

2.                     Concurență — Înțelegeri — Participare la reuniuni de întreprinderi care au un obiect anticoncurențial — Împrejurare care permite, în lipsa unei distanțări în raport cu deciziile adoptate, să se constate participarea la înțelegerea subsecventă — Reprezentant al unei întreprinderi care nu a informat‑o pe aceasta despre caracterul anticoncurențial al reuniunilor — Irelevanță [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 68 și 69)

3.                     Concurență — Amenzi — Apreciere în funcție de comportamentul individual al întreprinderii — Efectul nesancționării unui alt operator economic — Lipsă [art. 81 alin. (1) CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2)] (a se vedea punctul 88)

4.                     Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Întreprindere cedată de mai multe ori pe durata încălcării — Succedări în timp ale mai multor societăți‑mamă — Atribuirea către societatea‑mamă a aceluiași cuantum de plecare — Solidaritatea societăților‑mamă pentru un cuantum total care depășește cuantumul amenzii aplicate filialei — Admisibilitate [art. 81 alin. (1) CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea Comisiei 98/C 9/03] (a se vedea punctele 99-102)

5.                     Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Gravitatea încălcării — Circumstanțe atenuante — Rol pasiv sau imitativ al întreprinderii — Criterii de apreciere [art. 81 alin. (1) CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea Comisiei 98/C 9/03, punctul 3 prima liniuță] (a se vedea punctele 124-127)

6.                     Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Cuantum maxim — Calcul — Cifră de afaceri care trebuie luată în considerare — Cifră de afaceri cumulată a tuturor societăților care constituie entitatea cu caracter economic ce acționează în calitate de întreprindere — Limite [art. 81 alin. (1) CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea Comisiei 98/C 9/03, punctul 5] (a se vedea punctele 135-138 și 140)

7.                     Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Caracter descurajator — Efect descurajator atât în privința întreprinderii autoare a încălcării, cât și în privința terților — Posibilitate de aplicare a unei amenzi unei întreprinderi care nu mai este activă pe piața relevantă la data deciziei [art. 81 (1) CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2)] (a se vedea punctele 146 și 147)

8.                     Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Neaplicarea sau reducerea cuantumului amenzii în schimbul cooperării întreprinderii incriminate — Condiții — Societate‑mamă și filiale — Aprecierea în mod individual a cooperării acestor societăți [art. 81 alin. (1) CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea Comisiei 96/C 207/04, titlul D punctul 2] (a se vedea punctele 163-166 și 168-176)

Obiectul

Cu titlu principal, o cerere de anulare în parte a Deciziei C(2005) 4634 final a Comisiei din 30 noiembrie 2005 privind o procedură de aplicare a articolului 81 [CE] (cazul COMP/F/38.354 – Saci industriali) și, cu titlu subsidiar, o cerere de reducere a cuantumului amenzii aplicate reclamantei prin decizia menționată

Dispozitivul

1)

Anulează Decizia C(2005) 4634 a Comisiei din 30 noiembrie 2005 privind o procedură de aplicare a articolului 81 [CE] (cazul COMP/F/38.354 – Saci industriali) în măsura în care FLS Plast A/S este considerată responsabilă pentru încălcarea unică și continuă vizată la articolul 1 alineatul (1) din aceasta pentru perioada cuprinsă între 31 decembrie 1990 și 31 decembrie 1991.

2)

Stabilește la 14,45 milioane de euro suma la plata căreia este obligată în solidar FLS Plast în temeiul articolului 2 litera (f) din Decizia C(2005) 4634.

3)

Respinge în rest acțiunea.

4)

Comisia Europeană și FLS Plast suportă fiecare propriile cheltuieli de judecată.