1. Mediu — Conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică — Directiva 92/43 — Protecția speciilor — Derogări
[Directiva 92/43 a Consiliului, art. 12, 13 și 14, art. 15 lit. (a) și( b) și art. 16 alin. (1)]
2. Mediu — Conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică — Directiva 92/43 — Protecția speciilor
[Directiva 92/43 a Consiliului, art. 12, 13 și 14, art. 15 lit. (a) și (b) și art. 16 alin. (1)]
3. Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor — Acțiune împotriva unei practici administrative contrare dreptului comunitar
(art. 226 CE)
4. Mediu — Conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică — Directiva 92/43 — Protecția riguroasă a speciilor de animale enumerate în anexa IV litera (a)
[Directiva 92/43 a Consiliului, art. 12 alin. (1), art. 16 alin. (1) și anexa IV lit.( a)]
1. Întrucât articolul 16 alineatul (1) din Directiva 92/43 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică prevede un regim de exceptare de la interdicțiile stabilite prin articolele 12, 13, 14 și prin articolul 15 literele (a) și (b), care trebuie să fie de strictă interpretare și să atribuie autorității cu putere de decizie sarcina probei existenței condițiilor cerute pentru fiecare derogare, statele membre sunt obligate să garanteze că orice intervenție care aduce atingere speciilor protejate nu este autorizată decât pe baza unor decizii care conțin o motivare precisă și adecvată care face referire la motivele, la condițiile și la cerințele prevăzute la articolul 16 alineatul (1) din directiva menționată.
(a se vedea punctul 25)
2. Dacă articolul 16 alineatul (1) din Directiva 92/43 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică, care prevede un regim de exceptare de la interdicțiile stabilite prin articolele 12, 13, 14 și prin articolul 15 literele (a) și (b), face din stadiul corespunzător de conservare a populațiilor speciilor respective în aria lor de extindere naturală o condiție necesară și prealabilă pentru acordarea derogărilor prevăzute, acordarea unor astfel de derogări ar rămâne posibilă cu titlu excepțional atunci când este stabilit în mod corespunzător că nu sunt de natură să agraveze stadiul necorespunzător de conservare a populațiilor amintite sau să împiedice readucerea acestora la un stadiu de conservare corespunzător. Într‑adevăr, asemenea considerațiilor formulate de Comisie, în special la punctele 47-51 din secțiunea a III‑a din orientările privind protecția strictă a speciilor de animale de interes comunitar prevăzută prin Directiva 92/43, nu este exclus ca sacrificarea unui număr limitat de specimene să nu aibă incidență asupra obiectivului menționat la articolul 16 alineatul (1) din această directivă, care constă în menținerea într‑un stadiu de conservare corespunzător a populației din specia vizată în aria sa de extindere naturală. Prin urmare, o astfel de derogare ar fi neutră pentru această specie.
(a se vedea punctele 28 și 29)
3. Chiar dacă reglementarea națională aplicabilă este, în sine, compatibilă cu dreptul comunitar, o neîndeplinire a obligațiilor în sensul articolului 226 CE poate decurge din existența unei practici administrative care încalcă acest drept, cu condiția să prezinte un anumit grad de continuitate și de generalitate.
(a se vedea punctele 22 și 33)
4. Nu își îndeplinește obligațiile care îi revin în temeiul articolului 12 alineatul (1) și al articolului 16 alineatul (1) litera (b) din Directiva 92/43 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică un stat membru care autorizează cu titlu preventiv vânătoarea de lupi ( Canis lupus ), o specie animală enumerată în anexa IV litera (a) din directiva menționată, fără să se fi stabilit că aceasta este de natură să prevină pagube importante în sensul articolului 16 alineatul (1) litera (b).
(a se vedea punctul 47 și dispozitivul)