COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 10.12.2025
COM(2025) 986 final
2025/0394(COD)
Propunere de
DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
de modificare a Directivelor 2008/98/CE, 2010/75/UE, (UE) 2015/2193 și (UE) 2024/1785 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește simplificarea anumitor cerințe și reducerea sarcinii administrative
EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL PROPUNERII
Raportul privind viitorul competitivității europene a subliniat dimensiunea crucială a tranziției către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor și circulară pentru garantarea prosperității economice, a rezilienței și a competitivității pe termen lung a UE. Prin Busola pentru competitivitatea UE, Comisia și-a prezentat strategia pentru următorii cinci ani referitoare la deblocarea întregului potențial al acestei tranziții.
Legislația Uniunii ar trebui să își atingă obiectivele de politică în mod eficient, eficace și transparent. Busola pentru competitivitate promovează o legiferare responsabilă, anunțând eforturi fără precedent de simplificare a legislației cu scopul de a relansa competitivitatea întreprinderilor europene. În plus, Comisia și-a consolidat între timp obiectivele de reducere a costurilor administrative cu 25 % pentru întreprinderi (și pentru autoritățile publice) și, respectiv, cu 35 % pentru întreprinderile mici și mijlocii.
În prezent, există un corpus solid de legislație a Uniunii în domeniul mediului. Comisia își ia în serios datoria de a gestiona aceste acte legislative în mod eficace și investește masiv în revizuirea aplicării lor pentru a se asigura că actele legislative respective produc rezultatele scontate și că aspectele problematice sunt abordate din timp. Mai mult, Comisia se angajează să supună unui „test de rezistență” toate actele legislative ale UE în cadrul mandatului său actual. Conținutul prezentei propuneri (și al altora din pachetul omnibus) reprezintă rezultatul inițial al „testelor de rezistență” efectuate în prezent de Comisie în domeniul mediului, întemeindu-se pe colaborarea amplă cu părțile interesate prin intermediul unor reuniuni la nivel politic, mese rotunde, dialoguri privind punerea în aplicare, cereri de contribuții și contribuții primite de la părțile interesate, inclusiv de la societatea civilă, de la întreprinderi și asociații de întreprinderi, grupuri de reflecție și autorități publice. Pachetul omnibus abordează legislația referitoare la economia circulară, funcționarea instalațiilor industriale, gestionarea datelor geospațiale și autorizațiile de mediu.
Legislația menționată anterior aduce o contribuție crucială la îndeplinirea angajamentului Uniunii față de o tranziție verde și digitală echitabilă și, în special, față de tranziția către o economie circulară. Este important ca această legislație să funcționeze bine, să mobilizeze resursele Uniunii, cum ar fi piața unică, și să evite impunerea unor costuri inutile întreprinderilor, autorităților publice și cetățenilor.
Prezenta propunere specifică de directivă urmărește să efectueze revizuiri țintite ale următoarelor instrumente:
–Directiva 2008/98/CE privind deșeurile;
–Directiva 2010/75/UE privind emisiile industriale și emisiile generate de creșterea animalelor ;
–Directiva (UE) 2015/2193 privind limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanți provenind de la instalații medii de ardere;
–Directiva (UE) 2024/1785 de modificare a Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) și a Directivei 1999/31/CE a Consiliului privind depozitele de deșeuri.
Prezenta propunere include modificări limitate și specifice în domeniul mediului ale directivelor menționate anterior. Alte eventuale modificări ale acestor directive sunt complet în afara domeniului de aplicare și a obiectivelor prezentei propuneri. Necesitatea unor astfel de modificări va putea fi evaluată, după caz, în contextul efectuării unor noi teste de rezistență privind unele acte legislative ale UE în domeniul mediului anunțate în [Comunicarea generală] și în programul de lucru al Comisiei pentru 2026. Comisia va colabora în mod constructiv cu colegiuitorii pentru a se asigura că procesul legislativ privind prezenta propunere rămâne fidel pe deplin obiectivului său principal și nu îl denaturează.
Directiva 2008/98/CE privind deșeurile
Abrogarea bazei de date SCIP
SCIP este o bază de date constituită în temeiul Directivei-cadru privind deșeurile (DCD), în care sunt stocate informații referitoare la substanțele care prezintă motive de îngrijorare și care sunt conținute în articole ca atare sau în obiecte complexe (produse).
Obligația întreprinderilor de a trimite o notificare în SCIP se aplică din ianuarie 2021 și urmărește să îi ajute pe operatorii de deșeuri și pe reciclatori să gestioneze în condiții de siguranță substanțele periculoase prezente în produsele aflate la sfârșitul ciclului de viață. Obligația revine unei întreprinderi care produce, asamblează, importă sau distribuie un articol ce conține substanțe care prezintă motive de îngrijorare deosebită (SVHC) de pe lista substanțelor candidate (gestionată de Agenția Europeană pentru Produse Chimice) într-o concentrație de peste 0,1 % din greutate. În aceste cazuri, întreprinderea trebuie să notifice aceste substanțe în baza de date SCIP. Datele care trebuie notificate includ intervalul de concentrație și localizarea substanțelor de pe lista substanțelor candidate prezente în articol, precum și informații care permit utilizarea substanțelor în condiții de siguranță. Informațiile din baza de date SCIP sunt puse la dispoziția publicului, în special a operatorilor de deșeuri și a consumatorilor.
Numeroase părți interesate și-au exprimat îngrijorarea cu privire la utilitatea și eficacitatea bazei de date SCIP pentru operatorii de deșeuri și pentru consumatori. Aceștia observă că baza de date este utilizată relativ rar, numărul de răspunsuri pozitive online fiind scăzut. Acest lucru se datorează probabil faptului că datele sunt prea complexe pentru a fi relevante pentru majoritatea persoanelor, precum și percepției că ele oferă o valoare adăugată redusă față de alte mijloace de furnizare a informațiilor (cum ar fi etichetele). De asemenea, se consideră că există o suprapunere între obligația notificării acestor date și obligațiile prevăzute la articolul 33 alineatul (1) din REACH, ceea ce creează, prin urmare, o sarcină disproporționată, care nu oferă niciun beneficiu, în special în ceea ce privește produsele spațiale și tranzacțiile între întreprinderi. Utilizarea pașapoartelor digitale ale produselor și, în viitor, a unor etichete mai cuprinzătoare ale produselor va limita și mai mult beneficiile suplimentare viitoare aferente bazei de date.
Raportarea legată de răspunderea extinsă a producătorilor
Producătorii au obligația de a raporta cu privire la volumele sau cantitatea de produse pe care le pun la dispoziție pentru prima dată pe piața unui stat membru, în special pentru a stabili valoarea taxelor aferente răspunderii extinse a producătorilor care trebuie plătite de producător pentru a acoperi costul gestionării deșeurilor generate de produsele lor. În dispozițiile privind deșeurile prevăzute în directive, statele membre și-au menținut competența de a stabili frecvența raportării. Acest lucru a condus la o lipsă de aliniere între statele membre în ceea ce privește perioadele de raportare pentru răspunderea extinsă a producătorilor.
Propunerea prevede o frecvență de raportare armonizată la nivelul întregii legislații relevante pentru a se reduce sarcina administrativă și a se evita efectele negative asupra funcționării pieței interne, în special pentru producătorii care vând produse în mai multe state membre și pentru IMM-uri.
Stabilirea indicatorilor de măsurare a punerii în aplicare a măsurilor de prevenire a generării de deșeuri
Se propune eliminarea împuternicirii acordate Comisiei în temeiul Directivei 2008/98/CE de a adopta un act de punere în aplicare pentru a institui indicatori de măsurare a progreselor globale înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a generării de deșeuri, din cauza lipsei unor cerințe obligatorii de aplicare.
Directiva 2010/75/UE privind emisiile industriale și emisiile generate de creșterea animalelor
Directiva 2010/75/UE privind emisiile industriale și emisiile generate de creșterea animalelor (DEI revizuită) acoperă peste 75 000 de instalații industriale mari și ferme de creștere intensivă a animalelor, domeniul de aplicare al acestei directive revizuite fiind extins pentru a include mai multe instalații, cum ar fi producția de baterii la scară largă și mineritul.
Directiva privind emisiile industriale le impune operatorilor să dispună de un sistem de management de mediu pentru fiecare instalație care intră în domeniul de aplicare al capitolului II din aceasta. Articolul 14a alineatul (1) precizează o serie de cerințe pe care sistemul de management de mediu trebuie să le respecte și, în vederea simplificării acestor cerințe și a reducerii sarcinii administrative rezultate, menținând în același timp standarde ridicate în ceea ce privește protecția sănătății umane și a mediului, se propun următoarele modificări ale acestui articol:
(a)permiterea ca mai multe instalații din același stat membru, aflate sub controlul aceluiași operator sau aparținând aceleiași societăți, să fie acoperite de un singur sistem de management de mediu;
(b)abrogarea cerinței de a include în sistemul de management de mediu un inventar chimic al substanțelor periculoase prezente în instalație sau emise de aceasta, o evaluare a riscurilor chimice privind efectele unor astfel de substanțe asupra sănătății umane și a mediului și o analiză a posibilităților de înlocuire a acestor substanțe cu alternative mai sigure sau de reducere a utilizării acestora sau a emisiilor produse de acestea;
(c)abrogarea împuternicirii acordate Comisiei de a adopta un act de punere în aplicare cu privire la informațiile din sistemul de management de mediu care sunt relevante pentru publicare;
(d)abrogarea cerinței de audit pentru sistemul de management de mediu. Acest lucru va avea un impact neglijabil asupra mediului, deoarece alte sisteme de management de mediu, cum ar fi EMAS sau ISO 14001, conțin deja dispoziții privind efectuarea de audituri interne și externe la intervale regulate. Părțile interesate au identificat, de asemenea, o lipsă a capacității de auditare care ar putea îngreuna asigurarea conformității;
(e)abrogarea cerinței de a elabora planuri de transformare orientative care să fie incluse în sistemul de management de mediu;
(f)acordarea unui interval mai mare de timp operatorilor pentru a elabora și a pune în aplicare sistemul de management de mediu în conformitate cu articolul 14a revizuit, prin amânarea termenului fixat pentru 2027 până în 2030.
Anexa I la Directiva privind emisiile industriale include la activitatea 2.2 „Producerea fontei sau a oțelului (topirea primară sau secundară), inclusiv pentru turnarea continuă, cu o capacitate de peste 2,5 tone pe oră”. Fonta este produsă prin procesul convențional de topire a minereului de fier într-un furnal înalt. Tehnicile mai recente și mai inovatoare de prelucrare a minereului de fier nu produc fontă ca atare, ci un produs intermediar utilizat pentru fabricarea oțelului. Au fost exprimate preocupări cu privire la întrebarea dacă aceste alte procese sunt avute sau nu în vedere de activitatea 2.2 din Directiva privind emisiile industriale. Înlocuirea termenului „fontă” cu termenul „fier” (mai precis, eliminarea cuvântului „pig” în versiunea engleză) din această activitate ar alinia activitatea la aceeași activitate din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS, anexa I la Directiva 2003/87/CE) și, prin urmare, ar simplifica sinergiile dintre Directiva privind emisiile industriale și Directiva privind ETS prin clarificarea domeniului de aplicare al activității în cadrul Directivei privind emisiile industriale. Acest lucru ar simplifica procedura de autorizare a unor tehnici noi și mai curate care se preconizează că vor înlocui etapele convenționale ale procesului de producție a fierului și a oțelului, cum ar fi instalațiile de concasare fină.
Directiva 2010/75/UE exclude în prezent fermele ecologice de porcine din domeniul său de aplicare, incluzând în schimb fermele ecologice de păsări de curte. Directiva stabilește, de asemenea, ratele de conversie pentru calcularea nivelului unității vită mare a instalațiilor, inclusiv pentru categoria „Purcei ≤ 20 kg”, pentru care se stabilește o rată de conversie de 0,027. Au fost exprimate preocupări cu privire la includerea fermelor ecologice de păsări de curte în domeniul de aplicare al directivei și cu privire la numărarea purceilor neînțărcați separat de scroafe. Este oportun ca fermele ecologice de păsări de curte să fie excluse din domeniul de aplicare al directivei, în vederea asigurării unei abordări coerente pentru sectorul creșterii ecologice a animalelor și având în vedere că acestea fac deja obiectul unei legislații specifice. Dat fiind că purceii neînțărcați generează doar emisii scăzute, este oportun să se ajusteze rata de conversie utilizată pentru a calcula nivelul UVM al unei instalații, astfel încât purceii neînțărcați să nu fie luați în considerare la calcularea capacității instalației.
Directiva 2010/75/UE privind emisiile industriale și emisiile generate de creșterea animalelor și Directiva (UE) 2015/2193 din 25 noiembrie 2015 privind limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanți provenind de la instalații medii de ardere
Pentru a simplifica realizarea de progrese în direcția decarbonizării proceselor industriale, ar trebui să fie sprijinită utilizarea oxicombustiei, un procedeu prin care aerul de combustie îmbogățit cu oxigen facilitează captarea dioxidului de carbon. Cu toate acestea, utilizarea aerului de combustie îmbogățit cu oxigen nu a fost luată în considerare la momentul stabilirii valorilor-limită în cadrul Directivei privind emisiile industriale și al Directivei privind instalațiile medii de ardere pentru emisiile de poluanți, în timp ce în prezent această tehnologie poate fi utilizată pentru a facilita captarea carbonului. Au fost exprimate preocupări cu privire la faptul că Directiva privind emisiile industriale și Directiva privind instalațiile medii de ardere împiedică decarbonizarea în ceea ce privește utilizarea oxicombustiei. Comisia sugerează ca autorităților competente să li se acorde flexibilitatea de a evalua respectarea valorilor-limită de emisie pentru a facilita autorizarea instalațiilor care utilizează oxicombustia și care intră sub incidența Directivei privind emisiile industriale și a Directivei privind instalațiile medii de ardere.
Pentru a simplifica tranziția către o energie curată și tehnologii cu emisii scăzute de dioxid de carbon, ar trebui sprijinită utilizarea pe scară largă a proceselor industriale pe bază de hidrogen, deoarece combustia pe bază de hidrogen nu produce CO2. Cu toate acestea, atunci când conținutul de hidrogen al combustibilului crește, emisiile de NOx cresc, la rândul lor, în timp ce valorile-limită pentru emisiile de NOx stabilite în prezent în Directiva privind emisiile industriale și în Directiva privind instalațiile medii de ardere nu iau încă în calcul această creștere a utilizării hidrogenului și generarea de NOx rezultată. Părțile interesate și-au exprimat îngrijorarea cu privire la faptul că directivele sus-menționate împiedică decarbonizarea în ceea ce privește utilizarea hidrogenului drept combustibil. Crearea unei derogări specifice de la respectarea anumitor valori-limită de emisie pentru instalațiile de ardere alimentate cu gaz cu o concentrație de hidrogen de peste 20 % (în volum), în corelație cu stabilirea de măsuri de protecție, ar facilita autorizarea instalațiilor medii de ardere care intră în domeniul de aplicare al Directivei privind instalațiile medii de ardere și a instalațiilor care intră în domeniul de aplicare al Directivei privind emisiile industriale și care utilizează combustia pe bază de hidrogen, menținând totodată un nivel ridicat de protecție a mediului.
Pentru a reduce sarcina administrativă care decurge din cerințele de raportare inutile impuse de Directiva (UE) 2015/2193 în ceea ce privește emisiile de SO2, NOx, pulberi și CO provenite de la anumite generatoare de rezervă recente, este oportun să se stabilească un prag corespunzător numărului minim de ore de funcționare a unor astfel de generatoare sub care frecvența măsurătorilor periodice ar fi diminuată. Respectivele generatoare de rezervă sunt cele cu o putere termică instalată mai mare sau egală cu 20 MW și care respectă valorile-limită de emisie, stabilite în anexa II la Regulamentul (UE) 2016/1628, aplicabile echipamentelor mobile fără destinație rutieră din categoria NRG în ceea ce privește controalele prevăzute în etapa V.
Directiva (UE) 2024/1785 de modificare a Directivei 2010/75/UE și a Directivei 1999/31/CE
Trei dispoziții cuprinse în Directiva (UE) 2024/1785 evidențiază necesitatea de a începe în iulie 2026 revizuirea tuturor autorizațiilor acordate în temeiul Directivei privind emisiile industriale (întrucât acesta este termenul de transpunere a directivei sus-menționate și nu sunt aplicabile dispoziții tranzitorii).
•
Articolul 14 alineatul (1) litera (ab) din Directiva privind emisiile industriale revizuită impune statelor membre să se asigure că autorizația include cerința referitoare la evaluarea necesității de a preveni sau de a reduce emisiile de substanțe periculoase. Aceasta este o cerință nouă prevăzută în Directiva privind emisiile industriale revizuită.
•
Articolul 16 alineatul (2) din Directiva privind emisiile industriale revizuită prevede monitorizarea cel puțin o dată la 4 ani în cazul apelor subterane și cel puțin o dată la 9 ani în cazul solului, așadar cu frecvențe mai mari (frecvențele actuale sunt stabilite la 5 ani pentru apele subterane și la 10 ani pentru sol).
•
Conform articolului 16 alineatul (3) din Directiva privind emisiile industriale revizuită, controlul calității aplicat laboratoarelor care efectuează monitorizarea trebuie să se bazeze pe standardele CEN sau, dacă nu există standarde CEN, pe standardele ISO, standardele naționale sau alte standarde internaționale care asigură obținerea de date de o calitate științifică echivalentă. Aceasta este o cerință nouă prevăzută în Directiva privind emisiile industriale revizuită.
Au fost exprimate preocupări cu privire la lipsa unor dispoziții tranzitorii pentru aplicarea articolului 14 alineatul (1) litera (ab), a articolului 16 alineatul (2) și a articolului 16 alineatul (3) din Directiva privind emisiile industriale revizuită. Comisia propune stabilirea unor dispoziții tranzitorii în Directiva 2010/75/UE, astfel încât aplicarea articolelor menționate mai sus să poată fi introdusă treptat într-un mod mai eficient începând din iulie 2026.
•Coerența cu alte politici ale Uniunii
Prezenta propunere face parte dintr-un pachet de măsuri care vizează în primul rând reducerea birocrației pentru operatorii economici. Aceasta este pe deplin coerentă cu politicile Comisiei privind o mai bună legiferare și cu obiectivele Busolei pentru competitivitate de a promova o mai mare competitivitate și reziliență economică în UE. Raționalizarea introdusă de aceste măsuri nu va afecta realizarea obiectivelor din domeniul de politică vizat și nici justificarea actelor legislative.
2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
•Temeiul juridic
Temeiul juridic al prezentei propuneri este articolul 192 alineatul (1) din TFUE. Acest lucru reflectă temeiurile juridice subiacente ale directivelor pe care intenționează să le revizuiască propunerea.
•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)
Directiva privind deșeurile: Deșeurile sunt o marfă care poate traversa frontierele naționale, iar acest lucru se va întâmpla din ce în ce mai des pe măsură ce se înregistrează progrese în ceea ce privește instituirea unei economii circulare. Sunt necesare norme și abordări comune în întreaga Uniune pentru a se asigura faptul că deșeurile sunt gestionate în mod uniform și că materialele sunt reutilizate și reciclate în același mod, astfel încât piețele să poată funcționa eficient. Prin urmare, modificările aduse normelor privind deșeurile trebuie să fie abordate, la rândul lor, la nivelul Uniunii.
Directiva privind emisiile industriale și Directiva privind instalațiile medii de ardere: Există abordări diferite în ceea ce privește controlul separat al emisiilor în aer, apă sau sol și este necesară o abordare integrată comună pentru a se evita transferul poluării de la un mediu la altul sau de la un stat membru la altul. Statele membre nu pot fi lăsate să facă acest lucru pe cont propriu, deoarece această situație ar conduce la variații inacceptabile. O astfel de abordare contribuie, de asemenea, la asigurarea unor condiții de concurență echitabile în Uniune prin alinierea cerințelor privind performanța de mediu pentru instalațiile industriale și la asigurarea concurenței loiale în ceea ce privește exploatarea instalațiilor industriale. Prin urmare, normele existente pot fi modificate numai la nivelul UE.
•Proporționalitatea
În cazul legislației privind economia circulară, propunerea ar urma să introducă mijloace alternative pentru realizarea obiectivelor de politică prin asigurarea faptului că deșeurile sunt gestionate în mod corespunzător la sfârșitul duratei lor de viață utilă. Aceste mijloace răspund preocupărilor operatorilor care își desfășoară activitatea în mai multe state membre.
În ceea ce privește legislația privind emisiile industriale, modificările propuse sunt limitate ca număr și vizează un domeniu de aplicare specific; prin urmare, nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor urmărite. Cerințele revizuite pentru elaborarea sistemelor de management de mediu de către operatorii instalațiilor industriale reflectă mai bine ceea ce oferă deja sistemele existente, practicile comerciale ale întreprinderilor și acele aspecte care rămân utile în ceea ce privește exploatarea instalațiilor. Modificările care abordează oxicombustia și utilizarea hidrogenului drept combustibil vizează simplificarea decarbonizării proceselor industriale și sunt integrate sub forma unor mici ajustări tehnice ale dispozițiilor legale, facilitând în același timp realizarea unor inițiative importante de decarbonizare. Mica modificare sugerată a anexei I la Directiva privind emisiile industriale ar asigura o mai mare coerență între legislația privind emisiile industriale și schema UE de comercializare a certificatelor de emisii, simplificând astfel procedura de autorizare a unor tehnici noi și mai curate. Modificarea sugerată a anexei III la Directiva privind instalațiile medii de ardere reduce sarcina administrativă care rezultă din frecvențele de raportare nejustificat de ridicate pentru utilizarea ocazională a anumitor generatoare de rezervă recente. Prin urmare, toate aceste modificări sunt considerate proporționale cu obiectivele care trebuie atinse.
•Alegerea instrumentului
O propunere de directivă este instrumentul adecvat, având în vedere că legislația subiacentă pe care propunerea urmărește să o modifice este tot o directivă.
3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
•Evaluările ex post/verificarea adecvării legislației existente
Revizuirea Directivei privind deșeurile și a Directivei privind emisiile industriale au fost adoptate recent de legiuitor pe baza unor propuneri ale Comisiei care au fost susținute de evaluări ale impactului. O evaluare nu poate fi efectuată în această etapă, deoarece a trecut prea puțin timp, iar experiența practică dobândită a fost insuficientă. O evaluare a Directivei privind prevenirea efectelor nocive ale anumitor produse din plastic este în curs, iar finalizarea sa este preconizată pentru anul 2027.
•Consultările cu părțile interesate
Comisia s-a implicat într-un amplu proces de consultare cu părțile interesate, societatea civilă, autoritățile publice și întreprinderile, statele membre și deputații din Parlamentul European, inclusiv prin intermediul unor dialoguri pe care le-a organizat privind punerea în aplicare, precum și prin intermediul unor mese rotunde cu părțile interesate și al multor reuniuni (3). Documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește prezenta propunere oferă mai multe informații cu privire la diferitele activități de consultare care au fost întreprinse pentru a sprijini elaborarea prezentei propuneri.
Principalele activități de consultare sunt rezumate mai jos.
Pentru elaborarea prezentei propuneri omnibus au fost desfășurate următoarele activități de consultare:
–un webinar online privind raportarea în materie de mediu (realizat de consultant) la 13 februarie 2025 și un sondaj online în rândul participanților la webinarul menționat mai sus care au fost de acord să fie contactați în acest scop;
–o cerere de contribuții pentru pachetul omnibus privind mediul, deschisă pentru feedback în perioada 22 iulie 2025-10 septembrie 2025;
–o masă rotundă la nivel înalt privind simplificarea legislației de mediu, care a avut loc la 2 octombrie 2025.
Consultările mai generale cu privire la simplificarea legislației de mediu au suscitat mult interes, inclusiv din partea publicului larg.
La atelierul online menționat mai sus, care a avut loc la 13 februarie 2025, s-au înregistrat 500 de persoane și au participat activ peste 300. Consultarea specifică subsecventă a condus la peste 500 de contribuții, multe dintre ele cu un caracter specific. Mai multe dintre simplificările incluse în contribuțiile primite se reflectă în simplificările propuse în pachetul omnibus.
Cererea de contribuții privind simplificarea în materie de mediu a stârnit cel mai mult interes. Comisia a publicat o cerere de contribuții privind pachetul de simplificare în materie de mediu pe site-ul web „Exprimați-vă părerea”:
Simplificarea sarcinilor administrative în domeniul legislației de mediu
. Perioada de colectare a observațiilor s-a derulat între 22 iulie 2025 și 10 septembrie 2025. Toate observațiile primite se publică pe site-ul web „Exprimați-vă părerea”.
S-au primit 190 998 de contribuții la cererea de contribuții, dintre care 189 751 (99,3 %) au provenit de la cetățeni. 1 247 (0,7 %) contribuții au fost primite de la alte organizații decât cetățenii, inclusiv întreprinderi și asociații de întreprinderi, organizații neguvernamentale (de mediu și altele), autorități publice și cadre universitare. 622 de documente atașate, în principal documente de poziție, au fost anexate la aceste contribuții trimise, care au inclus adesea sugestii specifice.
Din perspectiva întreprinderilor, se pledează în favoarea unei reglementări mai puțin împovărătoare, care să ofere întreprinderilor flexibilitate pentru a asigura atât creștere economică, cât și o producție durabilă. Obligațiile administrative sunt percepute ca fiind prea prescriptive și ca neaducând valoare adăugată.
Din perspectiva societății civile, se pledează în favoarea unei simplificări menite să faciliteze protecția mediului și a standardelor sociale, precum și să evite dereglementarea, de exemplu prin eliminarea redundanțelor și prin înlăturarea reglementărilor excesiv de detaliate. Cu toate acestea, există preocupări cu privire la faptul că eforturile de simplificare a reglementărilor ar putea submina protecția mediului. Cetățenii au îndemnat UE să se concentreze mai degrabă pe asigurarea respectării legislației existente decât pe crearea unor noi simplificări.
Este util de remarcat faptul că Comisia a efectuat consultări și a elaborat o evaluare a impactului în sprijinul revizuirii specifice a Regulamentului privind înregistrarea, evaluarea și autorizarea substanțelor chimice, care se preconizează că va conține o componentă de simplificare substanțială. De asemenea, Comisia pregătește în prezent o evaluare a impactului pentru a sprijini elaborarea actului legislativ privind economia circulară în 2026. Această evaluare va recurge la activitățile de consultare în curs, care vor acoperi și simplificarea legislației existente (referitoare la deșeuri și la economia circulară).
•Obținerea și utilizarea cunoștințelor de specialitate
Astfel cum s-a indicat mai sus, Comisia a contractat un prestator extern de servicii pentru a furniza expertiză în legătură cu prezenta propunere. Contractantul a examinat îndeosebi corpusul publicat de acte legislative în materie de mediu pentru a identifica obligațiile de raportare și alte obligații administrative, precum și potențialul de simplificare a acestor obligații. În plus, contractantul a oferit asistență pentru cuantificarea reducerilor de costuri aferente posibilelor măsuri de simplificare a dispozițiilor prevăzute în pachetul omnibus. Toate informațiile furnizate de contractant vor fi publicate.
•Evaluarea impactului
Nu a fost elaborată o evaluare a impactului, în principal deoarece modificările propuse sunt extrem de specifice, existând puține opțiuni disponibile pentru a remedia problemele subiacente. Prezenta propunere este însoțită totuși de un document de lucru al serviciilor Comisiei. Acesta justifică diferitele elemente ale propunerii și prezintă informații cantitative cu privire la impactul preconizat, ori de câte ori este posibil. Documentul menționat anterior prezintă, de asemenea, punctele de vedere și contribuțiile părților interesate primite de Comisie.
A fost evaluată coerența prezentei propuneri cu obiectivul neutralității climatice prevăzut la articolul 2 alineatul (1) și cu obiectivele climatice ale Uniunii pentru 2030 și 2040. Propunerea este în concordanță cu aceste obiective și asigură progrese în materie de adaptare.
•Adecvarea reglementărilor și simplificarea
În cadrul Programului privind o reglementare adecvată și funcțională (REFIT), Comisia se asigură că actele sale legislative sunt adecvate scopului și axate pe nevoile părților interesate și că reduc la minimum sarcinile, îndeplinind totodată obiectivele urmărite. Prin urmare, prezenta propunere face parte din programul REFIT și este pe deplin coerentă cu acesta, în măsura în care încearcă să simplifice anumite proceduri administrative și să reducă costurile inutile pentru întreprinderi.
Economiile asociate modificărilor aduse directivelor sunt estimate utilizându-se metodologia standard de stabilire a costurilor și nivelul economiilor este de 100 de milioane EUR pentru Directiva privind emisiile industriale și de 225 de milioane EUR pentru Directiva-cadru privind deșeurile.
•Drepturile fundamentale
Nu se preconizează niciun impact negativ.
4.IMPLICAȚII BUGETARE
5.ALTE ELEMENTE
•Planurile de punere în aplicare și măsurile de monitorizare, evaluare și raportare
Având în vedere natura foarte specifică a modificărilor punctuale avute în vedere, nu este necesar să existe planuri de punere în aplicare care să ghideze transpunerea și aplicarea noilor dispoziții. Dispozițiile existente în materie de monitorizare și raportare din directivele în cauză vor continua să se aplice.
•Documentele explicative (în cazul directivelor)
Având în vedere natura foarte specifică a modificărilor punctuale avute în vedere, nu este necesar să se solicite documente explicative din partea statelor membre cu privire la transpunerea modificărilor.
•Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii
Articolul 1 prevede modificări ale Directivei 2008/98/CE.
Articolul 2 prevede modificări ale Directivei 2010/75/UE.
Articolul 3 prevede modificări ale Directivei (UE) 2015/2193.
Articolul 4 prevede modificări ale Directivei (UE) 2024/1785.
2025/0394 (COD)
Propunere de
DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
de modificare a Directivelor 2008/98/CE, 2010/75/UE, (UE) 2015/2193 și (UE) 2024/1785 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește simplificarea anumitor cerințe și reducerea sarcinii administrative
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European,
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,
întrucât:
(1)În Orientările politice pentru mandatul 2024-2029 al Comisiei este trasat obiectivul de impulsionare a competitivității, de simplificare, de consolidare și de codificare a legislației pentru a se elimina orice suprapuneri și contradicții, menținându-se totodată standarde ridicate și urmărind în continuare neabătut cursul stabilit în ceea ce privește obiectivele prevăzute în Pactul verde european.
(2)Ca răspuns la raportul Draghi din 2024, care identifică obstacolele de reglementare și sarcina administrativă de reglementare ca fiind unele dintre principalele provocări, îndeosebi pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri), Busola pentru competitivitate identifică un set de factori favorizanți orizontali care să stea la baza competitivității, inclusiv simplificarea mediului de reglementare, reducerea sarcinii și favorizarea vitezei și a flexibilității.
(3)În comunicarea sa din 11 februarie 2025 intitulată „O Europă mai simplă și mai rapidă: comunicare privind punerea în aplicare și simplificarea”, Comisia Europeană trasează o viziune pentru o agendă de punere în aplicare și simplificare menită să aducă îmbunătățiri rapide și vizibile pentru cetățeni și întreprinderi pe teren. Pentru aceasta, este necesar să se realizeze mai mult decât doar o abordare progresivă, iar Uniunea trebuie să ia măsuri temerare pentru a atinge acest obiectiv. Comisia, Parlamentul European, Consiliul, autoritățile statelor membre de la toate nivelurile și părțile interesate trebuie să colaboreze pentru a raționaliza și a simplifica atât normele Uniunii, cât și normele naționale și regionale și pentru a eficientiza punerea în aplicare a politicilor.
(4)În contextul angajamentului Comisiei de a reduce sarcinile de raportare și costurile de asigurare a conformității, de a promova interoperabilitatea și de a spori competitivitatea, este necesar să se adapteze unele dintre dispozițiile prevăzute în Directivele 2008/98/CE, 2010/75/UE, (UE) 2015/2193 și (UE) 2024/1785 ale Parlamentului European și ale Consiliului, menținând în același timp obiectivele de politică ale Pactului verde european și ale Planului de acțiune privind finanțarea creșterii durabile.
(5)Baza de date creată în temeiul articolului 9 alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE, care conține informațiile menționate la articolul 33 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, a fost concepută pentru a spori transparența și a oferi un acces cuprinzător la informațiile privind substanțele periculoase din produse. Se recunoaște faptul că complexitatea procesului de notificare impune o sarcină semnificativă asupra părților interesate din industrie, ceea ce duce la costuri disproporționat de ridicate, în special în ceea ce privește investițiile necesare în domeniul informatic. În corelație cu rata scăzută de acces a potențialilor utilizatori și cu posibilitățile limitate de utilizare a informațiilor din cauza structurii sale actuale, alături de ratele scăzute de respectare de către întreprinderi a obligațiilor care le revin și de asigurare a respectării legislației de către autorități, se estimează că baza de date, în forma sa actuală, nu își îndeplinește obiectivele preconizate. Așadar, obligația furnizorilor de a transmite date către baza de date nu ar trebui menținută în continuare. Datele care au fost deja raportate ar trebui să fie păstrate în continuare de către Agenția Europeană pentru Produse Chimice.
(6)Din cauza lipsei unei cerințe obligatorii de aplicare impuse statelor membre, este diminuată utilitatea împuternicirii acordate Comisiei în temeiul Directivei 2008/98/CE de a adopta un act de punere în aplicare pentru a stabili indicatori de măsurare a progreselor globale înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a generării de deșeuri. Mai mult, unele state membre au elaborat indicatori naționali pentru a monitoriza prevenirea generării de deșeuri, iar Agenția Europeană de Mediu a dezvoltat un cadru pentru a monitoriza prevenirea generării de deșeuri, pe baza datelor existente. Astfel, această împuternicire este considerată redundantă și ar trebui eliminată.
(7)În vederea simplificării cerințelor impuse operatorilor și întreprinderilor, precum și a reducerii sarcinii administrative care decurge din elaborarea sistemului de management de mediu în temeiul articolului 14a din Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului, menținând în același timp standarde echivalente în ceea ce privește protecția sănătății umane și a mediului, este oportun să se permită, în anumite condiții, ca mai multe instalații să facă obiectul unui singur sistem de management de mediu. În cazul în care, într-un stat membru, două sau mai multe instalații se află sub controlul aceluiași operator sau în cazul în care instalațiile se află sub controlul unor operatori diferiți, dar aparțin aceleiași întreprinderi, care este constituită în conformitate cu legislația unui stat membru, instalațiile respective pot face obiectul unui singur sistem de management de mediu.
(8)Pentru a asigura o mai mare coerență cu sistemele de management de mediu existente, cum ar fi EMAS sau ISO 14001, care pot fi puse în aplicare la nivel de instalație sau de întreprindere, operatorii ar trebui să fie în măsură să adapteze nivelul organizațional al sistemului de management de mediu în funcție de natura, amploarea și complexitatea instalațiilor lor (la nivel de instalație, de unitate sau de întreprindere).
(9)În vederea simplificării cerințelor impuse operatorilor și a reducerii sarcinii administrative care le revine acestora, ar trebui eliminate cerințele prevăzute la articolul 14a din Directiva 2010/75/UE prin care li se impune operatorilor să elaboreze, ca parte a sistemului de management de mediu al instalației, un inventar al substanțelor chimice periculoase prezente în instalație sau emise de aceasta, o evaluare a riscurilor privind impactul unor astfel de substanțe asupra sănătății umane și a mediului, precum și o analiză a posibilităților de înlocuire a acestora cu alternative mai sigure sau de reducere a utilizării sau a emisiilor acestora, fără a se aduce atingere, după caz, unei cerințe similare privind un inventar al substanțelor chimice stabilit în temeiul altor acte legislative ale Uniunii.
(10)Având în vedere articolul 5 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și Protocolul (nr. 2) privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, cerința impusă Comisiei la articolul 14a alineatul (4) din Directiva 2010/75/UE de a adopta, până la 31 decembrie 2025, un act de punere în aplicare care să precizeze informațiile conținute într-un sistem de management de mediu care sunt relevante pentru publicare ar trebui eliminată fără a se aduce atingere obligației statelor membre de a se asigura că informațiile relevante prevăzute în sistemul de management de mediu și enumerate la articolul 14a alineatul (2) din directiva sus-menționată sunt puse la dispoziție pe internet, în mod gratuit și fără a se restricționa accesul utilizatorilor înregistrați, în concordanță cu drepturile publicului de a avea acces la informațiile despre mediu deținute de autoritățile publice sau destinate acestora, atât la cerere, cât și printr-o diseminare activă.
(11)În vederea simplificării cerințelor impuse operatorilor și a reducerii sarcinii administrative care le revine acestora, cerința prevăzută la articolul 14a alineatul (4) din Directiva 2010/75/UE ca sistemul de management de mediu să fie auditat ar trebui eliminată, deoarece alte sisteme de management de mediu, cum ar fi EMAS sau ISO 14001, conțin deja dispoziții privind procedurile regulate de audit intern și extern.
(12)În vederea simplificării cerințelor impuse operatorilor și a reducerii sarcinii administrative care le revine acestora, cerința prevăzută la articolul 14a alineatul (4) din Directiva 2010/75/UE ca operatorii să elaboreze și să pună în aplicare un sistem de management de mediu până în 2027 ar trebui amânată până în 2030. Un astfel de sistem de management de mediu ar trebui elaborat în conformitate cu articolul 14a revizuit.
(13)În vederea simplificării cerințelor și a reducerii sarcinii administrative care decurge din punerea în aplicare a Directivei 2010/75/UE, cerința prevăzută la articolul 27d din directiva respectivă, conform căreia statele membre ar trebui să le solicite operatorilor, până la 30 iunie 2030, să includă în sistemul lor de management de mediu un plan de transformare orientativ, ar trebui eliminată. Trimiterile la planurile de transformare și la articolul 27d care sunt menționate la articolul 14a alineatul (2) litera (f) și la articolele 27e și 76 din Directiva 2010/75/UE trebuie eliminate în consecință.
(14)Pentru a facilita punerea în aplicare sinergetică a Directivei 2010/75/UE și a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului, este oportun să se alinieze domeniul de activitate de la punctul 2.2 din anexa I la Directiva 2010/75/UE în ceea ce privește producția fierului la activitatea corespondentă care figurează în anexa I la Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului, prin înlocuirea termenului „fontă” cu termenul „fier” (mai precis, prin eliminarea cuvântului „pig” în versiunea engleză) din descrierea activității respective.
(15)Directiva 2010/75/UE privind emisiile industriale și emisiile generate de creșterea animalelor nu include în prezent în domeniul său de aplicare fermele ecologice de porci, deși include fermele ecologice de păsări de curte. În vederea asigurării unei abordări coerente pentru sectorul creșterii ecologice a animalelor și având în vedere că sectorul producției ecologice de păsări de curte face deja obiectul unei legislații specifice, este oportun să se elimine fermele ecologice de păsări de curte din domeniul de aplicare al directivei.
(16)În conformitate cu normele actuale, purceii neînțărcați sunt luați în calcul separat de scroafe atunci când se calculează capacitatea instalațiilor de creștere a animalelor. Având în vedere că purceii neînțărcați generează doar emisii scăzute, este oportun să se ajusteze rata de conversie utilizată pentru a calcula nivelul UVM al unei instalații, astfel încât purceii neînțărcați să nu fie luați în considerare pentru calcularea capacității instalației.
(17)Pentru a simplifica tranziția către energia curată și tehnologiile cu emisii scăzute de dioxid de carbon, este oportun să se permită implementarea proceselor industriale bazate pe hidrogen, deoarece combustia pe bază de hidrogen nu produce CO2. Cu toate acestea, atunci când conținutul de hidrogen al combustibilului crește, emisiile de NOx cresc, la rândul lor, în timp ce valorile-limită pentru emisiile de NOx stabilite în prezent în anexa V la Directiva 2010/75/UE și în anexa II la Directiva (UE) 2015/2193 a Parlamentului European și a Consiliului nu iau în considerare o astfel de creștere a utilizării hidrogenului. Prin urmare, pentru a simplifica utilizarea hidrogenului drept combustibil, valorile-limită de emisie prevăzute în partea 1 punctul 6 și în partea 2 punctul 6 din anexa V la Directiva 2010/75/UE, precum și în anexa II la Directiva (UE) 2015/2193 nu ar trebui să se aplice instalațiilor de ardere care ard gaz cu o concentrație de hidrogen mai mare de 20 % (în volum). Pentru astfel de instalații, statele membre ar trebui să se asigure că concentrația totală de NOx eliberată în cele din urmă în aer pe parcursul unui an nu crește în comparație cu situația în care emisiile provenite de la instalația în cauză ar rămâne conforme cu valorile-limită de emisie stabilite pentru emisiile de NOx provenite din arderea gazelor naturale, fără a se aduce atingere măsurilor mai stricte impuse în temeiul articolului 18 din Directiva 2010/75/UE și al articolului 6 alineatul (9) din Directiva (UE) 2015/2193. În astfel de cazuri, monitorizarea și evaluarea conformității ar trebui ajustate în consecință.
(18)Pentru a simplifica decarbonizarea proceselor industriale, este oportun să se permită utilizarea oxicombustiei, prin care aerul de combustie îmbogățit cu oxigen facilitează captarea dioxidului de carbon. Cu cât conținutul de oxigen din aerul injectat utilizat pentru combustie este mai mare, cu atât volumul de aer necesar este mai mic; prin urmare, concentrația poluanților ar crește, deși cantitatea de poluant (în masă) nu este mai mare decât cea pentru combustia cu aer. Așadar, pentru a permite utilizarea oxicombustiei în temeiul Directivei 2010/75/UE și al Directivei (UE) 2015/2193, este necesar ca autorităților competente să li se acorde flexibilitatea de a evalua respectarea valorilor-limită de emisie menționate la articolul 30 din Directiva 2010/75/UE și la articolul 6 din Directiva (UE) 2015/2193.
(19)În temeiul Directivei (UE) 2015/2193, statelor membre li se permite să excepteze de la respectarea valorilor-limită de emisie relevante anumite instalații medii de ardere existente sau noi care sunt utilizate doar ocazional ca generatoare de rezervă în situații de urgență și de întrerupere a alimentării cu energie electrică și care nu funcționează mai mult de un număr limitat de ore pe an. În aceste condiții, astfel de generatoare de rezervă fac în continuare obiectul unor măsurători periodice în ceea ce privește emisiile lor de SO2, NOx, pulberi și CO, chiar dacă astfel de măsurători nu sunt utilizate pentru a evalua conformitatea cu valorile-limită de emisie relevante. În plus, periodicitatea acestor măsurători nu face distincția între generatoarele de rezervă mai recente – și, prin urmare, mai eficiente din punct de vedere energetic – și cele mai vechi. Pentru a simplifica și a reduce sarcina administrativă care decurge din cerințele de raportare actuale rezultate din Directiva (UE) 2015/2193 în ceea ce privește emisiile de SO2, NOx, pulberi și CO provenite de la generatoarele de rezervă recente cu o putere termică instalată mai mare sau egală cu 20 MW, este oportun să se stabilească un prag specific corespunzător numărului minim de ore de funcționare aplicabil utilizării lor, sub care frecvența măsurătorilor periodice ar fi diminuată. Generatoarele de rezervă mai recente sunt cele care respectă valorile-limită de emisie aplicabile echipamentelor mobile fără destinație rutieră din categoria NRG în ceea ce privește controalele prevăzute în etapa V, valori care sunt stabilite în anexa II la Regulamentul (UE) 2016/1628 privind cerințele referitoare la limitele emisiilor de poluanți gazoși și de particule poluante și omologarea de tip pentru motoarele cu ardere internă pentru echipamentele mobile fără destinație rutieră. Pentru aceste generatoare de rezervă, măsurarea periodică ar trebui să aibă loc după 1 500 de ore de funcționare sau cel puțin o dată la cinci ani.
(20)Pentru a acorda statelor membre, autorităților competente și operatorilor timpul necesar pentru a se conforma dispozițiilor noi sau revizuite și pentru a clarifica momentul în care se aplică dispozițiile noi sau revizuite, simplificând astfel punerea lor în aplicare, dispozițiile tranzitorii prevăzute în prezent în Directiva (UE) 2024/1785 ar trebui modificate astfel încât să acopere și articolul 14 alineatul (1) litera (ab) și articolul 16 alineatele (2) și (3) din Directiva 2010/75/UE. Din motive de coerență, claritate și securitate juridică, dispozițiile tranzitorii prevăzute în Directiva (UE) 2024/1785 ar trebui eliminate din directiva respectivă și adăugate la articolul 82 din Directiva 2010/75/UE.
(21)Prin urmare, Directivele 2008/98/CE, 2010/75/UE, (UE) 2015/2193 și (UE) 2024/1785 ar trebui să fie modificate în consecință.
(22)Întrucât obiectivele prezentei directive nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre, ci, având în vedere amploarea sau efectele acțiunii, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea acestor obiective,
(23)
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Modificări aduse Directivei 2008/98/CE
Directiva 2008/98/CE se modifică după cum urmează:
1.La articolul 8a alineatul (1), litera (c) se înlocuiește cu următorul text:
„(c) asigură înființarea unui sistem de raportare pentru a colecta date privind produsele puse la dispoziție pentru prima dată pe piața statului membru de către producătorii de produse care fac obiectul răspunderii extinse a producătorilor și date privind colectarea și tratarea deșeurilor rezultate din produsele respective, specificând, după caz, tipul fluxurilor de deșeuri, precum și alte date relevante în sensul literei (b) și faptul că producătorii sau, dacă a fost numit de producător, reprezentantul autorizat al producătorului pentru răspunderea extinsă a producătorilor au obligația de a raporta, în conformitate cu cerințele prevăzute la prezenta literă, cel mult o dată la 12 luni, pentru fiecare an calendaristic precedent complet;”;
2.Articolul 9 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (1) se modifică după cum urmează:
(i) litera (i) se înlocuiește cu următorul text:
„(i) promovează reducerea conținutului de substanțe periculoase în materiale și produse, fără a aduce atingere cerințelor legale armonizate prevăzute la nivelul Uniunii referitoare la respectivele materiale și produse;”;
(ii) se introduce următoarea literă (ia):
„(ia)
asigură faptul că orice furnizor al unui articol, astfel cum este definit la articolul 3 punctul 33 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului*, furnizează Agenției Europene pentru Produse Chimice informațiile prevăzute la articolul 33 alineatul (1) din regulamentul respectiv de la 5 ianuarie 2021 până la [data intrării în vigoare a prezentei directive];”;
(b)alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Agenția Europeană pentru Produse Chimice păstrează datele care i-au fost transmise în temeiul alineatului (1) litera (ia).”;
(c)alineatul (7) se înlocuiește cu următorul text:
„(7) Până la 31 martie 2019, Comisia adoptă un act de punere în aplicare pentru a stabili o metodologie comună de raportare cu privire la reutilizarea produselor. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 39 alineatul (2).”;
3.La articolul 37, alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:
„(6) În scopul monitorizării punerii în aplicare a prezentei directive, Comisia analizează informațiile puse la dispoziție în conformitate cu prezentul articol.” ;
„* Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1907/oj).”
Articolul 2
Modificări aduse Directivei 2010/75/UE
Directiva 2010/75/UE se modifică după cum urmează:
(1)
Articolul 14a se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 14a
Sistemul de management de mediu
1.În cazul în care, în același stat membru, două sau mai multe instalații se află sub controlul aceluiași operator sau în cazul în care două sau mai multe instalații se află sub controlul unor operatori diferiți, dar aparțin aceleiași întreprinderi, care este constituită în conformitate cu legislația unui stat membru, instalațiile respective pot face obiectul unui singur sistem de management de mediu. Sistemul de management de mediu respectă concluziile BAT relevante care determină aspectele ce urmează a fi vizate de sistemul de management de mediu.
2. Sistemul de management de mediu include cel puțin următoarele:
(a)
obiectivele politicii de mediu pentru îmbunătățirea continuă a performanței de mediu și a siguranței instalațiilor vizate, cuprinzând măsuri referitoare la:
(i)
prevenirea generării de deșeuri;
(ii)
optimizarea utilizării resurselor și a energiei, precum și optimizarea reutilizării apei;
(iii)
prevenirea sau reducerea utilizării sau a emisiilor de substanțe periculoase;
(b)
obiectivele și indicatorii de performanță în ceea ce privește aspectele de mediu semnificative, care iau în considerare valorile de referință stabilite în concluziile BAT relevante;
(c) în ceea ce privește instalațiile care aparțin unor întreprinderi și care fac obiectul obligației de a efectua un audit energetic sau de a pune în aplicare un sistem de gestionare a energiei în temeiul articolului 8 din Directiva 2012/27/UE*, includerea rezultatelor auditului respectiv sau a punerii în aplicare a sistemului de gestionare a energiei în temeiul articolului 8 și al anexei VI la directiva menționată, precum și a măsurilor de punere în aplicare a recomandărilor acestora;
(d)
măsurile luate pentru realizarea obiectivelor de mediu și evitarea riscurilor pentru sănătatea umană sau pentru mediu, inclusiv măsurile corective și preventive, după caz.
3.Nivelul de detaliere al sistemului de management de mediu corespunde naturii, amplorii și complexității instalațiilor vizate, precum și gamei de efecte asupra mediului pe care acestea le-ar putea avea.
În cazul în care elementele care trebuie incluse în sistemul de management de mediu, inclusiv obiectivele, indicatorii de performanță sau măsurile, au fost deja elaborate în conformitate cu alte acte legislative relevante ale Uniunii și respectă prezentul articol, este suficientă o trimitere la documentele relevante în sistemul de management de mediu.
4.Statele membre se asigură că informațiile relevante prevăzute în sistemul de management de mediu și enumerate la alineatul (2) sunt puse la dispoziție pe internet, în mod gratuit și fără a se restricționa accesul utilizatorilor înregistrați.
Informațiile pot fi anonimizate sau, dacă acest lucru nu este posibil, pot fi excluse atunci când sunt puse la dispoziție pe internet, în cazul în care divulgarea informațiilor ar afecta în mod negativ oricare dintre interesele enumerate la articolul 4 alineatul (2) literele (a)-(h) din Directiva 2003/4/CE**.
Operatorul elaborează și pune în aplicare sistemul de management de mediu în conformitate cu alineatele (1), (2) și (3) de la prezentul articol până la 1 iulie 2030, cu excepția instalațiilor menționate la articolul 82.
Sistemul de management de mediu este revizuit periodic pentru a se asigura în continuare caracterul adecvat și eficace al acestuia.”
(*) Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiența energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE (JO L 315, 14.11.2012, p. 1, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dir/2012/27/oj
).
(**) Directiva 2003/4/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind accesul publicului la informațiile despre mediu și de abrogare a Directivei 90/313/CEE a Consiliului (JO L 41, 14.2.2003, p. 26, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dir/2003/4/oj
).
(2)
Articolul 27d se elimină;
(3)
Articolul 27e se modifică după cum urmează:
(a)
la alineatul (1) primul paragraf, teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:
„Fără a aduce atingere articolului 18, în cazul unei transformări industriale profunde a instalației, autoritatea competentă poate prelungi, până la maximum opt ani, perioada acordată instalației pentru a asigura respectarea condițiilor actualizate de autorizare menționate la articolul 21 alineatul (3), cu condiția ca:”;
(b)
la alineatul (2) primul paragraf, teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:
„Fără a aduce atingere articolelor 18 și 22, în cazul unei transformări industriale profunde, care constă în închiderea unei instalații și înlocuirea acesteia cu o instalație nouă care trebuie finalizată în termen de opt ani de la publicarea deciziilor privind concluziile BAT, în conformitate cu articolul 13 alineatul (5), referitor la activitatea principală a instalației existente, autoritatea competentă poate acorda o derogare de la obligația de actualizare a autorizației în conformitate cu articolul 21 alineatul (3), dacă sunt îndeplinite toate condițiile următoare:”;
(4)
Articolul 76 se modifică după cum urmează:
(i)
la alineatul (2), prima teză se înlocuiește cu următorul text:
„Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 48 alineatul (5) și la articolul 74 se conferă Comisiei pe o perioadă de 5 ani începând de la 1 august 2024.”;
(ii)
la alineatul (3), prima teză se înlocuiește cu următorul text:
„Delegarea de competențe menționată la articolul 48 alineatul (5) și la articolul 74 poate fi revocată în orice moment de Parlamentul European sau de Consiliu.”;
(iii)
la alineatul (6), prima teză se înlocuiește cu următorul text:
„Un act delegat adoptat în temeiul articolului 48 alineatul (5) sau al articolului 74 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de 2 luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții.”;
(5)
La articolul 82, se adaugă următoarele alineate (10)-(16):
„(10)
În ceea ce privește instalațiile în care se desfășoară activitățile menționate în anexa I, statele membre aplică articolul 14 alineatul (1) al doilea paragraf literele (aa), (bb) și (h) și articolul 15 alineatele (4) și (6) în termen de patru ani de la publicarea deciziilor privind concluziile BAT care au fost publicate după 1 iulie 2026, referitoare la activitatea principală a unei instalații, adoptate în conformitate cu articolul 13 alineatul (5).
Instalațiile care au obținut autorizația pentru prima dată după publicarea deciziilor privind concluziile BAT publicate după 1 iulie 2026, referitoare la activitatea principală a unei instalații, adoptate în conformitate cu articolul 13 alineatul (5), aplică dispozițiile menționate la primul paragraf de la prezentul alineat de la data publicării concluziilor BAT.
(11)
În ceea ce privește instalațiile în care se desfășoară activitățile menționate în anexa I care intră în domeniul de aplicare al prezentei directive înainte de 4 august 2024 și care sunt în funcțiune și dețin o autorizație înainte de 1 iulie 2026, articolul 14 alineatul (1) al doilea paragraf literele (a), (b), (ab), (ba) și (d), articolul 15 alineatele (1) și (5), articolul 15a și articolul 16 alineatele (2), (3) și (4) se aplică atunci când autorizația a fost acordată sau actualizată în temeiul articolului 20 alineatul (2) sau al articolului 21 alineatul (5) sau când autorizația a fost actualizată în termen de 4 ani de la publicarea deciziilor privind concluziile BAT care au fost publicate după 1 iulie 2026, referitoare la activitatea principală a unei instalații, adoptate în conformitate cu articolul 13 alineatul (5), sau până la 1 septembrie 2036, oricare dintre acestea survine mai întâi.
În ceea ce privește instalațiile în care se desfășoară activitățile menționate în anexa I care intră în domeniul de aplicare al prezentei directive înainte de 4 august 2024 și pentru care operatorii au prezentat o solicitare completă de autorizare înainte de 1 iulie 2026, cu condiția ca instalațiile respective să fie puse în funcțiune cel târziu la 1 iulie 2027, articolul 14 alineatul (1) al doilea paragraf literele (a), (b), (ab), (ba) și (d), articolul 15 alineatele (1) și (5), articolul 15a și articolul 16 alineatele (2), (3) și (4) se aplică atunci când autorizația a fost acordată sau actualizată în temeiul articolului 20 alineatul (2) sau al articolului 21 alineatul (5) sau când autorizația a fost actualizată în termen de 4 ani de la publicarea deciziilor privind concluziile BAT care au fost publicate după 1 iulie 2026, referitoare la activitatea principală a unei instalații, adoptate în conformitate cu articolul 13 alineatul (5), sau până la 1 septembrie 2036, oricare dintre acestea survine mai întâi.
În ceea ce privește instalațiile în care se desfășoară activitățile menționate în anexa I și care intră în domeniul de aplicare al prezentei directive înainte de 4 august 2024, articolul 15 alineatul (3) se aplică atunci când autorizația a fost actualizată în termen de patru ani de la publicarea deciziilor privind concluziile BAT care au fost publicate după 1 iulie 2026 în conformitate cu articolul 13 alineatul (5) privind activitatea principală a unei instalații ori când autorizația a fost acordată după publicarea deciziilor privind concluziile BAT care au fost publicate după 1 iulie 2026, referitoare la activitatea principală a unei instalații, adoptate în conformitate cu articolul 13 alineatul (5), sau atunci când autorizația este actualizată în temeiul articolului 21 alineatul (5) sau până la 1 septembrie 2036, oricare dintre acestea survine mai întâi.
Până la data relevantă de aplicare menționată la primul, al doilea și al treilea paragraf, instalațiile menționate la paragrafele respective care intră în domeniul de aplicare al prezentei directive în versiunea în vigoare la 3 august 2024 trebuie să respecte versiunea respectivă.
(12)
În ceea ce privește instalațiile care nu intră în domeniul de aplicare al prezentei directive înainte de 4 august 2024 și în care se desfășoară activitățile menționate în anexa I punctul 2.3 litera (aa), precum și activitatea de finisare a fibrelor textile sau a textilelor menționată la punctul 6.2 din anexa respectivă, care sunt în funcțiune înainte de 1 iulie 2026, statele membre aplică, cu excepția articolului 14 alineatul (1) al doilea paragraf literele (aa), (bb) și (h) și a articolului 15 alineatele (4) și (6), actele cu putere de lege și actele administrative adoptate în conformitate cu prezenta directivă în termen de patru ani, începând de la 1 iulie 2026.
(13)
În ceea ce privește instalațiile care nu intră în domeniul de aplicare al prezentei directive înainte de 4 august 2024 și în care se desfășoară activitățile menționate la punctul 1.4, punctul 2.3 literele (b) și (ba) și punctele 2.7 și 3.6 din anexa I, statele membre aplică, cu excepția articolului 14 alineatul (1) al doilea paragraf literele (aa), (bb) și (h) și a articolului 15 alineatele (4) și (6), actele cu putere de lege și actele administrative adoptate în conformitate cu prezenta directivă în termen de 4 ani de la publicarea deciziilor privind concluziile BAT adoptate în conformitate cu articolul 13 alineatul (5), referitoare la activitatea principală a unei instalații, sau până la 1 septembrie 2034, oricare dintre acestea survine mai întâi.
Până la data relevantă de aplicare menționată la primul paragraf, instalațiile menționate la paragraful respectiv care intră în domeniul de aplicare al prezentei directive în versiunea în vigoare la 3 august 2024 trebuie să respecte versiunea respectivă.
În ceea ce privește instalațiile care au obținut autorizația pentru prima dată după publicarea deciziilor privind concluziile BAT publicate după 1 iulie 2026, referitoare la activitatea principală a unei instalații, adoptate în conformitate cu articolul 13 alineatul (5), actele cu putere de lege și actele administrative adoptate în conformitate cu prezenta directivă se aplică pentru acordarea autorizațiilor instalațiilor respective de la data publicării concluziilor BAT.
(14)
În ceea ce privește instalațiile în care se desfășoară activitățile menționate în anexa Ia, statele membre aplică actele cu putere de lege și actele administrative adoptate în conformitate cu prezenta directivă în termen de:
(a)
4 ani de la intrarea în vigoare a actului de punere în aplicare menționat la articolul 70i alineatul (2), dacă instalația are o capacitate de cel puțin 600 UVM;
(b)
5 ani de la intrarea în vigoare a actului de punere în aplicare menționat la articolul 70i alineatul (2), dacă instalația are o capacitate de cel puțin 400 UVM;
(c)
6 ani de la intrarea în vigoare a actului de punere în aplicare menționat la articolul 70i alineatul (2), pentru toate instalațiile prevăzute de anexa Ia.
Până la data relevantă de aplicare menționată la primul paragraf, instalațiile menționate la paragraful respectiv care intră în domeniul de aplicare al prezentei directive în versiunea în vigoare la 3 august 2024 trebuie să respecte versiunea respectivă.
(15)
Derogările acordate de autoritatea competentă în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) înainte de 1 iulie 2026 rămân valabile până când autoritatea competentă reevaluează dacă derogarea este justificată în conformitate cu articolul 15 alineatul (5). Reevaluarea are loc la 4 ani de la 1 iulie 2026 sau ca parte a reexaminării condițiilor de autorizare în temeiul articolului 21, oricare dintre acestea survine mai întâi.
(16)
Derogările pentru testarea și utilizarea tehnicilor emergente acordate înainte de 1 iulie 2026 de către autoritatea competentă în conformitate cu articolul 15 alineatul (7) din prezenta directivă în versiunea în vigoare la 3 august 2024 rămân valabile până la sfârșitul perioadei specificate în decizia de acordare a derogării. După perioada specificată, testarea tehnicii este oprită sau activitatea atinge cel puțin nivelurile BAT-AEL.”
(6) Anexele I, Ia și V se modifică în conformitate cu anexa I la prezenta directivă.
Articolul 3
Modificări aduse Directivei (UE) 2015/2193
Anexele II și III la Directiva (UE) 2015/2193 se modifică în conformitate cu anexa II la prezenta directivă.
Articolul 4
Modificare adusă Directivei (UE) 2024/1785
În Directiva (UE) 2024/1785, articolul 3 se elimină.
Articolul 5
Transpunere
(1)Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive cel târziu până la [24 de luni de la data intrării în vigoare a prezentei directive]. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul acestor acte.
Atunci când statele membre adoptă aceste acte, ele cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o astfel de trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(2)Statele membre comunică Comisiei textul principalelor dispoziții din dreptul național pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Articolul 6
Intrare în vigoare
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 7
Destinatari
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European
Pentru Consiliu
Președinta
Președintele
FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ ȘI DIGITALĂ
1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI3
1.1.Titlul propunerii/inițiativei3
1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)3
1.3.Obiectiv(e)3
1.3.1.Obiectiv(e) general(e)3
1.3.2.Obiectiv(e) specific(e)3
1.3.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate3
1.3.4.Indicatori de performanță3
1.4.Obiectul propunerii/inițiativei4
1.5.Motivele propunerii/inițiativei4
1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei4
1.5.2.Valoarea adăugată a intervenției UE (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentei secțiuni, „valoarea adăugată a intervenției UE” este valoarea ce rezultă din acțiunea UE care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.4
1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare4
1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare5
1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor 5
1.6.Durata propunerii/inițiativei și a impactului său financiar6
1.7.Metoda (metodele) de execuție a bugetului planificată (planificate)6
2.MĂSURI DE GESTIUNE8
2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare8
2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control8
2.2.1.Justificarea metodei (metodelor) de execuție bugetară, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse8
2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor8
2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)8
2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor9
3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI10
3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)10
3.2.Impactul financiar estimat al propunerii asupra creditelor12
3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale12
3.2.1.1.Credite din bugetul votat12
3.2.1.2.Credite din venituri alocate externe17
3.2.2.Realizările preconizate finanțate din credite operaționale22
3.2.3.Sinteza impactului estimat asupra creditelor administrative24
3.2.3.1. Credite din bugetul votat24
3.2.3.2.Credite din venituri alocate externe24
3.2.3.3.Total credite24
3.2.4.Necesarul de resurse umane estimat25
3.2.4.1.Finanțare din bugetul votat25
3.2.4.2.Finanțare din venituri alocate externe26
3.2.4.3.Necesarul total de resurse umane26
3.2.5.Prezentare generală a impactului estimat asupra investițiilor legate de tehnologia digitală28
3.2.6.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual28
3.2.7.Contribuțiile terților28
3.3.Impactul estimat asupra veniturilor29
4.Dimensiunile digitale29
4.1.Cerințe cu relevanță digitală30
4.2.Date30
4.3.Soluții digitale31
4.4.Evaluarea interoperabilității31
4.5.Măsuri de sprijinire a implementării digitale32
1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
1.1.Titlul propunerii/inițiativei
Directiva Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivelor 2008/98/CE, 2010/75/UE, (UE) 2015/2193 și (UE) 2024/1785 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește simplificarea anumitor cerințe și reducerea sarcinii administrative.
1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)
Mediu
Pactul verde european
1.3.Obiectiv(e)
1.3.1.Obiectiv(e) general(e)
Obiectivele generale urmărite de prezenta propunere legislativă sunt:
- simplificarea și clarificarea anumitor elemente ale Directivei 2008/98/CE pentru a reduce sarcina asupra producătorilor în ceea ce privește frecvența raportării către autoritățile competente și notificările privind substanțele care prezintă motive de îngrijorare deosebită. Prin reducerea sarcinii administrative și a costurilor de asigurare a conformității asociate cerințelor de raportare și notificare, prezenta propunere urmărește să asigure proporționalitatea cadrului;
- simplificarea anumitor elemente ale Directivei 2010/75/UE, ale Directivei (UE) 2015/2193 și ale Directivei (UE) 2024/1785 pentru a reduce sarcina administrativă legată de punerea lor în aplicare, oferind în același timp securitate juridică și menținând standarde ridicate de protecție a sănătății umane și a mediului.
1.3.2.Obiectiv(e) specific(e)
Obiectivele specifice ale modificărilor propuse la Directiva 2008/98/CE incluse în prezenta propunere vizează obținerea următoarelor rezultate:
Limitarea frecvenței raportării legate de răspunderea extinsă a producătorilor
Abrogarea obligației de notificare a substanțelor care prezintă motive de îngrijorare deosebită conținute în produse către baza de date SCIP
Eliminarea împuternicirii de a stabili indicatori ai UE de măsurare a punerii în aplicare a măsurilor de prevenire a generării de deșeuri
Obiectivele specifice ale modificărilor propuse la Directiva 2010/75/UE incluse în prezenta propunere sunt următoarele:
–Simplificarea cerințelor aferente sistemului de management de mediu: un sistem de management de mediu ar putea fi elaborat la nivel de întreprindere în același stat membru. Se vor acorda trei ani suplimentari pentru elaborarea unui sistem de management de mediu, conținutul acestuia va fi simplificat (nu există nicio cerință privind inventarul substanțelor chimice și evaluarea riscurilor), iar obligația de efectuare a unui audit independent va fi abrogată, deoarece unele sisteme precum EMAS și ISO 14001 abordează deja, în linii mari, chestiunea auditării.
–Cerința de a elabora planuri de transformare orientative ar urma să fie abrogată.
–Câteva modificări ale dispozițiilor tranzitorii ale Directivei privind emisiile industriale revizuite vor acorda statelor membre, autorităților competente și operatorilor mai mult timp pentru a se conforma unora dintre dispozițiile noi sau revizuite, clarificând totodată momentul în care se aplică aceste dispoziții.
–Alte modificări specifice ale Directivei privind emisiile industriale și ale Directivei privind instalațiile medii de ardere vor facilita procesul de autorizare a proiectelor de decarbonizare care utilizează oxicombustia sau combustia pe bază de hidrogen și vor reduce cerințele de monitorizare pentru generatoarele de rezervă care sprijină centrele mari de date.
1.3.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate
A se preciza efectele pe care ar trebui să le aibă propunerea/inițiativa asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
Propunerea prevede o frecvență de raportare armonizată la nivelul întregii legislații relevante bazate pe Directiva 2008/98/CE pentru a reduce sarcina administrativă și a evita efectele negative asupra funcționării pieței interne, în special pentru producătorii care vând produse în mai multe state membre și pentru IMM-uri.
Baza de date SCIP, în forma sa actuală, nu își îndeplinește obiectivele preconizate. Așadar, obligația furnizorilor de a transmite date către baza de date nu ar trebui menținută în continuare. Datele care au fost deja raportate ar trebui să fie păstrate în continuare de către Agenția Europeană pentru Produse Chimice. Acest lucru va reduce sarcina administrativă imensă asupra furnizorilor de produse. În ansamblu, costurile pe care le-ar evita întreprinderile sunt estimate la 225 de milioane EUR pe an, dar ar putea fi mai mari în anii următori. În plus, costurile suportate de ECHA pentru funcționarea bazei de date SCIP se ridică deja la câteva milioane de euro și ar putea să crească.
Prin eliminarea împuternicirii de a adopta acte de punere în aplicare pentru a stabili indicatori de măsurare a progreselor generale înregistrate în punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a generării de deșeuri, se vor realiza economii în materie de costuri pentru autoritățile publice ca urmare a acestei raționalizări a raportării și se elimină o eventuală suprapunere.
Modificările aduse Directivei 2010/75/UE, Directivei (UE) 2015/2193 și Directivei (UE) 2024/1785 vor reduce sarcina administrativă legată de punerea lor în aplicare și, prin urmare, vor reduce costurile aferente atât pentru operatori, cât și pentru statele membre, oferind în același timp securitate juridică și menținând standarde ridicate de protecție a sănătății umane și a mediului.
1.3.4.Indicatori de performanță
A se preciza indicatorii care permit monitorizarea progreselor și a realizărilor obținute.
Pentru a monitoriza progresele înregistrate în direcția atingerii obiectivelor specifice ale propunerii, Comisia va lua în calcul posibilitatea de a organiza schimburi cu statele membre în diferite formate, inclusiv prin utilizarea forurilor existente.
1.4.Obiectul propunerii/inițiativei
o acțiune nouă
o acțiune nouă întreprinsă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare
prelungirea unei acțiuni existente
o fuziune sau o redirecționare a uneia sau mai multor acțiuni către o altă/o nouă acțiune
1.5.Motivele propunerii/inițiativei
1.5.1.
Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei
N/A
1.5.2.
Valoarea adăugată a intervenției UE (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentei secțiuni, „valoarea adăugată a intervenției UE” este valoarea ce rezultă din acțiunea UE care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.
O frecvență de raportare armonizată în întreaga legislație relevantă la nivelul UE va spori eficacitatea, va reduce sarcina administrativă și va evita efectele negative asupra funcționării pieței interne, în special pentru producătorii care vând produse în mai multe state membre și pentru IMM-uri. Abrogarea bazei de date SCIP va reduce sarcina administrativă în întreaga Uniune legată de obligațiile de notificare. Utilizarea pașapoartelor digitale ale produselor și, în viitor, a unor etichete mai cuprinzătoare ale produselor va facilita și mai mult disponibilitatea datelor și va face ca acestea să fie mai utile și mai armonizate.
Se propune eliminarea împuternicirii de a stabili acte de punere în aplicare pentru indicatorii de măsurare a progreselor generale înregistrate în punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a generării de deșeuri, din cauza lipsei unor cerințe obligatorii de aplicare.
În ceea ce privește modificările aduse Directivei 2010/75/UE, Directivei (UE) 2015/2193 și Directivei (UE) 2024/1785, valoarea adăugată a implicării UE va garanta condiții de concurență echitabile pe întreg teritoriul UE, va oferi securitate juridică statelor membre și operatorilor și va promova complementaritatea cu alte acte legislative ale UE.
1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare
N/A
[...]
1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare
1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor
1.6.Durata propunerii/inițiativei și a impactului său financiar
durată limitată
–
de la [ZZ/LL]AAAA până la [ZZ/LL]AAAA
–
impactul financiar din AAAA până în AAAA pentru creditele de angajament și din AAAA până în AAAA pentru creditele de plată.
durată nelimitată
–punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,
–urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.
1.7.Metoda (metodele) de execuție a bugetului planificată (planificate)
Gestiune directă asigurată de Comisie
– prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;
–
prin intermediul agențiilor executive
Gestiune partajată cu statele membre
Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:
– țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea
– organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza)
– Băncii Europene de Investiții și Fondului European de Investiții
– organismelor menționate la articolele 70 și 71 din Regulamentul financiar
– organismelor de drept public
– organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să li se furnizeze garanții financiare adecvate
– organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și cărora li se furnizează garanții financiare adecvate
– organismelor sau persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul politicii externe și de securitate comună, în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea Europeană, și care sunt identificate în actul de bază relevant
– organismelor stabilite într-un stat membru, reglementate de dreptul privat al unui stat membru sau de dreptul Uniunii și eligibile pentru a li se încredința, în conformitate cu normele sectoriale, execuția unor fonduri sau a unor garanții bugetare ale Uniunii, în măsura în care aceste organisme sunt controlate de organisme de drept public sau de organisme de drept privat cu misiune de serviciu public și beneficiază de garanții financiare adecvate care sunt furnizate sub formă de răspundere solidară din partea organismelor de control sau de garanții financiare echivalente și care pot fi limitate, pentru fiecare acțiune, la cuantumul maxim al sprijinului din partea Uniunii.
Observații
2.MĂSURI DE GESTIUNE
2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare
2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control
2.2.1.Justificarea metodei (metodelor) de execuție bugetară, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse
2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor
N/A2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)
2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor
3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)
·Linii bugetare existente
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Linia bugetară
|
Tipul de cheltuieli
|
Contribuție
|
|
|
Numărul
|
Dif./Nedif.
|
din partea țărilor AELS
|
din partea țărilor candidate și potențial candidate
|
din partea altor țări terțe
|
alte venituri alocate
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
Dif./Nedif.
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
Dif./Nedif.
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
Dif./Nedif.
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
·Noile linii bugetare solicitate
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Linia bugetară
|
Tipul de cheltuieli
|
Contribuție
|
|
|
Numărul
|
Dif./Nedif.
|
din partea țărilor AELS
|
din partea țărilor candidate și potențial candidate
|
din partea altor țări terțe
|
alte venituri alocate
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
Dif./Nedif.
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
Dif./Nedif.
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
Dif./Nedif.
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
3.2.Impactul financiar estimat al propunerii asupra creditelor
3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale
–
Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale
–
Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos
3.2.1.1.Credite din bugetul votat
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Numărul
|
|
|
DG: <…….>
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <…….>
|
Angajamente
|
=1a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
DG: <…….>
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <…….>
|
Angajamente
|
=1a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
TOTAL credite operaționale
|
Angajamente
|
(4)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
(6)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICII <….>
|
Angajamente
|
=4+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
din cadrul financiar multianual
|
Plăți
|
=5+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Rubrica din cadrul financiar
multianual
|
Numărul
|
|
|
DG: <…….>
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
Credite operaționale
|
|
|
|
|
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
|
Angajamente
|
=1a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
pentru DG <…….>
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
DG: <…….>
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
Credite operaționale
|
|
|
|
|
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
|
Angajamente
|
=1a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
pentru DG <…….>
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
TOTAL credite operaționale
|
Angajamente
|
(4)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
(6)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICII <….>
|
Angajamente
|
=4+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
din cadrul financiar multianual
|
Plăți
|
=5+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
|
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
• TOTAL credite operaționale (toate rubricile operaționale)
|
Angajamente
|
(4)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
• TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice (toate rubricile operaționale)
|
(6)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite în cadrul Rubricilor 1-6
|
Angajamente
|
=4+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
din cadrul financiar multianual
(Suma de referință)
|
Plăți
|
=5+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
7
|
„Cheltuieli administrative”
|
|
DG: <…….>
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL DG <…….>
|
Credite
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
DG: <…….>
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL DG <…….>
|
Credite
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICII 7 din cadrul financiar multianual
|
(Total angajamente = Total plăți)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-7
|
Angajamente
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
din cadrul financiar multianual
|
Plăți
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
3.2.1.2.Credite din venituri alocate externe
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Numărul
|
|
|
DG: <…….>
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <…….>
|
Angajamente
|
=1a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
DG: <…….>
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <…….>
|
Angajamente
|
=1a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
TOTAL credite operaționale
|
Angajamente
|
(4)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
(6)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICII <….>
|
Angajamente
|
=4+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
din cadrul financiar multianual
|
Plăți
|
=5+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Numărul
|
|
|
DG: <…….>
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <…….>
|
Angajamente
|
=1a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
DG: <…….>
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <…….>
|
Angajamente
|
=1a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
TOTAL credite operaționale
|
Angajamente
|
(4)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
(6)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICII <….>
|
Angajamente
|
=4+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
din cadrul financiar multianual
|
Plăți
|
=5+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
|
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
• TOTAL credite operaționale (toate rubricile operaționale)
|
Angajamente
|
(4)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
• TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice (toate rubricile operaționale)
|
(6)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-6
|
Angajamente
|
=4+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
din cadrul financiar multianual (Suma de referință)
|
Plăți
|
=5+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
7
|
„Cheltuieli administrative”
|
[milioane EUR (cu trei zecimale)]
|
DG: <…….>
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL DG <…….>
|
Credite
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
DG: <…….>
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL DG <…….>
|
Credite
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICII 7 din cadrul financiar multianual
|
(Total angajamente = Total plăți)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-7
|
Angajamente
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
din cadrul financiar multianual
|
Plăți
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
3.2.2.Realizările preconizate finanțate din credite operaționale (nu se completează pentru agențiile descentralizate)
Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)
|
A se indica obiectivele și realizările
|
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea secțiunea 1.6)
|
TOTAL
|
|
|
REALIZĂRI
|
|
|
Tip
|
Costuri medii
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Total nr.
|
Total costuri
|
|
OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Realizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Realizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Realizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2 …
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Realizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTALURI
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Sinteza impactului estimat asupra creditelor administrative
–
Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ
–
Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos
3.2.3.1. Credite din bugetul votat
|
CREDITE VOTATE
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
RUBRICA 7
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal de la RUBRICA 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
În afara RUBRICII 7
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli cu caracter administrativ
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal în afara RUBRICII 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
TOTAL
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
3.2.3.2.Credite din venituri alocate externe
|
VENITURI ALOCATE EXTERNE
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
RUBRICA 7
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal de la RUBRICA 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
În afara RUBRICII 7
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli cu caracter administrativ
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal în afara RUBRICII 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
TOTAL
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
3.2.3.3.Total credite
|
TOTAL
CREDITE VOTATE + VENITURI ALOCATE EXTERNE
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
RUBRICA 7
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal de la RUBRICA 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
În afara RUBRICII 7
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli cu caracter administrativ
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal în afara RUBRICII 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
TOTAL
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
Necesarul de credite pentru resursele umane și pentru alte cheltuieli cu caracter administrativ va fi acoperit de creditele direcției generale (DG) respective care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau au fost redistribuite intern în cadrul DG-ului respectiv, completate, după caz, cu resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.
3.2.4.Necesarul de resurse umane estimat
–
Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane
–
Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos
3.2.4.1.Finanțare din bugetul votat
Estimări în echivalent normă întreagă (ENI)
|
CREDITE VOTATE
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
|
|
20 01 02 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20 01 02 03 (delegațiile UE)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 01 (cercetare indirectă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 11 (cercetare directă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
• Personal extern (în ENI)
|
|
20 02 01 (AC, END din „pachetul global”)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20 02 03 (AC, AL, END și JPD în delegațiile UE)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Linie de sprijin admin.
[XX.01.YY.YY]
|
– la sediu
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
– în delegațiile UE
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 02 (AC, END – cercetare indirectă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 12 (AC, END – cercetare directă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza) – rubrica 7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza) – în afara rubricii 7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
TOTAL
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.2.4.2.Finanțare din venituri alocate externe
|
VENITURI ALOCATE EXTERNE
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
|
|
20 01 02 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20 01 02 03 (delegațiile UE)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 01 (cercetare indirectă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 11 (cercetare directă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
• Personal extern (în echivalent normă întreagă)
|
|
20 02 01 (AC, END din „pachetul global”)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20 02 03 (AC, AL, END și JPD în delegațiile UE)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Linie de sprijin admin.
[XX.01.YY.YY]
|
– la sediu
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
– în delegațiile UE
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 02 (AC, END – cercetare indirectă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 12 (AC, END – cercetare directă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza) – rubrica 7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza) – în afara rubricii 7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
TOTAL
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.2.4.3.Necesarul total de resurse umane
|
TOTAL CREDITE VOTATE + VENITURI ALOCATE EXTERNE
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
|
|
20 01 02 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20 01 02 03 (delegațiile UE)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 01 (cercetare indirectă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 11 (cercetare directă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
• Personal extern (în echivalent normă întreagă)
|
|
20 02 01 (AC, END din „pachetul global”)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20 02 03 (AC, AL, END și JPD în delegațiile UE)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Linie de sprijin admin.
[XX.01.YY.YY]
|
– la sediu
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
– în delegațiile UE
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 02 (AC, END – cercetare indirectă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 12 (AC, END – cercetare directă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza) – rubrica 7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza) – în afara rubricii 7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
TOTAL
|
0
|
0
|
0
|
0
|
[Considering the overall strained situation in Heading 7, in terms of both staffing and the level of appropriations, the human resources required will be met by staff from the DG who are already assigned to the management of the action and/or have been redeployed within the DG or other Commission services.]
Personalul necesar pentru punerea în aplicare a propunerii (în ENI):
|
|
Personal ce urmează să fie acoperit de personalul actual disponibil în cadrul serviciilor Comisiei
|
În mod excepțional, personal suplimentar*
|
|
|
|
Personal ce urmează să fie finanțat în cadrul rubricii 7 sau Cercetare
|
Personal ce urmează să fie finanțat de la linia BA
|
Personal ce urmează să fie finanțat din taxe
|
|
Posturi din schema de personal
|
|
|
N/A
|
|
|
Personal extern (AC, END, INT)
|
|
|
|
|
*
Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate de:
|
Funcționari și personal temporar
|
|
|
Personal extern
|
|
3.2.5.Prezentare generală a impactului estimat asupra investițiilor legate de tehnologia digitală
Compulsory: the best estimate of the digital technology-related investments entailed by the proposal/initiative should be included in the table below.
Exceptionally, when required for the implementation of the proposal/initiative, the appropriations under Heading 7 should be presented in the designated line.
The appropriations under Headings 1-6 should be reflected as “Policy IT expenditure on operational programmes”. This expenditure refers to the operational budget to be used to re-use/ buy/ develop IT platforms/ tools directly linked to the implementation of the initiative and their associated investments (e.g. licences, studies, data storage etc). The information provided in this table should be consistent with details presented under Section 4 “Digital dimensions”.
|
TOTAL credite pentru componenta digitală și IT
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
Anul
|
TOTAL CFM 2021-2027
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
|
|
RUBRICA 7
|
|
Cheltuieli IT (corporative)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal de la RUBRICA 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
În afara RUBRICII 7
|
|
Cheltuieli de politică IT pentru programele operaționale
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal în afara RUBRICII 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
TOTAL
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
3.2.6.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual
Propunerea/inițiativa:
–
poate fi finanțată integral prin realocarea creditelor în cadrul rubricii relevante din cadrul financiar multianual (CFM)
–
necesită utilizarea marjei nealocate din cadrul rubricii corespunzătoare din CFM și/sau utilizarea instrumentelor speciale, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind CFM
–
necesită revizuirea CFM
3.2.7.Contribuțiile terților
Propunerea/inițiativa:
–
nu prevede cofinanțare din partea terților
–
prevede cofinanțare din partea terților, estimată mai jos:
Credite în milioane EUR (cu 3 zecimale)
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
Total
|
|
A se preciza organismul care asigură cofinanțarea
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL credite cofinanțate
|
|
|
|
|
|
3.3.
Impactul estimat asupra veniturilor
–
Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.
–
Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
–
asupra resurselor proprii
–
asupra altor venituri
–
vă rugăm să precizați dacă veniturile sunt alocate unor linii de cheltuieli
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
Linia bugetară pentru venituri:
|
Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs
|
Impactul propunerii/inițiativei
|
|
|
|
Anul 2024
|
Anul 2025
|
Anul 2026
|
Anul 2027
|
|
Articolul ………….
|
|
|
|
|
|
Pentru veniturile alocate, a se preciza linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).
Alte observații (de exemplu, metoda/formula utilizată pentru calcularea impactului asupra veniturilor sau orice alte informații).
4.Dimensiunile digitale
4.1.Cerințe cu relevanță digitală
|
Trimiterea la cerință
|
Descrierea cerinței
|
Actorul afectat sau vizat de cerință
|
Procese la nivel înalt
|
Categorie
|
|
|
|
|
|
|
|
Articolul 1 alineatul (3) [articolul 37 alineatul (6) din Directiva 2008/98/CE]
|
Menținerea raportării digitale către Comisie pentru monitorizarea punerii în aplicare; Comisia revizuiește informațiile transmise electronic.
|
State membre; Comisia Europeană
|
Monitorizare și revizuire
|
Date
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Articolul 1 alineatul (2) [articolul 9 alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE]
|
Întreruperea utilizării bazei de date SCIP. Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA) trebuie să păstreze în format electronic datele deja raportate.
|
ECHA; Operatori economici; Comisia
|
Întreținerea bazei de date
|
Soluție digitală; Date
|
|
Articolul 2 alineatul (1) [articolul 14a din Directiva 2010/75/UE]
|
Informațiile din sistemul de management de mediu trebuie să fie puse la dispoziție online, gratuit și fără restricții de acces.
|
Operatori; State membre; Public
|
Publicare și transparență
|
Serviciul public digital
|
|
Articolul 2 alineatul (1) [articolul 14a din Directiva 2010/75/UE]
|
Armonizarea sistemului de management de mediu la nivel de instalație, de unitate sau de întreprindere, asigurând accesibilitatea digitală și alinierea la cadre precum EMAS/ISO 14001.
|
Operatori; Autorități competente
|
Management de mediu
|
Digitalizarea procesului; Date
|
4.2.Date
|
Tipul de date
|
Trimitere la cerință (cerințe)
|
Standard și/sau specificație (dacă este cazul)
|
|
|
|
|
|
Date referitoare la managementul de mediu
|
Articolul 2 alineatul (1) [articolul 14a din Directiva 2010/75/UE]
|
ISO 14001; Formate digitale EMAS
|
Alinierea la Strategia europeană privind datele
Explicați modul în care cerința (cerințele) este (sunt) aliniată (aliniate) la Strategia europeană privind datele
|
Propunerea promovează interoperabilitatea și reutilizarea datelor de mediu și a celor industriale, aliniindu-se la obiectivele Strategiei europene privind datele în ceea ce privește schimbul de date și reutilizarea acestora în întregul sector public.
|
Alinierea la principiul „doar o singură dată”
Explicați modul în care a fost luat în considerare principiul „doar o singură dată” și cum a fost explorată posibilitatea de a reutiliza datele existente
|
Simplificarea obligațiilor de raportare și abrogarea bazelor de date redundante (de exemplu SCIP) reflectă principiul „doar o singură dată” prin prevenirea suprapunerii transmiterii datelor și prin promovarea reutilizării informațiilor existente.
|
Explicați modul în care datele nou-create sunt ușor de găsit, accesibile, interoperabile și reutilizabile și respectă standarde de înaltă calitate
|
Informațiile din sistemul de management de mediu trebuie să fie puse la dispoziție online, gratuit și fără restricții de acces. În cadrele existente (EMAS, ISO 14001, CEN) sunt prevăzute mecanisme de audit.
|
Fluxurile de date
|
Tipul de date
|
Trimitere (trimiteri) la cerință (cerințe)
|
Actorul care furnizează datele
|
Actorul care primește datele
|
Factorul declanșator pentru schimbul de date
|
Frecvență
|
|
Date privind sistemul de management de mediu
|
Articolul 2 alineatul (1) [articolul 14a alineatul (2)]
|
Operatori
|
Autorități publice/competente
|
Obligația de publicare
|
Proces continuu
|
4.3.Soluții digitale
|
Soluție digitală
|
Trimitere (trimiteri) la cerință (cerințe)
|
Principalele funcționalități obligatorii
|
Organismul responsabil
|
Cum este asigurată accesibilitatea?
|
Cum se ia în considerare potențialul de reutilizare?
|
Utilizarea tehnologiilor IA
|
|
Arhiva bazei de date SCIP
|
Articolul 1 alineatul (2) [articolul 9 alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE]
|
Păstrarea și întreținerea datelor existente transmise; accesul sigur și public
|
ECHA
|
Se garantează în continuare accesul public online, nu sunt necesare noi date
|
|
Nu
|
|
Publicare în sistemul de management de mediu
|
Articolul 2 alineatul (1) [articolul 14a alineatul (2) din Directiva 2010/75/UE]
|
Accesul digital la datele din sistemul de management de mediu, armonizare cu structurile EMAS/ISO 14001
|
Operatori; Autorități competente
|
Disponibil gratuit online, format de date reutilizabil
|
|
Nu
|
Pentru fiecare soluție digitală, explicați modul în care soluția digitală respectă cerințele și obligațiile cadrului UE privind securitatea cibernetică, precum și alte politici digitale și acte legislative aplicabile (cum ar fi eIDAS, portalul digital unic etc.).
Arhiva bazei de date SCIP
|
Politica digitală și/sau sectorială (atunci când sunt aplicabile)
|
Explicarea modalităților de conformare
|
|
Regulamentul privind IA
|
Nu se aplică.
|
|
Cadrul UE privind securitatea cibernetică
|
Conform normelor standard ale CE.
|
|
eIDAS
|
Nu se aplică.
|
|
Portalul digital unic și IMI
|
Nu se aplică.
|
|
Altele
|
-
|
Publicare în sistemul de management de mediu
|
Politica digitală și/sau sectorială (atunci când sunt aplicabile)
|
Explicarea modalităților de conformare
|
|
Regulamentul privind IA
|
Nu se aplică.
|
|
Cadrul UE privind securitatea cibernetică
|
Tratat de normele standard ale CE.
|
|
eIDAS
|
Nu se aplică.
|
|
Portalul digital unic și IMI
|
Nu se aplică.
|
|
Altele
|
-
|
4.4.Evaluarea interoperabilității
|
Serviciul public digital sau categoria de servicii publice digitale
|
Descriere
|
Trimitere (trimiteri) la cerință (cerințe)
|
Soluție (soluții) pentru Europa interoperabilă
(NU SE APLICĂ)
|
Altă (alte) soluție (soluții) de interoperabilitate
|
|
|
|
|
|
|
|
Publicare în sistemul de management de mediu
|
Diseminarea online a datelor din sistemul de management de mediu armonizate cu formatele EMAS și ISO.
|
Articolul 2 alineatul (1) [articolul 14a alineatul (2) din Directiva 2010/75/UE]
|
//
|
Cadrul de interoperabilitate al Regulamentului EMAS
|
Evaluați impactul cerinței (cerințelor) privind interoperabilitatea transfrontalieră
Publicare în sistemul de management de mediu
|
Evaluare
|
Măsuri
|
Obstacole potențiale rămase
|
|
Evaluarea alinierii la politicile digitale și sectoriale existente
Vă rugăm să enumerați politicile digitale și sectoriale aplicabile identificate
|
Este necesară publicarea online a unor informații specificate aferente sistemului de management de mediu {Articolul 2 alineatul (1) [articolul 14a din Directiva 2010/75/UE]}. Se aplică normele prevăzute în Directiva privind datele deschise.
|
-
|
|
Evaluarea măsurilor organizatorice în vederea unei furnizări transfrontaliere fără probleme a serviciilor publice digitale
Vă rugăm să enumerați măsurile de guvernanță prevăzute
|
Operatorii elaborează și pun în aplicare un sistem de management de mediu {articolul 2 alineatul (1) [articolul 14a din Directiva 2010/75/UE]}; statele membre se asigură că informațiile relevante din sistemul de management de mediu enumerate la articolul 2 alineatul (1) [articolul 14a alineatul (2) din Directiva 2010/75/UE] sunt puse la dispoziție pe internet în mod gratuit și fără a se restricționa accesul utilizatorilor înregistrați {articolul 2 alineatul (1) [articolul 14a din Directiva 2010/75/UE]}.
|
Pot apărea diferențe din cauza constrângerilor legate de resursele naționale; monitorizarea inegală a obligațiilor de publicare.
|
|
Evaluarea măsurilor luate pentru a asigura o înțelegere comună a datelor
Vă rugăm să enumerați astfel de măsuri
|
Publicarea informațiilor din sistemul de management de mediu enumerate la articolul 2 alineatul (1) [articolul 14a alineatul (2) din Directiva 2010/75/UE].
|
-
|
|
Evaluarea utilizării specificațiilor și a standardelor tehnice deschise convenite de comun acord
Vă rugăm să enumerați astfel de măsuri
|
Diseminarea online a datelor din sistemul de management de mediu armonizate cu formatele EMAS și ISO.
|
Eterogenitatea potențială a formatelor de publicare din cauza absenței unor standarde obligatorii.
|
4.5.Măsuri de sprijinire a implementării digitale
|
Descrierea măsurii
|
Trimitere (trimiteri) la cerință (cerințe)
|
Rolul Comisiei
|
Actorii care trebuie să fie implicați
|
Calendarul preconizat
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|