Bruxelles, 2.10.2025

COM(2025) 569 final

2025/0306(NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare pentru finanțarea acestui fond, specificând plafonul pentru exercițiul 2027, suma anuală pentru exercițiul 2026, cuantumul primei tranșe pentru exercițiul 2026 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind cuantumurile anuale preconizate ale contribuțiilor pentru exercițiile 2028 și 2029


EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

Propunea vizează:

•plafonul sumei aferente contribuțiilor pentru exercițiul 2027;

•suma anuală aferentă contribuțiilor pentru exercițiul 2026;

•suma aferentă primei tranșe a contribuției pentru exercițiul 2026;

•previziunile cu caracter neobligatoriu privind sumele anuale preconizate aferente contribuțiilor pentru exercițiile 2028 și 2029.

Cel de al 11-lea FED și celelalte FED-uri care sunt încă deschise (cel de al 9-lea și al 10-lea FED) sunt gestionate conform următorului set de norme:

1.Acordul intern între reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene 1 (1) („Acordul intern privind cel de al 11-lea FED”);

2.Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare 2 (2) („Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED”);

3.Decizia (UE) 2020/2233 a Consiliului privind angajarea fondurilor provenite din restituiri în cadrul Facilității de investiții ACP din operațiunile finanțate în cadrul celui de al 9-lea, al 10-lea și al 11-lea Fond european de dezvoltare 3 (3);

4.Decizia (UE) 2022/1223 a Consiliului privind alocarea de fonduri dezangajate din proiectele desfășurate în cadrul celui de al 10-lea și al celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare în scopul finanțării acțiunilor care abordează criza securității alimentare și șocul economic cu care se confruntă țările din Africa, Zona Caraibilor și Pacific (ACP) ca urmare a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei 4 (4).

Documentele menționate la literele (a)-(d) conțin angajamentele multianuale ale părților de a sprijini financiar trezoreria FED. Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED prevede că părțile furnizează cu regularitate contribuții la trezoreria FED, conform unor angajamente financiare prestabilite. Aceste contribuții regulate sunt efectuate în baza unor decizii tehnice ale Consiliului, care reflectă execuția angajamentelor financiare decise anterior.

•Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat

Nu se aplică.

•Coerența cu alte politici ale Uniunii

Nu se aplică.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temeiul juridic

În conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, Consiliul trebuie să hotărască cu privire la prezenta propunere cel târziu până la 15 noiembrie 2025.

•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)

Nu se aplică.

•Proporționalitatea

Nu se aplică.

•Alegerea instrumentului

Nu se aplică.

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Evaluările ex post/verificarea adecvării legislației existente

Nu se aplică.

•Consultările cu părțile interesate

Nu se aplică.

•Obținerea și utilizarea cunoștințelor de specialitate

Nu se aplică.

•Evaluarea impactului

Nu se aplică.

•Adecvarea reglementărilor și simplificarea

Nu se aplică.

•Drepturile fundamentale

Nu se aplică.

4.IMPLICAȚII BUGETARE

Nu se aplică.

5.ALTE ELEMENTE

•Planurile de punere în aplicare și măsurile de monitorizare, evaluare și raportare

Nu se aplică.

•Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii

Nu se aplică.

2025/0306 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare pentru finanțarea acestui fond, specificând plafonul pentru exercițiul 2027, suma anuală pentru exercițiul 2026, cuantumul primei tranșe pentru exercițiul 2026 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind cuantumurile anuale preconizate ale contribuțiilor pentru exercițiile 2028 și 2029

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene 5(1), în special articolul 7 alineatul (2) coroborat cu articolul 14 alineatul (3), 

având în vedere Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului din 26 noiembrie 2018 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare și de abrogare a Regulamentului (UE) 2015/323 6(2), în special articolul 19 alineatul (2), 

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)În conformitate cu articolul 1 din Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, se stabilește cheia de contribuție la Fondul european de dezvoltare (FED) pentru fiecare parte la FED 7 (3).

(2)În conformitate cu articolul 46 din Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului, Banca Europeană de Investiții („BEI”) trebuie să transmită Comisiei estimările sale actualizate ale angajamentelor și plăților din cadrul instrumentelor pe care le gestionează.

(3)În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului, Comisia trebuie să prezinte, până la 15 octombrie 2025, o propunere în care să precizeze plafonul contribuției pentru exercițiul 2027, cuantumul anual al contribuției pentru exercițiul 2026, cuantumul primei tranșe a contribuției pentru exercițiul 2026 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind cuantumurile anuale preconizate ale contribuțiilor pentru exercițiile 2028 și 2029.

(4)În temeiul articolului 20 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului, cererile de contribuții trebuie să utilizeze mai întâi sumele stabilite în Fondurile europene de dezvoltare („FED‐urile”) anterioare. Prin urmare, ar trebui să se lanseze o cerere de fonduri în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1877 pentru BEI și Comisie.

(5)În temeiul articolului 152 din Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (denumit în continuare „Acordul de retragere”), Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (denumit în continuare „Regatul Unit”) rămâne parte la FED până la închiderea celui de al 11-lea FED și a tuturor FED-urilor anterioare neînchise. Cu toate acestea, în temeiul articolului 153 din Acordul de retragere, cota care îi revine Regatului Unit din fondurile dezangajate din proiectele din cadrul celui de al 11-lea FED, dacă fondurile respective au fost dezangajate după data de 31 decembrie 2020, sau din cadrul FED-urilor anterioare nu se reutilizează.

(6)Decizia (UE) 2024/2906 a Consiliului 8 (4) stabilește plafonul cuantumului anual al contribuției care trebuie plătită de către părțile la FED pentru exercițiul 2026 la 700 000 000 EUR doar pentru Comisia Europeană, deoarece BEI a solicitat în 2025 cota sa din cel de al 11-lea FED.

(7)Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute de prezenta decizie, aceasta ar trebui să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Plafonul cuantumului anual al contribuțiilor care trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare pentru exercițiul 2027 este stabilit, prin prezenta, la 460 000 000 EUR pentru Comisie.

Articolul 2

Cuantumul anual al contribuțiilor care trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare pentru exercițiul 2026 este stabilit, prin prezenta, la 700 000 000 EUR pentru Comisie.

Articolul 3

Cuantumul contribuțiilor care trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare ca primă tranșă pentru exercițiul 2026 este stabilit, prin prezenta, la 300 000 000 EUR.

Articolul 4

Suma de 1 200 000 EUR, care provine din fondurile neangajate sau dezangajate aferente proiectelor din cadrul celui de al 9-lea FED, se restituie prin reducerea plăților din prima tranșă pentru exercițiul 2026, stabilită la articolul 3.

Articolul 5

Previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind cuantumul anual preconizat al contribuțiilor pentru exercițiul 2028 se stabilesc, prin prezenta, la 400 000 000 EUR pentru Comisie. Previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind cuantumul anual preconizat al contribuțiilor pentru exercițiul 2029 se stabilesc, prin prezenta, la 300 000 000 EUR pentru Comisie.

Articolul 6

Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu,

Președintele

[...]

(1) (1)    JO L 210, 6.8.2013, p. 1.
(2) (2)    JO L 307, 3.12.2018, p. 1.
(3) (3)    JO L 437, 28.12.2020, p. 188.
(4) (4)    JO L 188, 15.7.2022, p. 147.
(5) (1)    JO L 210, 6.8.2013, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/oj.
(6) (2)    JO L 307, 3.12.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1877/oj.
(7) (3)    JO L 210, 6.8.2013, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/oj.
(8) (4)    JO L, 2024/2906, 19.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2906/oj.

Bruxelles, 2.10.2025

COM(2025) 569 final

ANEXĂ

la Propunerea de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare pentru finanțarea acestui fond, specificând plafonul pentru exercițiul 2027, suma anuală pentru exercițiul 2026, cuantumul primei tranșe pentru exercițiul 2026 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind cuantumurile anuale preconizate ale contribuțiilor pentru exercițiile 2028 și 2029


Anexă

Prima tranșă a contribuțiilor la FED pentru 2026 (EUR) către Comisie*

 

STATELE MEMBRE ȘI REGATUL UNIT

Cheia pentru al 9-lea FED (%)

Cheia pentru al 11-lea FED (%)

Contribuția la al 11­lea FED

Rambursarea din al 9-lea FED

Al 11-lea FED minus rambursarea din al 9­lea FED

BELGIA

3,92

3,24927

9 747 810

47 040

9 700 770

BULGARIA

 

0,21853

655 590

 

655 590

CEHIA

 

0,79745

2 392 350

 

2 392 350

DANEMARCA

2,14

1,98045

5 941 350

25 680

5 915 670

GERMANIA

23,36

20,57980

61 739 400

280 320

61 459 080

ESTONIA

 

0,08635

259 050

 

259 050

IRLANDA

0,62

0,94006

2 820 180

7 440

2 812 740

GRECIA

1,25

1,50735

4 522 050

15 000

4 507 050

SPANIA

5,84

7,93248

23 797 440

70 080

23 727 360

FRANȚA

24,30

17,81269

53 438 070

291 600

53 146 470

CROAȚIA

 

0,22518

675 540

 

675 540

ITALIA

12,54

12,53009

37 590 270

150 480

37 439 790

LETONIA

 

0,11612

348 360

 

348 360

LITUANIA

 

0,18077

542 310

 

542 310

LUXEMBURG

0,29

0,25509

765 270

3 480

761 790

UNGARIA

 

0,61456

1 843 680

 

1 843 680

MALTA

 

0,03801

114 030

 

114 030

ȚĂRILE DE JOS

5,22

4,77678

14 330 340

62 640

14 267 700

AUSTRIA

2,65

2,39757

7 192 710

31 800

7 160 910

POLONIA

 

2,00734

6 022 020

 

6 022 020

PORTUGALIA

0,97

1,19679

3 590 370

11 640

3 578 730

ROMÂNIA

 

0,71815

2 154 450

 

2 154 450

SLOVENIA

 

0,22452

673 560

 

673 560

SLOVACIA

 

0,37616

1 128 480

 

1 128 480

FINLANDA

1,48

1,50909

4 527 270

17 760

4 509 510

SUEDIA

2,73

2,93911

8 817 330

32 760

8 784 570

REGATUL UNIT

12,69

14,67862

44 035 860

152 280

43 883 580

TOTAL UE-27 ȘI REGATUL UNIT

100,00

100,00

300 000 000

1 200 000

298 800 000

* BEI a solicitat întreaga sa cotă din cel de al 11-lea FED în 2025.