COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 4.6.2025
COM(2025) 301 final/2 DOWNGRADED ON 4.6.2025
2025/0159(NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 974/98 în ceea ce privește introducerea monedei euro în Bulgaria
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 4.6.2025
COM(2025) 301 final/2 DOWNGRADED ON 4.6.2025
2025/0159(NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 974/98 în ceea ce privește introducerea monedei euro în Bulgaria
EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL PROPUNERII
La 4 iunie 2025, Comisia a publicat o propunere de Decizie a Consiliului în conformitate cu articolul 140 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Propunerea indică faptul că Bulgaria îndeplinește condițiile necesare pentru adoptarea monedei euro și că derogarea acordată Bulgariei se abrogă de la 1 ianuarie 2026.
În cazul unei decizii pozitive, Consiliul va trebui să adopte ulterior celelalte măsuri necesare pentru introducerea monedei euro în Bulgaria.
Regulamentul (CE) nr. 974/98 al Consiliului privind introducerea euro ( 1 ) reglementează introducerea inițială a monedei euro în statele membre intrate în zona euro în primul val și în Grecia ( 2 ). Acest regulament a fost modificat prin:
– Regulamentul (CE) nr. 2169/2005, pentru a pregăti viitoarele extinderi ale zonei euro
– Regulamentul (CE) nr. 1647/2006, pentru a include Slovenia (care a adoptat moneda euro la 1 ianuarie 2007)
– Regulamentul (CE) nr. 835/2007, pentru a include Ciprul (care a adoptat moneda euro la 1 ianuarie 2008)
– Regulamentul (CE) nr. 836/2007, pentru a include Malta (care a adoptat moneda euro la 1 ianuarie 2008)
– Regulamentul (CE) nr. 693/2008, pentru a include Slovacia (care a adoptat moneda euro în ianuarie 2009)
– Regulamentul (UE) nr. 670/2010, pentru a include Estonia (care a adoptat moneda euro în ianuarie 2011)
– Regulamentul (UE) nr. 678/2013, pentru a include Letonia (care a adoptat moneda euro în ianuarie 2014)
– Regulamentul (UE) nr. 827/2014, pentru a include Lituania (care a adoptat moneda euro în ianuarie 2015)
– Regulamentul (UE) nr. 2022/1207, pentru a include Croația (care a adoptat moneda euro în ianuarie 2023).
Pentru ca Regulamentul (CE) nr. 974/98 să includă și Bulgaria, trebuie adăugată o trimitere la acest stat membru în regulament. Această propunere cuprinde modificările care trebuie aduse regulamentului respectiv.
Planul național de trecere la moneda euro al Bulgariei precizează că adoptarea monedei euro ca monedă a Bulgariei ar trebui să coincidă cu introducerea bancnotelor și a monedelor euro în Bulgaria.
2.REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
Provocările în materie de politică economică cu care se confruntă statele membre sunt discutate în mod regulat la diferite rubrici în cadrul Comitetului economic și financiar (CEF) și al ECOFIN/Eurogrup. Este vorba, printre altele, și despre discuții informale asupra unor chestiuni specifice pregătirii unei eventuale intrări în zona euro (inclusiv asupra politicilor privind cursul de schimb).
Evoluțiile economice din zona euro și din statele membre sunt evaluate prin intermediul diverselor proceduri de coordonare și supraveghere a politicilor economice (în special în temeiul articolului 121 din TFUE), precum și în contextul monitorizării și examinării regulate de către Comisie a evoluției fiecărei țări și a zonei în ansamblul său (prin prognoze, publicații periodice, contribuții la Comitetul economic și financiar și ECOFIN/Eurogrup). În conformitate cu principiul proporționalității și cu practica anterioară, nu este necesară o evaluare formală a impactului.
3.ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
3.1.Temeiul juridic
Temeiul juridic al prezentei propuneri este articolul 140 alineatul (3) din TFUE, care permite adoptarea celorlalte măsuri necesare pentru introducerea monedei euro într-un stat membru a cărui derogare a fost abrogată în temeiul articolului 140 alineatul (2) din TFUE.
Consiliul hotărăște cu unanimitatea statelor membre a căror monedă este euro și a statului membru respectiv, la propunerea Comisiei și după consultarea BCE.
3.2.Subsidiaritate și proporționalitate
Propunerea intră în sfera competenței exclusive a Uniunii. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.
Această propunere nu depășește ceea ce este necesar în vederea atingerii obiectivului urmărit și, prin urmare, este conformă principiului proporționalității.
3.3.Alegerea instrumentului juridic
Instrumentul juridic adecvat pentru modificarea Regulamentului (CE) nr. 974/98 al Consiliului privind introducerea euro este un regulament.
4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
Propunerea nu are implicații asupra bugetului Uniunii.
5.COMENTARII ASUPRA ARTICOLELOR
5.1.Articolul 1
În conformitate cu articolul 1 litera (a) și cu articolul 1a din Regulamentul (CE) nr. 974/98, tabelul din anexa la regulamentul respectiv enumeră statele membre participante și stabilește data adoptării euro, data schimbării monetare și, dacă este cazul, perioada de retragere treptată pentru toate aceste state membre.
În conformitate cu articolul 1 litera (i) din Regulamentul (CE) nr. 974/98, perioada de retragere treptată se poate aplica doar statelor membre în care data adoptării euro coincide cu data schimbării monetare, ceea ce nu a fost cazul pentru cele unsprezece state membre care au adoptat euro la 1 ianuarie 1999 și nici pentru Grecia, care a adoptat euro la 1 ianuarie 2001.
Data adoptării monedei euro și data schimbării monetare au coincis în Slovenia, Cipru, Malta, Slovacia, Estonia, Letonia, Lituania și Croația (1 ianuarie 2007 pentru Slovenia, 1 ianuarie 2008 pentru Cipru și Malta, 1 ianuarie 2009 pentru Slovacia, 1 ianuarie 2011 pentru Estonia, 1 ianuarie 2014 pentru Letonia, 1 ianuarie 2015 pentru Lituania, 1 ianuarie 2023 pentru Croația). Aceste țări au ales însă să nu aibă o perioadă de „retragere treptată”.
Planul național de trecere la moneda euro al Bulgariei stabilește, de asemenea, aceeași dată pentru adoptarea de către această țară a monedei euro și pentru schimbarea monetară (1 ianuarie 2026), iar Bulgaria a ales să nu aibă o perioadă de „retragere treptată”.
Acest articol adaugă Bulgaria și următoarele informații relevante referitoare la acest stat membru în tabelul din anexa la Regulamentul (CE) nr. 974/98, în ordinea protocolară.
|
Stat membru |
Data adoptării euro |
Data schimbării monetare |
Stat membru cu o perioadă de „retragere treptată” |
|
„Bulgaria |
1 ianuarie 2026 |
1 ianuarie 2026 |
Nu” |
5.2.Articolul 2
Acest articol stabilește data de 1 ianuarie 2026 pentru intrarea în vigoare a regulamentului, pentru ca acesta să se aplice conform calendarului celorlalte acte ale Consiliului referitoare la adoptarea de către Bulgaria a monedei euro, respectiv data abrogării derogării și data intrării în vigoare a cursului de schimb pentru leva bulgărească.
2025/0159 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 974/98 în ceea ce privește introducerea monedei euro în Bulgaria
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 140 alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
având în vedere avizul Băncii Centrale Europene ( 3 ),
întrucât:
(1)Regulamentul (CE) nr. 974/98 al Consiliului ( 4 ) prevede înlocuirea cu euro a monedelor statelor membre care îndeplineau condițiile necesare pentru adoptarea euro în momentul în care Comunitatea a intrat în cea de a treia etapă a uniunii economice și monetare.
(2)În conformitate cu articolul 5 din Actul de aderare din 2005 ( 5 ), Bulgaria participă la uniunea economică și monetară de la data aderării în calitate de stat membru care face obiectul unei derogări, în sensul articolului 139 alineatul (1) din tratat.
(3)În conformitate cu Decizia (UE) 2025/... a Consiliului ( 6 ), Bulgaria îndeplinește condițiile necesare pentru adoptarea monedei euro, iar derogarea referitoare la Bulgaria se abrogă cu începere de la 1 ianuarie 2026.
(4)Introducerea monedei euro în Bulgaria necesită extinderea cu privire la Bulgaria a dispozițiilor în vigoare privind introducerea monedei euro prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 974/98.
(5)Planul național de trecere la moneda euro al Bulgariei specifică faptul că, la data introducerii euro ca monedă națională, bancnotele și monedele euro trebuie să dobândească statutul de mijloc legal de plată în statul membru respectiv. În consecință, data adoptării monedei euro și data schimbării monetare trebuie să fie 1 ianuarie 2026. Nu se prevede aplicarea unei perioade de „retragere treptată”.
(6)Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 974/98 trebuie modificat în consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
În anexa la Regulamentul (CE) nr. 974/98, următoarea rubrică este introdusă între rubrica referitoare la Belgia și rubrica referitoare la Germania:
|
„Bulgaria |
1 ianuarie 2026 |
1 ianuarie 2026 |
Nu” |
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare la 1 ianuarie 2026.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele