COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 8.9.2025

JOIN(2025) 19 final

RAPORT COMUN CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

Regiunea Administrativă Specială Hong Kong



Raport anual pentru 2024

RAPORT COMUN CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

REGIUNEA ADMINISTRATIVĂ SPECIALĂ HONG KONG:

RAPORT ANUAL PENTRU 2024

Rezumat

De la retrocedarea Hong Kongului către Republica Populară Chineză în 1997, Uniunea Europeană (UE) și statele membre ale acesteia au urmărit îndeaproape evoluțiile politice și economice din Regiunea Administrativă Specială (RAS) Hong Kong.

În conformitate cu angajamentul asumat în 1997 față de Parlamentul European, Comisia și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate/Vicepreședintele publică în fiecare an un raport privind evoluția situației din Hong Kong. De-a lungul anilor, acesta a pus accentul în special pe punerea în aplicare a principiului „o țară, două sisteme” și pe autonomia Hong Kongului, astfel cum este afirmată de Legea fundamentală a Hong Kongului.

Prezentul raport, care se referă la anul 2024, este cel de al 27-lea de acest tip. Din punct de vedere politic, anul 2024 a fost marcat de: (i) legislația în temeiul articolului 23 din Legea fundamentală, care a condus la introducerea „Ordonanței privind protejarea securității naționale” (Safeguarding National Security Ordinance – SNSO); (ii) un accent pus în mod continuu pe securitatea națională la patru ani de la impunerea Legii privind securitatea națională (LSN), inclusiv acțiuni în instanță foarte mediatizate împotriva mass-mediei independente și a susținătorilor democrației și (iii) o creștere îngrijorătoare a cazurilor de hărțuire împotriva jurnaliștilor și a actorilor societății civile. Autonomia Hong Kongului și libertățile și drepturile fundamentale ale poporului din Hong Kong s-au erodat continuu, chiar dacă China a convenit în 1997 să mențină această autonomie și aceste libertăți cel puțin până în 2047. Cu toate acestea, în comparație cu represiunea în urma impunerii LSN în 2020, punerea în aplicare a SNSO a fost, până în prezent, relativ moderată. De asemenea, în 2024 s­au pronunțat hotărâri judecătorești care sprijină promovarea drepturilor persoanelor LGBTIQ+. Legislația cuprinzătoare care protejează cuplurile de același sex, o cerință impusă de Înalta Curte de Apel din Hong Kong în septembrie 2023, este prevăzută pentru toamna anului 2025, dar se preconizează că va fi amânată.

În 2024 au continuat procesele intentate împotriva activiștilor, a susținătorilor și a politicienilor prodemocrație în temeiul Legii privind securitatea națională și al altor acte legislative, în unele cazuri cu întârzieri considerabile. În procesul împotriva a 47 de activiști prodemocrație care participaseră la alegeri primare în 2020, o instanță din Hong Kong a condamnat 45 de inculpați la pedepse cu închisoarea cuprinse între 4 ani și 2 luni și 10 ani și a achitat doi inculpați. În cadrul unui alt proces, s-au adus acuzații în temeiul legii privind rebeliunea care datează din perioada colonială împotriva celor doi foști redactori-șefi ai canalului mass-media independent Stand News, actualmente desființat. Unul dintre redactorii-șefi a fost condamnat la închisoare pe o perioadă de 21 de luni, iar celălalt a fost condamnat la închisoare pentru o perioadă de 11 luni. Aceasta este prima condamnare a jurnaliștilor pentru infracțiunea de rebeliune în Hong Kong în ultimii 72 de ani. Procesul împotriva lui Jimmy Lai, antreprenor în domeniul mass­media și susținător al democrației, a continuat în 2024, când Lai a depus mărturie. Au existat întârzieri substanțiale în cadrul procesului. În locul celor 83 de zile de audiere alocate inițial de Curte pentru proces în 2024, au existat în total 110 zile de audiere în anul respectiv. Se preconizează că procesul nu se va încheia înainte de jumătatea anului 2025. Lai se află în detenție fără întrerupere începând cu 31 decembrie 2020, în principal în regim de izolare. În cauza intentată împotriva Alianței din Hong Kong de sprijin pentru mișcările patriotice democratice din China și împotriva cunoscutului activist Chow Hang-tung, în 2024, procesul nu începuse încă și, în decembrie, procedurile erau programate să înceapă în mai 2025. Mulți dintre inculpați se află în detenție de la jumătatea anului 2021, în unele cazuri în regim de izolare pentru perioade lungi de timp.

În baza aplicării extrateritoriale a Legii privind securitatea națională, în 2024, autoritățile din Hong Kong au emis mandate de arestare (oferind și recompense) împotriva unui număr de șase activiști prodemocrație din Hong Kong aflați în exil. Rudele și alte cunoștințe ale activiștilor căutați au fost interogate de poliție. Aceste evoluții continuă să submineze încrederea în statul de drept în Hong Kong.

Deși libertatea pe internet este, în general, respectată în Hong Kong, autoritățile au continuat să blocheze conținutul online considerat sensibil. La 8 mai, Curtea de Apel a admis o cerere din partea guvernului de interzicere a imnului protestelor „Glory to Hong Kong”. Autoritățile au susținut că acesta „a fost utilizat pentru a incita alte persoane” să comită infracțiuni legate de securitatea națională, cum ar fi secesiunea și rebeliunea.

UE și-a exprimat în repetate rânduri îngrijorarea cu privire la aceste evoluții, atât în declarațiile publice, cât și în schimburile private cu oficiali din China și Hong Kong.

Înaltul Reprezentant/Vicepreședintele a emis în numele Uniunii Europene următoarea declarație referitoare la Hong Kong:

·19 martie 2024 – Declarație cu privire la adoptarea unei noi legislații în materie de securitate națională 1 .

Declarațiile făcute de purtătorul de cuvânt al UE cu privire la Hong Kong au vizat următoarele aspecte:

·30 mai 2024 – Declarația purtătorului de cuvânt cu privire la verdictul din cauza „Hong Kong 47” 2 ;

·4 iunie 2024 – Declarația purtătorului de cuvânt cu privire la cea de a 35-a aniversare a evenimentelor din Piața Tiananmen 3 ;

·29 august 2024 – Declarația purtătorului de cuvânt cu privire la condamnarea foștilor redactori-șefi ai Stand News 4 ;

·19 noiembrie 2024 – Declarația purtătorului de cuvânt cu privire la condamnarea în cauza „Hong Kong 47” 5 ;

Postarea de pe X (fostul Twitter) a purtătorului de cuvânt al UE despre Hong Kong a vizat următorul aspect:

·24 decembrie – postare cu privire la mandatele de arestare extrateritoriale emise de autoritățile din Hong Kong 6 .

O postare de pe X (fostul Twitter) a Biroului UE din Hong Kong a vizat următoarele chestiuni legate de drepturi:

·27 noiembrie – postare privind decizia Înaltei Curți de Apel din Hong Kong de a menține hotărârile prin care se acordă cuplurilor de același sex dreptul egal la locuință și la moștenire 7 .

UE și-a exprimat îngrijorarea cu privire la situația drepturilor omului în Hong Kong în cadrul celei de a 57-a sesiuni a Consiliului pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite din 24 septembrie 2024. UE a îndemnat „guvernul chinez și autoritățile din Hong Kong să restabilească respectarea deplină a statului de drept, a libertăților fundamentale și a principiilor democratice” 8 . În cadrul Adunării Generale a ONU din 22 octombrie 2024, UE și-a subliniat îngrijorarea cu privire la evoluțiile din Hong Kong în declarația Omnibus citită în cadrul Comisiei a III-a 9 .

De asemenea, UE și-a exprimat îngrijorarea cu privire la „impactul negativ al noii legislații din Hong Kong privind securitatea națională asupra drepturilor și libertăților poporului din Hong Kong” în cadrul celei de a 39-a sesiuni a dialogului UE-China privind drepturile omului, care a avut loc la 16 iunie 2024 la Chongqing 10 .

Parlamentul European a adoptat o rezoluție referitoare la „noua lege în materie de securitate din Hong Kong și la cazurile lui Andy Li și Joseph John” la 25 aprilie 11 , și o rezoluție referitoare la „Hong Kong, în special cazul lui Jimmy Lai și al celor 45 de activiști condamnați recent în temeiul Legii privind securitatea națională”, la 28 noiembrie 12 .

În 2024, economia Hong Kongului a crescut pentru al doilea an consecutiv, cu o creștere de 2,5 % a PIB-ului de la an la an, susținută de: comerțul extern cu mărfuri și servicii; sectorul logistic; construcții și o redresare treptată în sectorul financiar. Consumul privat a scăzut, iar industriile expuse cheltuielilor turistice au avut în continuare rezultate slabe în comparație cu perioadele anterioare pandemiei. Inflația a fost moderată, situându-se la 1,7 %, iar rata șomajului a fost de 3,1 % în cursul anului. Hong Kongul a înregistrat un deficit public semnificativ și o scădere a rezervelor fiscale, deși rezervele fiscale încă acopereau o perioadă estimată de 11 luni de cheltuieli publice. În 2024, UE a rămas cea mai mare comunitate străină de afaceri din Hong Kong, cu excepția Chinei, măsurată în funcție de numărul de societăți active pe teritoriul său. De asemenea, UE s-a situat pe locul patru al celor mai mari parteneri comerciali ai Hong Kongului în ceea ce privește comerțul cu mărfuri și pe locul trei în ceea ce privește serviciile, cu un comerț total în valoare de 66,7 miliarde EUR și un excedent pentru UE de 30,0 miliarde EUR.

I.Evoluții politice și sociale

Articolul 23 din Legea fundamentală: legislația și punerea ei în aplicare

Articolul 23 din Legea fundamentală, documentul constituțional al Hong Kongului, prevede că Hong Kongul „adoptă legi pe cont propriu pentru a interzice orice act de trădare, secesiune, rebeliune, subminare împotriva guvernului central al Republicii Populare Chineze sau furtul de secrete de stat, pentru a interzice organizațiilor sau organismelor politice străine să desfășoare activități politice în regiune și pentru a interzice organizațiilor sau organismelor politice din regiune să stabilească legături cu organizații sau organisme politice străine”.

O încercare anterioară de a adopta acte legislative în temeiul articolului 23 eșuase în 2003. După impunerea LSN și excluderea de facto a legiuitorilor prodemocrație din legislatură începând din 2021, guvernul Hong Kongului și-a reluat activitatea de finalizare a SNSO. Procesul legislativ pentru SNSO s-a încheiat în doar 49 de zile. La 6 martie 2024, Ding Xuexiang, vicepremierul chinez și liderul Grupului central de conducere pentru afaceri din Hong Kong și Macao, a solicitat adoptarea rapidă a legii. La 7 martie, guvernul din Hong Kong a anunțat că intenționează să introducă proiectul de lege pentru prima lectură și a doua lectură în ziua următoare. De asemenea, Consiliul Legislativ a accelerat examinarea proiectului de text juridic de 212 pagini. Comitetul pentru propuneri legislative format din 15 membri al Consiliului Legislativ a organizat reuniuni paralele pentru a discuta proiectul de lege cu 181 de clauze în perioada 8-14 martie, inclusiv la sfârșit de săptămână. Președintele Consiliului Legislativ, Andrew Leung, a renunțat la perioada de preaviz de 12 zile pentru ca proiectul de lege să fie supus unei a doua și a treia lecturi. Pentru a încheia a doua și a treia lectură într-o zi, legiuitorii s-au coordonat între ei pentru a limita timpul afectat discursurilor la cinci minute pentru fiecare legiuitor. Toate intervențiile au fost în favoarea proiectului de lege. Prin urmare, legislația a fost transpusă în lege la 19 martie și a intrat în vigoare la 23 martie 2024.

La invitația guvernului din Hong Kong, Biroul UE, împreună cu consulatele generale ale statelor membre ale UE, au transmis preocupările UE cu privire la proiectul de SNSO în scris, prin intermediul unei note diplomatice, și verbal, în cadrul a două sesiuni de informare pentru corpul consular organizate de autoritățile din Hong Kong. Procesul de consultare nu a condus la modificări substanțiale ale proiectului legislativ, cu excepția unei apărări suplimentare a interesului public ca răspuns la preocupările exprimate de jurnaliști cu privire la infracțiunea de furt de secrete de stat.

SNSO prevede că „cel mai înalt principiu al politicii «o țară, două sisteme» este de a proteja suveranitatea națională, securitatea și interesele de dezvoltare”. În plus față de dispozițiile articolului 23 din Legea fundamentală, SNSO interzice cinci noi categorii de infracțiuni, și anume trădarea, insurecția, furtul de secrete de stat și spionajul, activitățile de sabotaj care periclitează securitatea națională și ingerințele externe. SNSO introduce definiția amplă a „securității naționale” din China continentală pe teritoriul Hong Kongului, acordând de facto executivului competențe în mare măsură nelimitate în acest domeniu.

Alte categorii de infracțiuni prevăzute în SNSO existau deja în legislația din Hong Kong, noul act legislativ extinzând domeniul de aplicare al acestor categorii de infracțiuni existente anterior. SNSO înlocuiește legea privind rebeliunea care datează din perioada colonială, extinzând infracțiunile existente la infracțiunea de a induce „nemulțumire” împotriva „sistemului fundamental al statului instituit prin Constituția Republicii Populare Chineze”. De asemenea, textul juridic al SNSO prevede în mod explicit că „nu este necesar” să se dovedească intenția de a „incita la violență” pentru a stabili existența infracțiunii, ceea ce reprezintă o abatere atât de la convențiile din cadrul jurisdicțiilor de drept comun, cât și de la principiile internaționale. În plus, limita maximă a pedepsei pentru această infracțiune a crescut de la doi ani la șapte ani de închisoare. În cazul în care actul de rebeliune are loc în coluziune cu „o forță externă”, limita maximă a pedepsei este acum de 10 ani de închisoare.

În cadrul SNSO, infracțiunea modificată de „incitare la nemulțumire a funcționarilor publici” acoperă în prezent o gamă mai largă de funcționari, inclusiv președintele instituției Avocatul Poporului și președintele Comisiei pentru egalitatea de șanse.

În plus, SNSO prevede că persoanele condamnate pentru infracțiuni legate de securitatea națională pot beneficia numai de o reducere a pedepsei de o treime, sub rezerva unei evaluări din partea comisarului serviciilor corecționale care să indice că reducerea „nu ar fi contrară intereselor securității naționale”. Acest lucru conduce la pedepse cu închisoarea mai lungi în majoritatea cazurilor. Până în prezent, reducerea pedepsei era obișnuită pentru deținuții care aveau un comportament bun în timpul detenției. În plus, o persoană condamnată pentru infracțiuni legate de securitatea națională nu va mai fi eligibilă pentru a candida la alegeri pentru funcția de șef al executivului, în Consiliul Legislativ, Consiliul districtual și reprezentanții zonelor rurale, pentru restul vieții 13 .

La scurt timp după intrarea în vigoare a SNSO, autoritățile au aplicat retroactiv dispozițiile sale mai stricte privind reducerea pedepsei într-o cauză încheiată privind LSN, ceea ce a condus de facto la prelungirea pedepsei cu închisoarea pentru inculpat. Un protestatar, care a fost condamnat pentru secesiune în 2021 în temeiul legii impuse de Beijing și care executa o pedeapsă cu închisoarea de cinci ani, a fost informat la 24 februarie că ar putea fi eliberat la 25 martie 2024. Cu toate acestea, atunci când a intrat în vigoare SNSO, reducerea pedepsei sale a fost revocată. Deținutul a inițiat un control jurisdicțional împotriva deciziei – o premieră în ceea ce privește SNSO – dar a pierdut la 6 decembrie. Un judecător al Înaltei Curți a concluzionat că instanțele ar „ține cont în general” de opinia autorităților executive cu privire la ceea ce este necesar pentru a proteja securitatea națională.

Primele arestări în temeiul SNSO au avut loc la 28 mai 2024, vizându-l pe activistul aflat în închisoare Chow Hang-tung (cazul Alianței Hong Kongului) și alte cinci persoane. Cele șase persoane au fost acuzate de săvârșirea infracțiunii de rebeliune prin publicarea pe platformele de comunicare socială a unor postări legate de represiunea din Piața Tiananmen din 1989. Începând cu 31 decembrie 2024, SNSO fusese aplicată arestării a cel puțin 15 persoane, toate acuzate de rebeliune. Trei persoane au fost condamnate la închisoare în temeiul noii legi. Deși punerea în aplicare a SNSO a fost, până în prezent, relativ moderată în comparație cu represiunea în urma impunerii LSN, pragul de condamnare a fost scăzut, iar pedepsele au fost aspre. Una dintre persoanele condamnate în temeiul legii a fost condamnată la 14 luni de închisoare pentru că a purtat un tricou cu un slogan de protest considerat „instigator la rebeliune”.

Invocând noua lege la 12 iunie 2024 și, din nou, la 24 decembrie 2024, Secretarul pentru securitate din Hong Kong a anulat pașapoartele a 13 persoane căutate declarate „fugare” și a interzis altor persoane să aibă relații monetare sau să înființeze asociații în participațiune cu persoanele vizate, precum și să le vândă sau să le închirieze proprietăți.

Legea a exacerbat și mai mult efectul de intimidare pe care l-a avut LSN asupra societății din Hong Kong, inclusiv autocenzura suplimentară în rândul jurnaliștilor și o rezervă mai mare din partea organizațiilor societății civile. La 29 martie, postul de știri finanțat de SUA, Radio Asia Liberă, a anunțat închiderea biroului său din Hong Kong, invocând preocupările privind siguranța jurnaliștilor săi. La 28 martie, episcopul din Hong Kong a confirmat că Dioceza catolică a trebuit să adapteze anumite practici religioase pentru a evita încălcarea noii legi.

Punerea în aplicare a LSN și a legislației conexe

Data de 30 iunie 2024 a marcat a patra aniversare a impunerii LSN. La 31 decembrie 2024, 316 persoane fuseseră arestate în temeiul Legii privind securitatea națională și al clauzelor conexe, cu o rată a condamnărilor de peste 95 %.

În Ajunul Crăciunului din 2024, autoritățile din Hong Kong au emis o listă de persoane căutate care viza șase persoane care locuiesc în străinătate, inclusiv cetățeni străini. Poliția de securitate națională din Hong Kong a anunțat că va oferi câte o recompensă în valoare de un milion HK$ (122 000 EUR) pentru fiecare dintre activiștii autoexilați pe motivul presupusei coluziuni cu țări străine sau cu elemente externe, secesiune sau subminare. Aceasta a reprezentat o altă punere în aplicare extrateritorială a LSN și a ridicat numărul total al acestor mandate de arestare la 19. La 31 decembrie, nicio persoană de pe lista de persoane căutate nu a fost extrădată în Hong Kong. Purtătorul de cuvânt al UE a trimis o declarație prin care condamnă aceste mandate de arestare extrateritoriale.

Listele în care se menționează recompensele au continuat să creeze un efect de domino în Hong Kong, exercitând presiuni asupra familiilor activiștilor și asupra cercurilor sociale apropiate. La 10 ianuarie, poliția de securitate națională i-a ridicat pentru interogatoriu pe părinții și pe două surori ale unui activist din străinătate care a fost inclus pe lista de persoane căutate la 14 decembrie 2023.

Procedurile judiciare în procesele intentate în temeiul Legii privind securitatea națională și al Legii privind rebeliunea care datează din perioada colonială au continuat în 2024, deși cu întârzieri considerabile. Mulți dintre inculpați se află în detenție de la jumătatea anului 2021, în unele cazuri în regim de izolare repetată.

Procesul în temeiul LSN care vizează 47 de legiuitori și activiști prodemocrație care au organizat sau au participat la alegeri legale primare în 2020 (cunoscut sub denumirea de „Hong Kong 47”) este procesul în materie de securitate națională cu cei mai mulți inculpați. La 30 mai 2024, Înalta Curte a condamnat 45 dintre inculpați pentru „conspirație la subminare” și, la 19 noiembrie, i-a condamnat la pedepse privative de libertate cuprinse între 4 ani și 2 luni și 10 ani. Pedeapsa maximă prevăzută de Legea privind securitatea națională este închisoarea pe viață. Doi dintre inculpații din procesul Hong Kong 47 au fost achitați.

Procurorul a formulat apel împotriva unuia dintre cei doi inculpați achitați de instanță. Guvernul Hong Kongului s-a opus apelurilor lansate de adepții extremiști pro-Beijing de a solicita o condamnare și mai severă pentru cei 45 de pârâți. În același timp, 14 dintre inculpați au introdus o cale de atac cu privire la condamnările sau sentințele lor. La 31 decembrie, sistemul judiciar nu programase audieri pentru aceste căi de atac.

Procesul, inclusiv sesiunile de atenuare și verdictul, a durat 131 de zile, depășind cele 90 de zile care fuseseră programate inițial. Între timp, dintre ceilalți opt activiști prodemocrație care au fost arestați, dar care nu au fost urmăriți penal în acest caz, cel puțin unul era încă eliberat pe cauțiune, neavând acces la pașaportul său în 2024.

Procesul privind securitatea națională împotriva Alianței din Hong Kong de sprijin pentru mișcările patriotice democratice din China (Alianța din Hong Kong) a intrat în faza de judecată în 2024. La 31 decembrie 2024, Înalta Curte programase ședințele de judecată pentru mai 2025 și a rezervat 75 de zile pentru audieri. Grupul societății civile acum desființat organiza ceremonia anuală cu lumânări pentru a comemora represiunea din Piața Tiananmen, care a avut loc în 1989. Procurorul acuză Alianța din Hong Kong și membrii principali ai acesteia de „incitare la subminare”. Pedeapsa maximă este închisoarea pe viață.

Într-o cauză conexă, Înalta Curte a confirmat condamnarea și sentința impusă lui Chow și altor doi membri ai Alianței la 14 martie 2024 pentru nerespectarea unei cereri de furnizare de informații emise de poliția de securitate națională. La 31 iulie, Înalta Curte de Apel a admis apelul celor trei inculpați și a programat ședința pentru luna ianuarie 2025.

În 2024 a continuat procesul în temeiul Legii privind securitatea națională și cel privind rebeliunea intentate împotriva lui Jimmy Lai, antreprenor în domeniul mass-media și militant pentru democrație. Alături de Lai au fost acuzați șase foști jurnaliști ai ziarului Apple Daily, actualmente desființat, care au pledat vinovați în noiembrie 2022, precum și trei întreprinderi conexe Apple Daily. În cadrul urmăririi penale, Lai, care este cetățean britanic, și celelalte persoane au fost acuzați de comiterea a două infracțiuni prevăzute de Legea privind securitatea națională („conspirație la coluziune cu o țară străină sau cu elemente externe în scopul periclitării securității naționale”) și a unei infracțiuni prevăzute de Legea privind rebeliunea, care datează din perioada colonială, („conspirație în vederea tipăririi, publicării, vânzării, oferirii spre vânzare, distribuirii, afișării și/sau reproducerii de publicații care instigă la rebeliune”). Pedeapsa maximă prevăzută pentru acuzațiile întemeiate pe Legea privind securitatea națională este închisoarea pe viață. Procesul, care trebuia să dureze 83 de zile, a fost reprogramat de două ori – o dată de la 1 decembrie 2022 la 25 septembrie 2023 și, în cele din urmă, la 18 decembrie 2023. Procesul a intrat în a 113-a zi la 19 decembrie, ultima zi de audieri în 2024. Pentru prima dată, Lai a depus mărturie la 20 noiembrie.

În cauza Stand News, în care au fost aduse acuzații în temeiul Legii privind rebeliunea, care datează din perioada colonială, la 26 septembrie, Tribunalul districtual i-a condamnat la închisoare pe cei doi foști redactori-șefi ai canalului mass-media independent, actualmente desființat, pentru o perioadă de 21 de luni și, respectiv, 11 luni. Unul dintre editori, care a fost reținut timp de 349 de zile înainte de proces, a trebuit să fie închis imediat, în timp ce pentru celălalt editor s-a permis eliberarea, invocând starea de sănătate. Aceasta este prima condamnare și prima sentință aplicată jurnaliștilor pentru infracțiunea de rebeliune în ultimii 72 de ani. Condamnarea a exacerbat efectul de intimidare al reprimării libertății presei, intensificând și mai mult autocenzura deja răspândită în rândul jurnaliștilor.

Gestionarea proceselor de securitate națională a ridicat în mod repetat îndoieli cu privire la respectarea garanțiilor procedurale, atât în ceea ce privește chestiunea imparțialității judecătorilor de securitate națională selectați individual, cât și în ceea ce privește procedurile de judecată prelungite. În cauza Stand News, se preconiza că procesul va dura 20 de zile, dar a durat 57 de zile. Data verdictului a fost amânată de trei ori. Arestarea preventivă îndelungată a inculpaților, de peste 300 de zile, a fost, de asemenea, problematică.

În primul proces privind rebeliunea de la retrocedarea din 1997, Curtea de Apel a confirmat condamnarea activistului Tam Tak-chi la 7 martie. Instanța a respins hotărârea Consiliului Privat din Regatul Unit potrivit căreia orice discurs vizat de o condamnare pentru rebeliune trebuie să includă intenția de a incita la violență. La 14 august, Înalta Curte de Apel i-a acordat lui Tam aprobarea de a formula contestație împotriva condamnării și a sentinței sale în ianuarie 2025.

La 11 aprilie, Joseph John, resortisant portughez și rezident în Regatul Unit, a fost condamnat la cinci ani de închisoare pentru „incitare la secesiune”.

Mulți dintre cei aproximativ 6 000 de protestatari care au fost arestați în timpul protestelor din 2019, dar care nu au fost încă puși sub acuzare, sunt încă eliberați pe cauțiune, în așteptarea anchetelor poliției și a deciziilor de urmărire penală. Ca răspuns la apelurile de a renunța „categoric” la acuzații, secretarul pentru justiție Paul Lam a declarat într-un interviu din octombrie 2024 că acest lucru ar fi contrar principiului statului de drept. El a adăugat că ar putea apărea noi probe și că nu a existat un termen pentru urmărirea penală a infracțiunilor care au avut loc în trecut.

În cadrul primului proces al orașului în temeiul Ordonanței Organizației Națiunilor Unite privind combaterea terorismului, la 29 august, un juriu a condamnat o persoană și a achitat alte șase persoane pentru un presupus plan de detonare de explozibili și de utilizare a armelor de foc împotriva poliției în timpul protestelor din 2019. Alți șase inculpați au pledat vinovați. Instanța a condamnat cele șapte persoane la pedepse cu închisoarea cuprinse între 5 ani și 10 luni și 23 de ani și 10 luni.

La 12 august 2024, Jimmy Lai și șase foști legiuitori au pierdut apelul definitiv împotriva condamnărilor pentru „participarea” la un marș ilegal la 18 august 2019. Înalta Curte de Apel a respins susținerea potrivit căreia urmărirea penală constituia o restricție excesivă a libertății de exprimare și de întrunire. Cu toate acestea, cererea procurorului de a reinstitui condamnarea pentru „organizarea” marșului a fost, de asemenea, respinsă. Două zile mai târziu, Lordul Neuberger, fost președinte al Curții Supreme a Regatului Unit, care a prezidat cauza, a demisionat din funcția sa de președinte al Grupului la nivel înalt de experți juridici privind libertatea mass-mediei, care a consiliat Coaliția pentru libertatea mass-mediei printre membrii căreia se numără state membre ale UE.

În 2024, cinci judecători nepermanenți din străinătate care făceau parte din Înalta Curte de Apel au demisionat la rândul lor. În timp ce unii dintre ei au decis să nu își reînnoiască numirea din motive personale, judecătorul pensionat Lord Sumption din Regatul Unit, care fusese judecător la Curtea Supremă britanică, a declarat că teritoriul care era „odată o comunitate dinamică și diversă din punct de vedere politic devine treptat un stat totalitar. Statul de drept este profund compromis în orice domeniu cu privire la care guvernul are o opinie fermă.”

În decembrie 2024, șase judecători nepermanenți din străinătate rămăseseră în completul de judecată al Înaltei Curți de Apel.

În concluzie, în ceea ce privește aspectele considerate relevante pentru securitatea națională, statul de drept în Hong Kong a rămas sub o presiune puternică în 2024. La subindicele „constrângeri asupra puterilor guvernamentale” din Indicele anual privind statul de drept, astfel cum a fost compilat de World Justice Project și publicat la 23 octombrie 2024, Hong Kongul a pierdut trei locuri, ajungând pe locul 62 din 142 de țări și teritorii în comparație cu 2023. La subindicele „drepturi fundamentale”, Hong Kongul s-a clasat, de asemenea, pe locul 62, o deteriorare cu patru locuri față de 2023 14 . În același timp, dreptul comercial și privat a rămas încă în mare măsură neafectat de schimbarea autoritară a mediului juridic din Hong Kong.

În 2024 s-a pus în continuare accentul pe integrarea „securității naționale” în guvernanța RAS, în special în ceea ce privește educația și funcția publică. La 7 iunie, Biroul Funcției Publice din Hong Kong a promulgat un nou Cod al funcției publice, care a enumerat „menținerea ordinii constituționale și a securității naționale” ca valoare de bază pentru cei 173 000 de funcționari publici ai RAS. La 6 august, a fost deschisă Galeria pentru expoziția de securitate națională, care descrie protestele din 2019 drept o „revoluție a culorilor”. Biroul Funcției Publice a îndemnat toți angajații din administrația publică să viziteze Galeria cel puțin o dată înainte de sfârșitul anului 2026.

La 18 noiembrie, guvernul a organizat o ceremonie de lansare a Programului de formare a profesorilor districtuali în ceea ce privește educația în domeniul securității naționale pentru prima serie de 120 de „profesori” de securitate națională. Guvernul a afirmat că se așteaptă ca, până în 2025, cel puțin 2 600 de profesori districtuali să fie formați și fiecare dintre aceștia ar trebui să disemineze mesaje de securitate națională către cel puțin 30 de persoane pe an. Guvernul Hong Kongului anticipează că peste 78 000 de persoane vor primi anual mesaje cu privire la protejarea securității naționale.

Biroul pentru educație a reiterat în 2024 importanța educației în materie de securitate națională. Printre rapoartele publicate la 25 iunie, inspectorii școlilor au criticat faptul că o școală care se adresează copiilor cu dizabilități moderate de învățare pentru că nu a predat constituția chineză și pentru că nu a „pus în aplicare în mod cuprinzător” educația în materie de securitate națională.

Guvernul a exercitat, de asemenea, un control mai mare asupra profesiei de asistență socială. La 3 iulie 2024, Consiliul Legislativ a adoptat o modificare a Ordonanței privind înregistrarea lucrătorilor sociali, potrivit căreia guvernul numește majoritatea în organismul de autorizare a asistenților sociali de la nivelul orașului. De asemenea, legea a împuternicit organismul să descalifice definitiv lucrătorii sociali care au fost condamnați pentru infracțiuni legate de securitatea națională.

În iulie, poliția a dezvăluit că a primit peste 750 000 de informări prin intermediul liniei telefonice pentru raportare în materie de securitate națională și că aproximativ 10 %-20 % dintre aceste informări ar putea fi urmărite. Separat, în luna decembrie, poliția a declarat că a instalat în oraș 612 seturi de camere de supraveghere în acest an pentru a îmbunătăți securitatea. Obiectivul a fost să se instaleze încă 1 300 de seturi până la sfârșitul anului 2025.

Spațiul pentru opoziția politică și vocile pluraliste din Hong Kong s-a redus și mai mult în 2024.

La 13 noiembrie, președintele Partidului Democrat, Lo Kin-hei, a dezvăluit că mai mulți membri de bază ai partidului, precum și familiile și întreprinderile acestora au primit apeluri telefonice și e-mailuri anonime de amenințare care îi criticau ca fiind „anti-China și Hong Kong” și îi avertizau cu privire la posibilitatea de a face închisoare pentru implicarea lor politică.

La 19 noiembrie, ziarele Ta Kung Pao și Wen Wei Po au difuzat pagini întregi de relatări care menționau nouă inculpați condamnați în cauza „Hong Kong 47” și îi acuzau de afilieri actuale sau anterioare la grupul politic. Partidul Democrat, care a fost cel mai mare grup politic prodemocrație din Hong Kong, s-a confruntat în continuare cu dificultăți în organizarea evenimentelor de strângere de fonduri.

Anterior al doilea cel mai mare grup de opoziție politică din Hong Kong, Partidul Civic a fost radiat de pe lista Registrului Comerțului din Hong Kong la 27 martie; grupul a votat desființarea în mai 2023.

Relațiile externe ale Hong Kongului

Relațiile externe ale Hong Kongului în 2024 au fost marcate de eforturile depuse pentru a diversifica relațiile comerciale și economice cu țările din Asia de Sud-Est, Orientul Mijlociu și alte piețe emergente. În iulie, șeful executivului a condus o delegație pentru o vizită de șase zile în Laos, Cambodgia și Vietnam. Până în prezent, a vizitat șapte state membre ale Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), în afară de Brunei, Filipine și Myanmar. În noiembrie, acesta s-a deplasat în Peru timp de șapte zile și a participat la reuniunea liderilor economici pentru cooperarea economică în Asia și Pacific. De asemenea, Hong Kongul a semnat un acord de liber schimb (ALS) cu Peru în 2024.

În septembrie, actualul delegat unic al orașului în cadrul Comitetului permanent al Congresului Național al Poporului, Starry Lee, a propus ca procesul de internaționalizare al RAS să se concentreze acum asupra țărilor din cadrul inițiativei „O centură, un drum”, ASEAN și Orientul Mijlociu, după ce s-a concentrat de mult timp asupra Europei și SUA.

Emigrarea din Hong Kong a continuat. În 2024, Ministerul de Interne al Regatului Unit a anunțat că, la 30 septembrie 2024, primise 32 429 de cereri de vize britanice naționale (din străinătate). Regatul Unit a primit în total aproximativ 224 204 cereri din partea cetățenilor Hong Kongului pentru sistemul special de vize care poate deschide calea către obținerea cetățeniei. Aproximativ 158 000 de persoane au sosit în Regatul Unit în cadrul sistemului respectiv. Canada și Australia au primit în continuare cereri de viză în cadrul unor sisteme de imigrare individualizate pentru rezidenții din Hong Kong. Populația Hong Kongului a rămas statică, la 7,5 milioane, în pofida emigrării, în principal din cauza noilor sosiri din China continentală.

La 10 iulie, președintele SUA a prelungit statutul de „urgență națională” pentru Hong Kong, susținând că situația RAS a reprezentat o amenințare la adresa „securității naționale, a politicii externe și a economiei” Statelor Unite. În temeiul ordinului executiv, RAS nu a mai putut beneficia de un tratament economic special care fusese acordat anterior de legislația SUA. La 19 noiembrie, ca răspuns la condamnarea în cauza „Hong Kong 47”, SUA a anunțat impunerea unor noi restricții de acordare a vizelor pentru funcționarii din Hong Kong.

Drepturi, libertăți și egalitatea de șanse

La 23 ianuarie a avut loc reuniunea Grupului de lucru pentru evaluarea periodică universală al Consiliului pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite cu privire la China, care acoperă și Hong Kongul. Înainte de reuniune, cel puțin șapte țări au prezentat 13 observații referitoare la Hong Kong, ceea ce reprezintă un număr record de anchete. În cursul reuniunii, 18 țări, inclusiv Danemarca, Germania, Irlanda și Franța, și-au exprimat îngrijorarea cu privire la drepturile civile de pe teritoriu, în timp ce SUA și Regatul Unit au îndemnat autoritățile din Hong Kong să elimine Legea privind securitatea națională.

La 31 mai 2024, Consiliul pentru Drepturile Omului al ONU a publicat opiniile Chinei cu privire la concluzii și recomandări. China a respins 14 dintre cele 23 de recomandări privind drepturile omului referitoare la Hong Kong care fuseseră formulate de 20 de țări. Printre țările ale căror recomandări au fost respinse s-au numărat Belgia, Cehia, Danemarca, Luxemburg, Țările de Jos și Austria. China a respins toate recomandările referitoare la LSN din Hong Kong, descriindu-le ca fiind bazate pe „informații false”. Între timp, China a declarat că „a acceptat și a pus deja în aplicare” recomandările Germaniei (de a restabili respectarea deplină a statului de drept și a societății civile și a drepturilor politice în Hong Kong), ale Franței (de a garanta libertatea de exprimare și de asociere, inclusiv online, inclusiv în Hong Kong) și ale Lituaniei (de a garanta dreptul tuturor cetățenilor la opinie și exprimare fără teama de represalii și cenzură în toate regiunile, inclusiv în Hong Kong, Tibet și altele).

La 4 iulie, reuniunea plenară a Consiliului pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite a discutat și a adoptat raportul de revizuire al Chinei.

În 2024, experții Organizației Națiunilor Unite și-au exprimat îngrijorarea cu privire la situația drepturilor fundamentale în Hong Kong în două rânduri, în scris, adresată misiunii permanente a Chinei de la Geneva.

La 25 ianuarie, raportorul special al Organizației Națiunilor Unite pentru tortură și alte tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante și-a exprimat „îngrijorarea” cu privire la faptul că martorul principal al parchetului în procesul în materie de securitate națională al lui Jimmy Lai, Andy Li, „a fost supus torturii și/sau altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante” într-o închisoare de pe continent și, „prin urmare, a fost forțat să mărturisească că a conspirat cu domnul Jimmy Lai la coluziune cu entități străine” 15 .

La 22 martie 2024, raportorii speciali ai Organizației Națiunilor Unite au emis o declarație cu privire la: (i) promovarea și protejarea dreptului la libertatea de opinie și de exprimare; (ii) dreptul la educație; (iii) dreptul la libertatea de întrunire pașnică și de asociere; (iv) situația apărătorilor drepturilor omului; (v) independența judecătorilor și a practicienilor în domeniul dreptului și (vi) promovarea și protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale în combaterea terorismului. Declarația a susținut că legislația în temeiul articolului 23 include „numeroase măsuri care ar limita în mod semnificativ și nejustificat exercitarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și care ar fi incompatibile cu Declarația universală a drepturilor omului, cu Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice și cu Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale” 16 .

În ultimul an, Hong Kongul a continuat să coboare în diverse clasamente mondiale legate de drepturi. În clasamentul libertății omului din 2024 întocmit de Institutul Cato și de Institutul Fraser, Hong Kongul a coborât de pe locul 46 în 2023 pe locul 50 din 165 17 . Potrivit unui raport al ONG-ului Freedom House, Hong Kongul a fost, în 2024, un teritoriu „parțial liber”, cu un punctaj de 41 din 100, aproape identic cu cel din 2023, când Hong Kongul s-a clasat pe locul 42 din 100 18 .

În ceea ce privește libertatea presei, situația s-a deteriorat și mai mult. Hong Kongul s-a clasat pe locul 135 printre cele 180 de țări și regiuni din clasamentul mondial al libertății presei, elaborat de organizația Reporteri fără Frontiere și publicat la 3 mai 19 . Conform Clasamentului libertății presei elaborat de Asociația Jurnaliștilor din Hong Kong (Hong Kong Journalists Association – HKJA) și publicat la 20 august 2024, atât publicul larg, cât și jurnaliștii din Hong Kong s-au confruntat cu o diminuare a libertății presei în 2023 20 .

HKJA s-a confruntat cu presiuni deosebite în cursul anului. La 25 ianuarie 2024, sindicatul a arătat că Departamentul de Administrare Fiscală (administrația fiscală din Hong Kong) a solicitat suma de 400 000 HK$ (45 000 EUR) cu titlul de impozit pe profit în cadrul unei revizuiri a conturilor HKJA pentru perioada 2017-2018. Autoritățile au solicitat HKJA să depună declarații de impozit pe profit pentru o perioadă de șase ani între 2017/2018 și 2022/2023. HKJA a formulat o contestație împotriva deciziei de impunere. În aprilie, un concert de strângere de fonduri organizat de HKJA a fost obligat să se mute online din cauza unor „forțe irezistibile”. În luna mai, fostul președinte al HKJA a decis să nu solicite realegerea, afirmând că asociația „poate fi atacată dacă voi continua să dețin această funcție”. La 21 iunie, cu o zi înainte de adunarea generală anuală, HKJA a trebuit să îi îndemne pe membri să ignore un mesaj anonim primit pe WhatsApp prin care erau avertizați să nu participe din cauza unor „preocupări în materie de securitate”.

La 13 septembrie, HKJA a dezvăluit că, în perioada iunie-august, „zeci de jurnaliști, membrii familiilor acestora sau angajatorii membrilor familiilor acestora, precum și vecinii și asociații acestora au fost hărțuiți și intimidați atât online, cât și offline”. Într-un caz, proprietarul și agentul imobiliar al unui jurnalist au primit scrisori anonime care conțineau amenințări cu „consecințe inimaginabile” și „daune colaterale”, dacă nu evacuau chiriașul de pe proprietate și din district. După ce președintele HKJA a raportat cazurile la poliție, situația a intrat sub control. Cu toate acestea, hărțuirea jurnaliștilor individuali a fost reluată din nou spre sfârșitul anului.

La 24 septembrie 2024, Înalta Curte a audiat o cauză de control jurisdicțional inițiată de HKJA cu privire la o nouă normă care restricționează accesul jurnaliștilor la un registru public gestionat de Departamentul pentru Transporturi. Sindicatul a pus sub semnul întrebării coerența noii norme cu principiul libertății presei. Până la 31 decembrie, nu fusese pronunțată nicio hotărâre.

În urma adoptării legislației în temeiul articolului 23, Wall Street Journal a anunțat, la 2 mai 2024, decizia sa de a-și muta sediul din Asia din Hong Kong în Singapore. În iulie, Wall Street Journal a demis un reporter după alegerea sa în funcția de președintă a HKJA.

Mass-media locală s-a aliniat frecvent la poziția oficială a guvernului Hong Kongului în prezentarea știrilor. În general, mass-media a evitat, de exemplu, să se adreseze lui William Lai cu titulatura de „președinte al Taiwanului”, revenind în schimb la termeni precum „liderul Taiwanului” sau „Lai din Taiwan”. Acest lucru a marcat o îndepărtare de abordarea de acum patru ani, când mass-media tradițională se referea încă la Tsai Ing-wen, aflată în funcție la momentul respectiv, cu titulatura de „președintă a Taiwanului”.

Autoritățile din Hong Kong au continuat să utilizeze normele în materie de imigrație pentru a împiedica intrarea în RAS a jurnaliștilor considerați nefavorabili și a activiștilor pentru libertatea presei 21 . La 10 aprilie 2024, un reprezentant al organizației Reporteri fără Frontiere de cetățenie poloneză a fost reținut timp de șase ore și i s-a refuzat intrarea în Hong Kong la sosirea pe teritoriul său, unde intenționase să monitorizeze procesul împotriva antreprenorului mass-media Jimmy Lai. În august, unui jurnalist Bloomberg din China continentală, care intenționase să se mute în Hong Kong, i-a fost refuzată viza de muncă. La 14 septembrie, unui fotojurnalist francez i s-a refuzat intrarea în Hong Kong, probabil în legătură cu o fotografie pe care o realizase pentru Associated Press cu Jimmy Lai, aflat în închisoare.

În 2024, un reporter specializat în politica de apărare și diplomația Chinei la Morning Post din China de Sud era încă dispărut după ce a relatat despre Forumul Xiangshan de la Beijing din octombrie 2023.

Într-o notă mai pozitivă, la 4 septembrie, Curtea de Apel a confirmat o hotărâre a instanței inferioare prin care s-a refuzat reinstituirea avertismentului emis de Autoritatea pentru comunicații împotriva „Headliner”, o emisiune de satiră în prezent suspendată, produsă de RTHK, postul public de radiodifuziune din Hong Kong.

Libertatea de exprimare a fost, de asemenea, supusă unor presiuni suplimentare în 2024. Începând cu 15 mai, YouTube a blocat accesul local la 32 de materiale video legate de imnul protestelor „Glory to Hong Kong”. Această decizie a fost luată după ce Înalta Curte a acordat guvernului un ordin provizoriu de interzicere a cântecului, care, potrivit autorităților, „a fost utilizat pentru a incita persoanele” să comită infracțiuni legate de securitatea națională, cum ar fi secesiunea și rebeliunea.

Spațiul pentru artiștii și instituțiile culturale independente cu atitudine critică a continuat să scadă în 2024.

Artiștii, cum ar fi producătorii de film prodemocrație, se confruntă cu reduceri ale finanțării și cu presiuni politice. La 24 octombrie 2024, organizația de film independentă Ying e Chi și-a anunțat desființarea, iar unul dintre fondatorii săi s-a mutat în Taiwan în luna august pentru a relansa instituția, invocând un „mediu relativ mai liber” în Taiwan. Instituția a distribuit documentare politice controversate, cum ar fi „Lost in the Fumes” căruia i s-a decernat un premiu. La 17 decembrie, Federația Societăților Teatrale din Hong Kong a anunțat că, pentru al doilea an consecutiv, Departamentul pentru Servicii Culturale și Recreative al guvernului din Hong Kong nu va asigura un loc de desfășurare a ceremoniei anuale de decernare a premiilor teatrale, programată pentru aprilie 2025. În aceeași zi, Federația Societăților Teatrale din Hong Kong a declarat, de asemenea, că, pentru al doilea an consecutiv, Consiliul pentru Dezvoltarea Artelor al Guvernului Hong Kongului nu va oferi sprijin monetar pentru ceremonie. Potrivit documentelor din urmă cu doi ani, Consiliul a fost nemulțumit de invitația la ceremonia din anii precedenți a unui jurnalist independent și a unui caricaturist satiric în calitate de prezentatori ai premiilor.

De asemenea, în 2024, artiști interpreți simpatizanți ai mișcării prodemocrație și-au anulat concertele în ultimul moment. De exemplu, la 4 decembrie, Orchestra Festivalului din Hong Kong a anunțat că spectacolul său programat pentru 8 decembrie a trebuit să fie anulat din cauza unei „verificări și reparații de urgență” la Primăria Tsuen Wan. Separat, spectacolul „Moartea accidentală al unui anarhist”, programat pentru perioada 21 februarie-2 martie, a fost anulat la 5 februarie. La 30 ianuarie, trupa de teatru „Fire Makes Us Human” a pierdut spații pe care le obținuse de la o școală pentru spectacole programate în perioada 2-4 februarie. Fondatorul trupei a explicat că școala a luat această decizie întrucât Biroul pentru Educație a făcut trimitere la ghidul „Securitatea națională: Măsuri specifice pentru școli”. Fondatorul a afirmat că a fost acuzat că a publicat online „comentarii inadecvate”. Ulterior, trupa a anunțat că își va suspenda funcționarea.

La 31 martie, librăria independentă Mount Zero s-a închis, menționând presiunea constantă din partea autorităților. La 20 august, o altă librărie, Mellow Out, a fost, de asemenea, închisă.

Nu a existat niciun semn de restabilire a libertății de întrunire pentru proteste pașnice. Deși în 2024 au avut loc ocazional proteste dispersate la scară mică în fața sediului guvernului, nu au existat proteste mai mari. În special, în octombrie, apelurile unui fost secretar pentru transporturi și locuințe adresate guvernului de a permite proteste și adunări pașnice pentru a „inversa imaginea negativă” a RAS au fost respinse de șeful executivului din Hong Kong.

Federația pro-Beijing a Sindicatelor din Hong Kong și Federația pro-Beijing a Sindicatelor din Hong Kong și Kowloon au confirmat separat în 2024 că nu vor organiza proteste la 1 mai (Ziua Muncii) pentru al doilea an consecutiv. Separat, în fața Biroului UE din Hong Kong au avut loc patru proteste ale grupurilor pro-Beijing care critică declarațiile UE privind evoluțiile politice din Hong Kong.

În 2024, nu a avut loc nici ceremonia cu lumânări de mare amploare care se organiza anterior în Parcul Victoria la 4 iunie pentru comemorarea represiunii din Tiananmen din 1989, organizată inițial de grupul societății civile Alianța din Hong Kong de sprijin pentru mișcările patriotice democratice, situație care se repetă în al cincilea an consecutiv. Prezența reprezentanților Biroului UE și ai consulatelor statelor membre ale UE în Parcul Victoria în noaptea de 4 iunie a fost relatată pe larg în mass-media locală. De asemenea, în semn de comemorare, Biroul UE a amplasat din nou lumânări la ferestrele biroului în ziua respectivă. În ziua respectivă, poliția a arestat patru persoane, cu vârste cuprinse între 23 și 69 de ani, și le-a acordat cauțiune.

Libertatea de asociere a continuat, de asemenea, să fie supusă presiunilor în 2024. La 23 iulie, Institutul Creștin din Hong Kong și-a anunțat dizolvarea, explicând că mediul actual a îngreunat îndeplinirea misiunii sale „în mod liber”. Grupul făcea parte din Frontul pentru Drepturile Civile ale Omului, în prezent dizolvat, și din Alianța din Hong Kong.

Grupurile societății civile bazate pe drepturi care sunt încă active în oraș au continuat să se confrunte cu presiuni. Hărțuirea instituțională și anonimă a actorilor societății civile, similară practicilor descrise de HKJA, a fost larg răspândită. Această hărțuire a implicat și alte departamente guvernamentale, cum ar fi autoritățile fiscale sau autoritățile de protecție împotriva incendiilor. Eliminarea atât a fondurilor publice, cât și a celor private pentru unele ONG-uri a reprezentat un motiv suplimentar de îngrijorare în 2024. Cu toate acestea, actorii societății civile încă activi în oraș au demonstrat o reziliență remarcabilă, explorând modalități de a evolua în spațiul rămas și – acolo unde este posibil – de a-l extinde.

Problema drepturilor deținuților a reprezentat în continuare un motiv de îngrijorare. Chow Hang-tung, activist prodemocrație și membru al Alianței din Hong Kong care se află în detenție, a fost ținut în mod repetat în regim de izolare în 2024.

În ianuarie, un gardian al închisorii și patru deținuți ai Instituției Corecționale Pik Uk au fost acuzați de „rănirea cu intenție” a unui deținut în vârstă de 18 ani, care nu era deținut politic. S-a raportat că ofițerul Departamentului pentru Servicii Corecționale i-a provocat lacerație anală și perforare rectală. În iunie, în același caz, un funcționar pensionat a fost acuzat de faptul că nu a semnalat atacul.

În raportul anual din 2023 privind vizitele judecătorilor de pace, publicat în septembrie 2024, judecătorii de pace – lideri desemnați ai comunității având rolul principal de a vizita diferite instituții penale pentru a se asigura că sunt respectate drepturile deținuților – au primit și au gestionat 71 de plângeri, ceea ce reprezintă o creștere de 69 % față de anul precedent.

Libertatea academică a fost, de asemenea, supusă în continuare presiunilor. Autocenzura a fost larg răspândită, în special în domeniul științelor sociale și umaniste. Vocile academice critice au fost marginalizate. În studiul de 80 de pagini intitulat We Cant Write the Truth Anymore: Academic Freedom in Hong Kong Under the National Security Law (Nu mai putem scrie adevărul: libertatea academică în Hong Kong în contextul legii privind securitatea națională), publicat la 24 septembrie, două grupuri pentru drepturile omului cu sediul în SUA, Human Rights Watch și Consiliul pentru Democrație din Hong Kong, au susținut că legislația orașului privind securitatea națională a avut efecte ample asupra campusurilor universitare. În 2024, în universitățile din Hong Kong, au fuzionat mai multe departamente de științe sociale, în detrimentul „științelor politice”. În august, Universitatea chineză din Hong Kong și-a restructurat Departamentul de Guvernare și Administrație Publică, vechi de 54 de ani, retrogradându-l la stadiul de program și fuzionându-l în noua școală de guvernanță și științe politice. Universitatea municipală din Hong Kong a făcut, de asemenea, modificări, redenumindu-și programul de licență din „Politica și politicile publice” în „Afaceri publice și management”.

În 2024, au continuat să apară semne promițătoare de progrese în ceea ce privește drepturile persoanelor LGBTIQ+ din Hong Kong. În septembrie 2023, Înalta Curte de Apel a hotărât că politicile discriminatorii ale Hong Kongului în materie de locuințe și legile succesorale bazate pe orientarea sexuală sunt neconstituționale, marcând o altă etapă importantă pentru drepturile persoanelor LGBTIQ+ din Hong Kong. În pofida propunerii unui legiuitor pro-Beijing de a solicita Beijingului să anuleze decizia, Departamentul de Justiție a confirmat la 6 decembrie că „litigiile juridice ar trebui soluționate la nivel local”.

La 29 aprilie, activistul transgen Henry Tse a primit o nouă carte de identitate, după ce și-a actualizat cu succes indicatorul sexului în urma unei serii de procese împotriva administrației orașului care s-au întins pe o perioadă de șapte ani.

În septembrie 2023, Înalta Curte de Apel a hotărât că în următorii doi ani guvernul are obligația de a oferi un cadru alternativ pentru a proteja cuplurile de persoane de același sex. În mai 2024, secretarul pentru afaceri constituționale și continentale a confirmat că autoritățile analizează problema „complexă”. Între timp, un raport media publicat la 18 iunie a arătat că Biroul pentru afaceri constituționale și continentale a redus jumătate din finanțarea acordată grupurilor societății civile care sprijină grupurile minorităților sexuale în cadrul sistemului de finanțare pentru egalitatea de șanse (orientare sexuală).

Libertatea religioasă a rămas în mare măsură protejată în 2024, deși există semne de aliniere suplimentară a politicii în acest domeniu la așteptările politice. Într-un raport intitulat Hostile Takeover: The CCP (China Communist Party) and Hong Kong’s Religious Communities [Preluare ostilă: PCC (Partidul Comunist Chinez) și comunitățile religioase din Hong Kong], publicat la 30 ianuarie 2024, Comitetul pentru libertate în Hong Kong cu sediul în SUA a recunoscut că „persecuția religioasă din Hong Kong nu a fost la fel de gravă ca în China continentală”. Cu toate acestea, liderii religioși din RAS au făcut obiectul unor presiuni pentru a promova prioritățile Partidului Comunist, inclusiv acceptarea punerii în aplicare a legislației privind securitatea națională. Pentru al doilea an consecutiv, o biserică anglicană a afișat drapelul național chinez cu ocazia Zilei Naționale din 1 octombrie, atrăgând critici din partea enoriașilor.

În ceea ce privește solicitanții de azil, la 5 noiembrie, secretarul pentru securitate a dezvăluit că guvernul Hong Kongului a stabilit un obiectiv de repatriere, în fiecare an, a cel puțin 1 320 de „persoane care au depus cereri de nereturnare fără justificare”. Situația solicitanților de azil din Hong Kong rămâne precară, deoarece Hong Kongul nu este semnatar al Convenției privind statutul refugiaților din 1951 sau al Protocolului din 1967 privind statutul refugiaților. Organizațiile societății civile care sprijină solicitanții de azil au fost supuse unor presiuni în 2024.

În ceea ce privește drepturile fundamentale ale lucrătorilor, Consiliul consultativ în domeniul muncii a ajuns la un consens în 2024 cu privire la stabilirea noului prag pentru încadrarea în muncă „cu contract continuu” la 68 de ore în 4 săptămâni pentru a extinde beneficiile legale la mai mulți angajați 22 . Organizațiile din domeniul muncii au raportat o creștere de la an la an a numărului de accidente de muncă, în special în sectorul logisticii și al depozitelor. Asociația pentru Drepturile Victimelor Accidentelor Industriale a raportat 19 decese și 6 vătămări grave în 25 de incidente în 2024, comparativ cu doar 5 accidente în aceste sectoare în 2023.

Cei 400 000 de lucrători casnici migranți din Hong Kong au rămas un grup vulnerabil, în pofida cadrului juridic relativ avansat (conform standardelor internaționale) care le reglementează activitatea, precum și a accesului lor continuu la justiție și la asigurări medicale. Federația Sindicatelor Asiatice ale Lucrătorilor Casnici din Hong Kong a dezvăluit că a tratat 13 cazuri de lucrători casnici străini care au fost forțați să lucreze, în pofida faptului că s-au îmbolnăvit în 2024. Într-un caz, angajatorul unui lucrător casnic din Filipine a exercitat presiune asupra acestuia să nu solicite chimioterapie.

Autoritățile din Hong Kong nu au publicat date oficiale privind procentul populației care trăiește sub pragul sărăciei din 2021, ultimul an în care a fost stabilită o limită oficială a sărăciei. Potrivit discursului șefului executivului privind politica generală prezentat în octombrie 2024, în Hong Kong existau aproximativ 110 000 de gospodării care locuiau în apartamente subdivizate în 2024. Se preconizează că legislația pentru reglementarea unor astfel de locuințe și îmbunătățirea condițiilor de viață ale chiriașilor va fi prezentată cel mai devreme în 2025.

II.Evoluția situației economice

Hong Kongul exercită o autoritate independentă în ceea ce privește punerea în aplicare a acordurilor comerciale și stabilește o politică monetară autonomă față de China continentală. În 2024, Hong Kong a rămas o jurisdicție juridică separată de China continentală, în special în ceea ce privește chestiunile de politică economică. Acesta și-a menținut o monedă separată, fără limitări privind capitalul, precum și structuri de reglementare separate pentru supravegherea întreprinderilor care își desfășoară activitatea pe teritoriul său. Prioritățile guvernului pe parcursul anului au fost: (i) stabilirea de contacte la nivel internațional, inclusiv pe piețele din Orientul Mijlociu și Asia; (ii) atragerea de lucrători calificați și de întreprinderi în Hong Kong; (iii) sprijinirea economiei și a inovării și (iv) continuarea integrării economice cu China continentală.

Hong Kongul a fost a patra destinație de investiții ca mărime din lume pentru investițiile străine directe (ISD) în 2023, conform Raportului privind investițiile mondiale din 2024, publicat de Conferința Organizației Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare 23 . Cel mai recent sondaj privind societățile străine realizat de guvernul din Hong Kong arată faptul că numărul întreprinderilor străine de pe teritoriu a crescut în 2024, depășind numărul existent înainte de pandemia de COVID-19, UE rămânând cea mai mare comunitate de afaceri din Hong Kong, în afara celei chineze. Prezența comercială a Uniunii Europene a înregistrat o creștere semnificativă, cu o creștere de 5,9 % de la an la an a numărului de societăți în Hong Kong în 2024 sau o creștere de 2,3 % în comparație cu 2019. În 2024, cel puțin 1 640 de întreprinderi din UE își desfășurau activitatea în Hong Kong. Jumătate dintre aceste întreprinderi din UE își au sediile regionale sau birourile regionale în oraș, ceea ce reprezintă o scădere de 9,8 % față de 2019.

Economia Hong Kongului este dominată de servicii (reprezentând 94 % din PIB), inclusiv serviciile financiare și logistica, în timp ce industria prelucrătoare reprezintă doar o fracțiune din PIB (1 %). Hong Kongul este una dintre cele mai mari economii comerciale din lume (clasându-se pe locul al șaptelea în Analiza statistică a OMC privind comerțul mondial din 2023, cele mai recente date disponibile la momentul redactării prezentului document 24 ). Comerțul cu mărfuri (în mare parte reexport) reprezintă aproximativ 299 % din PIB, ceea ce arată deschiderea economiei pentru comerț 25 .

Populația Hong Kongului a ajuns la 7,53 milioane la jumătatea anului 2024, ceea ce reprezintă o creștere de 0,1 % de la sfârșitul anului 2023 și de 0,2 % față de nivelul atins chiar înainte de pandemia de COVID-19 (sfârșitul anului 2019). Aproximativ 170 000 de locuitori au părăsit Hong Kongul în timpul pandemiei 26 .

Economia Hong Kongului a crescut pentru al doilea an consecutiv în 2024, cu o creștere de 2,5 % a PIB-ului de la an la an 27 , după o creștere de 3,2 % în 2023. Rata de creștere s-a situat în intervalul inferior al previziunilor guvernului din bugetul 2024-2025 (publicat în februarie 2024) pentru o creștere a PIB-ului de 2,5-3,5 % pentru întregul an. Creșterea economică a fost susținută de: (i) creșterea comerțului exterior cu mărfuri și servicii, a sectorului logistic și a construcțiilor și (ii) o redresare treptată a industriei financiare în cursul anului. Cu toate acestea, consumul privat a scăzut, iar industriile expuse cheltuielilor turistice continuă să aibă rezultate slabe în comparație cu perioadele anterioare pandemiei.

În 2024, inflația a fost în continuare moderată, cu o creștere anuală de 1,7 % a indicelui prețurilor de consum în cursul anului 28 . Rata șomajului a fost de 3,1 % pentru întregul an 2024, ceea ce reprezintă o ușoară creștere față de 2,9 % în 2023 29 .

Sectorul comerțului și al logisticii – care reprezintă 19 % din PIB-ul Hong Kongului – s-a redresat în cursul anului. PIB-ul obținut din activitățile de import și export a crescut cu 2,6 % de la an la an în primele 9 luni ale anului 2024 30 (după o scădere de 4,4 % în întregul an 2023), iar valoarea comerțului exterior cu mărfuri al Hong Kongului a crescut cu 7,3 %, ajungând la 9,46 mii de miliarde HK$ (1,2 mii de miliarde EUR 31 ) în anul respectiv 32 (după o scădere de 6,7 % în 2023). Poziția Hong Kongului de centru de comercializare a mărfurilor este susținută în mare măsură de rolul său de centru de tranzit și reexport pentru China continentală. 

Industria financiară (aproximativ un sfert din PIB-ul Hong Kongului, dar care angajează doar 7,2 % din forța de muncă) a crescut cu 0,4 % de la un an la altul în primele 9 luni ale anului 2024, după doi ani consecutivi de scădere în 2022 și 2023 33 . Numărul ofertelor publice inițiale (OPI) a scăzut și mai mult, ajungând la 71 în 2024, de la 73 în 2023 și 90 în 2022. Cu toate acestea, suma totală colectată prin OPI a crescut cu 88,9 % de la an la an, ajungând la 87,5 miliarde HK$ (10,7 miliarde EUR). Hong Kongul a fost al patrulea centru mondial ca valoare pentru OPI în 2024, în creștere față de locul al optulea în 2023 (Hong Kongul s-a clasat pe locul al patrulea în 2022 și 2021, al doilea în 2020 și pe primul loc în 2019).

În cursul anului, indicele Hong Kong Hang Seng și-a revenit cu 17,7 %, în timp ce capitalizarea bursieră la bursa de valori din Hong Kong a crescut cu 13,8 %, ajungând la 35,3 mii de miliarde HK$ (4,3 mii de miliarde EUR). Cifra de afaceri medie zilnică pe piață a crescut cu 25,5 % de la an la an, ajungând la 132 de miliarde HK$ (16,1 miliarde EUR) 34 . Indicele Hang Seng a crescut cu 3,9 % în prima jumătate a anului 2024 și cu 13,2 % în a doua jumătate. Redresarea din a doua jumătate a fost susținută de rate mai scăzute ale dobânzii în SUA și Hong Kong și de măsuri de stimulare economică în China continentală (societățile din China continentală reprezintă 80 % din capitalizarea bursieră a Hong Kongului). La sfârșitul lunii octombrie a anului 2024, Hong Kongul a fost a opta piață bursieră ca mărime din lume și a cincea piață bursieră ca mărime din Asia în funcție de capitalizarea bursieră, precum și cel mai mare centru de afaceri offshore în renmimbi la nivel mondial.

Turismul și industriile expuse cheltuielilor turistice nu au revenit încă la nivelul din 2018, care a fost ultimul an „normal” pentru fluxurile turistice către Hong Kong înainte de începutul pandemiei de COVID-19. Hong Kongul a primit 44,5 milioane de vizitatori în 2024, ceea ce reprezintă o creștere de 30,9 % de la an la an, dar acesta a reprezentat doar 68 % din numărul vizitatorilor în 2018 35 . Vizitatorii din China continentală au reprezentat 76,5 % din total, adică 34 de milioane. Turiștii care vizitează Hong Kongul cheltuiesc în prezent mai puțin decât în trecut, iar în primele nouă luni ale anului 2024 (ultima perioadă pentru care sunt disponibile date), vizitatorii au cheltuit cu aproximativ 17 % mai puțin pe persoană decât în 2018. Împreună cu numărul mai mic al sosirilor, acest lucru a dus la o scădere cu 41 % a cheltuielilor lunare ale vizitatorilor în comparație cu 2018, ajungând la 16,1 miliarde HK$ (2 miliarde EUR). Sectoarele expuse cheltuielilor turistice (care includ comerțul cu amănuntul, alimentele și băuturile, transporturile, călătoriile și industria ospitalității) au fost, de asemenea, afectate atât de redresarea doar parțială a sosirii vizitatorilor, cât și de reducerea cheltuielilor. În primele 9 luni ale anului 2024, PIB-ul din sectorul serviciilor de cazare și alimentație publică a scăzut cu 3,4 % de la an la an și a fost cu 26,2 % mai mic decât în aceeași perioadă a anului 2019. PIB-ul din sectorul vânzărilor cu ridicata și cu amănuntul a scăzut cu 11,1 % în aceeași perioadă și a fost cu 44,6 % mai mic decât în 2019. Scăderea vânzărilor cu amănuntul și a serviciilor de alimentație publică a fost, de asemenea, exacerbată de creșterea fluxurilor de rezidenți care călătoresc în orașul învecinat Shenzhen pentru cumpărături și activități recreative.

Sectorul aviației și industriile conexe au continuat să se redreseze în 2024, dar numărul de zboruri și de pasageri pe Aeroportul Internațional din Hong Kong a rămas sub nivelurile anterioare pandemiei. În 2024, numărul zborurilor înspre și dinspre Hong Kong a crescut cu 31,6 %, ajungând la 363 309, iar numărul de pasageri a crescut cu 34,5 %, ajungând la 53,0 milioane, dar au fost în continuare cu 13,5 % și, respectiv, cu 25,7 % mai mici decât în 2019. Transportul aerian de mărfuri a crescut cu 14,1 % de la an la an, ajungând la 4,9 milioane de tone în 2024 (de asemenea, cu 4,2 % peste nivelul din 2019) 36 . Deschiderea unei a treia piste pe aeroportul din Hong Kong în 2024 va crește capacitatea anuală de transport de mărfuri la 10 milioane de tone, iar numărul anual de pasageri la 120 de milioane.

Sectorul construcțiilor și cel imobiliar au înregistrat creșteri ale contribuțiilor lor la PIB de 7,3 % și, respectiv, 0,7 % în primele 9 luni ale anului. Prețurile proprietăților au scăzut, iar rata spațiilor de birouri vacante a crescut în cursul anului, dar Hong Kongul a rămas în continuare unul dintre cele mai scumpe orașe din lume în ceea ce privește achiziția sau închirierea unui apartament sau achiziția sau închirierea unui birou. 

Sistemul cursului de schimb fix al RAS a fost menținut în cursul anului, cu o rată situată în intervalul 7,75-7,85 HK$ la un dolar american. Activele de rezervă valutare au fost în cea mai mare parte stabile, ajungând la 421,4 miliarde USD în 2024, ceea ce reprezintă o ușoară scădere față de 425,6 miliarde USD la sfârșitul anului 2023 37 .

Se preconizează că în Hong Kong se va menține un deficit bugetar pentru exercițiul financiar 2024-2025 (care se va încheia în martie 2025). Acesta ar fi cel de al cincilea deficit al RAS în șase ani, o situație excepțională pentru o economie care, de regulă, înregistrează excedente bugetare. Bugetul prezentat în februarie 2024 prevedea un deficit consolidat pentru exercițiul financiar 2024-2025 de 144 de miliarde HK$ (17,6 miliarde EUR), echivalentul a aproximativ 4,5 % din PIB-ul Hong Kongului, excluzând încasările din emisiunea de obligațiuni de stat. Guvernul a avertizat ulterior că deficitul va fi semnificativ mai mare. Bugetul prezentat s-a bazat pe previziunea conform căreia economia va crește cu 2,5 % până la 3,5 %, în locul celor 2,5 % efectiv înregistrate.

Deficitele sunt finanțate prin emiterea de obligațiuni de stat și prin valorificarea rezervelor fiscale ale Hong Kongului. Prin urmare, rezervele fiscale au scăzut la 664 de miliarde HK$ (80,9 miliarde EUR) în decembrie 2024, o scădere de 4,1 % de la an la an și o scădere de 43,3 % de la 1,2 mii de miliarde HK$ în martie 2019 38 . Rezervele sunt în prezent echivalente cu cheltuielile estimate pentru 11 luni, față de 24 de luni în 2019. În aceeași perioadă (martie 2019-decembrie 2024), datoria publică a Hong Kongului a crescut de la 1,5 miliarde HK$ la 293 de miliarde HK$ (35,7 miliarde EUR), sau 9,2 % din PIB, ca urmare a emiterii de obligațiuni.

Mediul de afaceri

Impactul de lungă durată al restricțiilor stricte impuse de pandemia de COVID-19 a continuat să se resimtă asupra economiei locale, chiar dacă acestea au fost ridicate în urmă cu doi ani. Acest impact include în continuare un număr redus de zboruri și de pasageri pe aeroportul din Hong Kong și performanțe slabe în turism și în industriile conexe. Restricțiile, inclusiv în ceea ce privește călătoriile în străinătate, au complicat și mai mult funcționarea unui sediu regional în Hong Kong, iar numărul întreprinderilor internaționale cu sediul regional în Hong Kong nu a revenit încă la nivelurile anterioare pandemiei (deși jumătate dintre întreprinderile din UE prezente în Hong Kong sunt încă sedii regionale). Normele stricte anti­COVID-19 au erodat, de asemenea, reputația Hong Kongului ca centru de afaceri și centru pentru talentele din străinătate.

Evoluțiile politice și juridice din Hong Kong, inclusiv punerea în aplicare a legislației privind securitatea națională, libertatea de informare, confidențialitatea datelor și sancțiunile au contribuit, de asemenea, la diminuarea poziției Hong Kongului de centru de afaceri internațional pentru întreprinderile și talentele din străinătate.

Comunitatea internațională de afaceri consideră că este important ca Hong Kongul să rămână o economie deschisă, precum și o societate internațională deschisă și dinamică, cu avantaje precum libera circulație a capitalurilor și a informațiilor, siguranța datelor și accesul la o rezervă diversificată de talente. Deși aceste avantaje rămân încă în mare măsură valabile, unele firme internaționale au plecat către alte centre regionale.

În pofida acestor provocări, multe persoane din sectorul afacerilor continuă să perceapă Hong Kongul ca pe un centru de afaceri competitiv. Printre avantajele stabilirii în Hong Kong se numără: (i) un sistem de impozitare simplu și redus; (ii) libera circulație a capitalurilor și convertibilitatea deplină a dolarului din Hong Kong; (iii) sistemul de drept comun; (iv) nivelul scăzut al corupției; (v) localizarea geografică și (vi) conectivitatea și accesul la China continentală.

În cursul anului, măsurile menite să convingă talentele și întreprinderile să revină în Hong Kong au rămas o prioritate în materie de politică a guvernului. Forța de muncă a crescut cu 0,3 % de la an la an, ajungând la 3,83 milioane de lucrători la sfârșitul anului 2024, dar aceasta era în continuare cu 3,5 % sub nivelul anterior pandemiei și cel anterior LSN (3,97 milioane). În cursul anului, majoritatea lucrătorilor atrași în Hong Kong în cadrul diferitelor sisteme guvernamentale de atragere a talentelor erau resortisanți din China continentală (de exemplu, 98 % din cererile aprobate în cadrul sistemului de admitere a migranților de calitate; 92 % în cadrul sistemului de admitere a talentelor tehnologice și 95 % în cadrul sistemului „Top Talent Pass Scheme”).

În noiembrie 2024, Guvernul a anunțat că Biroul pentru Atragerea Întreprinderilor Strategice a atras în total 57 de întreprinderi strategice în Hong Kong de la începerea activității în decembrie 2022 39 , provenind în cea mai mare parte din China continentală și, într-o mai mică măsură, din alte părți ale lumii (inclusiv Europa).

Un sondaj anual recent privind societățile străine din Hong Kong, realizat de Departamentul de Recensământ și Statistică din Hong Kong 40 , a indicat că numărul societăților străine (cu excepția societăților din China continentală) a crescut în 2024 cu 7,0 % față de 2023, ajungând la un nivel record de 7 340. Potrivit sondajului, numărul întreprinderilor străine s-a redresat, de asemenea, peste nivelurile anterioare pandemiei, cu o creștere de 1,4 % față de 2019. Cu toate acestea, întreprinderile străine au fost, de asemenea, mai mici, cu o medie de 49,5 membri ai personalului per întreprindere, în scădere cu 4,4 % față de 2023 (51,8 membri ai personalului) și 9,2 % față de 2019 (54,5) 41 . Numărul societăților străine (cu excepția societăților din China) care își au sediul regional în RAS a rămas semnificativ mai mic, cu o scădere de 17,8 % față de 2019, în pofida unei ușoare redresări de la an la an (în creștere cu 1,0 % față de 2023). Între timp, numărul societăților din China continentală cu sediul în Hong Kong a crescut cu 20,3 % de la an la an în 2024 și cu 45,6 % în comparație cu 2019 (acestea reprezintă în prezent 26,3 % din societățile din afara Hong Kongului, în creștere de la 19,9 % în 2019).

În discursul său anual privind politica generală din 16 octombrie 2024, șeful executivului Hong Kongului a propus politici de îmbunătățire a dezvoltării economiei Hong Kongului. Aceste politici includ: (i) consolidarea statutului RAS ca platformă financiară, de transport maritim și de tranzacționare; (ii) promovarea Hong Kongului ca centru de inovare și tehnologie (I&T) și (iii) relansarea sectorului turismului. Discursul privind politica generală a propus, de asemenea, cultivarea talentelor locale și atragerea în continuare a talentelor, a întreprinderilor și a start-upurilor din străinătate. În discursul privind politica generală s-a afirmat, de asemenea, că Hong Kongul va continua dezvoltarea regiunii metropolitane din Nord (Northern Metropolis) în noile teritorii ale Hong Kongului și va urmări o integrare mai strânsă cu conurbația Zonei Marelui Golf Hong Kong-Macao-Guangdong. Printre alte inițiative menționate în discursul privind politica generală s-au numărat: (i) consolidarea Hong Kongului ca centru juridic și de soluționare a litigiilor și ca centru de tranzacționare imobiliară și (ii) promovarea digitalizării economiei Hong Kongului. În cele din urmă, în discursul privind politica generală s-au făcut anunțuri cu privire la planurile de abordare a penuriei de proprietăți și a costurilor ridicate ale acestora prin: (i) creșterea ofertei de terenuri și de unități de locuințe publice și (ii) reglementarea închirierii unităților rezidențiale subdivizate.

Pentru promovarea Hong Kongului ca centru financiar internațional, guvernul urmărește politici precum: (i) aprofundarea accesului reciproc pe piață cu China continentală; (ii) dezvoltarea în continuare a activităților internaționale în renminbi și promovarea internaționalizării renminbi (inclusiv furnizarea mai multor produse de investiții denominate în renminbi); (iii) consolidarea Hong Kongului ca centru de gestionare a riscurilor, de gestionare a activelor și de gestionare a patrimoniului (inclusiv capital privat și birouri familiale); (iv) extinderea rețelelor internaționale (cu accent pe Orientul Mijlociu și ASEAN) și (v) atragerea mai multor întreprinderi pentru a fi cotate la Bursa de Valori din Hong Kong. În cursul anului 2024, au fost aduse modificări procesului de depunere a cererilor de cotare 42 , normelor de guvernanță corporativă 43 și regimului acțiunilor de trezorerie 44 , toate acestea vizând încurajarea unui număr mai mare de întreprinderi să fie cotate la bursă în Hong Kong. În plus, în 2024, Hong Kongul a recunoscut atât bursa de valori din Abu Dhabi, cât și piața financiară din Dubai ca burse recunoscute 45 pentru a sprijini cotarea secundară în Hong Kong a unor societăți ale căror cotări principale au fost incluse pe aceste două burse. Bursa de valori din Hong Kong a anunțat, de asemenea, planuri de deschidere a unui birou la Riyadh. Începând din martie, noul program de participare la investiții de capital a fost deschis cererilor pentru a atrage mai mult capital. Acesta oferă persoanelor eligibile posibilitatea de a migra în Hong Kong cu condiția de a face investiții în Hong Kong de cel puțin 30 de milioane HKD. Promovarea finanțării verzi și a tehnologiilor financiare (FinTech) sunt, de asemenea, priorități-cheie pentru guvern.

În ceea ce privește finanțarea verde, în luna mai, Autoritatea Monetară din Hong Kong (Hong Kong Monetary Authority – HKMA) a emis Taxonomia Hong Kongului pentru finanțarea durabilă. Aceasta cuprinde 12 activități economice în cadrul a patru sectoare, și anume producția de energie electrică, transporturile, construcțiile și gestionarea apei și a deșeurilor. Potrivit HKMA, taxonomia a fost concepută făcând trimitere la Taxonomia terestră comună UE-China și la Taxonomia UE (printre altele) 46 și cu scopul de a facilita colaborarea cu acestea. În decembrie 2024, guvernul a publicat Foaia de parcurs privind publicarea informațiilor privind durabilitatea 47 , care a exprimat obiectivul ca Hong Kongul să adopte standardele Consiliului pentru Standarde Internaționale de Durabilitate cel târziu în 2028. De asemenea, în 2024, guvernul din Hong Kong a continuat să emită obligațiuni verzi suplimentare în cadrul programului de obligațiuni verzi al guvernului lansat în 2018.

În iunie a fost lansată o schemă de subvenții pentru validarea conceptului de tehnologie financiară verde și durabilă pentru a oferi sprijin financiar pentru tehnologia financiară 48 verde. În octombrie, Hong Kongul a emis o declarație de politică privind aplicarea inteligenței artificiale (IA) pe piața financiară 49 . În decembrie, guvernul a publicat un proiect de lege pentru un regim de reglementare pentru emitenții de criptomonede stabile ancorate la active fiduciare 50 . În cursul anului, HKMA a continuat să testeze și să exploreze utilizarea monedelor digitale emise de banca centrală, atât în Hong Kong, cât și pentru plățile transfrontaliere. În plus, cinci operatori de platforme de tranzacționare a activelor virtuale au primit o licență în temeiul noului regim de acordare a licențelor pentru platformele de tranzacționare a activelor virtuale al Comisiei pentru valori mobiliare și contracte futures din Hong Kong, care a intrat în vigoare în 2023 51 . În decembrie, guvernul Hong Kongului a informat Forumul mondial privind transparența și schimburile de informații în scopuri fiscale al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) cu privire la angajamentul său de a pune în aplicare Cadrul de raportare privind criptoactivele (CARF) 52 .

Discursul privind politica generală al șefului executivului a indicat, de asemenea, planurile de îmbunătățire a statutului Hong Kongului de centru internațional pentru aviație, comerț și transport maritim. Acestea includ planuri pentru: (i) extinderea rețelei comerciale a Hong Kongului; (ii) promovarea serviciilor maritime și ale lanțului de aprovizionare cu valoare adăugată ridicată; (iii) construirea unui „port inteligent” și (iv) promovarea transportului maritim ecologic. Un obiectiv suplimentar al guvernului este dezvoltarea în continuare a comerțului cu mărfuri și, în special, a comerțului cu aur. În noiembrie, guvernul a publicat un plan de acțiune privind promovarea aprovizionării cu combustibili maritimi ecologici 53 , în timp ce Coaliția pentru combustibilii de aviație durabili din Hong Kong a publicat o carte albă de politică pentru o strategie privind combustibilii de aviație durabili 54 . În aceeași lună, Aeroportul Internațional din Hong Kong a deschis a treia pistă 55 , cu scopul de a extinde capacitatea anuală la 120 de milioane de pasageri și 10 milioane de tone de mărfuri în termen de 10 ani.

În cursul anului, guvernul Hong Kongului a continuat planurile de a transforma Hong Kongul într-un centru de inovare și tehnologie, inclusiv în următoarele domenii: (i) „noua industrializare” (încurajarea utilizării inovării și a tehnologiilor pentru dezvoltarea unor activități competitive de prelucrare și producție în Hong Kong); (ii) inovarea în domeniul medical și al sănătății; (iii) dezvoltarea unei economii la altitudine joasă (activități economice și industrii care operează în spațiul aerian de până la 1 000 de metri); (iv) tehnologia aerospațială și (v) energia nouă. Bugetul pentru perioada 2024-2025 (publicat în februarie 2024) a alocat aproximativ 24 de miliarde HK$ (2,9 miliarde EUR) pentru aceste noi inițiative. În luna iulie a fost lansat un birou pentru politica digitală 56 , iar în septembrie a fost lansat un nou sistem de accelerare a industrializării, în valoare de 10 miliarde HK$ (1,2 miliarde EUR), pentru a încuraja înființarea unor instalații de producție „inteligente” 57 . Un centru de supercalcul pentru inteligența artificială și-a început activitatea în decembrie 58 . Au fost anunțate fonduri suplimentare pentru înființarea de institute de cercetare în domeniul științelor vieții și al tehnologiei medicale. Numărul start-upurilor din RAS a crescut cu 10 % de la an la an în 2024, ajungând la 4 694, potrivit guvernului 59 .

Au continuat lucrările pentru dezvoltarea regiunii metropolitane din Nord. Această zonă de dezvoltare la nord de Kowloon va include cartiere rezidențiale, o zonă I&T, un centru logistic și care va conecta infrastructura feroviară cu restul Hong Kongului și cu Shenzhen și va contribui la integrarea Hong Kongului în Zona Marelui Golf. În discursul să privind politica generală din 2024, șeful executivului, John Lee, a menționat regiunea metropolitană din Nord drept noul motor al dezvoltării economice a Hong Kongului. Discursul privind politica generală a afirmat că dezvoltarea regiunii metropolitane din Nord va fi, de asemenea, accelerată în 2024, menținând în același timp o poziție bugetară prudentă. În 2024, a fost anunțat un nou proces prin care parcele mari de teren (10-20 de hectare) vor fi dezvoltate în mod colectiv de către dezvoltatorii câștigători, cu scopul de a accelera dezvoltarea și de a permite o proiectare coordonată. Un cadru conceptual de dezvoltare va fi publicat în prima jumătate a anului 2026 pentru dezvoltarea unui oraș universitar în zonă (pentru care sunt alocate 80 de hectare de teren), pentru instituțiile de învățământ postliceal și colaborarea în domeniul cercetării cu China continentală și la nivel internațional și se preconizează construirea a 60 000 de unități locative în regiunea metropolitană din Nord în următorii cinci ani.

Regiunea metropolitană din Nord joacă, de asemenea, un rol important în dezvoltarea I&T. Un obiectiv al guvernului din Hong Kong este de a promova dezvoltarea polului tehnologic San Tin (o zonă I&T), inclusiv prin realizarea de noi amplasamente I&T în etape care încep în perioada 2026-2027. În noiembrie, guvernul Hong Kongului a publicat o prezentare generală a planurilor sale de dezvoltare pentru zonă 60 , stabilind modul în care va dezvolta în continuare Parcul Hong Kong în regiunea metropolitană din Nord (parcul, împreună cu Parcul Shenzhen, formează zona de cooperare științifică și pentru inovare tehnologică Shenzhen-Hong Kong). Un aspect al acestei activități va fi facilitarea fluxurilor transfrontaliere de personal, materiale, finanțare și date. În aprilie, Parcul Hong Kong a semnat memorandumuri de înțelegere cu aproximativ 60 de societăți care și-au manifestat interesul pentru parc, aproximativ un sfert dintre aceste societăți provenind din străinătate 61 . În discursul privind politica generală din 2024 se afirmă că prima serie de locatari – inclusiv cei care lucrează în domeniul științelor vieții, al tehnologiei medicale, al IA și al științei datelor – ar putea începe să se mute în 2025.

Un alt proiect important de dezvoltare este construirea proiectului de insule artificiale Kau Yi Chau la vest de insula Hong Kong (proiectul se întinde pe 1 000 ha, urmând să fie dezvoltat pentru noi cartiere rezidențiale și de afaceri). În luna decembrie, a fost prezentat un raport de evaluare a impactului asupra mediului, în care au fost prezentate lucrările de recuperare necesare 62 .

În ceea ce privește politicile de mediu, interzicerea materialelor plastice de unică folosință a început în aprilie 63 și a inclus produse precum vesela din plastic de unică folosință, tacâmurile din plastic și periuțele de dinți din plastic în restaurante și hoteluri. În luna mai, guvernul a amânat 64 , în cursul fazei sale de testare, un sistem de taxare a deșeurilor municipale solide, care viza reducerea eliminării deșeurilor și intensificarea valorificării deșeurilor. Un raport al Departamentului pentru Protecția Mediului din decembrie 65 a arătat că 67 % din deșeurile solide municipale din Hong Kong au fost eliminate în depozitele de deșeuri. Restul de 33 % (1,97 milioane de tone) a fost recuperat, din care 1,52 milioane de tone au fost exportate în afara Hong Kongului pentru reciclare, iar 0,45 milioane de tone au fost reciclate la nivel local. În iunie, guvernul a publicat o strategie pentru dezvoltarea economiei bazate pe hidrogen 66 , iar în decembrie a anunțat o foaie de parcurs 67 pentru promovarea autobuzelor și a taxiurilor electrice și pentru extinderea instalațiilor de încărcare cu energie electrică.

Politica comercială

Hong Kongul a încheiat nouă acorduri de liber schimb (ALS). Acestea au fost încheiate cu: China continentală (Acordul de parteneriat economic cu China sau CEPA, iunie 2003, consolidat ulterior), Noua Zeelandă (martie 2010), statele membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (iunie 2011), Chile (septembrie 2012), Macao (octombrie 2017), Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN, noiembrie 2017), Georgia (iunie 2018), Australia (martie 2019) și Peru (noiembrie 2024). Hong Kongul a semnat, de asemenea, 24 de acorduri privind promovarea și protejarea investițiilor (IPPA) cu economii străine (inclusiv cu 10 state membre ale UE), iar negocierile au fost încheiate (în așteptarea semnării) pentru IPPA cu Maldive și Myanmar.

În martie 2024, Hong Kong și Bahrain 68 au semnat un IPPA. În noiembrie 2024, Hong Kongul a semnat un ALS cu Peru 69 . Acordurile privind promovarea și protejarea investițiilor cu Bangladesh, Egipt, Peru, Rusia și Arabia Saudită sunt în curs de negociere. În ianuarie 2024, Hong Kong și Croația au semnat un acord cuprinzător privind evitarea dublei impuneri 70 .

În discursul său privind politica generală din octombrie 2024, șeful executivului a afirmat că Hong Kongul își propune în continuare să adere rapid la Parteneriatul economic regional cuprinzător, format din 15 țări din regiunea Asia-Pacific. Hong Kongul și-a prezentat cererea de aderare în 2022, dar nu aderase la parteneriat la sfârșitul anului 2024.

Integrarea economică cu China continentală

În octombrie 2024, Hong Kong și China continentală au semnat un acord de modificare a Acordului de parteneriat economic mai strâns între China continentală și Hong Kong (CEPA) privind comerțul cu servicii 71 . Acordul: (i) introduce măsuri suplimentare de liberalizare în mai multe sectoare de servicii; (ii) urmărește să ajute furnizorii de servicii din Hong Kong să își stabilească o prezență și să își desfășoare activitatea în China continentală și (iii) facilitează dobândirea de către profesioniștii din Hong Kong a dreptului de practică în China continentală. De asemenea, acordul relaxează normele pentru societățile străine din Hong Kong, inclusiv pentru societățile din Uniunea Europeană, astfel încât acestea să se poată califica mai ușor drept furnizori de servicii din Hong Kong și să poată beneficia de CEPA. Acordul CEPA privind comerțul cu servicii a fost semnat în noiembrie 2015, modificat pentru prima dată în noiembrie 2019 și completat de CEPA pentru comerțul cu mărfuri (semnat în 2018).

În ceea ce privește integrarea financiară și accesul reciproc, piețele de capital din Hong Kong și din China continentală sunt conectate prin schema Stock Connect, care leagă Bursa de Valori din Hong Kong cu omoloagele sale din Shanghai și Shenzhen, și prin schema de acces reciproc la piață Bond Connect pentru piețele de obligațiuni. Aceasta a fost completată în septembrie 2021 prin lansarea sistemului transfrontalier „Wealth Management Connect” (Conectarea gestionării patrimoniului) în Zona Marelui Golf Guangdong-Hong Kong-Macao („WMC transfrontalier”), care permite rezidenților eligibili din China continentală, Hong Kong și Macao să investească în produse pentru gestionarea patrimoniului puse la dispoziție de bănci pe piețele celorlalte părți. În 2023, sistemele Stock Connect au fost consolidate și a fost lansat segmentul comercial către nord al sistemului Swap Connect – un sistem de acces reciproc care conectează piețele swap pe rata dobânzii din Hong Kong și din China continentală.

În ianuarie 2024, au fost anunțate măsuri de actualizare a WMC transfrontalier pentru: (i) perfecționarea criteriilor de eligibilitate ale investitorilor din China continentală; (ii) extinderea sferei de cuprindere a instituțiilor participante (pentru a include firmele de valori mobiliare eligibile) și a produselor eligibile; (iii) creșterea cotei individuale a investitorului și (iv) îmbunătățirea modalităților de promovare și de vânzare 72 . 

În ianuarie 2024, HKMA și Banca Populară a Chinei au anunțat șase măsuri de aprofundare a cooperării financiare 73 . În aprilie, Comisia de reglementare a valorilor mobiliare din China a anunțat o serie de măsuri pentru a extinde și mai mult accesul reciproc al investitorilor între piețele de capital din China continentală și Hong Kong 74 . Printre acțiuni s-au numărat: (i) extinderea fondurilor eligibile de investiții în societăți tranzacționate la bursă și includerea societăților de investiții imobiliare (REIT) în cadrul programului Stock Connect; (ii) sprijinirea includerii bursei în renminbi în segmentul comercial către nord al Stock Connect (care permite investitorilor din China continentală să cumpere active financiare pe piața bursieră din Hong Kong); (iii) îmbunătățirea mecanismelor de recunoaștere reciprocă a fondurilor și (iv) încurajarea întreprinderilor din China continentală să fie cotate la bursă în Hong Kong. În luna mai, Banca Populară a Chinei, Comisia pentru valori mobiliare și contracte futures din Hong Kong și HKMA au anunțat în comun o actualizare a acordurilor de acces reciproc între piețele swap pe rata dobânzii din China continentală și Hong Kong (Swap Connect) 75 .

În ceea ce privește Zona Marelui Golf (GBA), politicile Hong Kongului vizează parțial: (i) creșterea integrării economice, a conectivității și a armonizării normelor și mecanismelor; (ii) facilitarea fluxului de mărfuri și de persoane în jurul GBA; și (iii) să le ofere rezidenților din Hong Kong posibilitatea de a locui și de a lucra în GBA. În iunie, a fost înființat Comitetul de cooperare financiară Shenzhen-Hong Kong, care a organizat prima sa reuniune 76 . În iulie, au fost semnate șase acorduri de cooperare cu ocazia celei de a 24-a sesiuni plenare a Conferinței comune de cooperare Hong Kong/Guangdong, inclusiv acorduri de cooperare privind justiția, testarea și certificarea, siguranța alimentară și asistența medicală. Discursul privind politica generală din 2024 a indicat că guvernul din Hong Kong va depune eforturi pentru a facilita și mai mult recunoașterea calificărilor profesionale și pentru a promova fluxul transfrontalier de date, cooperarea medicală și studiile clinice. Discursul privind politica generală a anunțat, de asemenea, că parcul logistic al Aeroportului Internațional Hong Kong din orașul Dongguan din China va fi dezvoltat în continuare, la fel ca și colaborarea cu aeroportul Zhuhai, care este situat în China, în vestul Hong Kongului și în nordul Macao. În noiembrie, a fost semnat un acord între Autoritatea aeroportuară din Hong Kong (AAHK) și Zhuhai Transportation Holdings Group pentru achiziționarea a 35 % din cota aeroportului Zhuhai de către AAHK 77 . În discursul privind politica generală s-a afirmat, de asemenea, că Hong Kong Investment Corporation Limited, un vehicul de investiții al guvernului Hong Kongului, va explora, de asemenea, investiții în proiecte din GBA. Intensificarea colaborării juridice în cadrul GBA este, de asemenea, un element central al politicii guvernamentale. Discursul privind politica generală a stabilit planuri de punere în aplicare și de extindere a măsurilor care permit întreprinderilor cu investiții din Hong Kong să adopte legea din Hong Kong și să aleagă ca arbitrajul să aibă loc în Hong Kong atunci când desfășoară activități în GBA. În iunie, Departamentul de Justiție din Hong Kong și Curtea Supremă Populară a Chinei au semnat un memorandum de înțelegere privind instituirea unei platforme de interfață pentru cooperarea judiciară și juridică în cadrul GBA.

III.Relațiile dintre Hong Kong și China continentală

La 18 iulie, s-a încheiat cea de a treia adunare plenară a celui de al 20-lea Comitet Central al Partidului Comunist Chinez (PCC). Cea de a treia adunare plenară a prezentat direcția dezvoltării economice viitoare a Chinei. Într-o secțiune intitulată „Urmărirea deschiderii la standarde înalte”, decizia celei de a treia adunări plenare a precizat că prin „valorificarea punctelor forte instituționale ale unei țări, politica celor două sisteme, vom (Partidul va) depune eforturi pentru a consolida și a spori statutul Hong Kongului de centru financiar, maritim și comercial internațional, pentru a sprijini Hong Kongul și Macao să se dezvolte în centre internaționale pentru talente de înaltă calitate și pentru a îmbunătăți mecanismele relevante astfel încât cele două regiuni să joace un rol mai important în deschiderea Chinei către lumea exterioară. Vom încuraja cooperarea dintre Guangdong, Hong Kong și Macao în Zona Marelui Golf prin promovarea unei alinieri mai strânse a normelor și mecanismelor.”

La invitația guvernului din Hong Kong, vicepreședintele Comisiei constituționale și juridice a Congresului Național al Poporului Chinez Shen Chunyao și secretarul Grupului de conducere al PCC din cadrul Ministerului Comerțului și ministrul comerțului Wang Wentao au vizitat Hong Kongul în perioada 26-27 august pentru a explica implicațiile deciziei celei de a treia adunări plenare pentru RAS. Ambii oficiali au organizat o sesiune cu ușile închise la care au participat aproximativ 400 de funcționari ai administrației centrale și lideri ai întreprinderilor de stat cu sediul în oraș, precum și o altă reuniune cu ușile închise la care au participat 500 de oficiali și funcționari guvernamentali din Hong Kong. Ulterior, a avut loc o altă sesiune cu ușile deschise, la care au participat aproximativ 700 de reprezentanți din sectoarele afacerilor, profesioniștilor, educației, mass-mediei și tineretului.

Directorul Biroului de lucru din Hong Kong și Macao din cadrul Comitetului central al PCC și al Biroului pentru afaceri din Hong Kong și Macao al Consiliului de Stat, Xia Baolong, a vizitat Hong Kongul în perioada 22-28 februarie 2024 pentru o vizită de inspecție. În timpul vizitei, guvernul central a adăugat orașele din China continentală Xi’an și Qingdao la regimul de călătorii individuale, permițând rezidenților acestor două orașe să viziteze Hong Kongul.

La 28 februarie, șeful executivului a subliniat că dezvoltarea economică și guvernanța districtuală au fost cele două puncte centrale ale vizitei lui Xia. Xia a recunoscut activitatea guvernului RAS și a afirmat că guvernul central al Chinei „sprijină pe deplin” dezvoltarea orașului. Separat, Xia a reafirmat activitatea Consiliului districtual revizuit și a „echipelor de îngrijire comunitară” nou înființate.

Data de 15 aprilie 2024 a fost Ziua educației în domeniul securității naționale și a marcat cea de a 10-a aniversare a conceptului de „abordare holistică a securității naționale”, astfel cum a fost propus de președintele Xi Jinping. Într-un discurs din 15 aprilie, directorul Xia a reiterat faptul că orașul ar trebui „să respecte cu strictețe” linia de bază a securității naționale și a solicitat orașului „să se adapteze în mod activ la noua situație și la noile provocări” într-un mediu intern și extern în schimbare.

În 2024, autoritățile din China continentală și-au intensificat interacțiunile cu comunitatea de afaceri locală. Într-o scrisoare de răspuns din 30 iulie, președintele chinez Xi Jinping a încurajat antreprenorii din Hong Kong cu rădăcini în Ningbo, un oraș de pe coasta de est a Chinei, „să se integreze mai bine în reforma și dezvoltarea națională și să contribuie mai mult la modernizarea Chinei”.

La 8 noiembrie 2024, directorul Biroului pentru afaceri din Hong Kong și Macao, Xia Baolong, a solicitat unui număr de 29 de lideri de afaceri din oraș să „își asume responsabilitatea” pentru dezvoltarea economică a orașului în contextul unui „mediu extern în schimbare”.

La 29 noiembrie 2024, sub „îndrumarea” Biroului pentru afaceri din Hong Kong și Macao și cu „sprijinul” Biroului de legătură al guvernului central, guvernul Hong Kongului a organizat o ceremonie pentru comunitatea locală de afaceri pentru a se angaja să sprijine regiunea metropolitană din Nord – o nouă zonă de dezvoltare în partea de nord-vest a Hong Kongului și adiacentă orașului învecinat Shenzhen. La eveniment au participat peste 80 de reprezentanți ai întreprinderilor, 35 dintre aceștia semnând acorduri pentru a contribui la dezvoltarea regiunii metropolitane din Nord, cu investiții totale planificate de peste 100 de miliarde HK$ (11,9 miliarde EUR).

Autoritățile din China continentală și din Hong Kong au colaborat în 2024 pentru a îmbunătăți eficiența frontierelor. În iulie, secretarul pentru securitate din Hong Kong, Chris Tang, a arătat că două puncte de control cu orașul învecinat Shenzhen vor adopta o „autorizare comună” care le permitea călătorilor să stea la coadă o singură dată pentru verificarea documentelor lor, iar nu de două ori.

În perioada 3-10 noiembrie, o delegație formată din 20 de judecători și funcționari judiciari din Hong Kong a vizitat regiunea Sichuan din China pentru o vizită care a făcut parte din schimburile profesionale continue dintre judecătorii și funcționarii judiciari din Hong Kong și din China continentală.

La 20 august 2024, pentru prima dată în 14 ani, în Hong Kong a avut loc Conferința mondială chineză de peste mări pentru promovarea reunificării pașnice a Chinei. Shi Taifeng, membru al Biroului politic din cadrul PCC și director al Departamentului de lucru al Frontului Unit al PCC, a luat cuvântul în cadrul conferinței, afirmând că punerea în aplicare a principiului „o țară, două sisteme” în Hong Kong a jucat un rol esențial în realizarea „reunificării țării”.

După o întrerupere de nouă ani, în 2024, Shenzhen a reluat programul de vizite individuale cu intrări multiple pentru rezidenții permanenți din Shenzhen, permițându-le să viziteze Hong Kongul. De asemenea, la 1 decembrie, Shenzhen a extins acest sistem la deținătorii de permise de ședere în Shenzhen. Guvernul Hong Kongului a declarat că se așteaptă ca noul sistem „să crească substanțial numărul de vizitatori în Hong Kong, să stimuleze și mai mult turismul, comerțul cu amănuntul și industria de catering din Hong Kong și să creeze un nou impuls pentru economia Hong Kong-ului” într-o declarație publicată la 29 noiembrie.

În ianuarie 2024, un acord privind recunoașterea reciprocă și executarea hotărârilor în materie civilă și comercială între instanțele din China continentală și din Regiunea Administrativă Specială Hong Kong, semnat în ianuarie 2019, a intrat în vigoare după finalizarea lucrărilor legislative relevante.

China continentală este principalul partener comercial al Hong Kongului în ceea ce privește comerțul cu mărfuri, reprezentând 51,0 % din totalul schimburilor comerciale ale Hong Kongului în 2024. La rândul său, Hong Kongul este un centru comercial important pentru China continentală și al patrulea partener comercial ca importanță al Chinei în 2024.

Hong Kong a rămas, de asemenea, principalul centru financiar offshore și principalul centru de investiții pentru China continentală în 2024. În 2023 (ultimul an pentru care sunt disponibile date), China continentală a fost cea mai mare sursă de investiții străine directe interne (ISD) pentru Hong Kong, cu excepția centrelor offshore, precum și prima destinație pentru investițiile străine directe externe ale Hong Kongului, reprezentând 31 % din stocul de ISD interne și 50 % din stocul total de ISD externe 78 . La rândul său, Hong Kongul este cea mai mare sursă de ISD în China continentală și principala destinație pentru ISD externe ale Chinei continentale, reprezentând 59,2 % din ISD interne ale Chinei continentale și 59,3 % din ISD externe ale Chinei (2023) 79 . La sfârșitul lunii decembrie, 1 478 de întreprinderi din China continentală erau cotate la Bursa din Hong Kong, reprezentând 79,8 % din capitalizarea bursieră totală și 90,8 % din cifra de afaceri a capitalurilor proprii.

IV.Relațiile bilaterale și cooperarea dintre UE și Hong Kong

În 2024, Biroul UE din Hong Kong a organizat reuniuni periodice cu autoritățile din Hong Kong, inclusiv cu șeful executivului, în cursul cărora și-a exprimat îngrijorarea cu privire la erodarea democrației și a drepturilor omului în Hong Kong și la punerea în aplicare a LSN. Biroul UE a fost, de asemenea, în contact cu Biroul Comisarului Ministerului Afacerilor Externe din China (OCMFA). Actualul șef al Biroului UE și-a preluat funcția în septembrie și s-a întâlnit deja cu majoritatea înalților funcționari ai guvernului din Hong Kong, precum și cu o serie de părți interesate locale cheie din mediul de afaceri, mediul academic și societatea civilă.

În 2024, Biroul UE a facilitat și a sprijinit vizitele în Hong Kong ale oficialilor UE. La 13 și 14 aprilie, directorul general pentru Asia și Pacific al Serviciului European de Acțiune Externă, Niclas Kvarnström, a vizitat Hong Kongul. Printre alți vizitatori din cursul anului s-au numărat directorul general adjunct al Direcției Generale Stabilitate Financiară, Servicii Financiare și Uniunea Piețelor de Capital (DG FISMA) din cadrul Comisiei Europene și doi directori din cadrul DG FISMA. Președintele Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe și mai mulți funcționari guvernamentali ai statelor membre ale UE au vizitat, de asemenea, Hong Kongul în 2024.

O serie de funcționari din Hong Kong au călătorit în Uniunea Europeană și în statele membre ale UE în 2024. În luna mai, secretarul pentru inovare, tehnologie și industrie din Hong Kong s-a întâlnit la Bruxelles cu comisarul european pentru inovare, cercetare, cultură, educație și tineret.

În conformitate cu mandatul acordat prin Concluziile Consiliului din iulie 2020 privind Hong Kongul 80 , Biroul UE din Hong Kong și consulatele generale ale statelor membre ale UE din Hong Kong au participat în continuare la procese în calitate de observatori, participând la 80 de ședințe de judecată în Hong Kong în 2024.

În 2024, Biroul UE a continuat să organizeze evenimente artistice pentru a promova respectarea drepturilor omului. În strânsă coordonare cu comunitatea ucraineană din Hong Kong, Biroul UE a organizat, la 24 februarie, o masă rotundă pentru a marca cea de a doua aniversare a invadării Ucrainei de către Rusia. Pentru a crește și mai mult gradul de conștientizare în Hong Kong cu privire la războiul de agresiune în curs al Rusiei în Ucraina, Biroul UE a deschis Festivalul de film al UE din Hong Kong și Festivalul de filme documentare UE-Asia cu producții ucrainene și a organizat două proiecții de filme ucrainene la universitățile locale.

La 9 noiembrie, Biroul UE, în cooperare cu școala de jurnalism a unei universități locale din Hong Kong, a organizat o proiecție a filmului documentar „20 de zile în Mariupol” care a câștigat premiul Oscar și o masă rotundă pentru a marca Ziua internațională pentru abolirea impunității în cazul infracțiunilor împotriva jurnaliștilor (2 noiembrie) și cea de a 1 000-a zi a războiului la scară largă al Rusiei împotriva Ucrainei (19 noiembrie).

Biroul UE a continuat, de asemenea, să coorganizeze „Festivalul anual de film documentar UE-Asia” din Hong Kong pentru a evidenția inegalitățile sociale.

În decembrie 2024, Biroul UE a coorganizat „Premiul anual pentru Culorile artelor umaniste”, cunoscut anterior sub denumirea de Premiul Hong Kong pentru Arte în domeniul drepturilor omului.

Pentru a exprima angajamentul UE față de principiile egalității și nediscriminării și sprijinul său pentru drepturile persoanelor LGBTIQ+, Biroul UE a organizat o proiecție de film și o masă rotundă cu accent pe parteneriatele civile și egalitatea în privința căsătoriei, reunind societatea civilă, comunitatea de afaceri, corpul consular și factorii de decizie politică. Biroul UE a participat din nou la evenimentul anual Pride din Hong Kong din 2024.

Biroul UE a menținut contacte periodice cu grupurile societății civile din Hong Kong care lucrează pe diverse teme, inclusiv drepturile deținuților și situația solicitanților de azil. De asemenea, la 17 decembrie 2024, Biroul UE a organizat un prânz cu ONG-uri și reprezentanți ai organismelor oficiale privind sănătatea mintală a tinerilor.

Biroul UE, împreună cu partenerii locali, a organizat cel de al treilea eveniment anual „Calea verde” în 2024. „Calea verde” este o conferință menită să promoveze schimbul de idei cu privire la cele mai bune modalități de abordare a schimbărilor climatice. Evenimentul s-a bucurat de o participare la nivel înalt atât din partea guvernului (inclusiv a șefului executivului John Lee), cât și din partea industriei, iar evenimentul din acest an a avut ca rezultat recomandări pentru a permite o mai mare participare a industriei UE și a standardelor UE în sprijinul agendei de mediu a Hong Kongului. În plus, în cadrul evenimentului, a avut loc o informare publică pentru a comunica politicile relevante ale UE, inclusiv cu privire la agenda digitală și verde, Directiva privind diligența necesară și raportarea în materie de mediu, socială și de guvernanță.

Potrivit sondajului anual privind întreprinderile străine 81 realizat de Departamentul de Recensământ și Statistică din Hong Kong 82 , în 2024, UE a fost în continuare cea mai mare comunitate de afaceri străină din oraș, în afara celei chineze, fiind urmată de Japonia, SUA și Regatul Unit. În 2024, cel puțin 1 640 de întreprinderi din UE își desfășurau activitatea în Hong Kong. Aproximativ jumătate dintre aceste întreprinderi din UE (800) își aveau sediile sau birourile regionale în oraș. Întreprinderile din UE au fost prezente într-o gamă largă de sectoare, inclusiv sectoarele serviciilor financiare și de afaceri, comerțului și logisticii, vânzărilor cu amănuntul, produselor alimentare și băuturilor, construcțiilor și ingineriei. Sondajul a arătat că numărul întreprinderilor din UE înregistrate a fost cu 5,9 % mai mare decât în 2023. Aceasta înseamnă că numărul întreprinderilor din UE în Hong Kong a depășit nivelurile anterioare pandemiei de COVID-19 și cele anterioare LSN, numărul întreprinderilor din UE prezente în Hong Kong fiind cu 2,3 % mai mare în 2024 decât în 2019 (în timp ce numărul total de societăți străine care nu sunt societăți chineze a crescut cu o proporție mai mică în aceeași perioadă, cu 1,4 %). Cu toate acestea, sondajul arată, de asemenea, că numărul întreprinderilor din UE cu sediul regional în Hong Kong rămâne sub nivelurile din 2019 (-9,8 % în 2024 față de 2019), deși scăderea numărului de sedii regionale ale societăților din UE situate în Hong Kong a fost considerabil mai mică decât în cazul societăților străine care nu sunt societăți chineze în ansamblu (-17,8 % în aceeași perioadă).

În 2024, comerțul bilateral cu mărfuri dintre UE și Hong Kong s-a ridicat la 28,3 miliarde EUR, ceea ce reprezintă o scădere de 8,7 % față de aceeași perioadă a anului 2023. Exporturile de mărfuri ale UE către Hong Kong s-au ridicat la 24,1 miliarde EUR, în vreme ce importurile din Hong Kong au totalizat 4,3 miliarde EUR, conducând la un excedent de 19,8 miliarde EUR în favoarea UE 83 . UE a fost al patrulea partener comercial ca importanță al Hong Kongului în ceea ce privește comerțul cu mărfuri în 2024, după China continentală, Taiwan și SUA 84 . Hong Kong a rămas o platformă importantă pentru comerțul dintre China continentală și UE.

UE a fost al treilea partener comercial ca importanță al Hong Kongului în ceea ce privește serviciile în 2022 (potrivit Departamentului de Recensământ și Statistică din Hong Kong, anul 2022 a fost cel mai recent an complet pentru care datele din Hong Kong erau disponibile la momentul redactării prezentului document) 85 . În 2023, Hong Kongul a fost cel de al 11-lea partener al UE ca importanță în comerțul cu servicii (Eurostat) 86 . Potrivit datelor Eurostat, comerțul cu servicii al UE cu Hong Kongul s-a ridicat la 38,4 miliarde EUR în 2023, ceea ce reprezintă o scădere de 10,6 % de la an la an. Exporturile de mărfuri ale UE către Hong Kong în 2023 s-au ridicat la 24,3 miliarde EUR, în vreme ce importurile din Hong Kong au totalizat 14,1 miliarde EUR, conducând la un excedent de 10,3 miliarde EUR în favoarea UE. Principalele servicii tranzacționate sunt serviciile de transporturi, telecomunicații, cele financiare și alte servicii pentru întreprinderi.

UE a fost al cincilea investitor ca importanță în Hong Kong și a șasea destinație ca importanță pentru investițiile străine directe ale Hong Kongului la nivel mondial în 2023 (statisticile din Hong Kong, 2023 au fost ultimul an pentru care erau disponibile date la momentul redactării prezentului document). Potrivit Eurostat, Hong Kongul a fost a noua cea mai mare sursă de stocuri de ISD în UE în 2023, în valoare de 157,3 miliarde EUR (o scădere de 19 % de la an la an), și cea de a 19-a cea mai mare destinație a stocului de ISD ale UE, situându-se la 82,1 miliarde EUR (-26,0 % de la an la an) 87 .

Proiectul Mecanismului de sprijin pentru dialogul politic UE-Hong Kong și Macao a oferit o platformă de discuții pe teme precum sustenabilitatea în prima parte a anului, până în mai 2024. În decembrie 2024, a fost lansat noul Mecanism pentru dialog politic și diplomație publică pentru Hong Kong și Macao. Proiectul pe 3 ani sprijină colaborarea continuă a Biroului UE cu principalii omologi din Hong Kong pe teme strategice de interes reciproc, în principal prin evenimente comune, elaborarea de studii și producerea de materiale de vizibilitate.

În decembrie 2024, Consiliul Uniunii Europene a modificat Decizia 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei și Decizia 2014/512/PESC privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina 88 . Unul dintre rezultatele acestei modificări a fost adăugarea entităților din Hong Kong pe lista prevăzută în anexa la Decizia 2014/145/PESC și în anexele la Decizia 2014/512/PESC.

(1)

Declarația Înaltului Reprezentant, în numele Uniunii Europene, cu privire la adoptarea unei noi legislații în materie de securitate națională, 19 martie, disponibilă la adresa: https://www.consilium.europa.eu/ro/press/press-releases/2024/03/19/hong-kong-statement-by-the-high-representative-on-behalf-of-the-european-union-on-the-adoption-of-new-national-security-legislation/ .

(2)

Declarația purtătorului de cuvânt cu privire la verdictul în cauza „Hong Kong 47”, 30 mai, disponibilă la adresa: https://www.eeas.europa.eu/eeas/hong-kong-statement-spokesperson-verdict-%E2%80%9Chong-kong-47%E2%80%9D-case_en .

(3)

Declarația purtătorului de cuvânt cu privire la cea de a 35-a aniversare a evenimentelor din Piața Tiananmen, 4 iunie, disponibilă la adresa: https://www.eeas.europa.eu/eeas/china-statement-spokesperson-35th-anniversary-tiananmen-square-events_en .

(4)

Declarația purtătorului de cuvânt cu privire la condamnarea foștilor redactori-șefi ai Stand News, 29 august, disponibilă la adresa: https://www.eeas.europa.eu/eeas/hong-kong-statement-spokesperson-conviction-former-chief-editors-stand-news_en .

(5)

Declarația purtătorului de cuvânt cu privire la condamnarea în cauza „Hong Kong 47”, 19 noiembrie, disponibilă la adresa: https://www.eeas.europa.eu/eeas/hong-kong-statement-spokesperson-sentencing-%E2%80%9Chong-kong-47%E2%80%9D-case_en .

(6)

Tweet cu privire la noua rundă de mandate de arestare extrateritoriale, 24 decembrie, disponibil la adresa: https://x.com/AnouarEUspox/status/1871530643378913663 .

(7)

Tweet cu privire la decizia Înaltei Curți de Apel de a menține hotărârile prin care se acordă cuplurilor de același sex drepturi egale în materie de locuințe și moștenire, 27 noiembrie, disponibil la adresa: https://x.com/EUinHKandMO/status/1861701177865637911 .

(8)

HRC57 - Punctul 4: Dezbatere generală privind situațiile din domeniul drepturilor omului care necesită atenția Consiliului, 24 septembrie, disponibilă la adresa: https://www.eeas.europa.eu/delegations/un-geneva/hrc57-item-4-general-debate-human-rights-situations-require-council%E2%80%99s-attention_en?s=62 .

(9)

Declarația UE – Comisia a III-a a Adunării Generale a ONU: Punctul 71 de pe ordinea de zi: Drepturile omului, 22 octombrie, disponibilă la adresa: https://www.eeas.europa.eu/delegations/un-new-york/eu-statement-%E2%80%93-un-general-assembly-3rd-committee-agenda-item-71-human-rights_en .

(10)

Cel de al 39-lea dialog cu Uniunea Europeană privind drepturile omului, Chongqing, 17 iunie, disponibil la adresa: https://www.eeas.europa.eu/eeas/china-39th-human-rights-dialogue-european-union-took-place-chongqing_en .

(11)

Rezoluția Parlamentului European din 25 aprilie 2024 referitoare la noua lege în materie de securitate din Hong Kong și la cazurile lui Andy Li și Joseph John, 25 aprilie, disponibilă la adresa: https://www.europarl.europa.eu/delegations/en/deterioration-of-fundamental-freedoms-in/product-details/20230616DPU36462 .

(12)

Rezoluția Parlamentului European din 28 noiembrie 2024 referitoare la Hong Kong, în special cazul lui Jimmy Lai și al celor 45 de activiști condamnați recent în temeiul Legii privind securitatea națională, 28 noiembrie, disponibilă la adresa: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-10-2024-0051_RO.html .

(13)

O clauză similară din Macao a limitat perioada la cinci ani.

(14)

  https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/global .

(15)

  https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=28734 .

(16)

  https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=28893 .

(17)

  https://www.cato.org/human-freedom-index/2024 .

(18)

  https://freedomhouse.org/country/hong-kong/freedom-world/2024 .

(19)

  https://rsf.org/en/index .

(20)

  https://hkja.org.hk/en/press-release/press-freedom-in-hong-kong-at-11-year-low-according-to-media-survey-amid-fears-over-article-23-national-security-law/ .

(21)

În ultimul an, guvernul din Hong Kong a refuzat, de asemenea, intrarea activiștilor pe teritoriul său. La 27 iunie, s-a refuzat intrarea unui activist japonez. La 8 septembrie, s-a refuzat intrarea unui activist german. Chiar înainte de a intra în Hong Kong, activistul german călătorise în China continentală. Acesta a colaborat cu Tibet Initiative Deutschland, care a pledat pentru autodeterminare în regiunea chineză, și a cofondat Freiheit für Hongkong, un ONG care a acționat în direcția unui Hong Kong democratic și liber.

(22)

Proiectul de amendament va fi depus în prima jumătate a anului 2025.

(23)

Site-ul UNCTAD:

https://unctad.org/publication/world-investment-report-2024 .  

(24)

 World Trade Statistical Review 2023, Organizația Mondială a Comerțului: https://www.wto.org/english/res_e/publications_e/wtsr_2023_e.htm .   

(25)

Raportul dintre valoarea comerțului exterior total și PIB, calculat pe baza statisticilor privind PIB-ul și comerțul exterior (primele nouă luni ale anului 2024) de la Departamentul de Recensământ și Statistică al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:

https://www.censtatd.gov.hk/en/scode250.html . 

https://www.censtatd.gov.hk/en/scode230.html .   

(26)

Departamentul de Recensământ și Statistică al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong: https://www.censtatd.gov.hk/en/web_table.html?id=110-01001 .  

(27)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.news.gov.hk/eng/2025/02/20250203/20250203_163405_486.html .  

(28)

Departamentul de Recensământ și Statistică al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong https://www.censtatd.gov.hk/en/web_table.html?id=510-60001 .  

(29)

Departamentul de Recensământ și Statistică al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong https://www.censtatd.gov.hk/en/web_table.html?id=210-06101# .  

(30)

Departamentul de Recensământ și Statistică al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong https://www.censtatd.gov.hk/en/web_table.html?id=310-34501# .  

(31)

Conversie în EUR la valoarea de 1 EUR = 8,2 HKD (la sfârșitul lunii decembrie 2024)

https://commission.europa.eu/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro .  

(32)

Departamentul de Recensământ și Statistică al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong https://www.censtatd.gov.hk/en/web_table.html?id=410-50001# .  

(33)

Departamentul de Recensământ și Statistică al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong https://www.censtatd.gov.hk/en/web_table.html?id=310-34501# .

(34)

Statistici privind piața, site-ul Hong Kong Exchange and Clearing Limited

https://www.hkex.com.hk/Market-Data/Statistics/Consolidated-Reports/HKEX-Monthly-Market-Highlights?sc_lang=en . 

(35)

Vizitatori sosiți în Hong Kong; Consiliul pentru turism din Hong Kong  https://partnernet.hktb.com/en/research_statistics/tourism_statistics_database/index.html .  

(36)

Site-ul Departamentului de Aviație Civilă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong

https://www.cad.gov.hk/english/statistics.html .

(37)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.info.gov.hk/gia/general/202501/07/P2025010700388.htm .

(38)

Site-ul Trezoreriei, Guvernul Regiunii Administrative Speciale Hong Kong https://www.try.gov.hk/internet/ehpubl_acco_monfinancial.html .  

(39)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.info.gov.hk/gia/general/202411/11/P2024111100391.htm .  

(40)

Raport privind Studiul anual referitor la societățile comerciale din Hong Kong cu societăți-mamă situate în afara Hong Kongului, Departamentul de Recensământ și Statistică al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong (ediția 2024):

https://www.censtatd.gov.hk/en/wbr.html?ecode=B11100042024AN24&scode=360 .   

(41)

Rate calculate de Biroul Uniunii Europene folosind date din Raportul privind Studiul anual referitor la societățile comerciale din Hong Kong cu societăți-mamă situate în afara Hong Kongului. 

(42)

Declarație comună privind calendarul îmbunătățit pentru noul proces de depunere a cererilor de cotare https://www.hkex.com.hk/News/Regulatory-Announcements/2024/241018news?sc_lang=en .  

(43)

Comunicat de presă al Hong Kong Exchanges and Clearing Limited:

  https://www.hkex.com.hk/News/Regulatory-Announcements/2024/2412192news?sc_lang=en .  

(44)

Comunicat de presă al Hong Kong Exchanges and Clearing Limited:

https://www.hkex.com.hk/News/Regulatory-Announcements/2024/240412news?sc_lang=en .  

(45)

Comunicat de presă al Hong Kong Exchanges and Clearing Limited:

https://www.hkex.com.hk/News/Regulatory-Announcements/2024/240719news?sc_lang=en .  

(46)

Comunicat de presă al Autorității Monetare din Hong Kong:

https://www.hkma.gov.hk/eng/news-and-media/press-releases/2024/05/20240503-3/ .

(47)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.news.gov.hk/eng/2024/12/20241210/20241210_140433_513.html .

(48)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.news.gov.hk/eng/2024/06/20240628/20240628_153810_154.html .  

(49)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.info.gov.hk/gia/general/202410/28/P2024102800154.htm .  

(50)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.info.gov.hk/gia/general/202412/06/P2024120500406.htm .  

(51)

Site-ul web al Comisiei pentru valori mobiliare și contracte futures

https://www.sfc.hk/en/Welcome-to-the-Fintech-Contact-Point/Virtual-assets/Virtual-asset-trading-platforms-operators/Lists-of-virtual-asset-trading-platforms .  

(52)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.news.gov.hk/eng/2024/12/20241213/20241213_184926_513.html .

(53)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.info.gov.hk/gia/general/202411/15/P2024111500574.htm .  

(54)

Site-ul Consiliului pentru Mediul de Afaceri https://bec.org.hk/sites/default/files/publications/SAF%20Strategy%20for%20HK_0.pdf .  

(55)

Comunicat de presă al Aeroportului Internațional din Hong Kong:

  https://www.hongkongairport.com/en/media-centre/press-release/2024/pr_1763 .  

(56)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.info.gov.hk/gia/general/202407/25/P2024072400394.htm .  

(57)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong: https://www.info.gov.hk/gia/general/202409/16/P2024091600176.htm .  

(58)

Comunicat de presă al Cybeport: https://www.cyberport.hk/files/675749ae9d5c5006010568/[Press%20Release]%20Cyberport%20Artificial%20Intelligence%20Supercomputing%20Centre%20Officially%20Commences%20Operations.pdf .  

(59)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:   https://www.news.gov.hk/eng/2024/12/20241227/20241227_123331_719.html .

(60)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong: https://www.info.gov.hk/gia/general/202411/20/P2024112000145.htm .  

(61)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:

https://www.news.gov.hk/eng/2024/04/20240418/20240418_151712_533.html .  

(62)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.news.gov.hk/eng/2024/12/20241231/20241231_150510_663.html .  

(63)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.info.gov.hk/gia/general/202410/20/P2024102000250.htm .  

(64)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.gov.hk/en/residents/environment/waste/management/mswcharging.htm .  

(65)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.info.gov.hk/gia/general/202412/19/P2024121900251.htm .  

(66)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.news.gov.hk/eng/2024/06/20240617/20240617_171024_544.html .

(67)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.news.gov.hk/eng/2024/12/20241210/20241210_170259_596.html .  

(68)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.info.gov.hk/gia/general/202403/03/P2024030300365.htm?fontSize=1 .

(69)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:  https://www.info.gov.hk/gia/general/202411/16/P2024111600021.htm .

(70)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong: https://www.info.gov.hk/gia/general/202401/24/P2024012400293.htm .  

(71)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:

https://www.tid.gov.hk/english/aboutus/presspeech/press/2024/20241009.html .  

(72)

Circulara Autorității Monetare din Hong Kong:

https://www.hkma.gov.hk/media/eng/doc/key-information/guidelines-and-circular/2024/20240124e2.pdf .  

(73)

Comunicat de presă al Autorității Monetare din Hong Kong:

https://www.hkma.gov.hk/eng/news-and-media/press-releases/2024/01/20240124-3/ .  

(74)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:

https://www.news.gov.hk/eng/2024/04/20240419/20240419_190851_206.html .  

(75)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:

https://www.info.gov.hk/gia/general/202405/13/P2024051300698.htm .

(76)

Comunicat de presă al Guvernului Regiunii Administrative Speciale Hong Kong: https://www.info.gov.hk/gia/general/202406/13/P2024061300459.htm .  

(77)

Comunicat de presă al Aeroportului Internațional din Hong Kong:

https://www.hongkongairport.com/en/media-centre/press-release/2024/pr_1762 .  

(78)

Raport statistic privind statisticile referitoare la investițiile străine directe externe ale Hong Kongului (ediția din 2023), 10 decembrie 2024: disponibil la adresa https://www.censtatd.gov.hk/en/EIndexbySubject.html?pcode=B1040003&scode=260 .  

(79)

Consiliul pentru dezvoltarea comerțului din Hong Kong https://research.hktdc.com/en/article/MzIwNjcyMDYx .  

(80)

Concluziile Consiliului privind Hong Kongul, 24 iulie 2020, disponibile la adresa https://www.consilium.europa.eu/media/45222/council-conclusions-on-hong-kong.pdf .

(81)

Sondajul oferă doar date privind numărul de întreprinderi. Acesta nu reflectă faptul că întreprinderile din UE își reduc sau își transferă anumite activități și/sau personal (inclusiv în timpul pandemiei).

(82)

Raport privind Studiul anual referitor la societățile comerciale din Hong Kong cu societăți-mamă situate în afara Hong Kongului, Departamentul de Recensământ și Statistică al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong (ediția 2024):

https://www.censtatd.gov.hk/en/wbr.html?ecode=B11100042024AN24&scode=360 .   

(83)

Sursa: Eurostat: Comerțul cu mărfuri al Uniunii Europene

https://ec.europa.eu/eurostat/comext/newxtweb/ .  

(84)

Departamentul de Recensământ și Statistică al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong https://www.censtatd.gov.hk/en/scode230.html .  

(85)

Departamentul de Recensământ și Statistică al Regiunii Administrative Speciale Hong Kong:

https://www.censtatd.gov.hk/en/EIndexbySubject.html?pcode=B1020011&scode=240 .

(86)

Eurostat: Comerțul cu servicii al Uniunii Europene

https://ec.europa.eu/eurostat/data/database .  

(87)

Eurostat: Statisticile Uniunii Europene privind investițiile directe

https://ec.europa.eu/eurostat/data/database .

(88)

Comunicat de presă al Consiliului Uniunii Europene:

  https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/12/16/russia-s-war-of-aggression-against-ukraine-eu-adopts-15th-package-of-restrictive-measures/ .