COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 28.2.2025

COM(2025) 62 final

2025/0034(NLE)

Propunere de

RECOMANDARE A CONSILIULUI

referitoare la agenda de politici privind Spațiul european de cercetare 2025-2027

(Text cu relevanță pentru SEE)

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Temeiurile și obiectivele propunerii

(1)aprofundarea unei piețe interne a cunoașterii care să fie cu adevărat funcțională;

(2)abordarea în comun a tranziției verzi, a transformării digitale și a altor provocări cu impact asupra societății și creșterea participării societății la SEC;

(3)îmbunătățirea accesului la excelență în materie de cercetare și inovare în întreaga Uniune și consolidarea interconexiunilor dintre ecosistemele de inovare din întreaga Uniune;

(4)promovarea investițiilor și reformelor concertate în domeniul cercetării și inovării.

Prin instituirea unor noi structuri de guvernanță și a unei prime agende de politici privind SEC 2022-2024 cu acțiuni concrete, UE a dat un nou impuls SEC, aliniind strategiile și politicile în materie de C&I. S-au înregistrat progrese notabile prin colaborarea cu statele membre, în special în ceea ce privește abordarea fragmentării sistemelor lor de C&I. Inițiativele au vizat carierele în cercetare, infrastructurile de cercetare, știința deschisă, consolidarea încrederii în știință prin implicarea cetățenilor și mobilizarea resurselor pentru cooperarea tematică în domeniul C&I. Procesul comun de stabilire a priorităților, cocreat de statele membre, părțile interesate și Comisie, a promovat un sentiment de apartenență și un angajament sporit față de punerea în aplicare a SEC, în special prin intermediul primei agende de politici privind SEC.

La fel ca prima agendă de politici privind SEC 2022-2024, cea de a doua agendă de politici privind SEC 2025-2027 prezintă activități SEC concrete, servind drept cadru strategic pentru a încuraja colaborarea între țările UE, a spori eficacitatea sistemelor de C&I și a aborda provocările societale în mod colectiv. Pe baza lecțiilor învățate din punerea în aplicare a primei agende, cea de a doua asigură un echilibru între aprofundarea acțiunilor privind prioritățile actuale prin politici structurale și extinderea viziunii pentru SEC prin noi acțiuni SEC. Politicile structurale sunt politici pe termen lung privind SEC, cum ar fi știința deschisă, infrastructurile de cercetare și carierele în cercetare care nu se limitează la agende de politici individuale și sunt integrate în politicile naționale și europene. Acțiunile SEC sunt concise, bazate pe politici și orientate spre obiective, pentru a oferi o valoare adăugată substanțială pentru UE, statele membre și părțile interesate. Acțiunile privind inteligența artificială în știință, securitatea cercetării, știința pentru politici, echitatea în știință au fost identificate drept lacune pentru care cooperarea a fost considerată necesară. În general, acest lucru oferă următoarei agende de politici privind SEC 2025-2027 o orientare mai clară, bazată pe politici, și o structură mai clară pentru a facilita punerea în aplicare de către administrațiile și părțile interesate naționale.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temei juridic

Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)

•Proporționalitate

•Alegerea instrumentului

Valorificând învățămintele desprinse din prima agendă de politici privind SEC 2022-2024, alegerea unei recomandări a Consiliului subliniază angajamentul Comisiei de a consolida guvernanța bazată pe colaborare a SEC prin transpunerea rezultatului colaborării cu statele membre, cu țările asociate la programul Orizont Europa și cu părțile interesate de la nivelul UE într-o propunere a Comisiei de recomandare a Consiliului. Scopul este de a consolida asumarea responsabilității și un angajament în cunoștință de cauză din partea statelor membre și a părților interesate, ca bază pentru continuarea cooperării cu privire la acțiunile convenite și la politicile structurale pentru acțiuni comune. De asemenea, continuă abordarea flexibilă adoptată pentru punerea în aplicare a acțiunilor SEC și caracterul voluntar al agendei de politici privind SEC.

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Obținerea și utilizarea expertizei

•Evaluarea impactului

•Adecvarea reglementărilor și simplificarea

•Drepturile fundamentale

4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

5.ALTE ELEMENTE

•Planuri de punere în aplicare și modalități de monitorizare, evaluare și raportare

•Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii

2025/0034 (NLE)

Propunere de

RECOMANDARE A CONSILIULUI

referitoare la agenda de politici privind Spațiul european de cercetare 2025-2027

(Text cu relevanță pentru SEE)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 292 prima și a doua teză,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)În prezent, UE se confruntă cu provocări multiple și fără precedent. Ordinea mondială se schimbă, iar fundamentele bunăstării și securității noastre societale sunt zdruncinate de un context geopolitic turbulent, de creșterea concurenței economice, de o revoluție tehnologică rapidă și transformatoare fără precedent, precum și de schimbările climatice și consecințele acestora. Necesitatea de a consolida poziția de lider a Europei și autonomia sa strategică în domenii-cheie tehnologice a devenit urgentă. În acest context, știința, tehnologia și inovarea sunt esențiale pentru a reduce vulnerabilitățile Europei și pentru a debloca întregul său potențial. În plus, cercetarea și inovarea (C&I) joacă un rol esențial în consolidarea competitivității durabile a Uniunii Europene.

(2)Dezvoltarea Spațiului european de cercetare (SEC) se află în centrul eforturilor noastre de a răspunde acestor provocări. Ambiția de a crea SEC ca piață unică pentru cercetare, tehnologie și inovare a fost concepută în 2000 și consacrată în Tratatul de la Lisabona ca obiectiv specific al UE. Ambiția politică recentă de a institui o „Uniune a cercetării și inovării” care să conducă la o strategie și o politică europeană comună în domeniul C&I și de a continua eforturile de asigurare a „liberei circulații a cunoașterii” (cea de-a „cincea libertate”) demonstrează necesitatea continuă de a dezvolta în continuare un spațiu în care țările să se reunească pentru a-și coordona și îmbunătăți politicile și ecosistemele naționale în domeniul C&I și în care cunoștințele, cercetătorii și tehnologiile să poată circula liber. O mai bună coordonare la nivelul UE prin intermediul SEC poate contribui la stimularea investițiilor și a reformelor și poate juca un rol esențial în promovarea competitivității durabile, în conformitate cu obiectivele Busolei pentru competitivitate 5 .

(3)SEC a contribuit la realizări majore în ultimii 25 de ani în domenii de politică esențiale, inclusiv infrastructurile de cercetare, știința deschisă, cooperarea internațională, echilibrul de gen în C&I, programarea comună, carierele în cercetare și mobilitatea cercetătorilor. Având o contribuție la aceste realizări, acțiunile Marie Skłodowska-Curie au finanțat peste 150 000 de cercetători de excelență, în special prin programe de doctorat excelente, burse postdoctorale și schimburi de personal în domeniul C&I; EURAXESS a sprijinit peste 2 milioane de cercetători în dezvoltarea carierei și mobilitatea lor în întreaga Europă, iar Cloudul european pentru știința deschisă (EOSC) oferă acces neîntrerupt la date și servicii digitale de calitate, sprijinind în același timp colaborarea transfrontalieră și interdisciplinară.

(4)În 2021, statele membre și Comisia au finalizat o nouă viziune și un nou cadru de politică, prezentate în Concluziile Consiliului privind viitoarea guvernanță a SEC 6 și Pactul pentru cercetare și inovare 7 . Viziunea stabilește valorile și principiile comune care vor ghida C&I și identifică prioritățile pentru acțiuni comune. În cadrul pactului, statele membre și-au reiterat angajamentul de a colabora în ceea ce privește realizarea obiectivelor SEC pentru a promova integrarea și cooperarea și pentru a reduce fragmentarea la nivel european în ceea ce privește cercetarea științifică, tehnologia și inovarea. Statele membre și-au reafirmat angajamentul de a îmbunătăți coordonarea și de a alinia politicile naționale în materie de C&I pentru crearea unui ecosistem de cercetare mai integrat și mai eficient în concluziile Consiliului din 2024 privind consolidarea competitivității UE, consolidarea Spațiului european de cercetare și remedierea fragmentării acestuia 8 .

(5)Prima agendă de politici privind SEC 2022-2024 a creat o bază solidă pentru atingerea obiectivelor SEC. Aceasta a transpus domeniile prioritare ale Pactului pentru cercetare și inovare într-un set de acțiuni concrete. 17 acțiuni au fost puse în aplicare în comun de Comisie, de statele membre, de țările asociate la programul Orizont Europa și de părțile interesate de la nivelul UE. Ca parte a noii guvernanțe, Forumul SEC și subgrupurile acestuia joacă un rol unic în sprijinirea punerii în aplicare a SEC și a acțiunilor sale. Acestea acționează ca o punte între organismele de la nivelul UE, cele naționale și cele regionale și facilitează colaborarea. Abordarea bazată pe incluziune și participare garantează că toate vocile sunt auzite. Astfel, sunt promovate strategii inovatoare și o asumare comună a politicilor de consolidare a ecosistemului european de C&I. În calitate de organ consultativ strategic la nivel înalt în materie de politici, Comitetul pentru Spațiul european de cercetare și inovare (CSEC) oferă consiliere timpurie Consiliului și Comisiei.

(6)Comisia a subliniat realizările agendei de politici privind SEC 2022-2024 și noua guvernanță în comunicarea din 2024 intitulată „Punerea în aplicare a Spațiului european de cercetare” 9 . Principalele realizări în abordarea unei serii de nevoi în materie de C&I în întreaga Europă în cadrul primei agende de politici privind SEC 2022-2024 includ (1) crearea Coaliției pentru promovarea evaluării cercetării (CoARA), (2) publicarea „Codului de conduită pentru toleranță zero în vederea combaterii violenței bazate pe gen în sistemul de cercetare și inovare al UE”, (3) stimularea transformării în direcția energiei verzi prin punerea în aplicare a Agendei strategice de cercetare și inovare a proiectului-pilot SEC privind hidrogenul verde, (4) crearea „Rețelei autorităților de management din domeniul C&I și al coeziunii” (RIMA) care reunește actori din domeniul politicii de cercetare și inovare și autorități de management pentru a evalua decalajul în materie de inovare, pentru a spori excelența și pentru a valorifica instrumentele de extindere existente și (5) elaborarea unui nou cadru de monitorizare și evaluare a SEC.

(7)Cea de a doua agendă de politici privind SEC 2025-2027 se bazează pe această abordare și este concepută pentru a aborda provocările actuale. Utilizând ca bază domeniile prioritare de acțiune comună ale Pactului pentru cercetare și inovare și rezultatele punerii în aplicare a primei agende de politici privind SEC 2022-2024, aceasta prezintă 11 politici structurale privind SEC și opt acțiuni concrete privind SEC. Acestea sunt rezultatul unui amplu proces de cocreare în cadrul Forumului SEC și al CSEC, scopul său fiind ca punerea în aplicare să înceapă în 2025. Prima și a doua agendă de politici privind SEC sunt interconectate. Agenda de politici privind SEC 2025-2027 asigură continuitatea politicilor în curs din cadrul primei agende, abordează obiectivele principale pe termen lung ale SEC și dispune de flexibilitatea necesară pentru a răspunde noilor nevoi strategice.

RECOMANDĂ:

1.Statele membre adoptă agenda de politici privind SEC 2025-2027 cu 11 politici structurale pe termen lung privind SEC, care nu se limitează la agendele de politici individuale, ci au încă un plan de lucru pe trei ani, și opt acțiuni SEC, care urmează să fie finalizate în cadrul agendei de politici pe trei ani. Toate propunerile SEC sunt prezentate mai detaliat în anexă.

2.Statele membre pun în aplicare în mod voluntar următoarele politici structurale și acțiuni SEC, în conformitate cu cele patru domenii prioritare de acțiune comună ale Pactului pentru cercetare și inovare. Aceste politici structurale și acțiuni urmăresc (i) să aducă o valoare adăugată clară la nivel național și european, (ii) să producă un impact prin producerea de rezultate concrete și tangibile în termen de trei ani, (iii) să se bazeze pe un proces constant de cocreare între statele membre, Comisie și părțile interesate, (iv) să fie de sine stătătoare cu o singură activitate principală, ceea ce înseamnă că nu există subacțiuni, și (v) să fie puse în aplicare pe baza unei geometrii variabile, permițând flexibilitate în măsura în care țările se pot implica.

1.Domeniu prioritar: Aprofundarea unei piețe interne a cunoașterii care să fie cu adevărat funcțională

Libera circulație a cercetătorilor, a cunoștințelor și a datelor este esențială pentru construirea unui sistem european de C&I mai eficient și mai favorabil incluziunii. Aceasta contribuie la reducerea la minimum a duplicării resurselor și la crearea masei critice necesare pentru a fi eficace. Pentru a consolida competitivitatea UE, este esențial să se consolideze poziția internațională și poziția de lider științific a UE prin desfășurarea de activități de cercetare fundamentale și aplicate de pionierat.

UE va continua să lucreze la această prioritate prin intermediul următoarelor politici structurale:

Știința deschisă – Facilitarea științei deschise prin partajarea și reutilizarea datelor, inclusiv prin intermediul Cloudului european pentru știința deschisă (EOSC); Infrastructurile de cercetare – Consolidarea durabilității, a accesibilității și a rezilienței infrastructurilor de cercetare în Spațiul european de cercetare; Egalitatea de gen, egalitatea de șanse pentru toți și incluziunea – Consolidarea egalității de gen incluzive și intersecționale în SEC; Carierele și mobilitatea cercetătorilor și sistemele de evaluare și de recompensare în domeniul cercetării – Creșterea atractivității și sustenabilității carierelor în cercetare, precum și reformarea evaluării cercetării; Valorificarea cunoștințelor – Extinderea capacităților și a activităților de valorificare a cunoștințelor; Implicarea la nivel mondial – Abordarea C&I la nivel mondial.

Următoarele acțiuni SEC sunt propuse pentru următorii trei ani:

·Echitatea în știința deschisă;

·Promovarea ecosistemului științei europene în serviciul politicilor (S4P);

·Facilitarea și accelerarea utilizării responsabile a IA în știință în UE;

·Consolidarea securității cercetării.

2.Domeniu prioritar: Abordarea în comun a tranziției verzi, a transformării digitale și a altor provocări cu impact asupra societății și creșterea participării societății la SEC

Pentru ca SEC să stimuleze competitivitatea, să contribuie la îmbunătățirea calității vieții cetățenilor UE și să abordeze provocările societale, cum ar fi dubla tranziție verde și digitală, acesta trebuie să creeze sinergii cu politicile sectoriale și cu politica industrială. Investițiile în C&I trebuie să producă rezultate tangibile care să fie utilizate și implementate de piață.

Următoarele politici structurale au reprezentat principalele abordări pentru acest domeniu prioritar:

Inițiative bazate pe provocări – Transformarea Planului strategic privind tehnologiile energetice (SET) într-o componentă tematică cheie a SEC; Sinergii cu educația și cu Agenda pentru competențe în Europa – Îmbunătățirea coordonării dintre C&I și învățământul superior în cadrul SEC și valorificarea întregului potențial al ecosistemelor europene de C&I; O implicare activă a cetățenilor și a societății în C&I – Consolidarea încrederii în știință prin participarea cetățenilor, implicare și activități de comunicare științifică.

Următoarele acțiuni SEC sunt propuse pentru următorii trei ani:

·Accelerarea investițiilor în C&I pentru transformarea industrială și durabilitatea competitivă a Europei;

·Accelerarea noilor metodologii de abordare (NMA) pentru a promova cercetarea biomedicală și testarea medicamentelor și a dispozitivelor medicale;

·Un cadru armonizat și coordonat pentru o abordare europeană a integrității și eticii în C&I în fața provocărilor emergente.

3.Domeniu prioritar: Îmbunătățirea accesului la excelență în materie de cercetare și inovare în întreaga Uniune și consolidarea interconexiunilor dintre ecosistemele de inovare din întreaga Uniune

Excelența în materie de cercetare acoperă întreaga Europă, indiferent de vârstă, discipline și sectoare. Potențialul său maxim nu a fost încă valorificat din cauza disparităților semnificative în ceea ce privește oportunitățile pentru cercetători și inovatori în cadrul SEC. O politică structurală pentru abordarea acestui domeniu prioritar este crearea de sinergii între programele de finanțare ale UE, naționale și regionale – Îmbunătățirea accesului UE la excelență.

Următoarea acțiune SEC este propusă pentru următorii trei ani:

·Capacitarea C&I: O nouă eră în gestionarea cercetării.

4.Domeniu prioritar: Promovarea investițiilor și reformelor concertate în domeniul cercetării și inovării

Întrucât UE se axează pe domenii-cheie pentru competitivitatea, durabilitatea și bunăstarea viitoare, ar fi contraproductiv să se dubleze, să se înlocuiască sau să se fragmenteze investițiile și inițiativele în domeniul C&I. Cooperarea transfrontalieră poate spori eficiența prin punerea în comun a resurselor pentru a se atinge masa critică și pentru a spori efectele de propagare a cunoștințelor în vederea stimulării inovării. Asigurarea eficienței și a impactului acestor investiții va necesita, de asemenea, în unele cazuri, conceperea, punerea în aplicare și monitorizarea reformelor structurale în sistemele naționale de C&D. Scopul acestor reforme va fi acela de a spori excelența științifică, de a îmbunătăți valorificarea rezultatelor cercetării, de a consolida legăturile dintre știință și mediul de afaceri și de a orienta mai bine politicile de sprijinire a inovării în întreprinderi.

Nu există nicio acțiune specifică privind SEC propusă în cadrul acestui obiectiv, dar este general recunoscut faptul că stimularea investițiilor în C&I și adoptarea de reforme structurale rămân o prioritate-cheie pentru colaborarea strânsă dintre Comisia Europeană și statele membre, care trebuie să colaboreze îndeaproape folosind un set de instrumente existente. Mai precis, se preconizează că punerea în aplicare a măsurilor de C&I în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență al UE va stimula capacitatea națională de inovare, în special în țările care continuă să rămână în urmă.

Prin intermediul semestrului european pentru coordonarea politicilor economice, Comisia Europeană efectuează o analiză aprofundată a sistemelor naționale de C&I și emite recomandări specifice fiecărei țări cu privire la modalitățile de stimulare a potențialului de inovare al fiecărei țări. Comisia monitorizează apoi răspunsurile în materie de politici ale statelor membre pentru a evalua progresele înregistrate în ceea ce privește eliminarea lacunelor identificate în materie de C&I. În vederea susținerii eforturilor de îmbunătățire a sistemelor lor de C&I prin reforme, statele membre și țările asociate pot primi sprijin de specialitate în cadrul mecanismului de sprijin al politicilor din cadrul programului Orizont, un instrument care s-a dovedit extrem de benefic pentru îmbunătățirea procesului de elaborare a politicilor și identificarea căilor de reformă, precum și în cadrul dialogului bilateral consolidat cu statele membre pe teme de C&I convenite de comun acord.

3.Cadrul de colaborare instituit de Comisia Europeană, statele membre, țările asociate și organizațiile părților interesate sub forma Forumului SEC și a CSEC ar trebui menținut ca mecanism central de guvernanță a SEC. Punerea în aplicare a următoarei agende de politici privind SEC 2025-2027 va rămâne un demers favorabil incluziunii și transparent la toate nivelurile de guvernanță pentru a încuraja cocrearea și asumarea agendei. Forumul SEC rămâne o tribună pentru provocările emergente, în afara activităților agendei de politici privind SEC 2025-2027, care necesită o colaborare între țări și sunt vizate de Pactul pentru cercetare și inovare, cum ar fi o monitorizare a libertății cercetării științifice.

4.Punerea în aplicare coordonată ar trebui să asigure implicarea activă și largă a părților interesate de la nivelul UE în întregul spectru, de la cercetare la inovare și introducerea pe piață. Categoriile de părți interesate din cadrul Forumului SEC ar trebui revizuite pentru a se obține o mai bună reprezentare a diferitelor interese.

5.Statele membre și Comisia Europeană ar trebui să sprijine implicarea deplină a țărilor asociate la programul Orizont Europa și a organizațiilor umbrelă ale părților interesate la nivelul UE în punerea în aplicare a agendei de politici privind SEC 2025-2027.

6.Investițiile în C&I în UE sunt sub nivelul aspirațiilor și rămân sub nivelul investițiilor în cazul multora dintre concurenții mondiali ai UE. În prezent, UE cheltuiește aproximativ 2,3 % din PIB-ul său pentru C&D, cu mult sub obiectivul de 3 % pentru C&D stabilit în 2002 în Declarația de la Barcelona. Pentru a răspunde provocării multidimensionale reprezentate de atingerea obiectivului de 3 %, sunt necesare acțiuni coordonate pentru a stimula investițiile publice și private în C&D. De asemenea, sunt necesare reforme suplimentare pentru a îmbunătăți ecosistemele naționale de C&I și pentru a maximiza impactul unei creșteri a investițiilor în C&I. Pe lângă domeniul prioritar al Pactului pentru cercetare și inovare privind „Promovarea investițiilor și a reformelor concertate în domeniul cercetării și inovării”, statele membre și Comisia ar trebui să își continue eforturile în această direcție.

7.Comisia Europeană și statele membre ar trebui să continue să pună în aplicare mecanismul de monitorizare a SEC prezentat în Pactul pentru cercetare și inovare în Europa și detaliat în „Cadrul pentru viitorul mecanism de monitorizare a SEC” prezentat de Comisie Consiliului la 10 iunie 2022 10 . Mecanismul de monitorizare a SEC va evalua progresele înregistrate în direcția priorităților SEC, astfel cum sunt definite în Pactul pentru cercetare și inovare. Mecanismul de monitorizare a SEC ar trebui să cuprindă:

(1)un tablou de bord al SEC pentru a monitoriza progresele înregistrate în direcția atingerii obiectivelor SEC, atât la nivelul UE, cât și la nivel național, actualizat periodic;

(2)un raport periodic de monitorizare a SEC adresat de Comisie Consiliului pentru a analiza punerea în aplicare a agendei de politici privind SEC;

(3)rapoarte de țară periodice privind SEC pentru a analiza progresele înregistrate de țări în ceea ce privește punerea în aplicare a agendei de politici privind SEC.

Statele membre vor continua să facă schimb de informații cu privire la SEC, în special prin furnizarea de date și informații prin intermediul platformei de politici privind SEC. Statele membre vor promova, de asemenea, punerea în aplicare a acțiunilor și a rezultatelor SEC în țările lor, pe baza sprijinului disponibil.

Adoptată la Bruxelles,

(1)    RECOMANDAREA (UE) 2021/2122 A CONSILIULUI.

(2)    COM(2024) 490.

(3)     https://european-research-area.ec.europa.eu/ .

(4)    16179/24.

(5)    COM(2025) 30 final.

(6)    14308/21.

(7)    RECOMANDAREA (UE) 2021/2122 A CONSILIULUI.

(8)    16179/24.

(9)    COM(2024) 490.

(10)    NOTA CONSILIULUI 9578/22.

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 28.2.2025

COM(2025) 62 final

ANEXĂ

la

Propunerea de RECOMANDARE A CONSILIULUI

referitoare la agenda de politici privind Spațiul european de cercetare 2025-2027

ANEXĂ

Explicații detaliate privind politicile structurale și acțiunile SEC

Propunerile privind politicile structurale și acțiunile SEC sunt prezentate mai detaliat în următoarea ordine. Acestea se bazează pe un proces de cocreare, desfășurat împreună cu statele membre, cu țările asociate la programul Orizont Europa și cu părțile interesate în perioada martie 2023-noiembrie 2024:

Politici structurale privind SEC

·Facilitarea științei deschise prin partajarea și reutilizarea datelor, inclusiv prin intermediul Cloudului european pentru știința deschisă (EOSC)

·Consolidarea durabilității, accesibilității și rezilienței infrastructurilor de cercetare în SEC

·Consolidarea egalității de gen favorabile incluziunii și intersecționale în SEC

·Creșterea atractivității și sustenabilității carierelor în cercetare

·Reformarea evaluării cercetării

·Extinderea capacităților și a activităților de valorificare a cunoștințelor

·Abordarea globală în materie de cercetare și inovare

·Transformarea Planului strategic privind tehnologiile energetice (SET) într-o componentă tematică cheie a SEC

·Îmbunătățirea articulării dintre C&I și învățământul superior în cadrul SEC și valorificarea întregului potențial al ecosistemelor europene de C&I

·Consolidarea încrederii în știință prin participarea cetățenilor, implicare și activități de comunicare științifică

·Îmbunătățirea accesului UE la excelență

Acțiuni SEC

·Echitatea în știința deschisă

·Promovarea ecosistemului științei europene în serviciul politicilor (S4P)

·Facilitarea și accelerarea utilizării responsabile a IA în știință în UE

·Consolidarea securității cercetării

·Accelerarea investițiilor în C&I pentru transformarea industrială și durabilitatea competitivă a Europei

·Accelerarea noilor metodologii de abordare (NMA) pentru a promova cercetarea biomedicală și testarea medicamentelor și a dispozitivelor medicale

·Un cadru armonizat și coordonat pentru o abordare europeană a integrității și eticii în C&I în fața provocărilor emergente

·Capacitarea C&I: O nouă eră în gestionarea cercetării

Politici structurale privind SEC

1.Facilitarea științei deschise prin partajarea și reutilizarea datelor, inclusiv prin intermediul Cloudului european pentru știința deschisă (EOSC)

Obiective

·Recompensarea și învățarea practicilor și a competențelor din domeniul științei deschise, astfel încât să devină „noua normalitate”;

·Elaborarea de standarde, instrumente și servicii care să permită cercetătorilor să găsească, să acceseze, să reutilizeze și să combine rezultatele;

·Implementarea și întreținerea unei infrastructuri centralizate plasate sub responsabilitatea comunității, care să permită partajarea deschisă a rezultatelor științifice; ·

·Poziționarea Europei la conducerea unei rețele de date de cercetare FAIR 1 , cu conexiuni stabilite cu alte spații de date;

·Oferirea de condiții juridice și resurse mai bune pentru ca cercetătorii să poată accesa și reutiliza rezultatele cercetării finanțate din fonduri publice și utiliza publicațiile și datele în scopuri științifice.

Descriere

Această politică structurală urmărește să determine o schimbare radicală la nivelul comunităților de cercetare și al infrastructurilor de cercetare din Europa. Aceasta va încerca să creeze un cadru juridic mai bun al UE pentru partajarea deschisă, accesul fără sincope și reutilizarea fiabilă a datelor de cercetare și a altor obiecte digitale ale cercetării utilizate și produse de-a lungul ciclului de viață al cercetării. Exemple de activități:

·promovarea adoptării nodului UE EOSC de către comunitatea europeană de cercetare;

·sprijinirea extinderii Federației EOSC cu mai multe noduri și asigurarea scalabilității acesteia prin standarde comune ale Federației EOSC și prin politici comune de utilizare începând din 2025;

·desfășurarea de consultări suplimentare cu părțile interesate și colectarea mai multor dovezi cu privire la opțiunile de politică identificate pentru a asigura caracterul adecvat pentru cercetare al cadrului legislativ și de reglementare al UE privind drepturile de autor și datele;

·extinderea cadrului de monitorizare EOSC cu metodologii de ultimă generație pentru a evalua impactul politicilor și practicilor conexe.

Rezultate preconizate

·Dezvoltarea unei federații EOSC de valoare ridicată și creșterea gradului de utilizare a acesteia;

·Creșterea volumului și a productivității datelor de cercetare FAIR în Europa;

·Identificarea domeniilor în care sunt necesare măsuri legislative și nelegislative pentru a asigura un cadru legislativ și de reglementare al UE privind drepturile de autor și datele care să fie adecvat pentru cercetare;

·Evaluarea impactului politicilor și practicilor din domeniul științei deschise pe baza unei platforme de informații privind politicile în domeniul științei deschise.

2.Consolidarea durabilității, accesibilității și rezilienței infrastructurilor de cercetare în SEC

Obiective

·Consolidarea serviciilor de infrastructură de cercetare, care să fie mai bine adaptate la nevoile utilizatorilor, în contextul provocărilor științifice, tehnologice și de inovare actuale și emergente și al priorităților de politică ale UE;

·Consolidarea ecosistemului european al infrastructurilor de cercetare, inclusiv prin consolidarea infrastructurilor de cercetare existente și identificarea de noi proiecte în domeniul infrastructurilor de cercetare care să acopere lacunele;

·Crearea unor sisteme mai bine integrate și mai durabile de acces la infrastructurile de cercetare și la serviciile acestora;

·Sporirea impactului asupra cercetării și societății și consolidarea colaborării cu industria;

·Crearea unor legături mai bune între diferitele tipuri de infrastructuri (infrastructuri de cercetare, infrastructuri tehnologice, infrastructuri electronice, infrastructuri de date);

·Intensificarea implicării părților interesate în activitățile infrastructurilor de cercetare.

Descriere

Această politică structurală asigură deschiderea, accesibilitatea și securitatea infrastructurilor de cercetare durabile de talie mondială pentru cercetătorii și inovatorii din Europa, dezvoltă și consolidează suplimentar infrastructurile de cercetare, funcția lor integratoare în ecosistemul C&I și potențialul lor de a aborda prioritățile UE. O strategie pe termen lung va raționaliza peisajul infrastructurilor de cercetare și va identifica și prioritiza serviciile și tehnologiile de cercetare necesare pentru a stimula competitivitatea și autonomia strategică a UE în domeniul științei și tehnologiei, precum și capacitatea sa de a soluționa problemele societale.

·Elaborarea unei strategii pe termen lung privind infrastructurile de cercetare;

·Efectuarea unei monitorizări clare a performanței diferitelor infrastructuri de cercetare;

·Efectuarea unei analize clare a sprijinului financiar pentru infrastructurile de cercetare;

·Efectuarea unei analize strategice a peisajului pentru infrastructurile de cercetare din Europa.

Rezultate preconizate

·Din activități pe termen lung și recurente: (1) o strategie a UE pe termen lung pentru infrastructurile de cercetare, inclusiv o nouă abordare strategică a sprijinului UE pentru infrastructurile de cercetare; (2) o foaie de parcurs ESFRI 2026 și elemente-cheie pentru analiza contextului din 2028, (3) monitorizarea reperelor ESFRI; (4) implicarea părților interesate (rapoarte privind evenimentele/de activitate).

·Din activitățile pe termen scurt, rapoarte cu recomandări privind: (1) finanțarea, inclusiv sinergiile cu finanțarea națională și regională, UE și alte surse, (2) cooperarea internațională, ținând seama de considerentele legate de securitatea cercetării; (3) o evaluare a impactului ESFRI; (4) reziliența și ecologizarea infrastructurilor europene de cercetare; (5) consolidarea suplimentară a ERIC ca parte a ecosistemului infrastructurilor de cercetare.

3.Consolidarea egalității de gen favorabile incluziunii și intersecționale în SEC

Obiective

·Aprofundarea dialogului politic și coordonarea politicilor și a acțiunilor privind egalitatea de gen favorabilă incluziunii și intersecțională în domeniul C&I, inclusiv schimbările instituționale/structurale, prin planuri privind egalitatea de gen (PEG), intersecționalitate, integrarea dimensiunii de gen în conținutul C&I, eliminarea violenței de gen și dezvoltarea integrării dimensiunii de gen în buget;

·Promovarea egalității de gen favorabile incluziunii și intersecționale în domeniul C&I prin utilizarea recomandărilor și a instrumentelor existente;

·Îmbunătățirea colectării, a monitorizării și a evaluării datelor privind egalitatea de gen favorabilă incluziunii și intersecțională în domeniul C&I, pentru a identifica practicile de succes și provocările și eventualele lacune care trebuie abordate prin politicile și măsurile viitoare;

·Reducerea diferențelor geografice în ceea ce privește abordarea egalității de gen favorabile incluziunii și intersecționale în rândul statelor membre și al țărilor asociate.

·Atingerea unei rate mai mari de participare a femeilor și a cercetătorilor subreprezentați în toate aspectele diversității, îmbunătățirea calității condițiilor de muncă (și de studiu), inclusiv prin procese de recrutare, promovare și alocare bugetară mai echitabile, disponibilitatea măsurilor de asigurare a echilibrului dintre viața profesională și cea privată, medii mai sigure, fără violență de gen, un echilibru de gen mai bun la nivelul posturilor de decizie, precum și rezultate obiective și de o calitate mai bună a C&I.

Descriere

Această politică structurală va îmbunătăți calitatea și relevanța societală a C&I, va contribui la atragerea și păstrarea unor talente mai diverse în sistemul de C&I din Europa și va contribui la asigurarea faptului că oricine își poate valorifica la maximum potențialul, demonstrând că UE își menține angajamentul în calitate de lider la nivel internațional în ceea ce privește asigurarea egalității de gen favorabile incluziunii și intersecționale în domeniul C&I.

Rezultate preconizate

·Elaborarea unei abordări de monitorizare și evaluare pentru punerea în aplicare eficace a PEG-urilor favorabile incluziunii;

·Elaborarea de orientări pentru punerea în aplicare a intersecționalității în politica privind C&I, inclusiv indicatori;

·Conceperea unei abordări de monitorizare și evaluare care să sporească gradul de integrare a dimensiunii de gen în conținutul C&I;

·Consolidarea mecanismului de integrare a perspectivei de gen pentru realizarea de sinergii cu alte acțiuni SEC la nivelul UE și la nivel național;

·Punerea în aplicare a Codului de conduită privind violența de gen în C&I, elaborat prin acțiunea 5 din agenda de politici privind SEC 2022-2024;

·Elaborarea unor principii pentru integrarea dimensiunii de gen în buget și urmărirea cheltuielilor în C&I.

4.Creșterea atractivității și sustenabilității carierelor în cercetare 

Obiective

·Promovarea recunoașterii profesiilor din domeniul cercetării, precum și a interoperabilității și comparabilității carierelor în cercetare între sectoare și între statele membre;

·Îmbunătățirea condițiilor de recrutare și de muncă, inclusiv a aspectelor legate de recrutarea deschisă, transparentă și bazată pe merite (OTM-R);

·Consolidarea competențelor cercetătorilor pentru a promova carierele intersectoriale și interdisciplinare;

·Sprijinirea unor posibilități mai bune de dezvoltare a carierei și de avansare în carieră și conturarea de noi căi de investiții pentru a reduce precaritatea și a extinde spectrul oportunităților de carieră;

·Depunerea de eforturi în vederea unei circulații mai echilibrate a talentelor, inclusiv a fluxurilor intersectoriale;

·Asigurarea unor date eficace și fiabile de la Observatorul carierelor în domeniul C&I;

·Crearea de sinergii cu alte acțiuni conexe de politică privind SEC și cu inițiativele conexe actuale și viitoare ale UE, cum ar fi Pachetul Comisiei privind mobilitatea competențelor și a talentelor.

Descriere

Politica structurală urmărește să sporească atractivitatea și sustenabilitatea carierelor în cercetare în Europa prin sprijinirea punerii în aplicare în comun de către UE, statele membre, țările asociate și părțile interesate a tuturor acțiunilor care decurg din acțiunea 4 a agendei de politici privind SEC 2022-2024, precum și prin monitorizarea rezultatelor punerii în aplicare a acestor inițiative și reforme pe teren. Acțiunea va include schimburi de bune practici, elaborarea de orientări și recomandări, precum și contribuția la consolidarea Observatorului carierelor în domeniul C&I (ReICO).

Rezultate preconizate

·Cocrearea de orientări pentru punerea în aplicare a Recomandării Consiliului privind carierele în cercetare, pentru locuri de muncă de calitate mai bună și pentru o mai bună funcționare a pieței forței de muncă în domeniul cercetării;

·O comunitate de practică pentru schimbul de experiență și consolidarea carierelor în cercetare la nivel european, național, regional și organizațional;

·O ReICO consolidată, cu implicarea actorilor relevanți din afara comunității C&I și eliminarea în comun a lacunelor;

·Recomandări de posibilități mai bune de dezvoltare a carierei și de avansare în carieră, inclusiv de modele europene de selecție pentru poziții permanente și evaluarea aferentă, precum și mecanismele de finanțare aferente;

·Cocrearea unor căi de investiții, alăturarea și coordonarea forțelor și conceperea în comun a unor inițiative de reducere a precarității și de facilitare a parcursului profesional către cariere în cercetare neacademică.

5.Reformarea evaluării cercetării

Obiective

·Efectuarea de modificări instituționale pentru a îmbunătăți evaluarea cercetării;

·Măsurarea nivelului progreselor înregistrate în ceea ce privește reformele în domeniul evaluării cercetării;

·Sporirea cunoștințelor și sensibilizarea cu privire la reforme;

·Identificarea lacunelor în ceea ce privește reformele, a oricăror factori de limitare sau blocare și a măsurilor suplimentare necesare;

·În ultimă instanță, aducerea unei contribuții la creșterea calității, a performanței și a impactului cercetării și, astfel, creșterea atractivității carierelor în domeniul cercetării.

Descriere

Modul în care se evaluează în prezent proiectele de cercetare, cercetătorii, unitățile de cercetare și institutele de cercetare se bazează încă foarte mult pe un set limitat de rezultate și activități de cercetare, în principal publicații, și este dominat de unele utilizări inadecvate ale mai multor indicatori și metode care măsoară calitatea, performanța și impactul cercetării.

·Identificarea și schimbul larg de bune practici, seturi de instrumente și recomandări pentru evaluarea cercetării;

·Organizarea de dialoguri internaționale, evenimente de diseminare și de învățare reciprocă de către Comisie, Coaliția pentru promovarea evaluării cercetări (CoARA) și statele membre;

·Punerea în aplicare a reformelor evaluării cercetării în institutele de cercetare;

·Realizarea unui studiu pentru a identifica modificările aduse cadrelor naționale, modificările puse în aplicare de institutele de cercetare și modificările preconizate din planurile de acțiune ale semnatarilor Acordului privind revizuirea evaluării cercetării;

·Continuarea dialogurilor naționale între autoritățile naționale și organizațiile de cercetare.

Rezultate preconizate

·Cunoașterea, sensibilizarea și implicarea în practicile și reformele de evaluare a cercetării semnalate de CoARA, de organizațiile de cercetare (inclusiv organizațiile care desfășoară activități de cercetare, de finanțare a cercetării și de evaluare a cercetării), de autoritățile naționale și de instituțiile UE;

·Sprijinirea, cartografierea și analiza modificărilor aduse cadrelor naționale și institutelor de cercetare individuale;

·Identificarea eventualelor lacune rămase în ceea ce privește reformele și a oricăror măsuri care sunt încă necesare la toate nivelurile (instituțional, național și european).

·

6.Extinderea capacităților și a activităților de valorificare a cunoștințelor

Obiective

·Consolidarea valorificării și implementării cunoștințelor, a competențelor și a sprijinului profesional;

·Îmbunătățirea accesului și a utilizării activelor intelectuale și a datelor provenite din cercetare și inovare;

·Consolidarea culturii valorificării cunoștințelor.

Descriere

UE se confruntă cu provocări în ceea ce privește transpunerea rezultatelor cercetării și inovării în utilizare societală și valoarea economică și în păstrarea valorii în cadrul UE, aspecte vitale pentru funcționarea pieței interne. Această politică structurală va urmări să completeze peisajul european al cunoașterii prin:

·Consolidarea capacității intermediarilor de a întări legăturile dintre mediul academic, industrie și autoritățile publice;

·Îmbunătățirea accesului la activele intelectuale și protejarea acestora, în special prin acordarea de licențe responsabile și printr-o abordare bazată pe guvernanța comună a datelor;

·Consolidarea capacităților de valorificare și a competențelor actorilor din domeniul C&I, inclusiv ale institutelor de cercetare și ale organizațiilor de finanțare;

·Creșterea gradului de utilizare a rezultatelor cercetării multidisciplinare, inclusiv din domenii precum științele sociale, artele și științele umaniste;

·Îmbunătățirea cadrului de măsurare pentru a reflecta valoarea societală mai largă creată.

Rezultate preconizate

·Un sistem european privind principiile de acordare responsabilă a licențelor și abordarea partajată a guvernanței datelor pentru a facilita o mai mare colaborare transsectorială și beneficii atât pentru întreprinderi, cât și pentru societate, ținând seama de aspectele legate de securitatea cercetării;

·„Laboratoare de învățare pentru crearea de valoare” pentru dezvoltarea de competențe privind valorificarea cunoștințelor și spiritul antreprenorial prin cursuri de formare specifice, învățare reciprocă și contacte cu modele de urmat;

·Orientări de politică privind creșterea și accelerarea adoptării rezultatelor C&I de natură multidisciplinară în Spațiul european de cercetare, pe baza unui studiu de referință al Comisiei și a activității de creare a unei comunități specifice de practici;

·Un cadru cuprinzător de măsurare care să cuprindă gama largă de activități de valorificare a cunoștințelor pentru a monitoriza performanța SEC în acest domeniu.

7.Abordarea globală în materie de cercetare și inovare

Obiective

·Garantarea faptului că agenda de politici privind SEC 2025-2027 include dimensiunea internațională, ca o caracteristică transversală, pe termen lung și fundamentală a ecosistemului de C&I.

·Consolidarea interfeței știință-politică-diplomație;

·Abordarea provocărilor globale, protejând în același timp interesele, valorile și principiile strategice ale Uniunii, ale statelor sale membre și ale țărilor asociate;

·Promovarea unor condiții de concurență echitabile la nivelul UE în cadrul cooperării internaționale în domeniul C&I;

·Aprofundarea cunoștințelor privind cooperarea bilaterală condusă de statele membre și de țările asociate cu țări din afara UE.

Descriere

În contextul schimbărilor fundamentale ale mediului geopolitic, științific și tehnologic, UE trebuie să devină mai strategică în ceea ce privește utilizarea puterii cooperării internaționale în domeniul cercetării și inovării.

Această politică structurală va fi urmărită prin desfășurarea de activități și discuții în cadrul subgrupului permanent al Forumului SEC privind abordarea globală a C&I:

·cartografierea recurentă a cooperării științifice bilaterale și multilaterale dintre statele membre, țările asociate și părțile interesate;

·promovarea sinergiilor cu alte programe și inițiative ale UE, cum ar fi Global Gateway;

·coordonarea și alinierea cu celelalte acțiuni SEC, cum ar fi acțiunea propusă privind securitatea cercetării;

·furnizarea de informații și orientări cu privire la modalitățile de consolidare a dimensiunii internaționale a următorului program-cadru.

Rezultate preconizate

·Cadrul european pentru diplomația științifică (2025);

·Foaia de parcurs pentru dialogul multilateral privind valorile și principiile cooperării internaționale în domeniul cercetării și inovării (2025);

·Noi inițiative-pilot ale abordării „Echipa Europa”, inclusiv din America Latină și zona Caraibilor în 2025 și India în 2026, precum și extinderea abordărilor actuale ale Echipei Europa în Africa și China;

·Un aviz privind modul de organizare a activităților de cooperare internațională în domeniul C&I cu țările terțe în cadrul următorului program-cadru.

·

8.Transformarea Planului strategic privind tehnologiile energetice (SET) într-o componentă tematică cheie a SEC

Obiective

·Consolidarea legăturilor între comunitatea C&I și industrie pentru a sprijini implementarea inovațiilor în domeniul energiei curate, fără a adăuga sarcini administrative;

·Formarea de abordări comune pentru aspectele transversale, inclusiv sustenabilitatea prin concepție, dezvoltarea competențelor, cercetarea și inovarea adaptate la nevoile societății, digitalizarea, precum și adoptarea pe piață și accesibilitatea pieței;

·Revizuirea domeniului de aplicare tehnologic actual pentru a include noi tehnologii relevante în domeniul energiei curate;

·O nouă cooperare între platformele tehnologice și de inovare europene și alianțele industriale europene.

Descriere

Această politică structurală va contribui la obiectivele generale ale SEC prin aprofundarea coordonării dintre programele și inițiativele de C&I în domeniul energiei curate la nivelul UE, la nivel național și instituțional și prin intensificarea cooperării dintre actorii din întreaga Europă, în vederea contribuirii la obiectivele globale în materie de climă și mediu. În plus, transformarea Planului SET revizuit într-o politică structurală a noii agende de politici privind SEC va fi un factor determinant pentru lansarea și desfășurarea de noi inițiative-cheie și pentru o mai bună conectare a obiectivului C&I în domeniul energiei curate cu perspectiva mai largă a C&I. De exemplu, printre acțiunile sale, Strategia UE pentru energia solară a stabilit pregătirea unei agende strategice comune de C&I în domeniul energiei solare cu statele membre. Printre activitățile suplimentare prevăzute se numără:

·înființarea a cinci grupuri operative transversale pentru a emite instrumente și a elabora recomandări cu privire la aspecte transversale în cadrul Planului SET;

·crearea unui flux de lucru privind hidrogenul pentru a pune în aplicare „proiectul-pilot SEC privind hidrogenul verde”;

·alinierea priorităților C&I între statele membre și UE, promovând în același timp acțiunile comune transfrontaliere ale centrelor europene de cercetare, ale universităților și ale sectoarelor industriale.

Rezultate preconizate

·Alinierea tuturor agendelor strategice de cercetare și inovare specifice domeniului/tehnologiei și a planurilor de punere în aplicare la noile priorități ale UE și elaborarea de planuri comune de punere în aplicare și de investiții.

·Recomandări de politică pentru o mai bună includere a următoarelor domenii în cadrul Planului SET privind cercetarea și inovarea în domeniul energiei: circularitatea și înlocuirea materialelor; C&I pentru nevoile societale; digitalizarea; competențe; adoptarea pe piață;

·O mai bună monitorizare a progreselor, prin intermediul sistemului de informare al Planului SET.

9.Îmbunătățirea articulării dintre C&I și învățământul superior în cadrul SEC și valorificarea întregului potențial al ecosistemelor europene de C&I

Obiective

·Realizarea unei mai bune coerențe între strategiile, politicile, programele și finanțarea C&I și a învățământului superior. O cooperare și un dialog mai strânse între aceste două domenii la nivelul UE, la nivel național, regional și instituțional;

·Realizarea unor sisteme regionale mai puternice și mai conectate în materie de C&I și reducerea decalajului în materie de inovare la nivel european;

·Îmbunătățirea cunoștințelor, a indicatorilor și a instrumentelor pentru punerea în aplicare a unor strategii transsectoriale cuprinzătoare, aliniind inovarea la obiectivele societale mai ample;

·Un nivel mai ridicat de conștientizare și o mai bună complementaritate între cercetare și educație;

·Reducerea fragmentării și a decalajului regional în peisajul cercetării și inovării din Europa;

·Consolidarea cooperării dintre entitățile academice, publice și private.

Descriere

Această politică structurală urmărește să creeze o platformă de schimb structurată și bine orientată pentru a promova o abordare mai sistematică, inclusiv în ceea ce privește guvernanța și sprijinul, și care să implice atât reprezentanți ai cercetării, cât și reprezentanți ai învățământului superior. Instituirea unor parteneriate solide între actorii din domeniile educației, cercetării și inovării, care să colaboreze în vederea creării de noi mecanisme și stimulente pentru reducerea fragmentării și reducerea decalajului regional.

Rezultate preconizate

·Elaborarea de recomandări pentru proiectarea și punerea în aplicare a strategiilor la nivel instituțional, regional, național și european;

·Identificarea obstacolelor juridice actuale la nivel regional, național și european; a principiilor și a principalelor componente necesare pentru dezvoltarea cadrului juridic pentru instituirea „liberei circulații a cunoașterii” (cea de-a „cincea libertate”); recomandări pentru consolidarea instituțiilor de învățământ superior europene în avangarda C&I;

·Identificarea politicilor, a mecanismelor și a stimulentelor pentru promovarea unor parteneriate mai solide între instituțiile de învățământ superior și ceilalți actori din domeniul C&I;

·Adoptarea unei foi de parcurs privind ambițiile pentru alinierea strategică a SEC/SEE (legată de învățământul superior).

10.Consolidarea încrederii în știință prin participarea cetățenilor, implicare și activități de comunicare științifică 

Obiectiv

·Stimularea implicării publicului în C&I, în știința cetățenească și în comunicarea științifică prin orientări elaborate în comun;

·Dezvoltarea de mecanisme mai eficace pentru un angajament public substanțial și favorabil incluziunii în C&I;

·Consolidarea legăturilor dintre știință și societate la nivel național/regional/local;

·Creșterea gradului de alfabetizare științifică și a capitalului științific prin legături mai strânse între comunitatea științifică și tineri și cu persoane care nu sunt implicate în mod obișnuit în știință.

Descriere

Această politică structurală prezintă o abordare multidimensională în vederea consolidării încrederii în știință și, prin extensie, a guvernanței democratice – pornind de la realizările acțiunii 14 „Apropierea științei de cetățeni” din agenda de politici privind SEC 2022-2024.

Rezultate preconizate

·Principii directoare privind implicarea favorabilă incluziunii: dezvoltarea unor abordări comune pentru implicarea publicului în C&I și în comunicarea științifică;

·Activități de conectare a cercetătorilor și a tinerilor: modalități inovatoare de angajare și implicare eficace și favorabilă incluziunii a tinerilor în domeniul științei, prin invitarea practicienilor să furnizeze cele mai bune practici naționale și să se bazeze pe activitatea de elaborare a manualelor și orientărilor în cadrul proiectelor finanțate de UE;

·Conectarea științei cu cetățenii, organizarea de activități care să conecteze și să consolideze comunitățile locale de C&I cu diferite părți interesate și cetățenii pe tema științei și a rolului său în societate;

·Exercițiu de învățare reciprocă privind încrederea în știință, consolidarea și schimbul de cunoștințe cu privire la modul de construire, măsurare și consolidare a încrederii prin implicarea publicului;

·Un mecanism și o schemă de finanțare menite să extindă la nivelul UE cele mai bune practici de participare și implicare a cetățenilor la nivel național.

11.Îmbunătățirea accesului UE la excelență

Obiective

·Îmbunătățirea accesului la excelență în întreaga UE;

·Contribuirea la conceperea și punerea în aplicare în mod coerent și sinergic a investițiilor UE în C&I din programele politicii de coeziune și din cel de-al 10-lea program-cadru pentru C&I;

·Crearea de legături mai strânse între autoritățile regionale și inițiativele din cadrul programelor de C&I și oferirea de stimulente pentru lansarea inițiativelor naționale care le completează pe cele de la nivelul UE.

Descriere

Există blocaje persistente în calea îmbunătățirii excelenței și a creării unor sinergii mai puternice între politica de coeziune și programul Orizont Europa. Politica structurală abordează aceste blocaje prin consolidarea cooperării dintre organismele implicate în gestionarea Fondului european de dezvoltare regională și a programului Orizont Europa la nivel național și la nivelul UE.

·Continuarea activității subgrupului „RIMA” din cadrul Forumului SEC, pentru a reuni autoritățile naționale din domeniul C&I și autoritățile care gestionează programele politicii de coeziune pentru a facilita schimbul de informații cu privire la rezultatele și practicile inițiativelor UE.

Rezultate preconizate

·Elaborarea de recomandări privind îmbunătățirea accesului la excelență și asigurarea coerenței și a sinergiilor între programe;

·Un raport intermediar privind punerea în aplicare a recomandărilor din ancheta RIMA faza 1 în temeiul cadrului juridic actual (de exemplu, comunicare, consolidarea capacităților, planificare pe termen lung, accesibilitatea datelor și abordarea bazată pe date, norme de punere în aplicare și modele de coordonare între cele două comunități);

·Consiliere privind crearea unor sinergii mai puternice în viitor între politica de coeziune, în special în ceea ce privește specializarea inteligentă, utilizând în același timp sinergiile cu acțiunile finanțate în cadrul componentei „Extindere” a programului și programul-cadru;

·Schimburi de bune practici pentru îmbunătățirea accesului la excelență, în special politici, acțiuni și instrumente naționale care facilitează accesul la rețele științifice și de inovare, precum și sugestii de politici, în special pentru colaborarea între statele membre.

Acțiuni SEC

12.Echitatea în știința deschisă 

Obiective

·Identificarea barierelor și a provocărilor în ceea ce privește echitatea în practicarea științei deschise și propunerea de căi de urmat pentru răspunsuri în materie de politici;

·Extinderea modelelor de publicații academice fără scop lucrativ, cu acces liber, cu o largă adoptare și recunoaștere în toate disciplinele, inclusiv în evaluarea cercetării;

·Consolidarea capacităților în ceea ce privește competențele în domeniul științei deschise și accesul echitabil la infrastructurile de știință deschisă pentru comunitatea de cercetare din cadrul SEC;

·Dezvoltarea unor abordări de politică ale UE pentru identificarea unor căi pentru o mai mare echitate în practicile și infrastructurile științei deschise.

Descriere

Punerea în aplicare a științei deschise necesită un sprijin puternic în materie de politici și o investiție semnificativă în resurse, în special în infrastructuri (și acces la acestea), coordonare, pregătire tehnologică, competențe în domeniul științei deschise și digitale, precum și crearea unor stimulente eficace și a unor sisteme de recunoaștere și de premiere pentru cercetători. Acestea diferă foarte mult între țările și organizațiile europene – dar și la nivel mondial – și creează o nevoie generală de abordări mai echitabile în cadrul SEC.

·Examinarea experiențelor naționale și a cadrelor de politică în ceea ce privește accesul, acoperirea și proiectarea infrastructurilor pentru știința deschisă, politicile privind publicațiile academice și capacitățile cercetătorilor în materie de știință deschisă;

·Lansarea unui exercițiu de învățare reciprocă privind echitatea în știința deschisă în 2025/2026;

·Promovarea diseminării competențelor și formării pentru a aborda inegalitățile în ceea ce privește practicarea științei deschise;

·Organizarea de ateliere pentru autoritățile publice pentru identificarea de recomandări pentru instituții și factorii de decizie și pentru publicarea unui raport în 2027.

Rezultate preconizate

·Bilanțul provocărilor legate de echitate în știința deschisă în țările SEC (reflectând diversitatea existentă în ceea ce privește cadrele, capacitățile, finanțarea etc.);

·Sprijin în materie de politici și finanțare pentru funcționarea unor servicii de publicații academice de înaltă calitate, cu acces liber și fără scop lucrativ, în cadrul SEC;

·Dezvoltarea și difuzarea de instrumente, metode de formare și servicii comune pentru a crește capacitatea în ceea ce privește competențele științifice deschise; în colaborare cu părțile interesate;

·Recomandări pentru dezvoltarea unei abordări de politică a UE în ceea ce privește echitatea în știința deschisă în diferitele sale practici.

13.Promovarea ecosistemului științei europene în serviciul politicilor (S4P)

Obiective

Această acțiune are trei obiective interconectate:

·Dezvoltarea în continuare a inițiativei „Știința în serviciul politicilor” și îmbunătățirea integrării transversale a cunoștințelor în politicile publice;

·Promovarea și consolidarea ecosistemului S4P european în toate abordările, sectoarele și nivelurile de guvernanță;

·Promovarea colaborării între rețelele de actori relevanți și încurajarea identificării, a schimbului de bune practici și a învățării reciproce.

Descriere

Pentru a sprijini interfețele dintre știință și politică în întreaga Europă și a aborda fragmentarea ecosistemelor S4P, vor fi atinse două obiective intermediare:

·Crearea unei rețele de corespondenți în domeniul științei pentru politici, care să reunească funcționari care lucrează în domeniul S4P în instituțiile naționale de politică C&I din întreaga Europă, cu scopul de a coordona eforturile de integrare a abordărilor S4P în administrațiile lor la toate nivelurile de guvernanță și de a promova învățarea reciprocă între țări; 

·Crearea unei comunități de practică S4P cu scopul de a promova conexiuni paneuropene și internaționale puternice și interacțiuni, activități de învățare reciprocă și de colaborare a rețelelor și actorilor S4P mai importante.

Rezultate preconizate

·Un dialog periodic între rețea, comunitatea de practică și alte părți interesate pentru a explora modalitățile de creare a condițiilor necesare pentru a permite un angajament efectiv între cercetare și politică;

·Încurajarea învățării reciproce, consolidând aptitudinile și competențele și permițând colaborarea în domeniul S4P între diferite sectoare și niveluri de guvernanță;

·Crearea unui observator al peisajului european S4P și al practicilor sale, care să reunească factorii de succes și provocările comune legate de funcționarea interfeței dintre știință și politică.

14.Facilitarea și accelerarea utilizării responsabile a IA în știință în UE

Obiective

Conceperea, sprijinirea, alinierea și coordonarea măsurilor de politică pentru a accelera și a facilita adoptarea responsabilă a IA în știința și cercetarea europeană, având ca rezultat:

·politici aliniate privind IA în domeniul științei, inclusiv identificarea comună a domeniilor prioritare;

·o mai bună expertiză și o mai bună partajare a resurselor între țări;

·o bază de colaborare și implicare viitoare pentru schimbul de bune practici și pentru atragerea mai multor parteneri care împărtășesc aceeași viziune;

·o colaborare și o implicare cu părțile interesate mai strânse, crearea de rețele și construirea unei comunități.

Descriere

Acțiunea se va axa pe trei teme-cheie care decurg din prioritățile politice ale noii Comisii:

·Strategia privind IA în domeniul științific;

·Înființarea unui Consiliu european pentru cercetare în domeniul IA;

·Un acord privind concentrarea finanțării pentru IA în domeniul științific.

Aceste teme vor fi discutate și dezvoltate sub forma unor reuniuni periodice, ateliere de consolidare a capacităților de prezentare a datelor concrete și a evoluțiilor în materie de politici, precum și ateliere practice pentru colaborare în ceea ce privește alinierea politicilor, orientările și agendele de finanțare.

Rezultate preconizate

·Actualizarea, promovarea și diseminarea orientărilor privind SEC privind utilizarea IA generative în cercetare (cel puțin o dată pe an în 2025, 2026, 2027);

·O foaie de parcurs comună privind IA în domeniul științific (2025);

·O agendă de finanțare strategică stabilită cu statele membre și, eventual, cu finanțatorii europeni (2026);

·Proiecte comune, dacă acestea sunt considerate fezabile/utile de către participanți (2026-2027);

·Un plan convenit pentru colaborarea continuă și elaborarea de politici (2027).

·

15.Consolidarea securității cercetării

Obiectiv

·Îmbunătățirea securității cercetării în UE pentru a menține un mediu academic puternic și deschis, luând ca bază Recomandarea Consiliului privind securitatea cercetării;

·Oferirea unei platforme pentru ca factorii de decizie să facă schimb de experiență și să pună în aplicare și să dezvolte o abordare națională pentru atenuarea riscurilor, respectând în același timp libertatea academică și autonomia instituțională;

·Capacitarea sectorului european al C&I pentru a optimiza oportunitățile și a atenua riscurile colaborării internaționale și pentru a menține cooperarea internațională deschisă și sigură.

Descriere

Având în vedere modul în care circulă cunoștințele în cadrul SEC și legăturile internaționale puternice din sectorul C&I, securitatea cercetării nu poate fi abordată doar prin eforturi naționale. Eforturile coordonate la nivel național și la nivelul UE vor oferi un cadru pentru schimbul de bune practici și asigurarea coerenței. În primul an, statele membre vor putea să își evalueze situația și să planifice următoarele etape pentru a se ajuta reciproc să atingă un nivel de bază de securitate a cercetării.

Rezultate preconizate

Acțiunea va pune în aplicare cadrul Recomandării Consiliului privind securitatea cercetării 2 prin:

·realizarea unui spațiu european de cooperare în domeniul securității cercetării prin cooperarea structurală între experții statelor membre, finanțatorii cercetării și organizațiile părților interesate din domeniul cercetării și inovării la nivelul UE, precum și prin înființarea unui centru european de expertiză în domeniul securității cercetării;

·convocarea factorilor de decizie, a experților și a practicienilor pe tema securității cercetării în cadrul unei conferințe emblematice europene bienale privind securitatea cercetării (2025, 2027);

·cartografierea, monitorizarea și analizarea măsurilor și a inițiativelor de securitate a cercetării la nivel național și la nivelul UE, inclusiv prin intermediul unui Monitor bienal al securității cercetării (2025, 2027);

·sprijinirea schimbului de informații, a învățării reciproce și a consolidării capacităților, în special pentru dezvoltarea abordărilor naționale privind securitatea cercetării;

·elaborarea de orientări și instrumente pentru garanții în cadrul programelor de finanțare a cercetării la nivel național și la nivelul UE, precum și pentru procesele de gestionare a riscurilor și de diligență în cadrul organizațiilor care desfășoară activități de cercetare (și anume: Platforma de tip ghișeu unic pentru combaterea ingerințelor străine în C&I)

·o cooperare mai strânsă cu partenerii internaționali în ceea ce privește abordările și măsurile în materie de securitate a cercetării.

Având în vedere caracterul sensibil al subiectului, care implică adesea informații sensibile sau clasificate, participarea la acest subiect va fi, în general, limitată la experții din statele membre.

16.Accelerarea investițiilor în C&I pentru transformarea industrială și durabilitatea competitivă a Europei

Obiectiv

·Obținerea unei mai bune înțelegeri a nevoilor industriale în materie de rezultate și investiții în C&I, permițând factorilor de decizie și agențiilor de finanțare să conceapă și să pună în aplicare instrumente specifice pentru a mobiliza investițiile în C&I;

·Intensificarea sinergiilor în ceea ce privește finanțarea C&I, în special de către industrie, pentru transferul de tehnologie, proiecte demonstrative, extindere, validare și infrastructuri tehnologice;

·Facilitarea căii către implementarea și utilizarea tehnologiilor avansate în industrie, cu accent pe durabilitate și beneficii societale.

Descriere

Accelerarea investițiilor în C&I necesită o abordare sistematică a informării și conturării agendei C&I în funcție de nevoile industriale și un cadru operațional cuprinzător pentru transferul eficace al rezultatelor C&I în aplicări industriale.

·Integrarea instrumentelor actuale la nivel european, național și regional, prezentarea bunelor practici în aplicarea acestora, facilitarea schimbului de experiență și oferirea de oportunități statelor membre și regiunilor de a face schimb de bune practici și de a aduce noi cunoștințe;

·Punerea în aplicare a abordării europene avute în vedere privind infrastructurile tehnologice, inclusiv acțiunile-pilot selectate, cadrul de guvernanță și posibilele scheme de finanțare;

·Dezvoltarea, testarea și punerea în aplicare a abordării bazate pe setul de instrumente de politică pentru accelerarea decarbonizării industriilor mari consumatoare de energie și promovarea economiei circulare, asigurând contribuția comunității planului SET.

Rezultate preconizate

·Cartografierea instrumentelor de politică ce sprijină C&I în domeniul industrial;

·Politica europeană privind infrastructurile tehnologice și punerea în aplicare a acțiunilor sale care conduc la o mai mare disponibilitate și utilizare a unor astfel de infrastructuri de către industrie, inclusiv de către IMM-uri, start-upuri și întreprinderi în curs de extindere.

·Dezvoltarea și schimbul de cunoștințe și de expertiză în cadrul elaborării foii de parcurs naționale privind tehnologiile industriale pentru decarbonizarea industriilor mari consumatoare de energie;

·Contribuția la o platformă europeană de monitorizare a tehnologiilor și a proiectelor demonstrative industriale (INCITE);

·

17.Accelerarea noilor metodologii de abordare (NMA) pentru a promova cercetarea biomedicală și testarea medicamentelor și a dispozitivelor medicale

Obiectiv

Acțiunea urmărește să accelereze, printr-o abordare aliniată și coordonată între statele membre și țările asociate, dezvoltarea, validarea/calificarea, acceptarea și adoptarea de noi metodologii de abordare (NMA) în cercetarea biomedicală și testarea reglementară a medicamentelor și a dispozitivelor medicale.

Descriere

Deși statele membre au obligații în temeiul Directivei 2010/63/UE, care solicită înlocuirea procedurilor pe animale în cercetare, educație și testare reglementară de îndată ce devin disponibile abordări alternative valabile, nu există niciun mecanism de coordonare care să asigure dezvoltarea și validarea NMA. Acțiunea SEC îi va implica în mod activ pe toți actorii prin instituirea unei coordonări la nivelul UE, constând din ministere relevante, agenții de reglementare, organizații de finanțare a cercetării, mediul academic, industria farmaceutică și a tehnologiei medicale, organizații de cercetare sub contract (OCC), întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) și start-upuri, pentru a alinia politicile naționale și regionale pentru accelerarea dezvoltării, validării, acceptării și adoptării NMA-urilor.

Această acțiune va fi sprijinită de patru grupuri de lucru pe teme privind: (1) dezvoltarea NMA-urilor și a infrastructurilor europene comune, (2) validarea/calificarea, acceptarea și adoptarea NMA-urilor, (3) educația și formarea, (4) deschiderea și sensibilizarea.

Rezultate preconizate

·Agenda privind dezvoltarea și infrastructura NMA, care identifică domeniile în care NMA sunt cele mai necesare și în care se așteaptă să aibă cel mai mare impact pe termen scurt și mediu (T4 2027);

·Statele membre și părțile interesate identifică acțiuni pe care le-ar putea sprijini în comun pentru a dezvolta NMA și infrastructuri conexe (T1 2028);

·Strategia de acceptare și de adoptare a NMA, care identifică criteriile de utilizare a NMA-urilor (T3 2027);

·Statele membre și părțile interesate sprijină în comun validarea și calificarea unui set limitat de NMA-uri concepute pentru a fi acceptate și puse în aplicare în cadrul testării reglementare a medicamentelor și a dispozitivelor medicale (T4 2027-T3 2028);

·Planul de educație și formare (T1 2027) și programe comune de educație și formare (T2 2027-T2 2028) în materie de NMA;

·Program armonizat de deschidere și sensibilizare privind NMA care să îmbunătățească accesul liber la protocoalele NMA și la rezultatele experimentelor pe animale. Programul va oferi orientări membrilor comitetului de etică, evaluatorilor și autorităților de reglementare, pe baza celor mai bune practici din statele membre participante. Acesta propune acțiuni concrete pentru a spori încrederea autorităților de reglementare în NMA, inclusiv o mai bună înțelegere a potențialului și a limitărilor NMA-urilor (T2 2028).

·Cel puțin o conferință importantă pentru sensibilizarea societății civile și a pacienților cu privire la cercetarea biomedicală, descoperirea și procesul de dezvoltare a medicamentelor (T3 2028).

18.Un cadru armonizat și coordonat pentru o abordare europeană a integrității și eticii în C&I în fața provocărilor emergente

Obiective

·Crearea unei platforme care să faciliteze discuțiile privind o nouă abordare a eticii și a integrității în cercetare, care să fie neutră din punct de vedere tehnologic și care să faciliteze inovarea și să sprijine excelența, respectând simplificarea și abordarea „etică de la stadiul conceperii”;

·Coordonarea acțiunilor de consolidare a eticii și a integrității, de prevenire a încălcărilor și de abordare a barierelor din calea punerii în aplicare a orientărilor etice existente;

·Dezvoltarea treptată a unei rețele europene pentru a stabili un cadru pentru integritate și etică în cercetare, inclusiv o foaie de parcurs a acțiunilor și a indicatorilor de performanță;

·Crearea unei viziuni pentru un ecosistem de consiliere și sprijin în materie de etică bazat pe încredere, care să permită științei și cercetării să stimuleze inovarea responsabilă, aliniată la interesele societății.

Descriere

Această acțiune urmărește să anticipeze, să prevină, să abordeze și să atenueze provocările emergente și să protejeze integritatea în cercetare în domeniile tehnologice critice, având în vedere recenta actualizare a Codului european de conduită pentru integritate în cercetare și Recomandarea Comisiei privind domeniile tehnologice critice pentru securitatea economică a UE.

·Adoptarea unei abordări concertate a integrității și eticii pentru a facilita răspunsul sectorului la această provocare și la alte provocări emergente;

·Furnizarea unei game largi de instrumente pentru a prevedea, a preveni, a gestiona și a atenua noile provocări perturbatoare la adresa integrității cercetării;

·Dezvoltarea unei abordări europene cu adevărat operaționale, coerente și durabile pentru a-i sprijini pe cercetători să abordeze provocările etice.

Rezultate preconizate

·Dezvoltarea unei structuri de coordonare (sub forma unei platforme europene) care să reunească rețelele europene existente privind etica și integritatea în cercetare;

·O foaie de parcurs detaliată a acțiunilor și a indicatorilor de performanță;

·Orientări practice, seturi de instrumente operaționale și proceduri standard de operare;

·O abordare pilot a acțiunilor comune de formare.

19.Capacitarea C&I: O nouă eră în gestionarea cercetării

Obiectiv

·Obținerea unei mai bune recunoașteri a profesiei de manager de cercetare, precum și de parcursuri profesionale atractive și mai clare pentru managerii de cercetare;

·Asigurarea unui acces larg și facil la materiale educaționale și la activități/instrumente de perfecționare pentru managerii de cercetare, inclusiv pentru cei aflați la începutul carierei, inclusiv la orientări privind instrumentele IA;

·Crearea unui sistem recunoscut la nivel european de învățare și dezvoltare a competențelor pentru managerii de cercetare, cu componente de învățare inter pares și de mobilitate, asigurând integrarea priorităților și valorilor SEC, de exemplu etica și integritatea în cercetare, știința deschisă și egalitatea de gen favorabilă incluziunii;

·Îmbunătățirea colaborării în rețea cu managerii de cercetare din sectorul privat pentru o abordare triunghiulară (organizații publice care desfășoară activități de cercetare – organizații de finanțare a cercetării și industrie), având ca rezultat o mai bună sensibilizare cu privire la sistemele de dezvoltare profesională, parcursul profesional și oportunitățile de formare disponibile.

Descriere

Pe măsură ce procesele de cercetare se intensifică, iar așteptările privind generarea unui impact societal cresc, sprijinul specializat din partea managerilor de cercetare devine esențial. Această inițiativă urmărește să consolideze profesia asociată managementului cercetării, încă subevaluată în cadrul SEC, și oferă sprijin pentru dezvoltarea sa strategică. Aceasta subliniază necesitatea unui sprijin coordonat la nivelul UE și la nivel național în materie de politici pentru a crea profesioniști calificați, perspective de carieră mai bune, condiții de muncă și privind egalitatea de gen, formarea și mobilitatea mai bune.

Rezultate preconizate

·Lansarea în 2025 și punerea în aplicare a unui cadru cuprinzător și flexibil pentru carierele și competențele managerilor de cercetare; punerea în aplicare a unei campanii de sensibilizare bazate pe dovezi în statele membre, ale cărei rezultate vor fi publicate în 2026;

·Crearea în comun, în 2026, a unei Carte europene pentru managerii de cercetare, crearea unei abordări triunghiulare formate din organizații care desfășoară activități de cercetare, organizații de finanțare a cercetării și industria europeană, care să asigure recunoașterea în toate sectoarele; elaborarea de abordări pentru consolidarea capacităților, precum și analizarea rolului gestionării cercetării în cadrul acțiunilor selectate finanțate în cadrul componentei de extindere a programului Orizont Europa pentru a monitoriza impactul asupra eficienței și eficacității globale a sistemului de C&I;

·Lansarea, în 2027, a unui centru online centralizat, de preferință în cadrul viitoarei platforme de talente a SEC, care să reunească programele de învățământ actuale și noi, materiale educaționale, alături de instrumente de perfecționare pentru managerii de cercetare, precum și accesul la programe esențiale de formare și de certificare atât pentru profesioniștii actuali, cât și pentru cei care aspiră la acest statut.

(1)    Findable, Accessible, Interoperable and Reusable (ușor de găsit, accesibile, interoperabile și reutilizabile).

(2)    RECOMANDAREA (UE) 9097/1/24 A CONSILIULUI.