2023/0375 (COD)

COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN

în conformitate cu articolul 294 alineatul (6) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene

privind

poziția Consiliului referitoare la adoptarea Propunerii de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 524/2013 și de modificare a Regulamentelor (UE) 2017/2394 și (UE) 2018/1724 în ceea ce privește desființarea Platformei europene SOL

(Text cu relevanță pentru SEE)

1.Context

Data transmiterii propunerii către Parlamentul European și Consiliu [documentul COM(2023) 647 final – 2023/0375 COD]:	17 octombrie 2023
Data avizului Comitetului Economic și Social European:	14 februarie 2024
Data poziției Parlamentului European în primă lectură:	13 martie 2024
Data transmiterii propunerii modificate:	Nu se aplică.
Data adoptării poziției Consiliului cu majoritate calificată:	19 noiembrie 2024

2.Obiectul propunerii Comisiei

Propunerea Comisiei de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 524/2013 și de modificare a Regulamentelor (UE) 2017/2394 și (UE) 2018/1724 în ceea ce privește întreruperea Platformei europene SOL face parte din pachetul privind raționalizarea, care vizează reducerea sarcinii administrative pentru menținerea competitivității întreprinderilor europene, în concordanță cu Comunicarea privind competitivitatea pe termen lung a UE 1 .

Regulamentul (UE) nr. 524/2013 a fost adoptat în scopul instituirii unei Platforme europene de soluționare online a litigiilor (denumită în continuare „platforma europeană SOL”), în cadrul căreia consumatorii și comercianții din UE și din SEE să își poată transmite litigiile privind achizițiile online către entități de soluționare alternativă a litigiilor (SAL). Platforma europeană SOL funcționează din 2016 ca infrastructură digitală multilingvă, în cadrul căreia consumatorii și comercianții pot, de comun acord, să solicite unei entități SAL să le soluționeze litigiul cu privire la o achiziție online. Regulamentul prevedea ca platforma să fie gestionată de Comisie, iar întreprinderile online să respecte anumite obligații de informare pe site-urile lor, pentru a spori vizibilitatea platformei. Regulamentul prevedea, de asemenea, ca fiecare stat membru să găzduiască un punct de contact SOL cu doi consilieri SOL. În pofida a peste două milioane de vizite efectuate anual pe Platforma europeană SOL, obiectivul acesteia conform Regulamentului (UE) nr. 524/2013 nu a fost îndeplinit, întrucât doar 200 de litigii au ajuns, în medie, la o entitate SAL în fiecare an, iar costurile de întreținere tehnică au crescut.

Obiectivul propunerii Comisiei este de a abroga Regulamentul SOL și de a întrerupe platforma SOL. În temeiul anexei 7 la evaluarea impactului relevantă 2 , prin întreruperea platformei se vor economisi 4,4 milioane EUR pe o perioadă de zece ani pentru bugetul UE (economii anuale de 600 000 EUR pentru costurile de întreținere a platformei, cu eventuale cheltuieli anuale suplimentare de 100 000 EUR pentru alte soluții dezvoltate în vederea redirecționării consumatorilor către entitatea SAL adecvată), cu un beneficiu net de 370 de milioane EUR pentru întreprinderi, ca urmare a eliminării obligațiilor inutile.

Abrogarea Regulamentului SOL nu subminează obiectivele de politică legate de SAL pentru consumatori. Comisia va menține lista entităților SAL și va furniza informații cu privire la căile de atac ale consumatorilor după ce platforma europeană SOL va fi întreruptă. Propunerea Comisiei de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/11/UE privind soluționarea alternativă a litigiilor în materie de consum, precum și a Directivelor (UE) 2015/2302, (UE) 2019/2161 și (UE) 2020/1828 3 , care face în prezent obiectul dialogurilor interinstituționale, va oferi temeiul juridic pentru instrumentele digitale de informare a consumatorilor cu privire la opțiunile de recurs adecvate și va modifica, dacă este necesar, alte directive care menționează Platforma europeană SOL.

3.Observații privind poziția Consiliului

În concordanță cu acordul politic, propunerea Comisiei nu a fost modificată pe fond. În schimb, aceasta a fost supusă revizuirii de către experții juriști-lingviști în vederea următoarelor etape procedurale pentru a fi adoptată de colegiuitori.

Poziția Consiliului reflectă pe deplin propunerea inițială a Comisiei. Modificările juridicolingvistice nu afectează punerea în aplicare a regulamentului, calendarul acestuia sau rolul îndeplinit de Comisie.

Prin urmare, Comisia poate aproba propunerea Consiliului.

4.Concluzie

Comisia sprijină textul adoptat de Consiliu.