COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 3.10.2024

COM(2024) 434 final

2024/0239(NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare pe care părțile la Fondul european de dezvoltare trebuie să le plătească în cadrul celei de a treia tranșe pentru exercițiul 2024

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Temeiurile și obiectivele propunerii

Cel de al 11-lea FED și celelalte fonduri FED care sunt încă deschise (și anume cel de al 9-lea și al 10-lea FED) sunt gestionate conform următorului set de norme:

(a)Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene 1 („Acordul intern privind cel de al 11-lea FED”);

(b)Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare 2 („Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED”);

(c)Decizia (UE) 2020/2233 a Consiliului privind angajarea fondurilor provenite din restituiri în cadrul Facilității de investiții ACP din operațiunile finanțate în cadrul celui de al 9-lea, al 10-lea și al 11-lea Fond european de dezvoltare 3 ;

(d)Decizia (UE) 2022/1223 a Consiliului 4 privind alocarea de fonduri dezangajate din proiectele desfășurate în cadrul celui de al 10-lea și al celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare în scopul finanțării acțiunilor care abordează criza securității alimentare și șocul economic cu care se confruntă țările din Africa, Zona Caraibilor și Pacific (ACP) ca urmare a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei.

Documentele menționate la literele (a)-(d) conțin angajamentele multianuale ale părților de a sprijini financiar trezoreria FED. Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED prevede că părțile furnizează cu regularitate contribuții la trezoreria FED, conform unor angajamente financiare prestabilite. Aceste contribuții regulate sunt efectuate în baza unor decizii tehnice ale Consiliului, care reflectă execuția angajamentelor financiare decise anterior.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temeiul juridic

În conformitate cu articolul 19 alineatul (5) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, Consiliul trebuie să decidă cu privire la prezenta propunere în termen de cel mult 21 de zile calendaristice de la prezentarea propunerii de către Comisia Europeană, acționând în numele Uniunii Europene.    

2024/0239 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare pe care părțile la Fondul european de dezvoltare trebuie să le plătească în cadrul celei de a treia tranșe pentru exercițiul 2024

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene 5 , în special articolul 7 alineatul (2) coroborat cu articolul 14 alineatul (3),

având în vedere Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului 6 din 26 noiembrie 2018 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare și de abrogare a Regulamentului (UE) 2015/323 7 , în special articolul 19 alineatul (5),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)În conformitate cu articolul 46 din Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului, Banca Europeană de Investiții („BEI”) trebuie să transmită Comisiei estimările sale actualizate ale angajamentelor și plăților din cadrul instrumentelor pe care le gestionează.

(2)În conformitate cu articolul 19 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului, Comisia trebuie să prezinte, până la 10 octombrie 2024, o propunere care să precizeze cuantumul celei de a treia tranșe aferente contribuției pentru exercițiul 2024.

(3)În temeiul articolului 20 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului, cererile de contribuții trebuie să utilizeze mai întâi sumele stabilite în Fondurile europene de dezvoltare („FED‐urile”) anterioare. Prin urmare, ar trebui să se lanseze o cerere de fonduri în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1877 pentru BEI și Comisie.

(4)În temeiul articolului 152 din Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (denumit în continuare „Acordul de retragere”), Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord (denumit în continuare „Regatul Unit”) rămâne parte la FED până la închiderea celui de al 11-lea FED și a tuturor FED-urilor anterioare neînchise. Cu toate acestea, în temeiul articolului 153 din Acordul de retragere, cota care îi revine Regatului Unit din fondurile dezangajate din proiectele din cadrul celui de al 11-lea FED, dacă fondurile respective au fost dezangajate după data de 31 decembrie 2020, sau din cadrul FED-urilor anterioare nu se reutilizează.

(5)Decizia (UE) 2023/2586 a Consiliului 8 stabilește cuantumul anual al contribuțiilor care trebuie plătite de către părțile la FED pentru 2024 la 1 200 000 000 EUR 9 pentru Comisie și la 300 000 000 EUR pentru Banca Europeană de Investiții.

(6)Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute de prezenta decizie, aceasta ar trebui să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Cuantumul contribuțiilor care trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare ca a treia tranșă pentru exercițiul 2024 se stabilește, prin prezenta, la 350 000 000 EUR. Acest cuantum se împarte astfel:

(a)pentru Comisie, 250 000 000 EUR și

(b)pentru Banca Europeană de Investiții (BEI), 100 000 000 EUR.

Articolul 2

Contribuțiile individuale la Fondul european de dezvoltare trebuie plătite de părțile la Fondul european de dezvoltare Comisiei și Băncii Europene de Investiții ca a treia tranșă pentru exercițiul 2024 în conformitate cu anexa la prezenta decizie.

Articolul 3

Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles,

(1)    JO L 210, 6.8.2013, p. 1.

(2)    JO L 307, 3.12.2018, p. 1.

(3)    JO L 437, 28.12.2020, p. 188.

(4)    JO L 188, 15.7.2022, p. 147.

(5)    JO L 210, 6.8.2013, p. 1.

(6)    JO L 307, 3.12.2018, p. 1.

(7)    JO L 58, 3.3.2015, p. 17.

(8)    Decizia (UE) 2023/2586 a Consiliului din 13 noiembrie 2023 privind contribuțiile financiare care se plătesc de către părțile la Fondul european de dezvoltare pentru finanțarea respectivului fond, specificând plafonul pentru exercițiul 2025, valoarea anuală pentru exercițiul 2024, valoarea primei tranșe pentru exercițiul 2024 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind valorile anuale preconizate ale contribuțiilor pentru exercițiile 2026 și 2027.

(9)    La articolul 20 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/1877 al Consiliului din 26 noiembrie 2018 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare și de abrogare a Regulamentului (UE) 2015/323 (JO L 307, 3.12.2018, p. 1) se prevede că „[a]tunci când se aplică dobândă negativă contului menționat la alineatul (3) din prezentul articol, statul membru în cauză creditează contul, cel târziu la data plății fiecărei tranșe menționate la articolul 19, cu o sumă echivalentă cu suma respectivei dobânzi negative aplicate până în prima zi a lunii anterioare plății tranșei.”

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 3.10.2024

COM(2024) 434 final

ANEXĂ

la

Propunerea de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind contribuțiile financiare pe care părțile la Fondul european de dezvoltare trebuie să le plătească în cadrul celei de a treia tranșe pentru exercițiul 2024

ANEXĂ

A treia tranșă a contribuțiilor la FED pentru exercițiul 2024 (EUR)

STATELE MEMBRE ȘI REGATUL UNIT	Cheia pentru al 11-lea FED în %	A treia tranșă pentru exercițiul 2024 (EUR)		Total
		Comisia	BEI
		Al 11-lea FED	Al 11-lea FED
BELGIA	3,24927	8 123 175	3 249 270	11 372 445
BULGARIA	0,21853	546 325	218 530	764 855
CEHIA	0,79745	1 993 625	797 450	2 791 075
DANEMARCA	1,98045	4 951 125	1 980 450	6 931 575
GERMANIA	20,57980	51 449 500	20 579 800	72 029 300
ESTONIA	0,08635	215 875	86 350	302 225
IRLANDA	0,94006	2 350 150	940 060	3 290 210
GRECIA	1,50735	3 768 375	1 507 350	5 275 725
SPANIA	7,93248	19 831 200	7 932 480	27 763 680
FRANȚA	17,81269	44 531 725	17 812 690	62 344 415
CROAȚIA	0,22518	562 950	225 180	788 130
ITALIA	12,53009	31 325 225	12 530 090	43 855 315
CIPRU	0,11162	279 050	111 620	390 670
LETONIA	0,11612	290 300	116 120	406 420
LITUANIA	0,18077	451 925	180 770	632 695
LUXEMBURG	0,25509	637 725	255 090	892 815
UNGARIA	0,61456	1 536 400	614 560	2 150 960
MALTA	0,03801	95 025	38 010	133 035
ȚĂRILE DE JOS	4,77678	11 941 950	4 776 780	16 718 730
AUSTRIA	2,39757	5 993 925	2 397 570	8 391 495
POLONIA	2,00734	5 018 350	2 007 340	7 025 690
PORTUGALIA	1,19679	2 991 975	1 196 790	4 188 765
ROMÂNIA	0,71815	1 795 375	718 150	2 513 525
SLOVENIA	0,22452	561 300	224 520	785 820
SLOVACIA	0,37616	940 400	376 160	1 316 560
FINLANDA	1,50909	3 772 725	1 509 090	5 281 815
SUEDIA	2,93911	7 347 775	2 939 110	10 286 885
REGATUL UNIT*	14,67862	36 696 550	14 678 620	51 375 170
TOTAL UE-27 ȘI REGATUL UNIT	100,00	250 000 000	100 000 000	350 000 000

* În temeiul articolului 153 din Acordul de retragere, Regatul Unit a solicitat oficial Comisiei în martie 2023 să îi ramburseze partea sa restantă din rezervele celui de al 10-lea și celui de al 11-lea FED prin compensarea contribuției sale restante la FED. Această compensare va fi luată în considerare în instrucțiunile de plată respective.