Bruxelles, 31.5.2024

COM(2024) 365 final

2024/0128(COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1806 în ceea ce privește Vanuatu


EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Temeiurile și obiectivele propunerii

Republica Vanuatu figurează în anexa II la Regulamentul (UE) 2018/1806 1 printre țările terțe ai căror resortisanți sunt scutiți de viză pentru trecerea frontierelor externe ale statelor membre pentru șederi a căror durată totală nu depășește 90 de zile în cursul oricărei perioade de 180 de zile.

Exceptarea de la obligativitatea vizelor pentru resortisanții din Vanuatu este aplicabilă din 28 mai 2015, dată la care Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Vanuatu privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere (denumit în continuare „acordul”) 2 a fost semnat și a început să se aplice cu titlu provizoriu în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din acord. Acordul a intrat în vigoare la 1 aprilie 2017.

Începând cu 25 mai 2015, Vanuatu aplică programe de acordare a cetățeniei pentru investitori care le permit resortisanților țărilor terțe ce au obligația de a deține viză să obțină cu ușurință cetățenia unei țări care beneficiază de un regim de călătorii fără viză, aceștia putând astfel să eludeze procedura de acordare a vizelor Schengen și să obțină acces fără viză în UE.

Pe baza unor informații și date concrete și pe baza unor rapoarte și statistici, precum și a contactelor cu autoritățile din Vanuatu, Comisia a concluzionat că programele Republicii Vanuatu de acordare a cetățeniei pentru investitori, în forma și funcționarea lor actuale, subminează obiectivele politicii Uniunii în domeniul vizelor, care prevede o verificare a resortisanților țărilor terțe care au nevoie de viză în baza criteriilor stabilite la articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 810/2009 3 și în legislația echivalentă a acelor state membre în care Regulamentul (CE) nr. 810/2009 nu se aplică încă integral. Modul în care sunt implementate aceste programe pune în pericol procedura Uniunii de acordare a vizelor de scurtă ședere și evaluarea riscurilor în materie de securitate și de migrație pe care le implică aceasta.

În temeiul articolului 8 alineatul (4) din acord, părțile pot suspenda, integral sau parțial, acordul, în special din motive de ordine publică sau de protecție a securității naționale. Prin urmare, Comisia a adoptat, la 12 ianuarie 2022, o propunere de decizie a Consiliului 4 privind suspendarea parțială a aplicării Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Vanuatu privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere. Decizia a fost adoptată de Consiliu la 3 martie 2022 5 . Suspendarea acordului s-a limitat la pașapoartele simple eliberate începând cu 25 mai 2015, când numărul solicitanților care au obținut cetățenie prin intermediul programelor Republicii Vanuatu de acordare a cetățeniei pentru investitori a început să crească în mod semnificativ.

Deși prin Decizia (UE) 2022/366 a Consiliului a fost suspendat Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Vanuatu privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere, Comisia a trebuit, de asemenea, să activeze mecanismul de suspendare stabilit la articolul 8 din Regulamentul (UE) 2018/1806.

Prin urmare, în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) litera (d), cu articolul 8 alineatul (3) și cu articolul 8 alineatul (6) litera (a) din Regulamentul (UE) 2018/1806, pe baza concluziei că acordarea cetățeniei de către Vanuatu în cadrul programelor sale de acordare a cetățeniei pentru investitori constituie un risc sporit la adresa securității interne și a ordinii publice a statelor membre, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/693 6 privind suspendarea temporară a exonerării de obligativitatea vizelor pentru resortisanții din Vanuatu care dețin pașapoarte simple eliberate începând cu 25 mai 2015 pentru o perioadă de nouă luni, acesta fiind aplicabil de la 4 mai 2022 până la 3 februarie 2023.

În urma intrării în vigoare a suspendării și în conformitate cu articolul 8 alineatul (6) litera (a) ultimul paragraf din Regulamentul (UE) 2018/1806, Comisia a lansat un dialog consolidat cu Vanuatu în vederea remedierii circumstanțelor care au condus la suspendarea temporară a exceptării de obligativitatea vizelor.

În cursul primei perioade de suspendare pe o durată de nouă luni, părțile au organizat o singură reuniune în cadrul dialogului, respectiv la 12 mai 2022. Comisia a propus Republicii Vanuatu să desemneze un interlocutor și să organizeze reuniuni tehnice lunare. În această perioadă, Vanuatu nu a furnizat Comisiei informații privind persoanele de contact sau alte informații relevante.

Având în vedere că riscul sporit la adresa securității interne și a ordinii publice a statelor membre nu a fost remediat în perioada de nouă luni prevăzută în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/693 și în conformitate cu articolul 8 alineatul (6) litera (b) din Regulamentul (UE) 2018/1806, la 1 decembrie 2022 Comisia a adoptat regulamentul delegat (UE) 2023/222 7 de prelungire cu 18 luni a suspendării temporare a exceptării de la obligativitatea vizelor și de extindere a domeniului de aplicare al acesteia pentru a include toți resortisanții din Vanuatu.

Regulamentul delegat a modificat anexa II la Regulamentul (UE) 2018/1806 în consecință, prin introducerea unei note de subsol lângă mențiunea Vanuatu, în care se precizează faptul că de la 4 februarie 2023 până la 3 august 2024 exceptarea de la obligativitatea vizelor se suspendă pentru toți resortisanții din Vanuatu.

În paralel, în urma unei propuneri a Comisiei 8 , Consiliul a adoptat o decizie privind suspendarea integrală a aplicării acordului 9 .

În această a doua etapă de suspendare, Comisia a continuat dialogul cu Vanuatu, organizând patru reuniuni care au avut loc între februarie 2023 și aprilie 2024, precum și numeroase schimburi de informații în scris. Cu toate acestea, majoritatea preocupărilor legate de programele Republicii Vanuatu de acordare a cetățeniei pentru investitori , care au fost evidențiate de Comisie în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/693, sunt de actualitate. Deși în 2023 a adoptat o serie de modificări legislative menite să răspundă acestor preocupări, Vanuatu nu a reușit să furnizeze dovezi satisfăcătoare care să ateste că aceste modificări sunt puse în aplicare în mod corespunzător și că sunt suficiente pentru a atenua riscurile de securitate care decurg din funcționarea programelor de acordare a cetățeniei pentru investitori. 

În conformitate cu articolul 8 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2018/1806, Comisia a prezentat Parlamentului European și Consiliului un raport 10  în care este descris în detaliu dialogul cu Vanuatu și în care se concluzionează că Vanuatu nu a remediat circumstanțele care au condus la suspendare. În consecință, în conformitate cu articolul 8 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2018/1806, Comisia consideră că Regulamentul (UE) 2018/1806 ar trebui modificat pentru a transfera trimiterea la Vanuatu din anexa II în anexa I, reintroducând astfel în mod permanent obligația de a deține viză pentru resortisanții Republicii Vanuatu.

În conformitate cu articolul 8 alineatul (6) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2018/1806, atunci când Comisia prezintă o astfel de propunere legislativă, perioada de suspendare a exceptării de la obligativitatea vizelor pentru Vanuatu ar trebui prelungită cu șase luni, iar nota de subsol ar trebui modificată în consecință prin adoptarea unui regulament delegat al Comisiei. O astfel de prelungire este necesară pentru a menține suspendarea, iar Parlamentul European și Consiliul să dispună de timpul necesar pentru a verifica și adopta propunerea Comisiei 11 .

•Coerența cu dispozițiile de politică deja existente în domeniul de politică vizat

Regulamentul (UE) 2018/1806 al Consiliului stabilește lista țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe ale statelor membre și lista țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație. Regulamentul (UE) 2018/1806 este aplicat de toate statele membre, cu excepția Irlandei. Acesta este aplicat și de Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția. Regulamentul face parte din politica comună în materie de vize a UE pentru perioadele de ședere de scurtă durată de până la 90 de zile în decursul oricărei perioade de 180 de zile.

•Coerența cu alte politici ale Uniunii

Această inițiativă este în concordanță cu politicile UE în materie de gestionare a frontierelor și de securitate, întrucât obiectivul principal al acesteia este de a aborda riscurile în materie de securitate pentru spațiul Schengen.

Propunerea urmărește în special să prevină posibilele abuzuri legate de călătoriile fără viză în cazul resortisanților unei țări care aplică programe de acordare a cetățeniei pentru investitori care prezintă o serie de riscuri la adresa statelor membre în ceea ce privește ordinea publică și securitatea.

Prezenta propunere ține seama de relațiile externe ale Uniunii și ale statelor sale membre cu țara terță în cauză.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temeiul juridic

Temeiul juridic al propunerii este articolul 77 alineatul (2) litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), care conferă Uniunii competența de a elabora măsuri privind politica comună a vizelor și a altor permise de ședere de scurtă durată. Regulamentul de modificare propus va constitui o dezvoltare a acquis-ului Schengen.

•Subsidiaritate, proporționalitate și alegerea instrumentului

Modificarea necesară a Regulamentului (UE) 2018/1806 trebuie efectuată prin intermediul unui regulament. Statele membre nu pot acționa individual pentru a îndeplini obiectivul de politică. Nu există alte opțiuni (nelegislative) pentru îndeplinirea obiectivului de politică.

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Consultările cu părțile interesate

De la intrarea în vigoare a suspendării exceptării de la obligativitatea vizelor, Comisia a informat și a consultat periodic statele membre în cadrul Grupului de lucru pentru vize cu privire la dialogul cu Vanuatu. În perioada de suspendare, Comisia a organizat, în contextul dialogului consolidat, numeroase reuniuni și schimburi de informații în scris cu autoritățile din Vanuatu.

•Evaluarea impactului

Analiza și documentele justificative pentru alegerea măsurii care constă în reintroducerea obligativității vizelor pentru resortisanții din Vanuatu sunt prezentate în raportul transmis Parlamentului European și Consiliului care însoțește prezenta propunere. Astfel cum s-a explicat mai sus, având în vedere riscul la adresa securității interne și a ordinii publice a statelor membre pe care îl reprezintă programele Republicii Vanuatu de acordare a cetățeniei pentru investitori, Comisia consideră că, în temeiul articolului 8 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2018/1806, este necesar să se prezinte o propunere privind transferul Republicii Vanuatu pe lista țărilor terțe ai căror resortisanți au nevoie de viză Schengen. Prin urmare, nu este necesară o evaluare a impactului, întrucât nu există posibilitatea de a alege între opțiuni de politică alternative și este puțin probabil ca propunerea să genereze efecte economice, de mediu sau sociale semnificative și nu presupune cheltuieli însemnate.

•Drepturile fundamentale

Propunerea nu are consecințe negative asupra protecției drepturilor fundamentale în Uniunea Europeană.

4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

Prezenta propunere nu are implicații bugetare.

5.ALTE ELEMENTE

•Planuri de punere în aplicare și modalități de monitorizare, evaluare și raportare

Regulamentul modificat va fi direct aplicabil de la data intrării sale în vigoare și va fi pus în aplicare imediat de către statele membre. Nu este necesar să se întocmească un plan de punere în aplicare.

•Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii

Se propune modificarea Regulamentului (UE) 2018/1806 prin transferarea trimiterii la Vanuatu din anexa II (lista țărilor terțe ai căror resortisanți sunt scutiți de viză pentru trecerea frontierelor externe ale statelor membre pentru șederi a căror durată totală nu depășește 90 de zile în cursul oricărei perioade de 180 de zile) în anexa I (lista țărilor terțe ai căror resortisanți au obligația de a deține viză pentru trecerea frontierelor externe ale statelor membre).

2024/0128 (COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1806 în ceea ce privește Vanuatu

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 77 alineatul (2) litera (a),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

întrucât:

(1)Regulamentul (UE) 2018/1806 al Parlamentului European și al Consiliului 12 stabilește lista țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe ale statelor membre și lista țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație pentru șederi a căror durată totală nu depășește 90 de zile în decursul unei perioade de 180 de zile.

(2)Republica Vanuatu figurează în anexa II la Regulamentul (UE) 2018/1806 printre țările terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de obligația de a deține viză pentru trecerea frontierelor externe ale statelor membre pentru șederi a căror durată totală nu depășește 90 de zile în cursul oricărei perioade de 180 de zile. Exceptarea de la obligativitatea vizelor pentru resortisanții din Vanuatu este aplicabilă din 28 mai 2015, dată la care Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Vanuatu privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere 13 (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat și a început să se aplice cu titlu provizoriu în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din acord. Acordul a intrat în vigoare la 1 aprilie 2017.

(3)Începând cu 25 mai 2015, Vanuatu aplică programe de acordare a cetățeniei pentru investitori prin intermediul cărora resortisanții țărilor terțe care altfel ar avea nevoie de viză au posibilitatea de a obține cetățenia Republicii Vanuatu în schimbul unor investiții, obținând astfel dreptul de a avea acces fără viză în Uniune.

(4)Întrucât s-a considerat că acordarea cetățeniei de către Vanuatu în cadrul programelor sale de acordare a cetățeniei pentru investitori constituie o eludare a procedurii Uniunii de acordare a vizelor de scurtă ședere și a evaluării riscurilor în materie de securitate și de migrație pe care le implică aceasta, precum și un risc sporit la adresa securității interne și a ordinii publice a statelor membre, la 3 martie 2022 Consiliul a adoptat Decizia (UE) 2022/366 14 de suspendare parțială a aplicării acordului, în conformitate cu articolul 8 alineatul (4) din acordul respectiv. Suspendarea aplicării acordului s-a limitat la pașapoartele simple eliberate începând cu 25 mai 2015, când numărul solicitanților care obțineau cetățenie prin intermediul programelor Republicii Vanuatu de acordare a cetățeniei pentru investitori a început să crească în mod semnificativ.

(5)La 27 aprilie 2022, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/693 15  privind suspendarea temporară a exonerării de obligativitatea vizelor pentru resortisanții din Vanuatu de la 4 mai 2022 până la 3 februarie 2023, în conformitate cu articolul 8 alineatul (6) litera (a) din Regulamentul (UE) 2018/1806.

(6)În urma intrării în vigoare, la 4 mai 2022, a suspendării temporare a exceptării de la obligativitatea vizelor și în conformitate cu articolul 8 alineatul (6) litera (a) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) 2018/1806, Comisia a lansat un dialog consolidat cu Vanuatu în vederea remedierii circumstanțelor care au condus la suspendarea temporară a exceptării de la obligativitatea vizelor. Cu toate acestea, Vanuatu nu s-a angajat în mod semnificativ în această etapă a dialogului.

(7)Din cauza faptului că aceste circumstanțe persistă și a lipsei angajamentului Republicii Vanuatu de a le remedia, începând cu 4 februarie 2023 Consiliul a abrogat Decizia (UE) 2022/366 și a suspendat integral aplicarea acordului prin Decizia (UE) 2022/2198. 16  

(8)În conformitate cu articolul 8 alineatul (6) litera (b) din Regulamentul (UE) 2018/1806, la 1 decembrie 2022, Comisia a adoptat Regulamentul delegat (UE) 2023/222 privind suspendarea temporară a exceptării de la obligativitatea vizelor de la 4 februarie 2023 până la 3 august 2024. 17

(9)În urma intrării în vigoare a regulamentului delegat respectiv, Comisia a continuat dialogul cu Vanuatu, organizând patru reuniuni desfășurate între februarie 2023 și aprilie 2024, precum și numeroase schimburi de informații în scris.

(10)Majoritatea preocupărilor legate de programele Republicii Vanuatu de acordare a cetățeniei pentru investitori, care au fost prezentate de Comisie în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/693, persistă. Deși în 2023 a adoptat o serie de modificări legislative menite să răspundă acestor preocupări, Vanuatu nu a reușit să furnizeze dovezi satisfăcătoare care să ateste că aceste modificări sunt puse în aplicare și că sunt suficiente pentru a atenua riscurile în materie de securitate ale programelor sale de acordare a cetățeniei pentru investitori.

(11)Programele de acordare a cetățeniei pentru investitori gestionate de Vanuatu nu conțin încă nicio cerință privind reședința efectivă sau prezența fizică în Vanuatu pentru solicitanți. Procesul de depunere a cererilor este gestionat în continuare de agenții specializate situate în afara Vanuatu, astfel încât solicitantul nu este obligat să aibă niciun contact direct cu autoritățile din Vanuatu. În cursul procesului de depunere a cererii nu au loc interviuri cu solicitantul. Absența unei cerințe privind un interviu fizic reduce posibilitățile autorităților din Vanuatu de a face o evaluare adecvată a solicitantului sau de a verifica informațiile furnizate în cerere, inclusiv veridicitatea și credibilitatea acestora.

(12)Cererile sunt prelucrate în continuare într-un timp foarte scurt. În special, procesul de examinare și de verificare a antecedentelor solicitanților pentru o cerere durează maximum 14 de zile, putând fi prelungit până în 30 de zile. Rata de respingere este în continuare extrem de scăzută, ceea ce confirmă evaluarea Comisiei privind fiabilitatea scăzută a procesului de verificare. Conform informațiilor furnizate de Vanuatu, în 2022 și 2023, acest stat a primit 1988 de cereri de cetățenie în schimbul unor investiții, dintre care doar 27 au fost respinse.

(13)În martie 2023, Vanuatu și-a modificat Legea privind cetățenia, înlocuind instituțiile și procedurile de examinare și de verificare a antecedentelor solicitanților care sunt aplicate în cazul cererilor. În special, Comitetul de examinare internă care înainte era numit de prim-ministru a fost înlocuit de trei instituții: forțele de poliție din Vanuatu, Unitatea de informații financiare și Serviciile de imigrație din Vanuatu. Aceste instituții efectuează verificările, folosind inclusiv bazele de date ale Interpol, și raportează Secretarului General al Comisiei pentru cetățenie. Deși, pe de o parte, această nouă procedură pare să atenueze riscul de acordare a cetățeniei persoanelor înregistrate în bazele de date ale Interpol, pe de altă parte, aceasta nu include alte elemente necesare pentru a evalua în mod corespunzător absența riscurilor în materie de securitate prezentate de solicitanți. În special, autoritățile din Vanuatu nu dispun de mijloace adecvate pentru a verifica veridicitatea documentelor eliberate de țara de origine sau de reședință a solicitantului, nici a documentelor de identitate și a cazierului judiciar, întrucât aceste autorități nu fac schimb de informații cu țara de origine sau de reședință a solicitanților.

(14)Printre țările de origine ale solicitanților ale căror cereri au fost acceptate în 2022 și 2023 se numără în principal țări ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru șederi de scurtă durată în Uniune. În 2023, majoritatea cererilor au fost depuse de cetățeni din China (519) și Rusia (237). Spre deosebire de alte țări terțe care aplică programe de acordare a cetățeniei pentru investitori, Vanuatu a continuat să accepte și să prelucreze cererile resortisanților ruși și după începerea războiului de agresiune purtat de Rusia împotriva Ucrainei.

(15)Înainte de 2021, persoanele care au obținut cetățenia Republicii Vanuatu printr-un program de dobândire a cetățeniei prin investiție au putut solicita ulterior schimbarea numelui în Vanuatu. În cursul dialogului, Vanuatu a informat Comisia că, în 2021, legislația relevantă a fost modificată, astfel încât persoanele care dețin dublă cetățenie să nu își poată schimba numele înregistrat în Vanuatu. Cu toate acestea, Vanuatu a informat, de asemenea, Comisia că din 2019 nu deține niciun registru cu privire la schimbările de nume, astfel încât nu a putut furniza nicio informație cu privire la numărul de persoane care au dobândit cetățenia prin investiții și care și-au schimbat ulterior numele sau cu privire la eventualele controale de monitorizare a acestor persoane.

(16)Deși Vanuatu a informat Comisia că, pe baza jurisprudenței sale, cetățenia se poate revoca în cazul în care aceasta a fost obținută prin fraudă sau în mod ilegal, nu a furnizat informații cu privire la cazurile reale de revocare a cetățeniei dobândite prin intermediul programelor de acordare a cetățeniei pentru investitori. În plus, Vanuatu nu a pus în aplicare niciun mecanism structural de monitorizare ex post pentru a aborda eventualele lacune în materie de securitate în ceea ce privește cele peste 10 000 de pașapoarte eliberate înainte de modificarea legislației și de impunerea presupusei proceduri de examinare mai solidă. În februarie 2023, Vanuatu a înființat o comisie de anchetă care are sarcina de a investiga orice presupusele nereguli comise în timpul funcționării programelor de la înființarea acestora. În aprilie 2024, Vanuatu a comunicat că ancheta comisiei nou- înființate era încă în desfășurare și că nu poate anunța o anumită dată pentru transmiterea constatărilor sale.

(17)În conformitate cu articolul 8 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2018/1806, înainte de încheierea perioadei de valabilitate a Regulamentului delegat (UE) 2023/222, Comisia a prezentat Parlamentului European și Consiliului un raport 18 în care este descris în detaliu dialogul cu Vanuatu și în care se concluzionează că Vanuatu nu a remediat circumstanțele care au condus la suspendare.

(18)Prin urmare, Regulamentul (UE) 2018/1806 ar trebui modificat prin transferarea trimiterii la Vanuatu din anexa II în anexa I și prin reintroducerea în mod permanent a obligației de a deține viză pentru resortisanții Republicii Vanuatu.

(19)În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în înțelesul Acordului încheiat de Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora din urmă la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului 19 Schengen, care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul B din Decizia 1999/437/CE a Consiliului 20 .

(20)În ceea ce privește Elveția, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în înțelesul Acordului semnat între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen 21 , care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctele B și C din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului 22 .

(21)În ceea ce privește Liechtensteinul, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în înțelesul Protocolului între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în practică, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen 23 , care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctele B și C din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului 24 .

(22)Prezentul regulament nu constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care participă Irlanda, în conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului 25 . Prin urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentului regulament, acesta nu este obligatoriu pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.

(23)În ceea ce privește Cipru, prezentul regulament constituie un act care se întemeiază pe acquis-ul Schengen sau care se raportează la acesta în înțelesul articolului 3 alineatul (1) din Actul de aderare din 2003,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul (UE) 2018/1806 se modifică după cum urmează:

(1)În anexa II partea 1, după mențiunea „Uzbekistan” se introduce următoarea mențiune:

„Vanuatu”.

(2)În anexa II partea 1, se elimină următoarea mențiune:

„Vanuatu (*)

_________

*Exceptarea de la obligativitatea vizelor pentru toți resortisanții din Vanuatu se suspendă de la 4 februarie 2023 până la 3 februarie 2025”.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele.

Adoptat la Bruxelles,

Pentru Parlamentul European,    Pentru Consiliu,

Președintele    Președintele

(1)    Regulamentul (UE) 2018/1806 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație (JO L 303, 28.11.2018, p. 39).
(2)    Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Vanuatu privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere (JO L173, 3.7.2015, p. 48).
(3)    Regulamentul (CE) nr. 810/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind instituirea unui Cod comunitar de vize (Codul de vize), (JO L 243, 15.9.2009, p. 1).
(4)    Propunere de decizie a Consiliului privind suspendarea parțială a aplicării Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Vanuatu privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere, COM(2022) 6 final.
(5)    Decizia (UE) 2022/366 a Consiliului din 3 martie 2022 privind suspendarea parțială a aplicării Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Vanuatu privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere (JO L 69, 4.3.2022, p. 105).
(6)    Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/693 al Comisiei din 27 aprilie 2022 privind suspendarea temporară a exonerării de obligativitatea vizelor pentru resortisanții din Vanuatu (JO L 129, 3.5.2022, p. 18).
(7)    Regulamentul delegat (UE) 2023/222 al Comisiei din 1 decembrie 2022 privind suspendarea temporară a exceptării de la obligativitatea vizelor pentru toți resortisanții din Vanuatu (JO L 32, 3.2.2023, p. 1).
(8)    Propunere de decizie a Consiliului privind suspendarea integrală a aplicării Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Vanuatu privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere, COM/2022/531 final.
(9)    Decizia (UE) 2022/2198 a Consiliului din 8 noiembrie 2022 privind suspendarea integrală a aplicării Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Vanuatu privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere (JO L 292, 11.11.2022, p. 47).
(10)    Raportul Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind suspendarea exceptării de la obligativitatea vizelor pentru resortisanții din Vanuatu, COM (2024) 366.
(11)    Regulamentul delegat (UE).../... al Comisiei de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1806 în ceea ce privește prelungirea suspendării temporare a exceptării de la obligativitatea vizelor pentru resortisanții din Vanuatu, C (2024) 3650.
(12)    Regulamentul (UE) 2018/1806 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație (JO L 303, 28.11.2018, p. 39, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/1806/oj?locale=ro ).
(13)    JO L 173, 3.7.12015, p. 48, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/agree_internation/2015/1035/oj?locale=ro .
(14)    Decizia (UE) 2022/366 a Consiliului din 3 martie 2022 privind suspendarea parțială a aplicării Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Vanuatu privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere (JO L 69, 4.3.2022, p. 105 ELI:  https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2022/366/oj?locale=ro ).
(15)    Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/693 al Comisiei din 27 aprilie 2022 privind suspendarea temporară a exceptării de la obligativitatea vizelor pentru resortisanții din Vanuatu (JO L 129, 3.5.2022, p. 18, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2022/693/oj?locale=ro ).
(16)    Decizia (UE) 2022/2198 a Consiliului din 8 noiembrie 2022 privind suspendarea integrală a aplicării Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Vanuatu privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere (JO L 292, 11.11.2022, p. 47, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2022/2198/oj?locale=ro ).
(17)    Regulamentul delegat (UE) 2023/222 al Comisiei din 1 decembrie 2022 privind suspendarea temporară a exceptării de la obligativitatea vizelor pentru toți resortisanții din Vanuatu (JO L 32, 3.2.2023, p. 1 ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2023/222/oj?locale=ro ).
(18)    Raportul Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind suspendarea exceptării de la obligativitatea vizelor pentru resortisanții din Vanuatu, COM (2024) 366.
(19)    JO L 176, 10.7.1999, p. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1999/439(1)/oj .
(20)    Decizia 1999/437/CE a Consiliului din 17 mai 1999 privind anumite modalități de aplicare a Acordului încheiat între Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei în ceea ce privește asocierea acestor două state în vederea punerii în aplicare, a asigurării respectării și dezvoltării acquis-ului Schengen (JO L 176, 10.7.1999, p. 31, ELI:  https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj?locale=ro ).
(21)    JO L 53, 27.2.2008, p. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2008/178(1)/oj .
(22)    Decizia 2008/146/CE a Consiliului din 28 ianuarie 2008 privind încheierea, în numele Comunității Europene, a Acordului între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (JO L 53, 27.2.2008, p. 1, ELI:  https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj?locale=ro ).
(23)    JO L 160, 18.6.2011, p. 21, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/prot/2011/350/oj?locale=ro .
(24)    Decizia 2011/350/UE a Consiliului din 7 martie 2011 privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, în ceea ce privește eliminarea controalelor la frontierele interne și circulația persoanelor (JO L 160, 18.6.2011, p. 19, ELI:  https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2011/350/oj?locale=ro ).
(25)    Decizia 2002/192/CE a Consiliului din 28 februarie 2002 privind solicitarea Irlandei de a participa la unele dintre dispozițiile acquis-ului Schengen (JO L 64, 7.3.2002, p. 20, ELI:  https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2002/192/oj?locale=ro ).