COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 28.7.2023
COM(2023) 477 final
2023/0295(NLE)
Propunere de
DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) (ST 10160/21 INIT;
ST 10160/21 ADD 1 REV 2) din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Italiei
2023/0295 (NLE)
Propunere de
DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) (ST 10160/21 INIT;
ST 10160/21 ADD 1 REV 2) din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Italiei
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență 1 , în special articolul 20 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)În urma transmiterii de către Italia, la 30 aprilie 2021, a planului său național de redresare și reziliență („PRR”), Comisia a propus Consiliului ca planul să primească o evaluare pozitivă. Consiliul a aprobat evaluarea pozitivă prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 2 .
(2)În temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, contribuția financiară maximă pentru sprijinul financiar nerambursabil destinat fiecărui stat membru ar trebui actualizată până la 30 iunie 2022 în conformitate cu metodologia prevăzută la articolul respectiv. La 30 iunie 2022, Comisia a prezentat rezultatele acestei actualizări Parlamentului European și Consiliului.
Modificări în temeiul articolului 21 din Regulamentul (UE) 2021/241
(3)La 11 iulie 2023, Italia a prezentat Comisiei o cerere motivată de modificare a deciziei de punere în aplicare a Consiliului în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/241, considerând că, parțial, planul de redresare și reziliență nu mai poate fi realizat din cauza unor circumstanțe obiective. Pe această bază, Italia a prezentat un PRR modificat.
(4)PRR modificat prezentat de Italia din cauza unor circumstanțe obiective afectează opt măsuri.
(5)Prima modificare se referă la investiția 4 Tehnologia prin satelit și economia spațială din cadrul componentei 2 misiunea 1. Investiția constă în dezvoltarea de conexiuni prin satelit în vederea tranziției digitale și a tranziției verzi și pentru a contribui la dezvoltarea sectorului spațial, permițând servicii precum comunicațiile securizate și infrastructura de monitorizare pentru diferite sectoare ale economiei. Aceasta cuprinde patru submăsuri: (i) Satcom, (ii) observarea Pământului, (iii) fabrica spațială și (iv) economia pe orbită. Italia a explicat că, parțial, submăsura Satcom nu mai este realizabilă, având în vedere evoluțiile recente ale pieței legate de conexiunile prin satelit. În special, dezvoltarea mai multor inițiative comerciale pentru internetul obiectelor bazat pe sateliți mici, la nivel european și mondial, descurajează o investiție publică de resurse publice în acest domeniu și face necesară evitarea suprapunerilor cu investițiile private în activitățile planificate inițial. În plus, este necesar să se alinieze submăsura Satcom la inițiativa IRIS² a UE „Conectivitate securizată”, care prevede dezvoltarea unui sistem de conectivitate spațială de ultimă generație care să ofere capacități de comunicare îmbunătățite, sporind contribuția Italiei la această inițiativă. Pe această bază, Italia a solicitat modificarea descrierii submăsurii Satcom din cadrul Investiției 4 „Tehnologia sateliților și economia spațială” pentru a o reorienta către dezvoltarea de tehnologii și sisteme cu dublă utilizare pentru furnizarea de servicii inovatoare foarte sigure de comunicații prin satelit pentru uz guvernamental, iar decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință.
(6)A doua modificare se referă la investiția 3.2 „Dezvoltarea industriei cinematografice (proiectul Cinecittà)” din cadrul componentei 3 misiunea 1. Obiectivele investițiilor sunt de a spori competitivitatea sectorului cinematografic și audiovizual italian, de a atenua impactul social și economic al crizei provocate de pandemia de COVID-19 și de a sprijini creșterea economică, ocuparea forței de muncă și competitivitatea. Italia a explicat că măsura nu mai poate fi realizată astfel cum a fost descrisă inițial în decizia de punere în aplicare a Consiliului, deoarece entitatea inițială de punere în aplicare, „Istituto Luce”, a fost redenumită „Cinecitta S.p.A” în 2021. Pe această bază, Italia a solicitat schimbarea denumirii entității de punere în aplicare pentru proiectul de dezvoltare a industriei cinematografice din denumirea anterioară „Istituto Luce” în „Cinecittà S.p.A” în titlul măsurii și al jalonului M1C3-20, motiv pentru care decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință.
(7)Cea de a treia modificare se referă la investiția 3.4 „Testarea hidrogenului pentru mobilitatea feroviară” din cadrul componentei 2 misiunea 2. Investiția constă în construirea a cel puțin 10 stații de realimentare pentru transportul feroviar pe bază de hidrogen din surse regenerabile de-a lungul a cel puțin șase linii de cale ferată. În plus, stațiile de realimentare cu hidrogen destinare trenurilor se realizează de preferință în apropierea siturilor locale verzi de producție a hidrogenului din surse regenerabile și/sau a stațiilor de realimentare cu hidrogen pe autostradă. Italia a explicat că, parțial, măsura nu mai poate fi realizată, în special din cauza răspunsului limitat al actorilor de pe piață în ceea ce privește amplasarea stațiilor de realimentare, și că, în consecință, numai unele dintre acestea ar putea fi situate în apropierea locului de producție a hidrogenului. Mai mult, având în vedere cadrul juridic revizuit referitor la hidrogen și, în special, adoptarea Regulamentului delegat (UE) 2023/1184 al Comisiei din 10 februarie 2023 de completare a Directivei (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului prin instituirea unei metodologii a Uniunii de stabilire a unor norme detaliate pentru producția de combustibili lichizi și gazoși de origine nebiologică obținuți din surse regenerabile și utilizați în transporturi, precum și stabilirea unor criterii specifice în temeiul cărora hidrogenul s-ar califica drept produs din surse regenerabile, autoritățile au clarificat faptul că, în conformitate cu Directiva 2018/2001 (RED II), va fi utilizat hidrogenul din surse regenerabile, deoarece oferă un cadru mai clar pentru punerea în aplicare a măsurii. Pe această bază, Italia a solicitat modificarea descrierii măsurii în decizia de punere în aplicare a Consiliului.
(8)Cea de a patra modificare se referă la investiția 4.3 „Instalarea infrastructurilor de încărcare” din cadrul componentei 2 misiunea 2. Investiția constă în construirea de stații de reîncărcare rapidă pentru vehiculele electrice de-a lungul autostrăzilor și în zonele urbane. Italia a explicat că o parte a măsurii nu mai poate fi realizată în termenul orientativ, deoarece interesul exprimat pentru apelul privind stațiile de reîncărcare pentru autostrăzi a fost extrem de limitat, ceea ce a dus la o absorbție foarte limitată a investiției în această privință. Pe această bază, Italia a solicitat modificarea descrierii obiectivului intermediar M2C2-27 prin amânarea construirii infrastructurii de reîncărcare pe autostrăzi, eliminând astfel elementul constitutiv legat de atribuirea (tuturor) contractelor publice pentru instalarea a 2500 de infrastructuri de încărcare rapidă pe autostradă pentru autovehicule electrice și prin creșterea numărului de infrastructuri de reîncărcare din zonele urbane la cel puțin 4700 față de cele 4000 avute în vedere inițial. Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință.
(9)Cea de a cincea modificare vizează Investiția 2.1 „Consolidarea Ecobonus și a Sismabonus pentru eficiența energetică și siguranța clădirilor” din cadrul componentei 3 misiunea 2. Investiția constă în finanțarea renovării clădirilor în scopuri de eficiență energetică și antiseismică, pentru a contribui, de asemenea, la realizarea obiectivelor de economisire a energiei și de reducere a emisiilor și pentru a oferi sprijin contraciclic sectorului construcțiilor pentru a compensa efectele încetinirii creșterii economice. Sprijinul se acordă prin intermediul unei deduceri fiscale sau, alternativ, prin intermediul unui transfer credit sau al unei reduceri pe factură. Italia a explicat că, parțial, obiectivul intermediar al acestei măsuri nu mai poate fi atins deoarece, în contextul geopolitic actual, care s-a schimbat în mod semnificativ în comparație cu momentul planificării inițiale a proiectului, este necesar să se acorde prioritate intervențiilor în materie de eficiență energetică. În consecință, intervențiile legate de scopuri antiseismice au trebuit să fie reduse și nu au putut fi finalizate în intervalul de timp preconizat. În plus, opțiunea transferului credit și a reducerii pe factură din Superbonus a fost eliminată în februarie 2023 din cauza preocupărilor legate de eligibilitate și a absorbției mai mari decât cea preconizată, conducând la o creștere excesivă a cheltuielilor publice. Pe această bază, Italia a solicitat modificarea descrierii măsurii și majorarea obiectivului intermediar M2C3-2 pentru intervențiile în domeniul eficienței energetice, pentru a compensa eliminarea părții referitoare la intervențiile privind riscul seismic. Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință.
(10)Cea de a șasea modificare se referă la investiția 1.1 Plan pentru creșe și grădinițe și servicii de educație și îngrijire a copiilor preșcolari în cadrul componentei 1 misiunea 4. Obiectivele investiției sunt creșterea ofertei de structuri de îngrijire a copiilor prin construirea, renovarea și asigurarea siguranței creșelor și grădinițelor, precum și creșterea ofertei educaționale. Italia a explicat că jalonul M4C1-9 legat de atribuirea contractelor parțial nu mai poate fi realizat din cauza unor circumstanțe obiective. În special, problemele legate de absorbție au condus la necesitatea unor licitații suplimentare pentru a atinge obiectivele în termenul convenit. Dată fiind existența acestor circumstanțe obiective, vor trebui adoptate măsuri suplimentare, cum ar fi licitații suplimentare, pentru a asigura punerea în aplicare efectivă a măsurii și pentru a atinge ținta M4C1-18 în T4 2025. Pe această bază, Italia a solicitat revizuirea descrierii măsurii, care se referea inițial la atribuirea tuturor contractelor pentru intervenții admisibile pentru lansarea de licitații ulterioare în 2023 și 2024, precum și modificarea jalonului M4C1-9 pentru a ajusta primul set de intervenții eligibile în atribuirea contractelor pentru creșe și unități preșcolare, precum și pentru servicii de educație și îngrijire a copiilor preșcolari. Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință.
(11)Cea de a șaptea modificare se referă la reforma 1.7: Reforma reglementărilor privind locuințele pentru studenți și investițiile în locuințele pentru studenți în cadrul componentei 1 misiunea 4. Obiectivul acestei măsuri este de a încuraja entitățile private să înființeze structuri de cazare pentru studenți, sporind în același timp oferta de cazare pentru aceștia. Din cauza unor circumstanțe obiective, sunt necesare licitații suplimentare pentru a atinge obiectivele măsurii în termenul convenit. Pe această bază și pentru a asigura punerea în aplicare eficace a măsurii, Italia a solicitat modificarea țintei M4C1-28 într-un jalon care să acopere primul set de cereri de locuințe suplimentare pentru studenți și modificarea țintei M4C1-30. Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință.
(12)Cea de a opta modificare se referă la investiția 5 Crearea de investiții ale femeilor din cadrul componentei 1 misiunea 5. Obiectivele investiției sunt de a spori participarea femeilor pe piața forței de muncă și, în special, de a sprijini participarea femeilor la activitățile economice. Italia a explicat că întreprinderile au prezentat un număr de cereri de plăți în avans mai mic decât se preconizase și că s-a înregistrat o încetinire a cererilor de plată din partea întreprinderilor, afectând astfel calendarul plăților, din cauza contextului economic modificat în ceea ce privește costul și disponibilitatea garanțiilor bancare, precum și a timpului mai lung necesar pentru achiziționarea de materii prime și bunuri de capital. Pe această bază, Italia a solicitat schimbarea descrierii țintei M5C1-18 din „Întreprinderile au primit sprijin financiar prin intermediul Fondului Impressa donna” în „Sprijinul financiar acordat întreprinderilor a fost angajat”. Această modificare se reflectă, de asemenea, în descrierea țintei M5C1-18. În plus, Italia a propus, ca alternativă mai bună apărută în cursul punerii în aplicare a măsurii, menținerea separată a celor două instrumente existente (Nito-ON și Smart&Start) și a noului fond (Fondo imprese femminili). Prin urmare, crearea unei structuri globale de finanțare (Fondo impresa donna) a fost considerată inutilă, deoarece ar fi generat sarcini administrative care nu sunt necesare. În fine, Italia a propus eliminarea unei specificații incluse în descrierea țintei M5C1-18 referitoare la contribuția celor trei instrumente vizate de măsură la atingerea țintei, deoarece aceste instrumente sunt bazate pe cerere, iar noul fond s-a dovedit a fi mai atractiv pentru piață. Pe această bază, decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată în consecință.
(13)Comisia consideră că motivele prezentate de Italia justifică modificările în temeiul articolului 21 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241.
Corectarea erorilor materiale
(14)În textul deciziei de punere în aplicare a Consiliului au fost identificate opt erori materiale care afectează cinci jaloane și ținte și opt măsuri. Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată pentru a corecta erorile materiale care nu reflectă conținutul planului de redresare și reziliență transmis Comisiei la 30 aprilie 2021, astfel cum a fost convenit între Comisie și Italia. Aceste erori materiale se referă la descrierea investiției 4 „Tehnologia sateliților și economia spațială” din cadrul componentei 2 misiunea 1; la descrierea investiției 3.2 Dezvoltarea industriei cinematografice (proiectul Cinecittà) din cadrul componentei 3 misiunea 1; la descrierea investiției 3.4 Testarea hidrogenului pentru mobilitatea feroviară din cadrul componentei 2 misiunea 2 și a jalonului M2C2-16 și la descrierea investiției 4.4.2 – Reînnoirea parcului feroviar regional de transport public cu trenuri alimentate cu combustibili curați și serviciul universal și a jalonului M2C2-33; la descrierea investiției 3.2 Utilizarea hidrogenului în industriile în care emisiile sunt greu de redus; la descrierea investiției 2.1 Consolidarea Ecobonus și a Sismabonus pentru eficiența energetică și siguranța clădirilor în cadrul componentei 3 misiunea 2. la descrierea investiției 1.1: Plan pentru creșe, grădinițe și servicii de educație și îngrijire a copiilor preșcolari; la descrierea reformei din 1.7 Reforma reglementării locuințelor studenților și a investițiilor în locuințele destinate studenților și la ținta M4C1-30; la descrierea investiției 3: Intervenții socio-educaționale structurate pentru combaterea sărăciei educaționale în sud, sprijinind sectorul terțiar și a jalonului M5C3-8; și la jalonul M5C1-18. Aceste corecții nu afectează punerea în aplicare a măsurilor în cauză.
(15)Ținând seama de faptul că rezultatele finale legate de punerea în aplicare a celor unsprezece măsuri care fac obiectul modificărilor menționate mai sus nu se modifică, Comisia consideră că modificările prezentate de Italia nu afectează evaluarea pozitivă a planului de redresare și reziliență prevăzută în Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Italiei în ceea ce privește relevanța, eficacitatea, eficiența și coerența PRR în raport cu criteriile de evaluare prevăzute la articolul 19 alineatul (3).
(16)În ceea ce privește criteriul de evaluare prevăzut la articolul 19 alineatul (3) litera (e) și criteriul 2.5 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, ținând seama de alocarea sporită a planului de redresare și reziliență modificat, măsurile care contribuie în mod eficace la tranziția verde se ridică la 37,5 % din alocarea totală a PRR modificat, ceea ce reprezintă aceeași pondere ca în PRR inițial. Aceste cifre au fost calculate în conformitate cu metodologia prevăzută în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241. Având în vedere acest lucru, se consideră că PRR modificat conține în continuare măsuri care contribuie în mare măsură (nota A) la tranziția verde, inclusiv la biodiversitate, sau la abordarea provocărilor generate de aceasta. În ceea ce privește criteriul de evaluare prevăzut la articolul 19 alineatul (3) litera (f) și criteriul 2.6 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, ținând seama de contribuția financiară maximă majorată și de planul de redresare și reziliență modificat, măsurile care contribuie în mod eficace la tranziția digitală se ridică la 25,1 % din alocarea totală a PRR modificat, ceea ce reprezintă aceeași pondere ca în PRR inițial. Aceste cifre au fost calculate în conformitate cu metodologia prevăzută în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241. Având în vedere acest lucru, se consideră că PRR modificat conține în continuare măsuri care contribuie în mare măsură (nota A) la tranziția digitală sau la abordarea provocărilor generate de aceasta.
(17)În ceea ce privește criteriul de evaluare prevăzut la articolul 19 alineatul (3) litera (h) și la criteriul 2.8 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, Italia a modificat sistemul de guvernanță pe mai multe niveluri legat de PRR (Decretul-lege nr. 13 din 24 februarie 2023, transformat în Legea nr. 41 din 21 aprilie 2023), inclusiv prin consolidarea rolului președinției Consiliului de Miniștri în coordonarea și monitorizarea PRR. Având în vedere caracterul operațional al modificărilor și menținerea principiilor care stau la baza sistemului de guvernanță, se consideră că măsurile rămân adecvate (nota A) pentru a asigura monitorizarea și punerea în aplicare eficace a PRR, inclusiv a calendarului, a jaloanelor și a țintelor preconizate, precum și a indicatorilor aferenți.
(18)În ceea ce privește criteriul de evaluare prevăzut la articolul 19 alineatul (3) litera (j) și la criteriul 2.10 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, modificările aduse cadrului de guvernanță al PRR (astfel cum sunt menționate în considerentul anterior) nu au afectat organismul de audit responsabil cu monitorizarea PRR și sistemul informatic integrat Regis. Italia a adoptat o legislație privind competența Curții de Conturi în ceea ce privește PRR (Decretul-lege nr. 44 din 22 aprilie 2023, transformat în Legea nr. 74 din 21 iunie 2023). Având în vedere că verificările generale ex ante și ex post rămân în vigoare și nu au fost afectate de legislația adoptată, se consideră că măsurile rămân adecvate (nota A) pentru prevenirea, depistarea și corectarea corupției, a fraudei și a conflictelor de interese atunci când se utilizează fondurile furnizate în temeiul regulamentului respectiv și se preconizează că acestea vor evita în mod eficace dubla finanțare în temeiul regulamentului respectiv și al altor programe ale Uniunii. Acest lucru nu aduce atingere aplicării altor instrumente și mijloace vizând promovarea și asigurarea respectării dreptului UE, inclusiv pentru prevenirea, depistarea și corectarea corupției, a fraudei și a conflictelor de interese, precum și pentru protejarea bugetului Uniunii în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2092 al Parlamentului European și al Consiliului 3 .
(19)În ceea ce privește criteriile de evaluare prevăzute la articolul 19 alineatul (3) literele (a), (b), (c), (d), (g), (i) și (k) din Regulamentul (UE) 2021/241, modificările limitate aduse PRR nu afectează evaluarea pozitivă a planului inițial.
(20)În urma evaluării Comisiei potrivit căreia PRR modificat al Italiei îndeplinește în mod satisfăcător criteriile de evaluare prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/241, în conformitate cu articolul 20 alineatul (2) și cu anexa V la regulamentul respectiv, prezenta decizie ar trebui să stabilească modificările aduse reformelor și proiectelor de investiții necesare pentru a ține seama de PRR modificat.
(21)Pe lângă această modificare specifică, Italia a confirmat că intenționează să solicite o modificare cuprinzătoare a deciziei de punere în aplicare a Consiliului, incluzând o actualizare în conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, pentru a ține seama de contribuția financiară maximă actualizată calculată în conformitate cu articolul 11 alineatul (2).
(22)Costul total estimat al PRR modificat este de 191 499 177 889 EUR. Concret, costurile estimate ale măsurilor finanțate prin contribuția financiară a Uniunii sub formă de sprijin nerambursabil se ridică la 68 897 310 054 EUR, iar costurile estimate ale măsurilor finanțate prin sprijinul sub formă de împrumut se ridică la 122 601 867 835 EUR. Întrucât cuantumul costurilor estimate ale măsurilor din PRR modificat finanțat din contribuția financiară a Uniunii este mai mic decât contribuția financiară maximă actualizată disponibilă pentru Italia, contribuția financiară calculată în conformitate cu articolul 11 alocată PRR al Italiei ar trebui să fie egală cu valoarea costurilor estimate ale măsurilor din PRR modificat finanțate din contribuția financiară a Uniunii.
(23)Prin urmare, Decizia de punere în aplicare 10160/21 a Consiliului din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Italiei ar trebui modificată în mod corespunzător,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia de punere în aplicare din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Italiei se modifică după cum urmează:
1. Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 1
Aprobarea evaluării PRR
Se aprobă evaluarea PRR modificat al Italiei, pe baza criteriilor prevăzute la articolul 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241. În anexa la prezenta decizie sunt prezentate reformele și proiectele de investiții incluse în PRR, măsurile și calendarul de monitorizare și implementare a PRR-ului, inclusiv jaloanele și țintele relevante, indicatorii relevanți referitori la atingerea jaloanelor și a țintelor preconizate, precum și modalitățile de asigurare a accesului deplin al Comisiei la datele subiacente relevante.”
2. La articolul 2, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
1.„Uniunea pune la dispoziția Italiei o contribuție financiară sub formă de sprijin nerambursabil în valoare de 68 897 310 054 EUR 4 . O sumă de 47 925 096 762 EUR este pusă la dispoziție pentru a fi angajată din punct de vedere juridic până la 31 decembrie 2022. Se pune la dispoziție o sumă suplimentară de 20 972 213 292 EUR pentru a fi angajată din punct de vedere juridic în perioada 1 ianuarie 2023-31 decembrie 2023.”
3. Anexa se modifică după cum urmează:
(a) Secțiunea 1: Reforme și investiții incluse în Planul de redresare și reziliență se modifică după cum urmează: 1. Descrierea reformelor și a investițiilor;
(i) la punctul B3. Misiunea 1, Componenta 2: Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea împrumutului; Investiția 4 Tehnologia sateliților și economia spațială se înlocuiește cu următorul text:
„Obiectivul investiției este de a dezvolta conexiuni prin satelit în vederea tranziției digitale și a tranziției verzi și de a contribui la dezvoltarea sectorului spațial. Investiția are, de asemenea, scopul de a permite furnizarea de servicii precum comunicațiile securizate și infrastructura de monitorizare pentru diferite sectoare ale economiei și, în acest sens, include activități atât în amonte (servicii de lansare, producție și exploatare de sateliți și infrastructuri), cât și în aval (generarea de produse și servicii facilitate). Investiția include atribuirea de oferte și cuprinde patru proiecte: 1. Satcom, care constă în activități de dezvoltare de tehnologii și sisteme cu dublă utilizare care urmează să fie utilizate pentru furnizarea de servicii inovatoare de comunicații prin satelit de înaltă securitate pentru uz guvernamental. 2. Observarea Pământului (EO), care constă în (i) activități în amonte: inclusiv specificarea, proiectarea, dezvoltarea unei constelații pentru teledetecție [radar cu apertură sintetică (SAR), hiperspectral] și achiziționarea de lansări axate pe monitorizarea suprafeței terestre, maritime și a atmosferei; (ii) activități în aval: realizarea proiectului CyberItaly, care include crearea unei replici digitale a țării. 3. Fabrica spațială, constând în două subproiecte: (i) Fabrica spațială 4.0: specificarea, proiectarea și construirea instalațiilor digitale de producție, asamblare și testare pentru sateliți mici și punerea în aplicare a unui sistem cibernetic fizic de producție și de twinning digital prin satelit cu scopul de a stabili o legătură bidirecțională între modelul digital și omologul fizic al acestuia; (ii) Accesul la spațiu: cercetarea, dezvoltarea și crearea de prototipuri pentru realizarea de tehnologii ecologice pentru generația viitoare de propulsori și lansatoare, inclusiv demonstrații în zbor în cazul unor tehnologii selectate. 4. Economia pe orbită, care constă în punerea în aplicare a unui demonstrator pentru tehnologiile de deservire pe orbită pentru interoperabilitatea pe orbită; creșterea capacității naționale de supraveghere și urmărire spațială (SST), inclusiv o rețea de senzori tereștri pentru observarea și urmărirea deșeurilor spațiale; proiectarea, dezvoltarea, punerea în funcțiune a activelor pentru achiziționarea, gestionarea și furnizarea serviciului de date în sprijinul activităților de management al traficului spațial.
Se preconizează că investiția nu are obiective și implicații militare sau de apărare.”
(ii) la punctul C3. Misiunea 1; Componenta 3: Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea împrumutului; Titlul „Investiții 3.1 Dezvoltarea industriei cinematografice (proiectul Cinecittà)” se înlocuiește cu următorul text:
„Investiția 3.2: Dezvoltarea industriei cinematografice (proiectul Cinecittà)”.
(iii) la punctul E1. Misiunea 2; Componenta 2: Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea sprijinului financiar nerambursabil; Investiția 4.4.2 - Reînnoirea parcului feroviar regional de transport public cu trenuri pe bază de combustibili ecologici și serviciu universal se înlocuiește cu următorul text:
„Investiția 4.4.2 - Consolidarea parcului feroviar regional de transport public cu trenuri cu zero emisii și serviciu universal. Această investiție constă în achiziționarea și punerea în funcțiune a cel puțin 53 de trenuri de călători cu zero emisii 5 (un tren fiind compus din cel puțin o locomotivă și include vagoane de călători) și 100 de vagoane suplimentare pentru serviciul universal. În ansamblu, investiția trebuie să furnizeze în total cel puțin 471 de unități, dintre care cel puțin 53 trebuie să fie locomotive.”
(iv) la punctul E1. Componenta 2; Misiunea 2: Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil; Investiția 3.4 Testarea hidrogenului pentru mobilitatea feroviară se înlocuiește cu următorul text:
„Această investiție constă în construirea a cel puțin zece stații de realimentare pentru transportul feroviar pe bază de hidrogen din surse regenerabile de-a lungul a cel puțin șase linii de cale ferată. Stațiile de realimentare cu hidrogen destinare trenurilor se realizează de preferință în apropierea siturilor locale de producție a hidrogenului din surse regenerabile și/sau a stațiilor de realimentare cu hidrogen pe autostradă.”
(v) la punctul E3. Componenta 2; Misiunea 2: Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea împrumutului; Investiția 3.2 Utilizarea hidrogenului în industriile în care emisiile sunt greu de redus se înlocuiește cu următorul text:
„Această investiție constă în sprijinirea cercetării, dezvoltării și inovării (CDI) în ceea ce privește procesele industriale pentru a dezvolta inițiative de utilizare a hidrogenului în sectoarele industriale care utilizează metanul ca sursă de energie pentru energia termică (ciment, fabrici de hârtie, ceramică, industria sticlei etc.). În contextul acestei investiții, se lansează o licitație specifică pentru a sprijini CDI pentru procesul de producție a oțelului prin utilizarea pe scară tot mai mare a hidrogenului. Nu se vor utiliza gaze naturale la producerea hidrogenului utilizat la reducerea directă a fierului. Această măsură vizează sprijinirea producției de hidrogen prin electroliză utilizând surse regenerabile de energie, astfel cum sunt definite în Directiva (UE) 2018/2001 (Directiva privind energia din surse regenerabile), sau energia electrică din rețea.”
(vi) la punctul F1. Misiunea 2; Componenta 3: Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil; Investiția 2.1 Consolidarea Ecobonus și a Sismabonus pentru eficiența energetică și siguranța clădirilor se înlocuiește cu următorul text:
„Măsura Superbonus finanțează renovarea energetică și seismică a clădirilor rezidențiale, inclusiv a locuințelor sociale, astfel cum se specifică la articolul 119 din așa-numitul «Decreto Rilancio», adoptat pentru a face față efectelor economice și sociale negative ale pandemiei. Obiectivul este dublu: 1) realizarea unei contribuții semnificative la atingerea obiectivelor de economisire a energiei și de reducere a emisiilor stabilite de Planul național integrat pentru energie și climă al Italiei (PNIEC) pentru 2030 și 2) furnizarea de sprijin contraciclic sectorului construcțiilor și cererii private pentru a compensa efectele încetinirii creșterii economice. Sprijinul se acordă sub forma unei deduceri fiscale pe o perioadă de 5 ani. Până la 16 februarie 2023, se prevede că beneficiarii, ca alternativă la instrumentul de deducere fiscală, pot alege, în locul utilizării directe a deducerii, să utilizeze instrumente financiare (așa-numitele «transfer credit» și «reducere pe factură»), pentru a face față problemei costurilor ridicate ale investiției inițiale. Aceste instrumente alternative prevăd că deducerea fiscală acumulată de beneficiar se efectuează, pentru o sumă egală, sub formă de: 1. o contribuție sub forma unei reduceri direct pe factură practicate de furnizor (de exemplu, societăți de construcții, proiectanți sau, în principiu, contractantul general), care o recuperează sub forma unui credit fiscal, care reduce costul investiției inițiale; 2. un credit fiscal care urmează să fie cedat unei instituții financiare, care va plăti în avans capitalul necesar. Acest mecanism compensează eventualul factor de descurajare a renovării din cauza costurilor inițiale ridicate ale investiției . Alegerea contractantului general sau a instituției financiare va fi lăsată la latitudinea beneficiarului.
Condominiile, clădirile unifamiliale, cooperativele de locuințe nedivizate, organizațiile non-profit și asociațiile de voluntariat, asociațiile și cluburile sportive pentru amatori și locuințele sociale pot beneficia de acest stimulent fiscal. Pentru a fi eligibilă, renovarea trebuie clasificată drept «renovare în profunzime« [și anume, o renovare medie în conformitate cu Recomandarea (UE) 2019/786 a Comisiei], ceea ce implică o îmbunătățire cu cel puțin două clase energetice (corespunzând, în medie, unei economii de energie primară de 40 %). Domeniul de aplicare al intervențiilor eligibile vizate de această măsură este larg, inclusiv, de exemplu, intervențiile de conducere, intervențiile remorcate, izolarea termică a suprafețelor opace și intervențiile asupra sistemelor de climatizare (cazane cu condensare, pompe de căldură, racordarea la rețele de termoficare eficiente în anumite condiții), sisteme fotovoltaice cu sisteme de stocare aferente sau infrastructuri pentru încărcarea vehiculelor electrice. Intervențiile pentru reducerea riscului seismic al clădirilor fac parte, de asemenea, din acest instrument și se preconizează că vor reprezenta aproximativ 14 % din bugetul alocat. Două decrete ministeriale din 6 august 2020 au definit deja cerințele tehnice ale intervențiilor și procedurile de certificare a conformității cu cerințele și costurile maxime specifice. Superbonus este deja activ de la 1 iulie 2020 și va rămâne în vigoare până la 30 iunie 2022 (pentru locuințele sociale până la 31 decembrie 2022). Accesul la prestație poate fi solicitat pentru o perioadă suplimentară de șase luni, în cazul lucrărilor la condominii sau locuințe sociale, atunci când cel puțin 60 % din lucrări au fost realizate înainte de datele indicate mai sus. Pentru a acorda mai mult timp intervențiilor mai complexe, se preconizează prelungirea aplicării măsurii pentru condominii până la 31 decembrie 2022 și pentru locuințele sociale până la 30 iunie 2023, indiferent dacă lucrările au fost finalizate în proporție de 60 % sau nu. Se preconizează că această măsură nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurii și de măsurile de atenuare stabilite în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice referitoare la principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01). În special, costul instalării cazanelor cu condensare de gaz trebuie să reprezinte cel mult 20 % din costul total al programului de renovare. În cazurile în care cazanele cu gaz de condensare sunt instalate ca înlocuitor ales al cazanelor ineficiente existente pe bază de gaze, cărbune și petrol, ele trebuie să aibă o clasă de performanță A. În plus, instalarea cazanelor cu gaz natural trebuie să respecte condițiile stabilite în Orientările tehnice privind principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01).”
(vii) la punctul J1 misiunea 4 componenta 1: Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea sprijinului financiar nerambursabil; Investiția 1.1. Plan pentru creșe, grădinițe și servicii de educație și îngrijire a copiilor preșcolari se înlocuiește cu următorul text:
„Planul de investiții pentru grupa de vârstă 0-6 de ani vizează creșterea ofertei de structuri de îngrijire a copiilor prin construirea, renovarea și asigurarea siguranței creșelor și grădinițelor, pentru a asigura o creștere a ofertei educaționale și a intervalelor orare disponibile pentru grupa de vârstă 0-6 ani, îmbunătățind astfel calitatea predării. Se preconizează că măsura va încuraja participarea femeilor pe piața forței de muncă și va sprijini personalul de îngrijire în reconcilierea vieții de familie cu cea profesională. Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (i) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval; (ii) activități în cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care vizează atingerea unor emisii de gaze cu efect de seră preconizate care să nu fie inferioare valorilor de referință relevante; (iii) activități legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele și stațiile de tratare mecano-biologică; și (iv) activități în care eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului. În plus, termenii de referință impun selectarea numai a activităților care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.”
(viii) la punctul J3 Misiunea 4; Componenta 1: Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea împrumutului; Reforma 1.7 Reforma reglementărilor privind locuințele pentru studenți și investițiile în locuințele pentru studenți se înlocuiește cu următorul text:
„Reforma are ca obiectiv încurajarea entităților private să înființeze facilități de cazare pentru studenți, Ministerul Universităților și Cercetării contribuind la o parte din veniturile din chirii pentru primii trei ani de funcționare a structurilor. Obiectivul este de a mări, până în 2026, numărul locurilor disponibile pentru studenții care locuiesc în afara campusului.
Investiția avută în vedere vizează asigurarea unui acces larg la facilitățile locative, astfel încât un număr rezonabil de studenți să își poată permite o educație avansată în domeniul și locația preferate, indiferent de mediul socioeconomic din care provin. Obiectivul este de a adăuga 60 000 de locuri de cazare, reducând astfel în mod semnificativ decalajul dintre Italia și media UE în ceea ce privește ponderea studenților care beneficiază de facilități locative (18 % față de 3 % în prezent în Italia). Investiția nu include achiziționarea de cazane pe gaz natural.
Unitățile de cazare utilizate deja în scopul cazării studenților înainte de lansarea cererii de proiecte nu pot fi luate în considerare pentru ținte. Pentru a atinge obiectivul final al locurilor de cazare înființate și atribuite, cererile de proiecte vor fi lansate în perioada 2021-2025.
(ix) la punctul N1 Misiunea 5; Componenta 3: Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea sprijinului financiar nerambursabil; Investiția 3 Intervenții socio-educaționale structurate pentru combaterea sărăciei educaționale în sud, sprijinind sectorul terțiar se înlocuiește cu următorul text:
„Măsura vizează promovarea celui de-al treilea sector în regiunile sudice (Abruzzo, Basilicata, Campania, Calabria, Molise, Apulia, Sardinia și Sicilia) și furnizarea de servicii socio-educaționale minorilor în legătură cu dispozițiile acordului de parteneriat pentru perioada de programare 2021-2027 a politicilor europene de coeziune.
Se preconizează că intervențiile socio-educative pentru combaterea sărăciei educaționale și sprijinirea sectorului terțiar vor avea loc într-unul dintre următoarele domenii: - intervenții pentru copiii cu vârste cuprinse între zero și șase ani, menite să consolideze condițiile de acces la serviciile de creșă și grădiniță și să sprijine părinții; - intervenții pentru copiii cu vârste cuprinse între cinci și zece ani menite să garanteze oportunități educaționale eficace și prevenirea timpurie a abandonului școlar, a hărțuirii și a altor fenomene perturbatoare; intervenții pentru copiii cu vârste cuprinse între 11 și 17 ani, care vizează îmbunătățirea ofertei educaționale și prevenirea fenomenului de părăsire timpurie a școlii. Intervențiile trebuie să asigure următoarele elemente-cheie ale licitației: - Anunțurile publice trebuie să vizeze cel puțin 50 000 000 EUR fiecare; - Proiectele entităților din sectorul terțiar trebuie să dureze cel puțin un an și până la doi ani.”
(xv) la punctul C4. Misiunea 1; Componenta 3: Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil, rândul M1C3-20 se înlocuiește cu următorul text:
|
„M1C3-20 |
Investiția - 3.2 Dezvoltarea industriei cinematografice (proiectul Cinecittà) |
Jalon |
Semnarea contractelor între entitatea de punere în aplicare Cinecittà S.p.A și societăți în legătură cu construirea a nouă studiouri |
Semnarea contractelor |
- |
- |
- |
T2 |
2023 |
Semnarea contractelor între entitatea de punere în aplicare Cinecittà S.p.A și societăți în legătură cu construirea a nouă studiouri Această intervenție include construirea de noi studiouri, recuperarea studiourilor existente, investiții în noi tehnologii, sisteme și servicii digitale menite să consolideze studiourile de film Cinecittà gestionate de Cinecittà S.p.A. Contractul dintre entitatea de punere în aplicare Cinecittà S.p.A și societăți trebuie să conțină criterii de selecție/eligibilitate pentru conformitatea activelor/activităților sprijinite și/sau a societăților cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). Angajamentul/ținta de a investi 20 % în active/activități și/sau întreprinderi care respectă criteriile de selecție pentru urmărirea digitală și 70 % în criteriile de selecție pentru urmărirea cheltuielilor legate de climă.” |
(xi) la punctul E2. Misiunea 2; Componenta 2: Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil, rândul M2C2-16 se înlocuiește cu următorul text:
|
„M2C2-16 |
Investiția 3.4 Testarea hidrogenului pentru mobilitatea feroviară |
Jalon |
Alocarea resurselor pentru testarea hidrogenului pentru mobilitatea feroviară |
Notificarea alocării resurselor |
Nu se aplică |
Nu se aplică |
Nu se aplică |
T1 |
2023 |
Alocarea resurselor în conformitate cu procedurile și criteriile stabilite pentru construirea a zece stații de realimentare pentru transportul feroviar pe bază de hidrogen de-a lungul a șase linii de cale ferată.” |
(xii) la punctul E2. Misiunea 2; Componenta 2: Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil, rândul M2C2-27 se înlocuiește cu următorul text:
|
„M2C2-27 |
Investiția 4.3 Instalarea infrastructurilor de încărcare |
Jalon |
Atribuirea tuturor contractelor de achiziții publice pentru instalarea infrastructurilor de încărcare M1 |
Notificarea atribuirii tuturor contractelor de achiziții publice pentru instalarea infrastructurilor de încărcare |
- |
- |
- |
T2 |
2023 |
Notificarea atribuirii tuturor contractelor de achiziții publice pentru construirea a cel puțin 4 700 de stații de reîncărcare în zonele urbane (toate municipalitățile). Proiectul poate include, de asemenea, stații-pilot de reîncărcare destinate stocării de energie.” |
(xiii) la punctul E2. Misiunea 2; Componenta 2: Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil, rândul M2C2-33 se înlocuiește cu următorul text:
|
„M2C2-33 |
Investiția 4.4.2: Consolidarea parcului feroviar regional de transport public cu trenuri cu zero emisii și vagoane pentru serviciul universal |
Jalon |
Atribuirea tuturor contractelor de achiziții publice pentru consolidarea parcului feroviar regional de transport public cu trenuri cu emisii zero și vagoane pentru serviciul universal |
Notificarea atribuirii tuturor contractelor pentru parcul feroviar regional de transport public cu trenuri cu combustibili curați și vagoane pentru serviciul universal |
Nu se aplică |
Nu se aplică |
Nu se aplică |
T2 |
2023 |
Notificarea atribuirii tuturor contractelor de achiziții publice pentru achiziționarea trenurilor cu combustibili curați 6 ” |
(xiv) la punctul F2. Misiunea 2; Componenta 3: Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil, rândul M2C3-2 se înlocuiește cu următorul text:
|
„M2C3-2 |
Investiția 2.1 - Consolidarea Ecobonus și a Sismabonus pentru eficiența energetică și siguranța clădirilor |
Țintă |
Superbonus pentru renovarea clădirilor și Sismabonus T1 |
Nu se aplică |
Număr |
0 |
17 000 000 |
T2 |
2023 |
Clădire completă renovarea pentru cel puțin 17 000 000 metri pătrați care duc la economii de energie primară de cel puțin 40 % și în creștere cu cel puțin două categorii de energie certificatul de eficiență .” |
(xv) la punctul J2. Misiunea 4; Componenta 1: Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil, rândul M4C1-9 se înlocuiește cu următorul text:
|
„M4C1-9 |
Investiția 1.1: Plan pentru creșe, grădinițe și servicii de educație și îngrijire a copiilor preșcolari |
Jalon |
Atribuirea contractelor pentru construirea, renovarea și asigurarea siguranței creșelor, a grădinițelor și a serviciilor de educație și îngrijire a copiilor preșcolari |
Notificarea beneficiarilor de către autoritățile locale cu privire la finanțarea atribuirii contractelor de achiziții publice pentru primul set de intervenții eligibile |
Nu se aplică |
Nu se aplică |
Nu se aplică |
T2 |
2023 |
Atribuirea contractelor și distribuția teritorială pentru grădinițe, preșcolari, servicii de educație și îngrijire a copiilor preșcolari. Atribuirea se face în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.” |
(xvi) la punctul J4 misiunea 4 componenta 1: Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil, rândul M4C1-28 se înlocuiește cu următorul text:
|
„M4C1-28 |
Reforma 1.7: Reforma reglementărilor privind locuințele pentru studenți și investițiile în locuințele pentru studenți |
Jalon |
Atribuirea contractelor inițiale pentru crearea de unități de dormit suplimentare (paturi) |
Publicarea rezultatelor pe site-ul ministerului |
Nu se aplică |
Nu se aplică |
Nu se aplică |
T2 |
2023 |
Atribuirea contractelor inițiale pentru crearea de unități de dormit suplimentare (paturi).” |
(xvii) la punctul J4 misiunea 4 componenta 1: Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil, rândul M4C1-30 se înlocuiește cu următorul text:
|
„M4C1-30 |
Reforma 1.7: Reforma reglementărilor privind locuințele pentru studenți și investițiile în locuințele pentru studenți |
Țintă |
Unități de dormit pentru studenți, create și atribuite în conformitate cu sistemul legislativ existent sau cu cel nou |
Nu se aplică |
Număr |
0 |
60 000 |
T2 |
2026 |
Cel puțin 60 000 de unități de dormit suplimentare (paturi) create și atribuite fie ca urmare a Legii nr. 338/2000, astfel cum a fost revizuită în august 2022, fie ca urmare a noii scheme legislative adoptate în cadrul jalonului M4C1-29, Reforma 1.7: „Reforma reglementărilor privind locuințele pentru studenți și investițiile în locuințele pentru studenți.” |
(xviii) la punctul L4 misiunea 5; componenta 1: Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile împrumutului, rândul M5C1-18 se înlocuiește cu următorul text:
|
„M5C1-18 |
Investiția 5 – Crearea de întreprinderi ale femeilor |
Țintă |
Sprijinul financiar pentru întreprinderi a fost angajat |
Nu se aplică |
Număr |
0 |
700 |
T2 |
2023 |
Sprijinul financiar a fost angajat pentru cel puțin 700 de întreprinderi suplimentare față de scenariul de referință. Punerea în aplicare a sprijinului pentru antreprenoriatul feminin se realizează prin intermediul unor instrumente deja active (nito, smart & start) și al noului fond instituit prin Legea bugetului pentru 2021. (Ca bază, întreprinderile femeilor sprijinite până în noiembrie 2020 de instrumentele financiare existente).” |
(xix) la punctul N2. Misiunea 5; Componenta 3: Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil, rândul M5C3-8 se înlocuiește cu următorul text:
|
„M5C3-8 |
Investiția 1.3: Intervenții socio-educaționale structurate pentru combaterea sărăciei educaționale în sud, sprijinind sectorul terțiar |
Țintă |
Sprijin educațional pentru minori (primul lot) |
Nu se aplică |
Număr |
0 |
20 000 |
T2 |
2023 |
Cel puțin 20 000 minori cu vârsta de până la 17 ani primesc sprijin educațional. Proiectele de sprijin educațional se axează pe unul dintre următoarele domenii: • intervenții pentru copiii cu vârste cuprinse între zero și șase ani, menite să consolideze condițiile de acces la serviciile de creșă și de grădiniță și să sprijine părinții; • intervenții pentru copiii cu vârste cuprinse între cinci și zece ani care vizează garantarea unor oportunități educaționale eficiente și prevenirea timpurie a abandonului școlar, a hărțuirii și a altor fenomene perturbatoare; • intervenții pentru copiii cu vârste cuprinse între 11 și 17 ani, care vizează îmbunătățirea ofertei educaționale și prevenirea fenomenului de părăsire timpurie a școlii. Elementele-cheie ale ofertei:
|
(b) Secțiunea 2: Sprijin financiar, punctul 1. Contribuția financiară se modifică după cum urmează:
(i) la punctul 1.4. A patra tranșă (sprijin nerambursabil), cuantumul tranșei de „2 298 850 575 EUR” de pe ultimul rând și ultima coloană se înlocuiește cu „2 315 646 882 EUR”;
(c) Secțiunea 2: Sprijin financiar, punctul 2. Împrumut se modifică după cum urmează:
(i) la punctul 2.3 A treia tranșă (sprijin sub formă de împrumut), rândul M4C1-28 se elimină;
(ii) la punctul 2.3 A treia tranșă (sprijin sub formă de împrumut), cuantumul tranșei de „10 344 827 586 EUR” de pe ultimul rând și ultima coloană se înlocuiește cu „9 825 328 389 EUR”;
(iii) la punctul 2.4 A patra tranșă (sprijin sub formă de împrumut), după rândul M2C4-21 se introduce următorul rând nou:
|
„M4C1-28 |
Reforma 1.7: Reforma reglementărilor privind locuințele pentru studenți și investițiile în locuințele pentru studenți |
Jalon |
Noi locuri de dormit pentru studenți în locuințe pentru studenți |
(iv) la punctul 2.4. A patra tranșă (sprijin sub formă de împrumut), cuantumul tranșei de „16 091 954 023 EUR” de pe ultimul rând și ultima coloană se înlocuiește cu „16 611 453 220 EUR”;
(d) Secțiunea 3: Măsuri suplimentare se înlocuiește cu următorul text:
(1)„Măsuri pentru monitorizarea și punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență
Monitorizarea și punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență al Italiei se desfășoară în conformitate cu următoarele mecanisme.
În conformitate cu Decretul-lege nr. 77 din 31 mai 2021, astfel cum a fost modificat prin Decretul-lege nr. 13 din 24 februarie 2023, se creează o serie de structuri de coordonare pentru monitorizarea și punerea în aplicare a planului. Este vorba în special despre: (i) un comitet director la nivel înalt („cabina di regia”) înființat în cadrul Președinției Consiliului de Miniștri, având sarcina principală de a conduce și de a coordona punerea în aplicare a planului; (ii) o structură a misiunii stabilită în cadrul președinției Consiliului de Miniștri, cel puțin pe durata planului, împuternicită să acționeze ca structură centrală de coordonare pentru punerea în aplicare și monitorizarea planului; (iii) o structură tehnică la Ministerul Economiei și Finanțelor, care efectuează monitorizarea operațională a punerii în aplicare a planului, controlul regularității procedurilor și cheltuielilor și raportarea, precum și sprijinul tehnic și operațional pentru faza de punere în aplicare. Structura misiunii în cadrul președinției Consiliului de Miniștri acționează ca punct unic de contact la nivel național pentru Comisia Europeană. Ministerul Economiei și Finanțelor asigură evaluarea rezultatelor planului. Partenerii sociali și alte părți interesate participă la reuniuni specifice ale „cabina di regia” pentru a asigura implicarea lor în punerea în aplicare a planului. În plus, se identifică structuri de coordonare la nivelul fiecărei administrații centrale responsabile de măsurile incluse în plan, însărcinate cu gestionarea, monitorizarea, raportarea și controlul intervențiilor relevante, inclusiv în ceea ce privește supravegherea punerii în aplicare și progresele înregistrate în direcția atingerii jaloanelor și a țintelor. În fine, sunt avute în vedere mecanisme asigurare a punerii în aplicare în cazul unor probleme de această natură, inclusiv prin activarea competențelor de substituire în raport cu administrațiile responsabile cu măsurile prevăzute în plan, cu scopul de a garanta realizarea la timp și eficace a proiectelor și se instituie mecanisme ex ante pentru soluționarea conflictelor.
Pentru a consolida capacitatea administrativă de monitorizare și punere în aplicare, se are în vedere recrutarea de personal temporar, inclusiv în cadrul administrațiilor centrale responsabile cu intervențiile cuprinse în plan și Ministerul Economiei și Finanțelor (inclusiv în cadrul structurii centrale de coordonare și al Departamentului de contabilitate de stat), astfel cum se prevede în Decretul-lege nr. 80 din 9 iunie 2021, precum și în cadrul administrațiilor din sudul Italiei, care se preconizează că vor consolida capitalul uman implicat în planificarea și cheltuirea fondurilor UE, astfel cum se prevede în special în Legea nr. 178 din 2020. În plus, sunt alocate resurse pentru structura misiunii instituită în cadrul președinției Consiliului de Miniștri pentru a asigura funcționarea eficientă a acesteia, astfel cum se prevede în Decretul-lege nr. 13 din 24 februarie 2023. În fine, se are în vedere acordarea de sprijin tehnic și operațional administrațiilor centrale și locale în punerea în aplicare a proiectelor, inclusiv prin utilizarea companiilor cu capital de stat, a unui grup de experți pentru asistență tehnică și a posibilității de a recurge la expertiză externă. Aceste acțiuni sunt însoțite de punerea în aplicare a unor măsuri de reducere a birocrației și de simplificare a procedurilor administrative, astfel cum se prevede în Decretul-lege nr. 77 din 31 mai 2021 și în Decretul-lege nr. 13 din 24 februarie 2023.
Acordurile prevăd, de asemenea, utilizarea unui sistem informatic integrat („ReGiS”). Serviciul de audit existent Inspectoratul General pentru Relațiile Financiare cu Uniunea Europeană (IGRUE), din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor, are sarcina de a coordona sistemele de audit și de a efectua controalele cu sprijinul Biroului de conturi teritoriale de stat (STR). Rămân în vigoare acordurile consolidate cu Guardia di Finanza și cu autoritățile independente relevante, cum ar fi agenția națională anticorupție ANAC, consolidându-se astfel rolul pe care sistemul juridic italian îl atribuie deja acestor autorități în ceea ce privește protecția finanțelor publice, inclusiv a celor provenind de la UE.
(2)Măsuri pentru asigurarea accesului deplin al Comisiei la datele subiacente
Ministerul Economiei și Finanțelor acționează ca structură tehnică pentru monitorizare, inclusiv în ceea ce privește progresele înregistrate în ceea ce privește jaloanele și țintele, și, după caz, pentru punerea în aplicare a activităților de control și audit, precum și pentru furnizarea de rapoarte și cereri de plată. Acesta coordonează raportarea jaloanelor și a țintelor, a indicatorilor relevanți, dar și a informațiilor financiare calitative și a altor date, cum ar fi cele privind destinatarii finali. Încodarea datelor are loc la nivelul administrațiilor centrale responsabile cu măsurile planului, care raportează datele solicitate Ministerului Economiei și Finanțelor. În conformitate cu articolul 24 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, după îndeplinirea jaloanelor și a țintelor relevante convenite în secțiunea 2.1 din prezenta anexă, Italia prezintă Comisiei o cerere justificată în mod corespunzător de plată a contribuției financiare și, după caz, a împrumutului. Italia se asigură că, la cerere, Comisia are acces deplin la datele subiacente relevante care justifică în mod corespunzător cererea de plată, atât pentru evaluarea cererii de plată în conformitate cu articolul 24 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241, cât și în scopuri de audit și control.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează Republicii Italiene.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu,
Președintele