COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 29.9.2023

COM(2023) 552 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

AL 16-LEA RAPORT FINANCIAR AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

privind FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ (FEADR)

EXERCIȚIUL FINANCIAR 2022

Cuprins

1.Procedura bugetară

1.1.Cadrul financiar

1.2.Proiectul de buget 2022

1.3.Adoptarea bugetului pentru 2022

1.4.Adoptarea bugetelor rectificative

2.Gestionarea creditelor

2.1.Gestionarea creditelor de angajament

2.1.1.Programe de dezvoltare rurală finanțate din FEADR și EURI

2.1.2.Asistența tehnică

2.2.1.Programe de dezvoltare rurală finanțate din FEADR și EURI

2.2.2.Asistența tehnică

3.1.Execuția creditelor de angajament

3.1.1.Programe de dezvoltare rurală finanțate din FEADR și EURI

3.1.2.Asistența tehnică

3.2.Execuția creditelor de plată

3.2.1.Programe de dezvoltare rurală finanțate din FEADR și EURI

3.2.2.Asistența tehnică

3.3.Analiza cheltuielilor declarate per măsură

3.4.Execuția programelor FEADR și EURI

1. Procedura bugetară

1.1. Cadrul financiar

Cheltuielile cu dezvoltarea rurală în 2022 sunt finanțate ca parte a cadrului financiar multianual (CFM) 2021-2027. Cadrul financiar este prevăzut de Regulamentul (UE) 2020/2093 al Consiliului 1 . De asemenea, pentru anii 2021 și 2022, au fost puse la dispoziție resurse suplimentare provenite din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene (EURI) 2 , pentru a face față impactului crizei provocate de COVID-19 și consecințelor acesteia asupra sectorului agricol și a zonelor rurale ale Uniunii Europene.

În tabelul 1 figurează fondurile alocate dezvoltării rurale și cele alocate cheltuielilor legate de piață și plăților directe după ajustarea tehnică anuală a CFM.

Tabelul 1 – Cadrul financiar 2021-2027

RUBRICA 3	În milioane EUR; prețuri curente
Resurse naturale și mediu legate de PAC*	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
TOTAL	55 713,0	53 365,9	53 626,9	53 757,9	53 890,9	54 021,9	54 155,9
din care:
Cheltuieli legate de piață și ajutoare directe	40 368,0	40 638,2	40 692,2	40 602,1	40 664,9	40 690,3	40 650,8
Dezvoltare rurală	15 345,0	12 727,7	12 934,7	13 155,8	13 226,0	13 331,7	13 505,1

Resurse suplimentare din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene (EURI) (venituri alocate externe)	2 387,7	5 682,8

*) După transferurile anuale din FEGA către FEADR pentru exercițiile financiare 2021-2023, în cuantum total de 3 463,1 milioane EUR, în temeiul articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, și, pentru exercițiile financiare 2024-2027, în cuantum total de 7 123,8 milioane EUR, în temeiul articolului 103 alineatul (1) litera (a) și al articolului 103 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/2115;

*) După transferurile anuale din FEADR către FEGA pentru exercițiile financiare 2021-2023, în cuantum total de 1 633,4 milioane EUR, în temeiul articolului 14 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, și, pentru exercițiile financiare 2024-2027, în cuantum total de 2 360,9 milioane EUR, în temeiul articolului 103 alineatul (1) litera (b) și al articolului 103 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/2115;

*) După transferurile anuale din FEGA către FEADR pentru exercițiile financiare 2021-2023 în cuantum total de 171,9 milioane EUR în temeiul articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, și, pentru exercițiile financiare 2024-2027, în cuantum total de 20 de milioane EUR, în temeiul articolului 17 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/2115.

Întrucât procedura legislativă referitoare la propunerile legislative ale Comisiei privind PAC după 2020 nu a putut fi încheiată la timp, a fost adoptat un regulament de tranziție 3 , de prelungire a sprijinului acordat de Uniune în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 până în 2022, pentru a se evita perturbarea sprijinului acordat fermierilor și altor beneficiari ai PAC. Regulamentul de tranziție a prelungit majoritatea normelor PAC care erau în vigoare în perioada 2014-2020 și au fost adăugate alocările FEADR pentru anii 2021 și 2022 (în conformitate cu principiul „norme vechi – fonduri noi”). Acest lucru a asigurat o tranziție lină către viitorul cadru al planurilor strategice PAC. Regulamentul de tranziție a inclus, totodată, o alocare suplimentară de 8 070,5 milioane EUR (în prețuri curente) din EURI pentru perioada 2021-2022, sub formă de venit alocat extern.

1.2. Proiectul de buget 2022

Proiectul de buget inițial pentru exercițiul financiar 2022 a fost adoptat și prezentat de Comisie autorității bugetare la 9 iulie 2021. Proiectul includea 12 727,7 milioane EUR sub formă de credite de angajament și 14 680,2 milioane EUR sub formă de credite de plată pentru Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) pentru perioada de programare 2014-2022. La 6 septembrie 2021, Consiliul și-a adoptat poziția privind proiectul de buget inițial. Amendamentele Parlamentului European la poziția Consiliului privind proiectul de buget inițial au fost adoptate de Parlamentul European la 21 octombrie 2021.

La fel ca în anii precedenți, a trebuit să fie convocat Comitetul de conciliere. Comitetul de conciliere a convenit asupra unui proiect comun în termenul de 21 de zile prevăzut la articolul 314 alineatul (6) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Consiliul și Parlamentul European au aprobat proiectul comun la 23 noiembrie și, respectiv, la 24 noiembrie 2021.

1.3. Adoptarea bugetului pentru 2022

Bugetul pentru 2022 adoptat la 24 decembrie 2021 a fost, în ceea ce privește FEADR, egal cu proiectul de buget al Comisiei, în ceea ce privește atât creditele de angajament, cât și creditele de plată.

Tabelul 2

Bugetul adoptat pentru 2022
Post bugetar	Credite de angajament (în EUR)	Credite de plată (în EUR)
FEADR 2014-2022
08.030102 Tipuri de intervenții pentru dezvoltarea rurală - Programele 2014-2022	12 697 426 700	14 655 000 000
08.010200 Cheltuieli de sprijin aferente Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)	1 850 000	1 850 000
08.0302 FEADR - Asistență tehnică operațională	28 422 220	16 000 000
08.039902 Finalizarea acțiunilor finanțate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) - Asistență tehnică operațională (înainte de 2021)	0	7 340 175
EURI 2021-2022 (venituri alocate externe)
08.010200 Cheltuieli de sprijin aferente Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)	1 612 820	1 612 820
08.030103 Tipuri de intervenții pentru dezvoltarea rurală finanțate din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene (EURI)	5 668 561 918	2 435 000 000
08.0303 FEADR – Asistență tehnică operațională finanțată din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene (EURI)	12 594 102	7 103 461

1.4. Adoptarea bugetelor rectificative

Bugetul rectificativ nr. 5/2022 4 a redus creditele de plată pentru programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR cu 775 de milioane EUR.

Tabelul 3

Bugetul pentru 2022 după rectificări
Post bugetar	Credite de angajament (în EUR)	Credite de plată (în EUR)
FEADR 2014-2022
08.030102 Tipuri de intervenții pentru dezvoltarea rurală - Programele 2014-2022	12 697 426 700	13 880 000 000
08.0102 Cheltuieli de sprijin aferente Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)	1 850 000	1 850 000
08.030200 FEADR - Asistență tehnică operațională	28 422 220	16 000 000
08.039902 Finalizarea acțiunilor finanțate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) - Asistență tehnică operațională (înainte de 2021)	0	7 340 175
EURI 2021-2022 (venituri alocate externe)
08.010200 Cheltuieli de sprijin aferente Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)	1 612 820	1 612 820
08.030103 Tipuri de intervenții pentru dezvoltarea rurală finanțate din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene (EURI)	5 668 561 918	2 435 000 000
08.0303 FEADR – Asistență tehnică operațională finanțată din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene (EURI)	12 594 102	7 103 461

2. Gestionarea creditelor

2.1. Gestionarea creditelor de angajament

2.1.1. Programe de dezvoltare rurală finanțate din FEADR și EURI

În ceea ce privește creditele de angajament pentru programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR, bugetul votat pentru 2022 s-a ridicat la 12 697 de milioane EUR. În plus, FEADR a beneficiat de EURI sub formă de venituri alocate externe, în cuantum de 5 685 de milioane EUR pentru măsuri de dezvoltare rurală. Per ansamblu, creditele de angajament totale pentru FEADR în 2022 s-au ridicat la 18 382 de milioane EUR.

Tabelul 4

Gestionarea creditelor de angajament în 2022 (în EUR)


FEADR (2014-2022)
Postul bugetar - 08.030102
Credite la începutul anului 2022	12 697 426 700
Credite disponibile în 2022	12 697 426 700
Credite utilizate în 2022	12 697 426 700
EURI (2021-2022)
Postul bugetar - 08.030103
Credite la începutul anului 2022	5 684 640 065
Credite disponibile în 2022	5 684 640 065
Credite utilizate în 2022	5 684 640 065

2.1.2. Asistența tehnică

La articolul 51 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, se prevede că FEADR poate utiliza până la 0,25 % din alocarea sa anuală pentru a finanța acțiuni de asistență tehnică la inițiativa Comisiei. În bugetul pentru 2022, cuantumul inițial disponibil în acest scop a fost de 1,85 milioane EUR pentru asistență tehnică neoperațională, 28,4 milioane EUR pentru asistență tehnică operațională și următoarele cuantumuri finanțate din EURI: 1,6 milioane EUR pentru asistență tehnică administrativă și 12,6 milioane EUR pentru asistență tehnică operațională.

2.2. Gestionarea creditelor de plată

2.2.1. Programe de dezvoltare rurală finanțate din FEADR și EURI

În cazul programelor de dezvoltare rurală pentru perioada 2014-2022 finanțate din FEADR, creditele de plată din bugetul votat pentru 2022 s-au ridicat la 14 655 de milioane EUR. În plus, veniturile alocate disponibile transferate din exercițiul anterior s-au ridicat la 162 de milioane EUR, iar veniturile alocate colectate pe parcursul anului s-au ridicat la 206 milioane EUR. Veniturile alocate au vizat atât programele pentru perioada 2014-2022 finanțate din FEADR, cât și programele finanțate din FEADR anterioare anului 2014. Creditele de plată au fost reduse cu 775 de milioane EUR prin bugetul rectificativ nr. 5/2022 și a avut loc un transfer în cadrul capitolului 08 03, în cuantum de 1 milion EUR. Luând în considerare toate transferurile și veniturile alocate, cuantumul total al creditelor de plată disponibile în 2022 s-a ridicat la 14 247 de milioane EUR. În total, au fost utilizate credite de plată în cuantum de 13 977 de milioane EUR. Suma de 206 milioane EUR reprezentând venituri alocate a fost reportată automat din 2022 în 2023.

În ceea ce privește creditele de plată pentru măsurile de dezvoltare rurală finanțate din EURI, cuantumul total previzionat inițial în B2022 a fost de 2 435 de milioane EUR. Pe baza previziunilor revizuite ale statelor membre, creditele de plată solicitate s-au ridicat la 1 253 de milioane EUR. Din acest cuantum, 1 243 de milioane EUR au fost utilizate în 2022.

Tabelul 5

Gestionarea creditelor de plată în 2022
(în EUR)

FEADR (2014-2022)
Postul bugetar - 08.030102
Credite la începutul anului 2022	14 655 000 000
Bugetul rectificativ nr. 5/2022	-775 000 000
Transfer în cadrul capitolului 08 03	-1 000 000
Venituri alocate reportate din 2021 (inclusiv veniturile alocate din FEADR 2014-2022 și din perioadele de programare anterioare ale FEADR)	161 580 418
Venituri alocate colectate în 2022 (inclusiv veniturile alocate din FEADR 2014-2022 și din perioadele de programare anterioare ale FEADR)	206 074 193
Credite disponibile în 2022	14 246 654 610
Credite utilizate în 2022	13 976 996 834

EURI (2021-2022)
Postul bugetar - 08.030103
Credite la începutul anului 2022	1 253 063 807
Credite disponibile în 2022	1 253 063 807
Credite utilizate în 2022	1 242 831 976

2.2.2. Asistența tehnică

În ceea ce privește asistența tehnică din cadrul FEADR la inițiativa Comisiei, cuantumul total al creditelor de plată din bugetul pentru 2022 a inclus 1,85 milioane EUR pentru asistență tehnică neoperațională, 23,3 milioane EUR pentru asistență tehnică operațională și, în ceea ce privește EURI: 1,6 milioane EUR pentru asistență tehnică neoperațională și 7,1 milioane EUR pentru asistență tehnică operațională. Din aceasta, au fost utilizate următoarele cuantumuri: 1,85 milioane EUR pentru asistență tehnică neoperațională, 21,3 milioane EUR pentru asistență tehnică operațională, 0,2 milioane EUR pentru cheltuieli administrative finanțate din EURI și 0,7 milioane EUR pentru asistența tehnică operațională finanțată din EURI.

3. Execuția bugetului pentru 2022

3.1. Execuția creditelor de angajament

3.1.1. Programe de dezvoltare rurală finanțate din FEADR și EURI

Tabelul 6 prezintă, pentru fiecare stat membru, alocarea stabilită prin Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) 2021/1017 5 , pentru a ilustra transferurile între piloni, precum și cuantumurile angajate în 2022.

Tabelul 6

Pachetele financiare pentru 2022, comparativ cu sumele angajate până la sfârșitul anului 2022
FEADR (2014-2022)			EURI (2021-2022)
Post bugetar: 08.030102		(în EUR)	Post bugetar: 08.030103	(în EUR)
SM	Alocare 2022	Cuantumuri angajate în 2022	Alocare 2022	Cuantumuri angajate în 2022
BE	82 800 894	82 800 894	33 907 737	33 907 737
BG	284 028 644	284 028 644	142 192 228	142 192 228
CZ	267 027 708	267 027 708	130 614 305	130 614 305
DK	136 972 060	136 972 060	38 265 991	54 344 138*
DE	1 387 301 738	1 387 301 738	499 659 020	499 659 020
EE	88 031 648	88 031 648	44 354 855	44 354 855
IE	311 641 628	311 641 628	133 591 159	133 591 159
GR	651 537 600	651 537 600	257 213 470	257 213 470
ES	1 081 564 825	1 081 564 825	505 351 469	505 351 469
FR	2 008 001 070	2 008 001 070	610 366 714	610 366 714
HR	276 679 401	276 679 401	142 005 526	142 005 526
IT	1 355 921 375	1 355 921 375	641 181 947	641 181 947
CY	23 770 514	23 770 514	8 069 491	8 069 491
LV	142 745 173	142 745 173	59 210 178	59 210 178
LT	195 495 162	195 495 162	98 517 267	98 517 267
LU	11 626 644	11 626 644	6 203 790	6 203 790
HU	384 539 149	384 539 149	210 075 834	210 075 834
MT	19 334 497	19 334 497	6 161 577	6 161 577
NL	129 378 369	129 378 369	36 922 650	36 922 650
AT	520 024 752	520 024 752	242 513 006	242 513 006
PL	1 004 725 539	1 004 725 539	665 197 761	665 197 761
PT	455 640 620	455 640 620	248 947 399	248 947 399
RO	967 049 892	967 049 892	487 332 328	487 332 328
SI	110 170 192	110 170 192	51 609 495	51 609 495
SK	234 975 909	234 975 909	114 921 561	114 921 561
FI	354 551 956	354 551 956	147 396 056	147 396 056
SE	211 889 741	211 889 741	106 779 104	106 779 104
Total	12 697 426 700	12 697 426 700	5 668 561 918	5 684 640 065

* În conformitate cu Decizia C(2022)464 din 21.1.2022, DK a programat cuantumurile EURI 2021&2022 în 2022.

3.1.2. Asistența tehnică

Cuantumul creditelor de angajament pentru asistență tehnică operațională din bugetul pentru 2022 a fost de 28,4 milioane EUR pentru programele de dezvoltare rurală pentru perioada 2014-2022 finanțate din FEADR și de 12,6 milioane EUR pentru EURI. Tabelele 7a și 7b prezintă utilizarea creditelor de angajament disponibile pentru asistența tehnică operațională în 2022, care s-au ridicat la 28,3 milioane EUR în cazul FEADR și la 3,5 milioane EUR în cazul EURI.

Tabelul 7a

Asistență tehnică FEADR Execuția creditelor de angajament
Post bugetar: 08.030200	(în EUR)
Descriere	Cuantum angajat
Activități de colaborare în rețea în sprijinul politicii agricole comune (PAC)	10 916 360
Tehnologia informației	7 380 177
Platforma de asistență tehnică pentru instrumentele financiare	3 500 000
Comunicare instituțională	3 375 000
Audit și controale	1 353 670
Rețeaua europeană de evaluare	1 100 000
Baza de date privind agricultura ecologică	670 000
Altele	50 000
Total	28 345 206

Tabelul 7b

Asistență tehnică EURI Execuția creditelor de angajament
Post bugetar: 08.030300	(în EUR)
Descriere	Cuantum angajat
O viziune pe termen lung pentru zonele rurale ale UE	2 779 626
Tehnologia informației	710 350
Total	3 489 976

3.2. Execuția creditelor de plată

3.2.1. Programe de dezvoltare rurală finanțate din FEADR și EURI

În ceea ce privește perioada de programare FEADR 2014-2022, din cuantumul disponibil de 14 246,7 milioane EUR, au fost executate credite de plată în cuantum de 13 977,0 milioane EUR. În ceea ce privește EURI 2021-2022, din cuantumul previzionat de 2 435 milioane EUR, au fost executate credite de plată în cuantum de 1 242,8 milioane EUR. Tabelele 8a, 8b și, respectiv, 8c prezintă defalcarea plăților efectuate în 2022 în funcție de perioadele de declarare, în cadrul FEADR, în cadrul EURI și, cumulat, în cadrul FEADR și EURI.

Tabelul 8a

Plăți efectuate în 2022 pentru programele de dezvoltare rurală pentru perioada 2014-2022 finanțate din FEADR (în EUR)
Prefinanțare 2014-2022	0
Rambursarea cererilor de plată anterioare T4 2021	17 804 733
Rambursarea cererilor de plată T4 2021	6 330 812 485
Rambursarea cererilor de plată T1 2022	2 640 803 296
Rambursarea cererilor de plată T2 2022	2 717 598 662
Rambursarea cererilor de plată T3 2022	2 269 977 659
Total 2022	13 976 996 834

Tabelul 8b

Plăți efectuate în 2022 pentru programele de dezvoltare rurală finanțate din EURI 2021-2022 (în EUR)
Rambursarea cererilor de plată T4 2021	393 866 155
Rambursarea cererilor de plată T1 2022	295 293 078
Rambursarea cererilor de plată T2 2022	306 454 573
Rambursarea cererilor de plată T3 2022	247 218 170
Total 2022	1 242 831 976

Tabelul 8c

Plăți efectuate în 2022 pentru FEADR 2014-2022 și EURI 2021-2022 (în EUR)
Prefinanțare 2014-2022	0
Rambursarea cererilor de plată anterioare T4 2021	17 804 733
Rambursarea cererilor de plată T4 2021	6 724 678 640
Rambursarea cererilor de plată T1 2022	2 936 096 374
Rambursarea cererilor de plată T2 2022	3 024 053 235
Rambursarea cererilor de plată T3 2022	2 517 195 829
Total 2022	15 219 828 810

În graficul de mai jos este reprezentată utilizarea lunară a creditelor de plată pe parcursul anului (ianuarie-decembrie 2022).

În tabelele 9a, 9b și 9c figurează defalcarea per stat membru și per perioadă de declarare a sumelor plătite de Comisie în exercițiul financiar 2022.

Tabelul 9a

Plăți realizate efectiv între 1.1.2022 și 31.12.2022
FEADR 2014-2022 – postul bugetar 08.030102								(în EUR)
SM	Prefinanțare	Înainte de T4 2021	T4 2021	T1 2022	T2 2022	T3 2022	Total
BE	0	0	23 289 064	6 184 056	50 492 909	11 631 914	91 597 943
BG	0	0	74 558 193	39 750 234	76 429 277	34 127 291	224 864 996
CZ	0	30 607	84 416 777	162 779 621	62 669 048	24 404 396	334 300 448
DK	0	376 977	41 787 859	21 661 266	23 566 391	12 612 061	100 004 555
DE	0	0	710 922 158	331 164 431	272 840 682	186 845 147	1 501 772 418
EE	0	0	11 691 866	57 640 389	10 799 616	12 771 163	92 903 033
IE	0	0	155 668 268	25 997 925	38 864 514	122 032 177	342 562 883
GR	0	0	354 645 223	65 283 590	119 251 997	324 920 378	864 101 188
ES	0	0	549 229 766	157 869 989	380 467 337	175 185 287	1 262 752 378
FR	0	195 484	973 178 895	467 005 403	232 175 948	176 856 929	1 849 412 659
HR	0	0	59 480 637	133 063 409	89 019 930	54 707 337	336 271 313
IT	0	0	938 373 460	202 109 133	285 980 333	204 041 940	1 630 504 866
CY	0	0	6 123 496	6 131 604	3 497 997	1 586 418	17 339 516
LV	0	0	36 521 244	22 380 826	21 885 300	22 506 053	103 293 424
LT	0	0	66 371 679	47 649 259	48 490 756	36 043 183	198 554 876
LU	0	0	9 276 136	9 490 502	2 638 525	376 575	21 781 738
HU	0	1 491 089	177 148 099	153 970 681	127 301 412	97 423 648	557 334 928
MT	0	0	4 269 562	1 840 489	1 481 696	2 195 178	9 786 926
NL	0	0	32 926 248	57 822 407	15 059 872	20 263 927	126 072 454
AT	0	13 560 848	212 967 775	35 634 006	98 807 897	49 401 890	410 372 416
PL	0	0	521 948 233	328 661 932	309 943 099	216 858 878	1 377 412 142
PT	0	3	291 046 715	64 290 689	57 767 865	74 433 092	487 538 364
RO	0	2 147 398	419 022 263	86 867 732	208 168 739	174 043 840	890 249 973
SI	0	0	43 133 080	13 661 022	52 641 897	20 706 093	130 142 092
SK	0	2 327	45 405 769	23 557 728	39 465 774	16 002 030	124 433 628
FI	0	0	148 410 208	20 980 388	47 481 587	163 926 355	380 798 537
SE	0	0	151 455 877	27 333 475	23 759 022	16 805 637	219 354 011
UK	0	0	187 543 937	70 021 111	16 649 241	17 268 841	291 483 129
Total	0	17 804 733	6 330 812 485	2 640 803 296	2 717 598 662	2 269 977 659	13 976 996 834

Statele membre își declară cheltuielile trimestrial. Totuși, pentru anul n, declarațiile T4 sunt prezentate în luna ianuarie a anului n+1. În consecință, rambursările corespunzătoare acordate de Comisie statelor membre în anul n vizează perioada cuprinsă între al patrulea trimestru (T4) din anul n-1 și al treilea trimestru (T3) din anul n.

Tabelul 9b

Plăți realizate efectiv între 1.1.2022 și 31.12.2022
EURI – postul bugetar 08.030103					(în EUR)
SM	T4 2021	T1 2022	T2 2022	T3 2022	Total
BE	917 910	9 870	11 397 476	1 099 055	13 424 311
BG	0	0	5 610 785	6 471	5 617 256
CZ	0	23 877 734	8 041 999	4 683 131	36 602 864
DK	0	0	0	146 418	146 418
DE	13 828 583	35 166 754	16 681 270	7 821 435	73 498 042
EE	1 060 516	1 658 768	2 256 684	1 964 403	6 940 372
IE	11 057 352	5 377 660	5 351 324	7 475 139	29 261 475
GR	0	0	0	0	0
ES	23 256 574	1 550 025	13 796 606	6 397 621	45 000 826
FR	827 896	67 532 241	28 580 447	13 716 870	110 657 454
HR	0	29 528 327	1 710 786	7 936 799	39 175 912
IT	21 563 269	8 292 274	55 096 324	6 334 871	91 286 739
CY	0	2 355 152	934 605	339 597	3 629 354
LV	126 553	2 424 018	1 747 002	3 753 520	8 051 092
LT	40 285 761	2 012 932	1 433 005	744 301	44 475 999
LU	550 355	3 761 386	0	1 298 103	5 609 843
HU	13 813 365	34 481 752	27 565 266	17 544 185	93 404 568
MT	0	0	255 649	324	255 973
NL	0	0	0	0	0
AT	111 638 832	22 374 815	57 748 782	24 588 820	216 351 249
PL	0	0	0	0	0
PT	65 451 226	4 481 795	10 984 889	11 034 544	91 952 454
RO	7 217 915	30 460 110	24 016 491	79 208 907	140 903 423
SI	0	0	0	365 878	365 878
SK	0	16 218 584	4 326 492	1 083 586	21 628 662
FI	10 928 601	1 078 675	25 926 668	45 411 432	83 345 376
SE	71 341 446	2 650 205	2 992 023	4 262 761	81 246 435
UK	0	0	0	0	0
Total	393 866 155	295 293 078	306 454 573	247 218 170	1 242 831 976

Tabelul 9c

Plăți realizate efectiv între 1.1.2022 și 31.12.2022
FEADR 2014-2022 și EURI 2021-2022 Postul bugetar 08.030102; 08.030103								(în EUR)
SM	Prefinanțare	Înainte de T4 2021	T4 2021	T1 2022	T2 2022	T3 2022	Total
BE	0	0	24 206 974	6 193 926	61 890 385	12 730 969	105 022 255
BG	0	0	74 558 193	39 750 234	82 040 062	34 133 763	230 482 252
CZ	0	30 607	84 416 777	186 657 355	70 711 047	29 087 527	370 903 313
DK	0	376 977	41 787 859	21 661 266	23 566 391	12 758 479	100 150 973
DE	0	0	724 750 742	366 331 185	289 521 952	194 666 581	1 575 270 459
EE	0	0	12 752 382	59 299 157	13 056 300	14 735 566	99 843 405
IE	0	0	166 725 620	31 375 585	44 215 838	129 507 316	371 824 358
GR	0	0	354 645 223	65 283 590	119 251 997	324 920 378	864 101 188
ES	0	0	572 486 339	159 420 014	394 263 944	181 582 907	1 307 753 204
FR	0	195 484	974 006 790	534 537 644	260 756 396	190 573 799	1 960 070 113
HR	0	0	59 480 637	162 591 736	90 730 716	62 644 136	375 447 225
IT	0	0	959 936 729	210 401 407	341 076 657	210 376 811	1 721 791 605
CY	0	0	6 123 496	8 486 756	4 432 602	1 926 015	20 968 869
LV	0	0	36 647 797	24 804 844	23 632 302	26 259 573	111 344 516
LT	0	0	106 657 441	49 662 191	49 923 761	36 787 483	243 030 875
LU	0	0	9 826 491	13 251 888	2 638 525	1 674 678	27 391 582
HU	0	1 491 089	190 961 464	188 452 433	154 866 678	114 967 833	650 739 496
MT	0	0	4 269 562	1 840 489	1 737 346	2 195 502	10 042 899
NL	0	0	32 926 248	57 822 407	15 059 872	20 263 927	126 072 454
AT	0	13 560 848	324 606 607	58 008 821	156 556 679	73 990 710	626 723 665
PL	0	0	521 948 233	328 661 932	309 943 099	216 858 878	1 377 412 142
PT	0	3	356 497 941	68 772 484	68 752 754	85 467 636	579 490 818
RO	0	2 147 398	426 240 178	117 327 842	232 185 230	253 252 748	1 031 153 396
SI	0	0	43 133 080	13 661 022	52 641 897	21 071 971	130 507 970
SK	0	2 327	45 405 769	39 776 312	43 792 266	17 085 616	146 062 290
FI	0	0	159 338 809	22 059 063	73 408 255	209 337 786	464 143 913
SE	0	0	222 797 323	29 983 680	26 751 044	21 068 399	300 600 446
UK	0	0	187 543 937	70 021 111	16 649 241	17 268 841	291 483 129
Total	0	17 804 733	6 724 678 640	2 936 096 374	3 024 053 235	2 517 195 829	15 219 828 810

Tabelele 10a, 10b și 10c compară, pentru fiecare stat membru, plățile efectuate în 2022 în cadrul FEADR 2014-2022, în cadrul EURI 2021-2022 și, cumulat, în cadrul FEADR și EURI, cu plățile efectuate în 2021. În pofida diminuării plăților FEADR cu 4,05 %, creșterea puternică a plăților EURI a avut ca rezultat o creștere globală a plăților totale cu 4,02 % față de anul 2021 (15,2 miliarde EUR față de 14,6 miliarde EUR).

Tabelul 10a

Plăți efectuate către statele membre – comparație între 2022 și 2021 – FEADR 2014-2022								(în EUR)

SM	2021			2022			Diferență 2022 față de 2021
	Plăți intermediare	Prefinanțare	Total	Plăți intermediare	Prefinanțare	Total	(în EUR)		(în %)
BE	83 200 228	0	83 200 228	91 597 943	0	91 597 943	8 397 715		10,09 %
BG	354 656 384	0	354 656 384	224 864 996	0	224 864 996	-129 791 388		-36,60 %
CZ	357 112 490	0	357 112 490	334 300 448	0	334 300 448	-22 812 042		-6,39 %
DK	116 711 724	0	116 711 724	100 004 555	0	100 004 555	-16 707 168		-14,31 %
DE	1 354 081 524	0	1 354 081 524	1 501 772 418	0	1 501 772 418	147 690 893		10,91 %
EE	91 646 169	0	91 646 169	92 903 033	0	92 903 033	1 256 864		1,37 %
IE	343 394 482	0	343 394 482	342 562 883	0	342 562 883	-831 599		-0,24 %
GR	635 813 400	0	635 813 400	864 101 188	0	864 101 188	228 287 788		35,90 %
ES	1 149 326 192	0	1 149 326 192	1 262 752 378	0	1 262 752 378	113 426 186		9,87 %
FR	1 913 176 336	0	1 913 176 336	1 849 412 659	0	1 849 412 659	-63 763 678		-3,33 %
HR	382 157 088	0	382 157 088	336 271 313	0	336 271 313	-45 885 775		-12,01 %
IT	1 470 890 084	0	1 470 890 084	1 630 504 866	0	1 630 504 866	159 614 782		10,85 %
CY	22 254 455	0	22 254 455	17 339 516	0	17 339 516	-4 914 939		-22,09 %
LV	124 088 704	0	124 088 704	103 293 424	0	103 293 424	-20 795 280		-16,76 %
LT	188 998 052	0	188 998 052	198 554 876	0	198 554 876	9 556 824		5,06 %
LU	15 413 120	0	15 413 120	21 781 738	0	21 781 738	6 368 619		41,32 %
HU	576 581 182	0	576 581 182	557 334 928	0	557 334 928	-19 246 254		-3,34 %
MT	14 960 087	0	14 960 087	9 786 926	0	9 786 926	-5 173 161		-34,58 %
NL	163 189 480	0	163 189 480	126 072 454	0	126 072 454	-37 117 026		-22,74 %
AT	580 737 161	0	580 737 161	410 372 416	0	410 372 416	-170 364 745		-29,34 %
PL	1 419 017 405	0	1 419 017 405	1 377 412 142	0	1 377 412 142	-41 605 263		-2,93 %
PT	393 714 264	0	393 714 264	487 538 364	0	487 538 364	93 824 100		23,83 %
RO	1 215 176 318	0	1 215 176 318	890 249 973	0	890 249 973	-324 926 345		-26,74 %
SI	119 116 597	0	119 116 597	130 142 092	0	130 142 092	11 025 494		9,26 %
SK	138 965 031	0	138 965 031	124 433 628	0	124 433 628	-14 531 403		-10,46 %
FI	388 344 719	0	388 344 719	380 798 537	0	380 798 537	-7 546 182		-1,94 %
SE	319 709 015	0	319 709 015	219 354 011	0	219 354 011	-100 355 004		-31,39 %
UK	634 015 485	0	634 015 485	291 483 129	0	291 483 129	-342 532 356		-54,03 %
Total	14 566 447 176	0	14 566 447 176	13 976 996 834	0	13 976 996 834	-589 450 342		-4,05 %

Tabelul 10b

Plăți efectuate către statele membre – comparație între 2022 și 2021 – EURI 2021-2022							(în EUR)

SM	2021			2022			Diferență 2022 față de 2021
	Plăți intermediare	Prefinanțare	Total	Plăți intermediare	Prefinanțare	Total	(în EUR)	(în %)
BE	0	0	0	13 424 311	0	13 424 311	13 424 311
BG	0	0	0	5 617 256	0	5 617 256	5 617 256
CZ	0	0	0	36 602 864	0	36 602 864	36 602 864
DK	0	0	0	146 418	0	146 418	146 418
DE	0	0	0	73 498 042	0	73 498 042	73 498 042
EE	14 171 391	0	14 171 391	6 940 372	0	6 940 372	-7 231 019	-51,03 %
IE	1 258 205	0	1 258 205	29 261 475	0	29 261 475	28 003 270	2 225,65 %
GR	0	0	0		0	0	0
ES	0	0	0	45 000 826	0	45 000 826	45 000 826
FR	1 413 035	0	1 413 035	110 657 454	0	110 657 454	109 244 419	7 731,19 %
HR	0	0	0	39 175 912	0	39 175 912	39 175 912
IT	0	0	0	91 286 739	0	91 286 739	91 286 739
CY	0	0	0	3 629 354	0	3 629 354	3 629 354
LV	0	0	0	8 051 092	0	8 051 092	8 051 092
LT	0	0	0	44 475 999	0	44 475 999	44 475 999
LU	2 020 467	0	2 020 467	5 609 843	0	5 609 843	3 589 377	177,65 %
HU	0	0	0	93 404 568	0	93 404 568	93 404 568
MT	0	0	0	255 973	0	255 973	255 973
NL	0	0	0		0	0	0
AT	0	0	0	216 351 249	0	216 351 249	216 351 249
PL	0	0	0		0	0	0
PT	6 956 099	0	6 956 099	91 952 454	0	91 952 454	84 996 355	1 221,90 %
RO	0	0	0	140 903 423	0	140 903 423	140 903 423
SI	0	0	0	365 878	0	365 878	365 878
SK	0	0	0	21 628 662	0	21 628 662	21 628 662
FI	39 659 878	0	39 659 878	83 345 376	0	83 345 376	43 685 498	110,15 %
SE	0	0	0	81 246 435	0	81 246 435	81 246 435
UK	0	0	0		0	0	0
Total	65 479 075	0	65 479 075	1 242 831 976	0	1 242 831 976	1 177 352 901	1 798 %

Tabelul 10c

Plăți efectuate către statele membre – comparație între 2022 și 2021 – FEADR 2014-2022 și EURI 2021-2022							(în EUR)

SM	2021			2022			Diferență 2022 față de 2021
	Plăți intermediare	Prefinanțare	Total	Plăți intermediare	Prefinanțare	Total	(în EUR)	(în %)
BE	83 200 228	0	83 200 228	105 022 255	0	105 022 255	21 822 027	26,23 %
BG	354 656 384	0	354 656 384	230 482 252	0	230 482 252	-124 174 132	-35,01 %
CZ	357 112 490	0	357 112 490	370 903 313	0	370 903 313	13 790 823	3,86 %
DK	116 711 724	0	116 711 724	100 150 973	0	100 150 973	-16 560 751	-14,19 %
DE	1 354 081 524	0	1 354 081 524	1 575 270 459	0	1 575 270 459	221 188 935	16,33 %
EE	105 817 560	0	105 817 560	99 843 405	0	99 843 405	-5 974 155	-5,65 %
IE	344 652 688	0	344 652 688	371 824 358	0	371 824 358	27 171 671	7,88 %
GR	635 813 400	0	635 813 400	864 101 188	0	864 101 188	228 287 788	35,90 %
ES	1 149 326 192	0	1 149 326 192	1 307 753 204	0	1 307 753 204	158 427 012	13,78 %
FR	1 914 589 372	0	1 914 589 372	1 960 070 113	0	1 960 070 113	45 480 741	2,38 %
HR	382 157 088	0	382 157 088	375 447 225	0	375 447 225	-6 709 863	-1,76 %
IT	1 470 890 084	0	1 470 890 084	1 721 791 605	0	1 721 791 605	250 901 520	17,06 %
CY	22 254 455	0	22 254 455	20 968 869	0	20 968 869	-1 285 585	-5,78 %
LV	124 088 704	0	124 088 704	111 344 516	0	111 344 516	-12 744 188	-10,27 %
LT	188 998 052	0	188 998 052	243 030 875	0	243 030 875	54 032 823	28,59 %
LU	17 433 587	0	17 433 587	27 391 582	0	27 391 582	9 957 995	57,12 %
HU	576 581 182	0	576 581 182	650 739 496	0	650 739 496	74 158 314	12,86 %
MT	14 960 087	0	14 960 087	10 042 899	0	10 042 899	-4 917 188	-32,87 %
NL	163 189 480	0	163 189 480	126 072 454	0	126 072 454	-37 117 026	-22,74 %
AT	580 737 161	0	580 737 161	626 723 665	0	626 723 665	45 986 504	7,92 %
PL	1 419 017 405	0	1 419 017 405	1 377 412 142	0	1 377 412 142	-41 605 263	-2,93 %
PT	400 670 363	0	400 670 363	579 490 818	0	579 490 818	178 820 455	44,63 %
RO	1 215 176 318	0	1 215 176 318	1 031 153 396	0	1 031 153 396	-184 022 922	-15,14 %
SI	119 116 597	0	119 116 597	130 507 970	0	130 507 970	11 391 372	9,56 %
SK	138 965 031	0	138 965 031	146 062 290	0	146 062 290	7 097 259	5,11 %
FI	428 004 597	0	428 004 597	464 143 913	0	464 143 913	36 139 317	8,44 %
SE	319 709 015	0	319 709 015	300 600 446	0	300 600 446	-19 108 569	-5,98 %
UK	634 015 485	0	634 015 485	291 483 129	0	291 483 129	-342 532 356	-54,03 %
Total	14 631 926 251	0	14 631 926 251	15 219 828 810	0	15 219 828 810	587 902 559	4,02 %

3.2.2. Asistența tehnică

Cuantumul creditelor de plată disponibile în exercițiul financiar 2022 pentru asistența tehnică operațională a fost de 23,3 milioane EUR în cazul FEADR și de 7,1 milioane EUR în cazul EURI. Cuantumul execuției finale a fost de 21,3 milioane EUR în cazul FEADR și de 0,7 milioane EUR în cazul EURI.

Tabelele 11a și 11b de mai jos prezintă plățile grupate în funcție de principalele activități. Partea cea mai importantă este cea aferentă tehnologiei informației și Rețelei europene de dezvoltare rurală.

Tabelul 11a

Asistență tehnică FEADR Execuția creditelor de plată
Post bugetar: 08.030200, 08.039902	(în EUR)
Descriere	Suma plătită
Tehnologia informației	7 628 236
Activități de colaborare în rețea în sprijinul politicii agricole comune (PAC)	7 605 439
Platforma de asistență tehnică pentru instrumentele financiare	2 485 914
Comunicare instituțională	1 698 450
Rețeaua europeană de evaluare	1 054 611
Audit și controale	423 072
Baza de date privind agricultura ecologică	328 667
Altele	65 000
Total	21 289 387

Tabelul 11b

Asistență tehnică EURI Execuția creditelor de plată
Post bugetar: 08.030300	(în EUR)
Descriere	Suma plătită
Tehnologia informației	710 350
Total	710 350

3.3. Analiza cheltuielilor declarate per măsură

Tabelele 12a, 12b și 12c prezintă, pentru FEADR, EURI și, respectiv, cumulate, pentru ambele, cererile de plată declarate pentru fiecare măsură în 2022 (din al patrulea trimestru din 2021 până în al treilea trimestru din 2022), cheltuielile declarate cumulate de la începutul perioadei de programare, precum și planurile financiare pentru programele FEADR 2014-2022 și EURI 2021-2022.

În 2022, cheltuielile aferente FEADR 2014-2022 au fost concentrate mai ales în cadrul măsurii 13 (plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice), în cadrul măsurii 04 (investiții în active fizice) și în cadrul măsurii 10 (agromediu și climă). În 2022, cheltuielile aferente EURI 2021-2022 s-au concentrat în principal în cadrul măsurii 11 (agricultură ecologică) și în cadrul măsurii 13 (plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice).

Tabelul 12a

Cheltuielile FEADR declarate în 2022 (T4 2021-T3 2022) și totalul cheltuielilor cumulative (T1 2014-T3 2022)
în comparație cu planurile financiare
		Planurile financiare 2014-2022		Cheltuielile declarate în 2022 (T4 2021-T3 2022)		Cheltuielile declarate cumulative (T1 2014-T3 2022)
Măsură FEADR		(în milioane EUR)	(%)	(în milioane EUR)	(% din cuantumul declarat în 2022)	(în milioane EUR)	(%)	(% din planul financiar)
Măsura 01	Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare	986,9	0,8 %	82,5	0,6 %	516,3	0,6 %	52,3 %
Măsura 02	Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatației	519,4	0,4 %	50,4	0,4 %	231,3	0,3 %	44,5 %
Măsura 03	Scheme de calitate pentru produse agricole și alimentare	453,2	0,4 %	36,1	0,3 %	203,8	0,2 %	45,0 %
Măsura 04	Investiții în active fizice	28 078,9	21,9 %	2 656,7	18,8 %	16 576,6	18,3 %	59,0 %
Măsura 05	Refacerea potențialului de producție agricolă afectat de dezastre naturale și de evenimente catastrofale și instituirea unor măsuri de prevenire corespunzătoare	963,4	0,8 %	106,2	0,8 %	496,2	0,5 %	51,5 %
Măsura 06	Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor	8 170,1	6,4 %	1 155,8	8,2 %	5 892,6	6,5 %	72,1 %
Măsura 07	Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale	8 030,3	6,3 %	725,6	5,1 %	5 035,2	5,6 %	62,7 %
Măsura 08	Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor	4 631,3	3,6 %	474,8	3,4 %	2 719,0	3,0 %	58,7 %
Măsura 09	Înființarea de grupuri și organizații de producători	308,6	0,2 %	36,6	0,3 %	180,0	0,2 %	58,3 %
Măsura 10	Agromediu și climă	20 785,6	16,2 %	2 411,9	17,0 %	17 177,0	19,0 %	82,6 %
Măsura 11	Agricultură ecologică	10 641,2	8,3 %	1 216,8	8,6 %	7 916,0	8,7 %	74,4 %
Măsura 12	Plăți Natura 2000 și plăți legate de Directiva-cadru privind apa	792,0	0,6 %	81,8	0,6 %	622,0	0,7 %	78,5 %
Măsura 13	Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice	23 328,8	18,2 %	2 695,3	19,0 %	20 186,3	22,3 %	86,5 %
Măsura 14	Bunăstarea animalelor	2 664,5	2,1 %	376,5	2,7 %	2 180,7	2,4 %	81,8 %
Măsura 15	Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor	271,0	0,2 %	44,7	0,3 %	169,5	0,2 %	62,5 %
Măsura 16	Cooperare	1 828,4	1,4 %	191,6	1,4 %	799,6	0,9 %	43,7 %
Măsura 17	Gestionarea riscurilor	2 534,6	2,0 %	504,8	3,6 %	2 040,6	2,3 %	80,5 %
Măsura 18	Finanțarea plăților directe naționale complementare pentru Croația	108,1	0,1 %	0,0	0,0 %	108,1	0,1 %
Măsura 19	Sprijin pentru dezvoltarea locală LEADER (DLRC – dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității)	8 503,5	6,6 %	957,1	6,8 %	4 636,5	5,1 %	54,5 %
Măsura 20	Asistență tehnică pentru statele membre	2 950,6	2,3 %	341,5	2,4 %	1 778,9	2,0 %	60,3 %
Măsura 21	Sprijin temporar cu caracter excepțional acordat fermierilor și IMM-urilor afectați în mod deosebit de criza COVID-19	636,4	0,5 %	12,2	0,1 %	628,5	0,7 %	0,0 %
Măsura 22	Sprijin temporar cu caracter excepțional acordat fermierilor și IMM-urilor care au fost afectați în mod deosebit de impactul invadării Ucrainei de către Rusia	410,8	0,3 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Măsura 113	Pensionarea anticipată	454,4	0,4 %	3,5	0,0 %	445,5	0,5 %	0,0 %
Măsura 131	Respectarea standardelor bazate pe legislația comunitară	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Măsura 341	Dobândirea de competențe, animare și punere în aplicare	0,6	0,0 %	0,0	0,0 %	0,5	0,0 %	0,0 %
Total general		128 052,8	100,0 %	14 162,6	100,0 %	90 540,7	100,0 %	70,7 %

Tabelul 12b

Cheltuielile EURI declarate în 2022 (T4 2021-T3 2022) și totalul cheltuielilor cumulative (T1 2021-T3 2022)
în comparație cu planurile financiare
		Planuri financiare 2021-2022		Cheltuielile declarate în 2022 (T4 2021-T3 2022)		Cheltuielile declarate cumulative (T1 2021-T3 2022)
Măsură FEADR		(în milioane EUR)	(%)	(în milioane EUR)	(% din cuantumul declarat în 2022)	(în milioane EUR)	(%)	(% din planul financiar)
Măsura 01	Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare	1,3	0,0 %	0,1	0,0 %	0,1	0,0 %	11,8 %
Măsura 02	Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatației	3,3	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Măsura 03	Scheme de calitate pentru produse agricole și alimentare	3,2	0,0 %	1,0	0,1 %	1,0	0,1 %	30,1 %
Măsura 04	Investiții în active fizice	2 684,5	33,3 %	170,6	13,7 %	182,3	13,9 %	6,8 %
Măsura 05	Refacerea potențialului de producție agricolă afectat de dezastre naturale și de evenimente catastrofale și instituirea unor măsuri de prevenire corespunzătoare	0,6	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Măsura 06	Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor	1 010,5	12,6 %	172,9	13,9 %	177,8	13,6 %	17,6 %
Măsura 07	Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale	872,1	10,8 %	61,7	5,0 %	61,7	4,7 %	7,1 %
Măsura 08	Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor	173,1	2,2 %	2,7	0,2 %	2,7	0,2 %	1,6 %
Măsura 09	Înființarea de grupuri și organizații de producători	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Măsura 10	Agromediu și climă	728,5	9,0 %	151,3	12,2 %	158,5	12,1 %	21,8 %
Măsura 11	Agricultură ecologică	1 296,4	16,1 %	379,3	30,5 %	420,3	32,1 %	32,4 %
Măsura 12	Plăți Natura 2000 și plăți legate de Directiva-cadru privind apa	96,9	1,2 %	41,3	3,3 %	41,3	3,2 %	42,6 %
Măsura 13	Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice	684,6	8,5 %	214,7	17,3 %	214,7	16,4 %	31,4 %
Măsura 14	Bunăstarea animalelor	82,4	1,0 %	20,4	1,6 %	20,4	1,6 %	24,7 %
Măsura 15	Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor	6,5	0,1 %	0,6	0,0 %	0,6	0,0 %	9,2 %
Măsura 16	Cooperare	177,7	2,2 %	2,4	0,2 %	2,5	0,2 %	1,4 %
Măsura 17	Gestionarea riscurilor	9,5	0,1 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Măsura 18	Finanțarea plăților directe naționale complementare pentru Croația	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
Măsura 19	Sprijin pentru dezvoltarea locală LEADER (DLRC – dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității)	101,7	1,3 %	1,9	0,2 %	1,9	0,1 %	1,9 %
Măsura 20	Asistență tehnică pentru statele membre	117,4	1,5 %	22,0	1,8 %	22,6	1,7 %	19,3 %
Măsura 21	Sprijin temporar cu caracter excepțional acordat fermierilor și IMM-urilor afectați în mod deosebit de criza COVID-19	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Măsura 22	Sprijin temporar cu caracter excepțional acordat fermierilor și IMM-urilor care au fost afectați în mod deosebit de impactul invadării Ucrainei de către Rusia	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Măsura 113	Pensionarea anticipată	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Măsura 131	Respectarea standardelor bazate pe legislația comunitară	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Măsura 341	Dobândirea de competențe, animare și punere în aplicare	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Total general		8 050,3	100,0 %	1 242,9	100,0 %	1 308,3	100,0 %	16,3 %

Tabelul 12c

Cheltuielile FEADR și EURI declarate în 2022 (T4 2021-T3 2022) și totalul cheltuielilor cumulative (T1 2014-T3 2022)
în comparație cu planurile financiare
		Planurile financiare 2014-2022		Cheltuielile declarate în 2022 (T4 2021-T3 2022)		Cheltuielile declarate cumulative (T1 2014-T3 2022)
Măsură FEADR		(în milioane EUR)	(%)	(în milioane EUR)	(% din cuantumul declarat în 2022)	(în milioane EUR)	(%)	(% din planul financiar)
Măsura 01	Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare	988,1	0,7 %	82,7	0,5 %	516,5	0,6 %	52,3 %
Măsura 02	Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatației	522,7	0,4 %	50,4	0,3 %	231,3	0,3 %	44,2 %
Măsura 03	Scheme de calitate pentru produse agricole și alimentare	456,4	0,3 %	37,1	0,2 %	204,8	0,2 %	44,9 %
Măsura 04	Investiții în active fizice	30 763,4	22,6 %	2 827,3	18,4 %	16 758,9	18,2 %	54,5 %
Măsura 05	Refacerea potențialului de producție agricolă afectat de dezastre naturale și de evenimente catastrofale și instituirea unor măsuri de prevenire corespunzătoare	964,0	0,7 %	106,2	0,7 %	496,2	0,5 %	51,5 %
Măsura 06	Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor	9 180,6	6,7 %	1 328,6	8,6 %	6 070,4	6,6 %	66,1 %
Măsura 07	Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale	8 902,5	6,5 %	787,3	5,1 %	5 096,9	5,5 %	57,3 %
Măsura 08	Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor	4 804,4	3,5 %	477,5	3,1 %	2 721,7	3,0 %	56,6 %
Măsura 09	Înființarea de grupuri și organizații de producători	308,6	0,2 %	36,6	0,2 %	180,0	0,2 %	58,3 %
Măsura 10	Agromediu și climă	21 514,1	15,8 %	2 563,2	16,6 %	17 335,5	18,9 %	80,6 %
Măsura 11	Agricultură ecologică	11 937,6	8,8 %	1 596,2	10,4 %	8 336,3	9,1 %	69,8 %
Măsura 12	Plăți Natura 2000 și plăți legate de Directiva-cadru privind apa	888,9	0,7 %	123,2	0,8 %	663,3	0,7 %	74,6 %
Măsura 13	Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice	24 013,4	17,6 %	2 910,0	18,9 %	20 401,0	22,2 %	85,0 %
Măsura 14	Bunăstarea animalelor	2 747,0	2,0 %	396,8	2,6 %	2 201,1	2,4 %	80,1 %
Măsura 15	Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor	277,5	0,2 %	45,3	0,3 %	170,1	0,2 %	61,3 %
Măsura 16	Cooperare	2 006,1	1,5 %	194,0	1,3 %	802,0	0,9 %	40,0 %
Măsura 17	Gestionarea riscurilor	2 544,1	1,9 %	504,8	3,3 %	2 040,6	2,2 %	80,2 %
Măsura 18	Finanțarea plăților directe naționale complementare pentru Croația	108,1	0,1 %	0,0	0,0 %	108,1	0,1 %	100,0 %
Măsura 19	Sprijin pentru dezvoltarea locală LEADER (DLRC – dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității)	8 605,2	6,3 %	959,0	6,2 %	4 638,4	5,1 %	53,9 %
Măsura 20	Asistență tehnică pentru statele membre	3 068,0	2,3 %	363,5	2,4 %	1 801,5	2,0 %	58,7 %
Măsura 21	Sprijin temporar cu caracter excepțional acordat fermierilor și IMM-urilor afectați în mod deosebit de criza COVID-19	636,4	0,5 %	12,2	0,1 %	628,5	0,7 %	98,8 %
Măsura 22	Sprijin temporar cu caracter excepțional acordat fermierilor și IMM-urilor care au fost afectați în mod deosebit de impactul invadării Ucrainei de către Rusia	410,8	0,3 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Măsura 113	Pensionarea anticipată	454,4	0,3 %	0,0	0,0 %	445,5	0,5 %	98,0 %
Măsura 131	Respectarea standardelor bazate pe legislația comunitară	0,0	0,0 %	3,5	0,0 %	0,0	0,0 %	75,9 %
Măsura 341	Dobândirea de competențe, animare și punere în aplicare	0,6	0,0 %	0,0	0,0 %	0,5	0,0 %	88,1 %
Total general		136 103,1	100,0 %	15 405,5	100,0 %	91 849,0	100,0 %	67,5 %

3.4. Execuția programelor FEADR și EURI

Graficele 2a, 2b și 2c prezintă, pentru FEADR, EURI și, respectiv, cumulat, pentru ambele, per stat membru, rata de absorbție a programelor de dezvoltare rurală pentru perioada 2014-2022: plățile efectuate de la începutul perioadei de programare, inclusiv plățile efectuate pentru trimestrul al patrulea din 2022, care sunt rambursate în exercițiul financiar 2023, în comparație cu alocarea totală pentru perioada 2014-2022.

Cuantumul dezangajărilor realizate în 2022 este de 15,7 milioane EUR. Cuantumul total al dezangajării de la începutul perioadei de programare 2014-2020 este de 32,2 milioane EUR.

Tabelul 13

Dezangajările realizate până la 31.12.2022 pentru programele de dezvoltare rurală pentru perioada 2014-2022 finanțate din FEADR
SM	CCI	Identificarea PDR	An angajament	An dezangajare	Cuantumul dezangajării
ES	2014ES06RDRP001	Andaluzia	2016	2020	10 255 982,47
FR	2014FR06RDRP022	Picardia	2016	2020	6 202 722,84
IT	2014IT06RDRP020	Apulia	2017	2022	10 409 965,78
IT	2014IT06RDRP020	Apulia	2018	2022	5 314 670,74
Total					32 183 341,83

În general, implementarea programelor de dezvoltare rurală pentru perioada 2014-2022 finanțate din FEADR a atins, până la sfârșitul anului 2022, în medie, o rată de absorbție de 74 %. Programele sunt, în general, pe drumul cel bun în ceea ce privește implementarea, cu variațiile mediei per stat membru ilustrate în graficele de mai jos.

(1) Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului din 17 decembrie 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027, JO L 433I, 22.12.2020, p. 11.

(2) Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19, JO L 433I, 22.12.2020, p. 23.

(3) Regulamentul (UE) 2020/2220 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 decembrie 2020 de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anii 2021 și 2022 și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește resursele și aplicarea regulamentelor respective în anii 2021 și 2022 și a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce privește resursele și repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 și 2022; JO L 437, 28.12.2020, p. 1.

(4) Adoptarea definitivă (UE, Euratom) 2022/2396 a bugetului rectificativ nr. 5 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2022, JO L 337, 29.12.2022, p. 1.

(5) Regulamentul delegat (UE) 2021/1017 al Comisiei din 15 aprilie 2021 de modificare a anexei I la Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului și a anexelor II și III la Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, JO L 224, 24.6.2021, p. 1.