Rezumatul avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor referitor la propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentul (UE) nr. 389/2012 în ceea ce privește schimbul de informații păstrate în registrele electronice în legătură cu operatorii economici care deplasează produse accizabile între statele membre în scopuri comerciale

(2022/C 466/08)

(Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu)

AEPD ia act de următoarele modificări la Regulamentul (UE) nr. 389/2012 al Consiliului (1) introduse de proiectul de propunere:

—

în conformitate cu noul articol 19 alineatul (4), informațiile conținute în registrele naționale cu privire la toți operatorii economici implicați în deplasările de produse accizabile, astfel cum se menționează la capitolul IV și la capitolul V secțiunea 2 din Directiva (UE) 2020/262 a Consiliului (2) fac obiectul unui schimb automat prin intermediul unui registru central;

—	în conformitate cu noul articol 20 alineatul (1), Comisia trebuie să se asigure că toate persoanele implicate în deplasarea produselor accizabile pot obține confirmarea electronică a valabilității codurilor de acciză păstrate în registrul central.

AEPD consideră că aceste modificări nu ridică probleme semnificative de protecție a datelor, în special deoarece informațiile care trebuie furnizate în contextul cooperării administrative în domeniul accizelor nu sunt modificate de modificările propuse.

AEPD constată, de asemenea, că modificările propuse nu ar avea un impact asupra mijloacelor deja stabilite pentru prelucrarea datelor cu caracter personal în contextul Regulamentului (UE) nr. 389/2012 al Consiliului.

1. INTRODUCERE

La 24 octombrie 2022, Comisia Europeană a adoptat propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 389/2012 în ceea ce privește schimbul de informații păstrate în registrele electronice în legătură cu operatorii economici care deplasează produse accizabile între statele membre în scopuri comerciale (denumită în continuare „propunerea”).

În conformitate cu expunerea de motive, obiectivul propunerii este de a introduce obligațiile statelor membre în ceea ce privește schimbul cu registrul central de date ale operatorilor economici care deplasează produse în temeiul capitolului V secțiunea 2 din Directiva (UE) 2020/262, păstrate în registrele naționale, permițând schimbul complet de informații și reducând sarcina administrativă a operatorilor economici, precum și riscul de fraudă și îmbunătățind cooperarea administrativă dintre autoritățile competente ale statelor membre.

Pentru a atinge aceste obiective, propunerea urmărește să alinieze procedura privind schimbul de date ale operatorilor economici care deplasează produse cu suspendarea accizelor la schimbul de date ale operatorilor economici care deplasează produse cu accize plătite. Această aliniere va contribui la digitalizarea monitorizării deplasărilor de produse accizabile eliberate pentru consum pe teritoriul unui stat membru și deplasate către teritoriul altui stat membru pentru a fi livrate acolo în scopuri comerciale și va eficientiza lupta împotriva fraudei fiscale, în conformitate cu expunerea de motive.

În conformitate cu articolul 36 din Directiva (UE) 2020/262 a Consiliului, începând cu 13 februarie 2023, toate deplasările în interiorul UE ale produselor accizabile eliberate pentru consum într-un stat membru și deplasate în alt stat membru pentru a fi livrate în scopuri comerciale (așa-numitele „deplasări de produse cu accize plătite”) vor fi monitorizate prin intermediul sistemului informatizat, și anume Sistemul de control al mișcărilor cu produse accizabile (EMCS). Până la 13 februarie 2023, EMCS acoperă numai deplasările în interiorul UE ale produselor accizabile în regim suspensiv de accize.

Extinderea sistemului informatizat la deplasări de produse cu accize plătite prevăzut de Directiva (UE) 2020/262 a Consiliului impune și extinderea domeniului de aplicare a Regulamentul (UE) nr. 389/2012.

Prezentul aviz al AEPD este emis ca răspuns la consultarea Comisiei Europene din 26 octombrie 2022, în temeiul articolului 42 alineatul (1) din RPDUE (3). AEPD salută trimiterea la această consultare în considerentul 71 din propunere. În această privință, AEPD constată, de asemenea, cu satisfacție, că a fost deja consultată anterior în mod informal în temeiul considerentului 60 din RPDUE.

4. CONCLUZII

11.

Având în vedere cele de mai sus, AEPD evită să formuleze recomandări.

Bruxelles, 9 noiembrie 2022.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

(1) Regulamentul (UE) nr. 389/2012 al Consiliului din 2 mai 2012 privind cooperarea administrativă în domeniul accizelor și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2073/2004 (JO L 121, 8.5.2012, p. 1).

(2) Directiva (UE) 2020/262 a Consiliului din 19 decembrie 2019 de stabilire a regimului general al accizelor (JO L 58, 27.2.2020, p. 4).

(3) Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).