COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 27.10.2022

COM(2022) 480 final

2022/0288(COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

privind măsurile referitoare la importul, exportul și tranzitul de arme de foc, de componente esențiale ale acestora și de muniții aferente și de punere în aplicare a articolului 10 din Protocolul Organizației Națiunilor Unite împotriva fabricării și traficului ilegale de arme de foc, piese și componente ale acestora, precum și de muniții, adițional la Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva criminalității transnaționale organizate („Protocolul ONU privind armele de foc”) (reformare)

{SEC(2022) 330 final} - {SWD(2022) 298 final} - {SWD(2022) 299 final}

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

Fluxurile ilegale de arme de foc facilitează formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată, inclusiv terorismul, permițând abordări violente în vederea atingerii obiectivelor infracționale, sprijinind activitățile economice ilegale și protejându-le de concurență. Armele de foc ilegale afectează, de asemenea, alte domenii ale criminalității organizate, cum ar fi traficul de droguri și traficul de persoane. Se estimează că în UE, în 2017, 35 de milioane de arme de foc ilegale erau deținute de civili (56 % din numărul total estimat de arme de foc) 1 . Conform acestor estimări, armele de foc ilegale depășesc ca număr armele de foc deținute în mod legal în 12 state membre ale UE 2 .

Normele în vigoare ale UE privind importul, exportul și tranzitul armelor de foc sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 258/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 martie 2012 privind punerea în aplicare a articolului 10 din Protocolul Organizației Națiunilor Unite împotriva fabricării și traficului ilegale de arme de foc, piese și componente ale acestora, precum și de muniții, adițional la Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva criminalității transnaționale organizate (denumit în continuare „Protocolul ONU privind armele de foc”) și de stabilire a măsurilor privind autorizațiile de export, importul și tranzitul pentru arme de foc, piese și componente ale acestora, precum și muniții (denumit în continuare „Regulamentul privind armele de foc”). Regulamentul a urmărit să abordeze provocările-cheie legate de trasabilitatea armelor de foc pentru uz civil și traficul ilegal de astfel de arme prin stabilirea unor definiții, norme și principii comune pentru procedurile de export, import și tranzit. Obiectivul său strategic global a fost reducerea riscului de trafic ilegal de arme de foc pentru uz civil prin asigurarea coerenței între statele membre în ceea ce privește normele privind comerțul exterior, în conformitate cu articolul 10 din Protocolul ONU privind armele de foc.

Regulamentul privind armele de foc definește cerințele privind procedurile legale de export și trasabilitatea armelor de foc în timpul transporturilor internaționale care urmează să fie puse în aplicare la nivel orizontal în statele membre ale UE. Prin urmare, întrucât se adresează persoanelor fizice și întreprinderilor care își desfășoară activitatea pe piața legală, Regulamentul privind armele de foc a fost menit să aibă un impact indirect asupra traficului ilegal. În mod concret, Regulamentul privind armele de foc reglementează autorizațiile de export privind armele de foc pentru uz civil, precum și tranzitul și importul acestor arme de foc. Regulamentul menționat stabilește, de asemenea, formalități vamale, proceduri simplificate pentru export, sancțiuni, obligații de ținere a evidențelor, obligația de a face schimb de informații și cooperarea administrativă.

Evaluarea amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată din 2021, publicată de Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol), a subliniat faptul că armele de foc ilegale provin din interiorul UE, dar și din stocuri de arme din afara UE 3 . Proiectul intitulat „Studying the Acquisition of Illicit Firearms by Terrorists in Europe (SAFTE)” (Studierea achiziționării de arme de foc ilegale de către teroriști în Europa) a constatat că, în UE, canalele externe de aprovizionare sunt mai importante decât cele interne pentru alimentarea piețelor ilegale de arme de foc. Traficul transfrontalier cu arme de foc din țări din afara UE a fost considerat cel mai important mecanism de aprovizionare 4 . Durabilitatea armelor de foc înseamnă că, odată introduse ilegal într-un stat membru, armele pot rămâne în interiorul UE timp de mulți ani și pot circula cu ușurință la nivel transfrontalier 5 .

De asemenea, conform unui studiu recent al Biroului Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC), caracterul tradițional închis al pieței ilegale a armelor de foc din UE se erodează din cauza traficului transfrontalier continuu în UE cu arme de foc din țările postconflict, a disponibilității sporite a armelor reactivate sau transformate cu ușurință și a accesului sporit la arme de foc prin intermediul piețelor online. Ca urmare a acestui fapt, diverse tipuri de arme de foc au devenit mai ușor accesibile infractorilor, inclusiv teroriștilor cu legături infracționale adecvate 6 .

În plus, eludarea normelor și deturnarea armelor de foc contribuie la traficul de arme de foc, componente esențiale ale acestora și muniții aferente. Una dintre tendințele recente ale traficului de arme de foc efectuat de infractori este căutarea unor piețe cu o legislație mai puțin strictă, în interiorul și în afara UE, în ceea ce privește deținerea de arme de foc. Aceștia achiziționează arme de foc în mod legal într-o țară în vederea transportării lor ilegale în alte țări, pentru a servi propriilor scopuri infracționale sau pentru a fi redistribuite ulterior 7 .

Astfel cum s-a menționat mai sus, traficul în UE cu arme de foc din țările postconflict constituie unul dintre principalele lanțuri de aprovizionare. Armele moștenite din conflictele armate din Balcanii de Vest reprezintă cea mai importantă sursă de trafic transfrontalier cu arme de foc în UE.

Consecințele agresiunii militare neprovocate și nejustificate a Rusiei împotriva Ucrainei au un impact semnificativ care nu se limitează la Ucraina, ci se resimte, de asemenea, în vecinătatea noastră și în ceea ce privește securitatea internă a UE. Deși nu există nicio legătură directă între propunere și exportul de arme de foc în scopuri militare către Ucraina, Regulamentul revizuit privind armele de foc, atunci când va intra în vigoare, va reduce riscul de eludare a embargourilor aplicate în cazul exporturilor de arme de foc pentru uz civil și va spori controalele importurilor de arme de foc pentru uz civil din țări din afara UE (inclusiv din țări postconflict), care vor trebui urmărite în mod corespunzător.

Propunerea vizează combaterea și prevenirea traficului de arme de foc înspre și dinspre UE, inclusiv prin abordarea riscurilor la import și la export. La import, cele două riscuri principale sunt legate de eludarea normelor neclare ce permit importul de arme de foc „semifinite” și de componente semifinite. Aceste arme de foc „semifinite” și componente semifinite pot fi utilizate pentru a fabrica la domiciliu arme de foc care nu sunt marcate și înregistrate în mod corect (așa-numitele „arme fantomă”). În afară de aceasta, armele de alarmă și de semnalizare care pot fi transformate în arme de foc letale sunt utilizate în întreaga UE în contexte infracționale. La export, principalul risc constă în deturnarea armelor de foc pentru uz civil expediate către o țară din afara UE și reexportate către țări care fac obiectul embargourilor asupra armelor sau vândute infractorilor și forțelor armate din cauza lipsei controalelor și a supravegherii înainte și după procesul de export. Odată deturnate, aceste arme de foc pot să contribuie la destabilizare în apropierea frontierelor UE sau, în cele din urmă, să fie traficate înapoi în UE.

Prin urmare, prezenta propunere vizează să permită controale coordonate între statele membre și să asigure trasabilitatea armelor de foc. În special, propunerea prevede înregistrarea corespunzătoare a informațiilor legate de armele de foc, răspunde necesității de a îmbunătăți activitatea autorităților vamale în ceea ce privește detectarea armelor de foc ilegale, a componentelor ilegale ale acestora și a munițiilor aferente ilegale și limitează numai la armurieri și intermediari efectuarea importului de arme de foc semifinite și de componente esențiale semifinite, ceea ce reprezintă o noutate esențială. În plus, prezenta propunere vizează clarificarea rolului autorităților care acordă licențele. Aceasta vizează, de asemenea, să amelioreze cooperarea dintre autoritățile de aplicare a legii (inclusiv autoritățile vamale) și autoritățile care acordă licențele, atât în ceea ce privește importul, cât și exportul, pentru a îmbunătăți trasabilitatea armelor de foc, a componentelor acestora și a munițiilor aferente.

În plus, propunerea vizează îmbunătățirea colectării sistematice a datelor privind circulația internațională a armelor de foc pentru uz civil, precum și a datelor privind armele de foc confiscate. Absența datelor centralizate la nivel național și lipsa de transparență ca urmare a caracterului sensibil al datelor afectează colectarea de date calitative. La rândul său, lipsa datelor împiedică dezvoltarea unor politici specifice și a activităților de cercetare din domeniul traficului de arme de foc. Prin urmare, propunerea se axează pe primirea de date anuale din partea statelor membre cu privire la numărul de autorizații și refuzuri de a acorda autorizații, precum și la cantitățile și valorile importurilor și exporturilor de arme de foc pentru uz civil, în funcție de origine și de destinație. Totodată, colectarea sistematică a datelor privind confiscările este necesară pentru a crea politici specifice de prevenire și combatere a traficului de arme de foc.

În plus, propunerea vizează să echilibreze, pe de o parte, necesitatea unei securități sporite și, pe de alta, facilitarea comerțului legal cu arme de foc. În acest context, propunerea vizează să asigure condiții de concurență echitabile și să reducă sarcina administrativă suportată de operatorii economici și de proprietarii de arme de foc, întrucât operatorii economici se confruntă în continuare cu norme, proceduri și practici naționale diferite atunci când încearcă să obțină o autorizație de export sau import. În plus, întreprinderile din UE trebuie să respecte cerințe și proceduri administrative diferite și, prin urmare, suportă costuri diferite, în funcție de statul membru în care își desfășoară activitatea. De asemenea, acestea se confruntă cu proceduri împovărătoare pe suport de hârtie. Prin urmare, propunerea vizează să răspundă acestor provocări prin crearea unui cadru juridic clar și axat pe digitalizarea procedurilor și prin intensificarea cooperării dintre autoritățile vamale și autoritățile care acordă licențele pentru a facilita procedurile de import, export și tranzit. În ceea ce îi privește pe proprietarii de arme de foc, dispozițiile relevante facilitează circulația temporară a armelor de foc fără ca acestea să facă obiectul unor proceduri de autorizare îndelungate, și anume prin prevederea, în anumite cazuri, a unor scutiri de obligația de a deține autorizații de import și export pentru vânători, practicanții de tir sportiv și colecționari.

În fine, prezenta propunere vizează eliminarea ambiguităților existente și abordarea suprapunerii dintre domeniul de aplicare al Regulamentului privind armele de foc și domeniul de aplicare al Poziției comune 2008/944/PESC din 8 decembrie 2008 de definire a normelor comune care reglementează controlul exporturilor de tehnologie și echipament militar (denumită în continuare: „poziția comună”). Suprapunerea în cauză lasă loc unor interpretări divergente și inconsecvențe în aplicarea regimului corect de export (militar sau civil) pentru produsele care se încadrează în acest domeniu. În plus, este problematică lipsa unor criterii obiective clare atât în Regulamentul privind armele de foc, cât și în poziția comună pentru a stabili dacă armele de foc sau munițiile aferente sunt militare sau civile. În acest context, domeniul de aplicare al prezentei propuneri este pe deplin aliniat la domeniul de aplicare al Directivei (UE) 2021/555 a Parlamentului European și a Consiliului din 24 martie 2021 privind controlul achiziționării și deținerii de arme (denumită în continuare „Directiva privind armele de foc”) (inclusiv categoria A, în care sunt încadrate armele de foc cele mai periculoase). Tranzacțiile dintre state (și anume dintre guverne), precum și vânzările directe către forțele armate, poliție sau autoritățile publice vor fi în continuare excluse din domeniul de aplicare al prezentei inițiative și vor face în continuare obiectul poziției comune. Toate celelalte tranzacții sunt considerate de natură civilă și, prin urmare, sunt reglementate exclusiv de normele și procedurile prevăzute în prezenta propunere.

•Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat

Prezenta propunere reflectă, de asemenea, prioritățile Strategiei UE de combatere a criminalității organizate 9 , elaborată de Comisie, care identifică armele de foc drept un factor favorizant esențial pentru intensificarea violenței grupurilor infracționale, pentru că le permit acestora să își intimideze adversarii și să exercite controlul asupra membrilor și a piețelor lor.

În plus, prezenta propunere pune în aplicare Planul de acțiune al UE privind traficul de arme de foc pentru perioada 2020-2025 10 . Acest plan de acțiune are patru priorități principale, la care contribuie și prezenta propunere: protejarea pieței legale și limitarea deturnărilor, obținerea unei imagini de ansamblu mai bune pe baza informațiilor disponibile, creșterea presiunii asupra piețelor infracționale și intensificarea cooperării internaționale.

Mai precis, acțiunea 1.4 din planul de acțiune prevede următoarele: „Comisia va efectua o evaluare a impactului în ceea ce privește legislația UE privind controalele importurilor și exporturilor de arme de foc pentru uz civil, pentru a examina modalitățile de îmbunătățire a trasabilității (marcaje armonizate pentru importuri), pentru a asigura schimbul de informații între autoritățile naționale cu scopul de a evita eludarea interdicțiilor de export și pentru a îmbunătăți securitatea procedurilor de control al importurilor și exporturilor de arme de foc (proceduri simplificate mai clare). Comisia va examina modalitățile prin care poate fi asigurată consecvența între Regulamentul nr. 258/2012 și Directiva privind armele de foc, de exemplu, pentru a aborda mai bine importurile de arme de alarmă și de semnalizare care pot fi transformate cu ușurință sau pentru a efectua controale ale exporturilor în cazul tuturor armelor vizate de directivă. Pentru a asigura punerea în aplicare corespunzătoare a normelor sale, Comisia intenționează, de asemenea, să asigure aplicabilitatea regimului de protecție a avertizorilor instituit prin Directiva (UE) 2019/1937 în cazul persoanelor care raportează încălcări ale Regulamentului (UE) nr. 258/2012, astfel cum a fost modificat.” Prezenta propunere abordează toate aceste puncte.

•Coerența cu alte politici ale Uniunii

În ceea ce privește politica vamală a UE, prezenta propunere ține seama de Planul de acțiune vamală al UE 11 , care sprijină autoritățile vamale ale UE în protejarea veniturilor, a prosperității și a securității. În plus, prezenta inițiativă respectă, de asemenea, prioritățile și strategia UE privind gestionarea riscurilor vamale 12 . Unele dintre obiectivele-cheie ale acesteia, cum ar fi îmbunătățirea calității datelor, schimbul de informații, controalele eficiente, atenuarea riscurilor și cooperarea dintre agenții, sunt extrem de valoroase pentru prezenta propunere.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temeiul juridic

Pe lângă articolul 207 din TFUE, prezenta propunere are ca temei juridic și articolul 33 din TFUE deoarece abordează aspecte legate de schimbul de informații și cooperarea dintre autoritățile vamale, dintre autoritățile vamale și autoritățile competente care acordă licențele, precum și dintre aceste autorități și Comisie.

•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)

•Proporționalitatea

În ceea ce privește dispozițiile specifice ale propunerii, cum ar fi enumerarea armelor de foc a căror trasabilitate ar trebui să fie asigurată și care ar trebui să fie înregistrate la export, acestea nu ar avea un impact semnificativ asupra autorităților care acordă licențele și, prin urmare, nu ar fi disproporționate, deoarece informațiile referitoare la numele producătorului sau denumirea mărcii, țara sau locul fabricării, numărul de serie și anul de fabricație fac deja parte din marcajul unic în temeiul Directivei privind armele de foc. Prin urmare, aceste informații sunt deja disponibile în sistemele naționale de evidență a datelor și privind armele de foc instituite în UE. Singurul impact ar fi asigurarea faptului că sistemele de evidență a datelor pentru autorizațiile de export includ aceleași informații.

Întrucât tuturor exporturilor le corespund importuri într-o țară din afara UE, furnizarea unei copii a declarației de import nu ar crea sarcini suplimentare, cu excepția țărilor în care există corupție endemică sau care au structuri administrative deficitare. Faptul de a le permite statelor membre să acorde terților dreptul de a efectua în numele lor controale ulterioare expedierii ar facilita aceste controale, fără a crea o sarcină administrativă pentru administrațiile naționale sau operatorii economici.

Referitor la schimbul de informații, în comparație cu absența notificării, instituirea unui schimb obligatoriu de informații privind refuzurile în cadrul unei baze de date comune poate spori într-o mică măsură sarcina administrativă suportată de autoritățile de acordare a licențelor, deși într-un mod foarte limitat, având în vedere numărul redus de refuzuri înregistrat în fiecare an (aproximativ 30 de refuzuri pe an). Întrucât se prevede folosirea unui sistem identic cu cel utilizat în prezent pentru produsele cu dublă utilizare (DUeS), sarcina suplimentară va fi foarte scăzută, deoarece majoritatea autorităților care acordă licențele de export au deja acces la DUeS. Prin urmare, această dispoziție nu ar fi disproporționată în raport cu obiectivul urmărit.

În ceea ce privește obligația autorităților care acordă licențele de export de a verifica în Sistemul de informații Schengen (SIS) dacă armele de foc exportate au fost declarate pierdute sau furate într-un alt stat membru, o astfel de obligație este, de asemenea, proporțională, deoarece s-ar aplica numai în cazurile suspecte, nu și în cazul armelor înregistrate în sistemul de evidență a datelor al statului membru exportator sau în cazul armelor de foc nou-fabricate. Limitarea importului de arme de foc semifinite și de componente esențiale semifinite numai la armurierii și intermediarii autorizați (și, invers, interzicerea importului acestora de către persoane fizice) ar spori într-o mică măsură costurile de asigurare a respectării legislației suportate de autoritățile vamale. Având în vedere ponderea limitată a importurilor de arme de foc în comerțul global și faptul că autoritățile vamale efectuează verificări specifice pe baza evaluărilor riscurilor, acest impact este considerat neglijabil.

În general, simplificările introduse prin prezenta propunere (de exemplu, conectarea la Mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi, clarificarea domeniului de aplicare, proceduri simplificate în mai mare măsură, inclusiv în ceea ce privește operatorii economici autorizați, exporturile temporare) vor avea un efect pozitiv nu numai asupra punerii în aplicare corecte și complete a Regulamentului privind armele de foc, ci și asupra sarcinii administrative suportate de operatorii economici și de proprietarii de arme de foc. Investițiile și activitatea administrativă necesare pentru crearea procedurilor digitalizate și interconectarea sistemelor sunt punctuale și proporționale, având în vedere efectele pozitive ale acestora.

•Alegerea instrumentului

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Evaluările ex post/verificarea adecvării legislației existente

Evaluarea a identificat lacune cauzate de lipsa unei puneri în aplicare omogene. În special, evaluarea a subliniat faptul că valoarea adăugată a Regulamentului privind armele de foc a fost limitată de absența unei armonizări reale a normelor și a proceselor naționale. În plus, Regulamentul privind armele de foc a fost ineficace în ceea ce privește distincția dintre armele de foc pentru uz militar și cele pentru uz civil, asigurarea trasabilității depline a armelor și asigurarea unor schimburi corespunzătoare de informații între statele membre (în special în ceea ce privește refuzurile de acordare a autorizațiilor de export). Raportul de evaluare a constatat, de asemenea, că Regulamentul privind armele de foc a fost ineficient în ceea ce privește reducerea costurilor administrative suportate de întreprinderi. În plus, evaluarea a considerat că Regulamentul privind armele de foc nu era coerent cu alte acte legislative relevante ale UE, în special cu Directiva revizuită privind armele de foc și cu poziția comună a UE.

Evaluarea a fost urmată de o recomandare a Comisiei, emisă în aprilie 2018, în care se solicita consolidarea punerii în aplicare a normelor UE pentru a îmbunătăți trasabilitatea și securitatea procedurilor de control al exporturilor și importurilor de arme de foc, precum și cooperarea dintre autorități în domeniul combaterii traficului cu arme de foc 14 .

•Consultările cu părțile interesate

Părțile interesate au fost consultate prin intermediul unei game variate de mijloace, inclusiv colectarea de feedback din partea publicului cu privire la evaluarea inițială a impactului prezentei propuneri 15 , schimburi bilaterale, o consultare publică 16 și un sondaj confidențial. În plus, contractantul extern responsabil cu studiul de fezabilitate care a stat la baza elaborării evaluării impactului a efectuat consultări cu numeroase părți interesate, de exemplu prin intermediul unui chestionar online cu contribuții scrise suplimentare și al unor reuniuni individuale. 

Aceste consultări i-au permis Comisiei să analizeze eficacitatea, eficiența, relevanța, coerența și valoarea adăugată europeană a procedurilor existente privind importul, exportul și tranzitul armelor de foc pentru uz civil (adică situația de referință), lacunele și provocările existente, diferitele opțiuni de politică ce ar putea fi luate în considerare în abordarea respectivelor probleme și eventualele impacturi specifice ale opțiunilor în cauză. În general, a existat un consens în rândul părților interesate în ceea ce privește domeniile care necesită îmbunătățiri, în special necesitatea unei armonizări sporite a normelor UE și o nevoie tot mai mare de digitalizare a procedurilor.

Marea majoritate a respondenților la consultarea publică au fost de acord că provocările identificate de Comisie au împovărat mult sau foarte mult circulația legală a armelor de foc pentru uz civil. În ceea ce privește eventualele opțiuni de politică legate de îmbunătățirea importului, exportului și tranzitului legal de arme de foc pentru uz civil, majoritatea respondenților au indicat că un impact puternic sau foarte puternic l-ar avea licențele digitale de import și export, normele clare pentru procedurile simplificate și publicarea unei liste a autorităților competente. Faptul de a avea aceeași procedură de acordare a licențelor în cazul armele de foc pentru uz civil și în cazul armele de foc pentru uz militar a fost considerat ca nefiind deloc important sau ca fiind puțin important în ceea ce privește îmbunătățirea importului, exportului și tranzitului legal de arme de foc pentru uz civil. Comisia a ținut seama de această preocupare, propunerea legislativă limitându-se doar la armele de foc pentru uz civil. Participanții la consultarea publică și-au exprimat, de asemenea, îngrijorarea cu privire la limitarea vânzării de componente semifinite. Totuși, prezenta inițiativă limitează vânzarea acestora la armurierii autorizați. Prin urmare, practicanții de tir sportiv și vânătorii vor putea în continuare să cumpere piese de schimb prin intermediul unor armurieri autorizați în UE.

În cadrul sondajului confidențial s-au putut pune întrebări mai detaliate decât în cadrul sondajului public, axate în mod specific pe traficul de arme de foc. Răspunsurile au confirmat, de asemenea, provocările reprezentate de procedurile nearmonizate de import și export care au fost menționate în cadrul consultării publice. Sondajul confidențial a confirmat faptul că schimbul de informații nu a fost suficient, în special în ceea ce privește utilizarea sistematică a aplicației de rețea pentru schimbul securizat de informații (SIENA) a Europol 17 , comunicarea privind refuzurile, crearea de fișe de informații privind riscurile și utilizarea sistemului de gestionare a riscurilor în domeniul vamal. Sondajul confidențial a confirmat, de asemenea, lacunele existente în ceea ce privește armele de alarmă și de semnalizare, verificările cazierelor judiciare, armele de foc dezactivate și componentele semifinite. Majoritatea respondenților au indicat că opțiunile de politică identificate de Comisie și propuse în prezenta inițiativă ar avea un impact puternic sau foarte puternic asupra luptei împotriva traficului de arme de foc.

Consultările bilaterale cu statele membre și cu operatorii economici s-au axat pe răspunsurile primite în urma ambelor consultări. Diversele opțiuni și observații au fost discutate pentru a se ajunge la o înțelegere aprofundată a nevoilor și a responsabilităților diferiților actori.

•Obținerea și utilizarea cunoștințelor de specialitate

•Evaluarea impactului

Opțiunea 1: abordarea bazată pe instrumente juridice neobligatorii. S-ar pune accentul pe punerea în aplicare integrală a Recomandării Comisiei din 2018 privind acțiuni imediate pentru îmbunătățirea securității măsurilor de export, import și tranzit al armelor de foc, al pieselor și componentelor esențiale ale acestora și al munițiilor aferente prin furnizarea de orientări și de recomandări specifice.

Opțiunea 2: clarificarea cadrului juridic existent. Clarificarea ar elimina ambiguitățile în interpretarea legislației aplicabile (de exemplu, tipul de informații care trebuie înregistrate, clasificarea anumitor arme și componente ca arme de foc), ar preciza care este temeiul juridic care le impune autorităților competente să utilizeze sistemele existente pentru schimbul de informații, armonizând procedurile simplificate existente, aliniind termenele, clarificând rolurile importatorilor și exportatorilor și aliniind domeniul de aplicare al regulamentului la normele din interiorul UE (aceleași categorii de arme, aceiași operatori economici). Această opțiune ar transpune, în esență, majoritatea măsurilor menționate în cadrul opțiunii 1 în textul regulamentului.

Opțiunea 3: noi dispoziții legislative. Această opțiune ar urma să se bazeze pe opțiunea 2 și să o completeze, adăugându-i noi dispoziții legislative. Ar asigura trasabilitatea deplină a armelor de foc importate și exportate, cum ar fi marcajul de import obligatoriu, limitarea la armurieri a importurilor de componente semifinite, înregistrarea computerizată a datelor, certificatele de utilizator final pentru exportul de arme de foc care sunt interzise sau care fac obiectul autorizării (categoriile A și B) și verificările ulterioare expedierii. Această opțiune ar impune autorităților naționale să partajeze statistici și să îmbunătățească schimburile de informații dintre autoritățile care acordă licențele și autoritățile vamale. Ar stabili, de asemenea, noi simplificări (importuri temporare, autorizații generale de export, proceduri electronice) și ar elimina suprapunerile cu normele UE privind exporturile de echipamente militare (poziția comună), aplicându-se exclusiv tuturor tranzacțiilor dintre civili.

Opțiunea 3a: noi dispoziții legislative fără să se modifice interacțiunea cu poziția comună. Această opțiune ar fi în esență similară cu opțiunea 3, cu o singură excepție: în loc să urmeze logica Directivei privind armele de foc pentru distincția dintre tranzacțiile militare și cele civile, Regulamentul privind armele de foc ar menține trimiterea la „armele de foc special concepute pentru uz militar”. Acest lucru ar necesita definirea caracteristicilor tehnice pe baza cărora s-ar stabili dacă armele de foc deținute de civili trebuie considerate ca fiind militare sau civile.

Având în vedere diversele impacturi economice, sociale și de mediu pe care le implică fiecare opțiune, dar și valoarea acestora în ceea ce privește eficacitatea, eficiența și proporționalitatea, în urma evaluării impactului s-a constatat că opțiunea 3 este cea preferată. În timp ce opțiunile 1 și 2 nu ar aduce modificările necesare pentru soluționarea problemei, opțiunea 3 ar avea cea mai ridicată valoare adăugată europeană. Alinierea deplină a domeniului de aplicare la cel al Directivei privind armele de foc (codificată în 2021) ar însemna că regulamentul s-ar aplica tuturor tranzacțiilor civile cu arme de foc, inclusiv comerțului civil cu arme de foc automate, arme de foc semiautomate cu încărcătoare de mare capacitate sau arme de foc lungi semiautomate cu pat rabatabil sau telescopic. Ca și în cazul Directivei privind armele de foc, tranzacțiile dintre guverne sau vânzările către forțele militare sau armate ar fi în continuare excluse din domeniul de aplicare al regulamentului, ceea ce înseamnă că obiectivele de securitate și simplificare ar putea fi atinse numai în cazul armelor de foc pentru uz civil. Noile simplificări introduse ar răspunde solicitărilor părților interesate (armurieri, producători, vânători și practicanți de tir sportiv) de a reduce sarcina administrativă pe care o suportă și de a furniza o abordare uniformă la nivelul UE. Opțiunea 3a nu a fost considerată eficace și fezabilă, deoarece stabilirea unei liste de arme de foc pentru uz militar ar putea da naștere unor litigii de natură juridică.

Evaluarea impactului a fost analizată de Comitetul de control normativ (denumit în continuare „comitetul”), care a emis un aviz pozitiv cu observații la 8 aprilie 2022. Comitetul a evidențiat o serie de elemente ale evaluării impactului care trebuiau remediate. În mod concret, comitetul a solicitat să se adauge lipsa de date fiabile ca o problemă de sine stătătoare care trebuie soluționată, să se îmbunătățească descrierea evoluției preconizate a problemelor, să se clarifice în mai mare măsură rolul poziției comune și să se clarifice valoarea adăugată a opțiunii bazate pe instrumente juridice neobligatorii (opțiunea 1). De asemenea, comitetul a considerat că este necesar să se dezvolte în continuare secțiunea privind monitorizarea și evaluarea viitoare, în special prin adăugarea unor indicatori ai datelor care urmează să fie colectate. În plus, comitetul a solicitat clarificări suplimentare cu privire la estimările costurilor administrative și ale economiilor pentru întreprinderi și cetățeni. În fine, în ceea ce privește compararea opțiunilor, comitetul a solicitat clarificări suplimentare referitoare la eficacitate, eficiență și coerență. Aceste observații, precum și alte observații mai detaliate furnizate de comitet au fost abordate în versiunea finală a evaluării impactului. Totodată, observațiile Comitetului au fost luate în considerare în cadrul prezentei propuneri.

•Adecvarea reglementărilor și simplificarea

Prezenta propunere se aplică operatorilor mici, care reprezintă 90 % din numărul total de operatori economici implicați. Cu toate acestea, 82 % din cifra de afaceri totală de arme de foc fabricate este realizată de întreprinderi mari, astfel încât IMM-urile ar fi afectate doar marginal de propunere.

•Drepturile fundamentale

4.IMPLICAȚII BUGETARE

Informații mai detaliate sunt disponibile în fișa financiară legislativă care însoțește prezenta propunere.

5.ALTE ELEMENTE

•Planurile de punere în aplicare și măsurile de monitorizare, evaluare și raportare

Implementarea regulamentului propus va fi examinată mai întâi în cadrul unui raport intermediar privind aplicarea în termen de 5 ani de la intrarea în vigoare. Acest raport va evalua în ce măsură statele membre au adoptat măsurile necesare pentru a se conforma dispozițiilor regulamentului. La 10 ani de la intrarea în vigoare a regulamentului, un raport complet va fi trimis Parlamentului European și Consiliului UE. Aceste două rapoarte țin seama de timpul necesar pentru implementarea deplină a digitalizării procedurilor și a interconectării cu Mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi. Aceste rapoarte vor include o consultare specifică a părților interesate pentru a evalua succesul regulamentului. În cursul acestei consultări, se vor evalua, din punctul de vedere al industriei, efectele înlocuirii autorizației globale cu o autorizație generală de export pentru operatorii economici autorizați, exporturile și importurile temporare simplificate, acordul implicit al țării de tranzit din afara UE ca opțiune implicită și digitalizarea proceselor.

•Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii

Anexa I enumeră armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente și armele de alarmă și de semnalizare, precum și codurile nomenclaturii combinate (NC) ale mărfurilor 20 care fac obiectul prezentului regulament. Anexa II prevede modelul de formular de autorizație de import. Anexa III prevede modelul de formular de autorizație de export. Anexa IV enumeră informațiile pe care trebuie să le conțină certificatul de utilizator final, iar în anexa V este prevăzut un tabel de corespondență.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012

(adaptat)

⇨ nou

2022/0288 (COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

privind măsurile referitoare la importul, exportul și tranzitul de arme de foc, de componente esențiale ale acestora și de muniții aferente și de punere în aplicare a articolului 10 din Protocolul Organizației Națiunilor Unite împotriva fabricării și traficului ilegale de arme de foc, piese și componente ale acestora, precum și de muniții, adițional la Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva criminalității transnaționale organizate („Protocolul ONU privind armele de foc”) (reformare)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articoleleul ⇨ 33 și ⇦ 207,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

întrucât:

⇩ nou

(1)Regulamentului (UE) nr. 258/2012 al Parlamentului European și al Consiliului 21 trebuie să i se aducă o serie de modificări. Din motive de claritate, regulamentul menționat ar trebui să fie reformat.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 1 (adaptat)

(2)În conformitate cu Decizia 2001/748/CE a Consiliului din 16 octombrie 2001 privind semnarea în numele Comunității Europene a Protocolului împotriva fabricării și traficului ilicit cu arme de foc, cu piese, elemente și muniție pentru acestea, anexat la Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva criminalității organizate transnaționale 22 , Comisia a semnat respectivul Pprotocolul ⌦ Organizației Națiunilor Unite ⌫ ⌦ împotriva fabricării și traficului ilegale de arme de foc, piese și componente ale acestora, precum și de muniții, adițional la Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva criminalității transnaționale organizate ⌫ („Protocolul ONU privind armele de foc”) în numele Comunității Uniunii Europene la 16 ianuarie 2002.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 2

⇨ nou

(3)Protocolul ONU privind armele de foc, al cărui scop îl constituie promovarea, facilitarea și consolidarea cooperării diîntre părți în vederea prevenirii, combaterii și eradicării fabricării și traficului ilegale de arme de foc, piese și de componente ⇨ esențiale ⇦ ale acestora, precum și de muniții aferente, a intrat în vigoare la data de 3 iulie 2005.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 5 (adaptat)

În comunicarea sa din 18 iulie 2005 privind măsurile pentru a asigura o securitate sporită în domeniul explozivilor, detonatoarelor, echipamentelor pentru fabricarea de bombe și armelor de foc (5), Comisia și-a anunțat intenția de a pune în aplicare articolul 10 din Protocolul ONU privind armele de foc, în cadrul măsurilor care trebuie luate pentru ca Uniunea Europeană să fie în măsură să încheie acest protocol.

⇩ nou

(4)Pentru a pune în aplicare Protocolul ONU privind armele de foc, Uniunea a adoptat Regulamentul (UE) nr. 258/2012. Protocolul ONU privind armele de foc a fost ratificat de Uniune prin Decizia 2014/164/UE a Consiliului 23 .

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 6

(5)Protocolul ONU privind armele de foc impune tuturor părților să instituie sau să consolideze procedurile administrative sau sistemele de exercitare a unui control efectivicient asupra fabricării, marcării, importului și exportului de arme de foc.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 8

⇨ nou

(6)Prezentul regulament nu ar trebui să se aplice ⇨ tranzacțiilor cu ⇦ armeleor de foc în mod specific, pieselor și componenteleor esențiale ale acestora sau munițiileor aferente care sunt destinate utilizării în scop militar ⇨ destinate forțelor armate ⇦. Măsurile luate pentru a respecta cerințele de la articolul 10 din Protocolul ONU privind armele de foc ar trebui să fie adaptate pentru a prevedea proceduri simplificate privind armele de foc pentru uz civil. Prin urmare, ar trebui să se asigure unele facilități cu privire la autorizarea expedierilor transferurilor multiple, măsurile de tranzit, și ⇨ admisia ⇦ temporarăe ⇨ și ⇦ exporturile temporare îin scopuri legale.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 9 (adaptat)

(7)Prezentul regulament nu aduce atingere punerii în aplicare a articolului 346 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care se referă la interesele esențiale ale siguranței de securitate ale statelor membre, și nici iar prezentul regulament nu are vreun niciun impact asupra Directivei 2009/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 6 mai 2009 de simplificare a clauzelor și condițiilor de transfer al produselor din domeniul apărării în interiorul Comunității 24  sau asupra Directivei 91/477/CEE a Consiliului din 18 iunie 1991 ⌦ sau asupra Directivei (UE) 2021/555 ⌫ privind controlul achiziționării și al deținerii de arme. De asemenea, Protocolul ONU privind armele de foc și, prin urmare, prezentul regulament nu se aplică tranzacțiilor diîntre state sau transferurilor din interiorul unui stat în cazurile în care aplicarea protocolului ar aduce atingere dreptului unuei stat paărteți să ia măsuri în interesul securității naționale, în conformitate cu Carta Organizației Națiunilor Unite.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 10 (adaptat)

⇨ nou

(8)Directiva 91/477/CEE ⌦ (UE) 2021/555  ⌫ reglementează transferurile de arme de foc pentru uz civil pe teritoriul Uniunii, în timp ce prezentul regulament se concentrează asupra măsurilor cu privire la ⇨ importul și ⇦ exporturile de pe teritoriul vamal al Uniunii către sau prin țări terțe.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 11 (adaptat)

⇨ nou

(9)Armele de foc, piesele și componentele esențiale ale acestora, precum și munițiile aferente ⇨ , precum și armele de alarmă și de semnalizare ⇦ care sunt importate din țări terțe intră sub incidența dreptului Uniunii și, în special, a cerințelor Directivei 91/477/CEE ⌦ (UE) 2021/555 ⌫ .

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 17 (adaptat)

(10)Prezentul regulament nu aduce atingere regimului Uniunii pentru controlul exporturilor, transferului, intermedierii și tranzitului de produse cu dublă utilizare instituit prin Regulamentul (CE) nr. 428/2009 al Consiliului ⌦ Regulamentul (UE) 2021/821 al Parlamentului European și al Consiliului 25  ⌫ .

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 18 (adaptat)

⇨ nou

(11)Prezentul regulament este ⌦ ar trebui să fie ⌫ în concordanță cu celelalte dispoziții relevante privind armele de foc, piesele și componentele esențiale ale acestora, precum și munițiile aferente, utilizate în scopuri militare, pentru strategii de securitate, trafic ilegal cu arme mici și arme ușoare și exporturile de tehnologie militară, inclusiv cu Poziția comună 2008/944/PESC a Consiliului din 8 decembrie 2008 de definire a normelor comune care reglementează controlul exporturilor de tehnologie și echipament militar 26  ⇨ și cu Decizia (PESC) 2021/38 a Consiliului 27 . ⇦

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 15 (adaptat)

(12)Uniunea a adoptat o serie de reglementări vamale, incluse în Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (UE) nr. 952/2013 și în dispozițiile de punere în aplicare a acestuia prevăzute de Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei 28 , Ar trebui, de asemenea, să se acorde atenție Regulamentului (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2008 de stabilire a Codului vamal comunitar (Codul vamal modernizat), ale cărorui prevederi se aplică în etape diferite, în conformitate cu articolul 188 288  al acestuia Regulamentului (UE) nr. 952/2013. Nicio dispoziție din prezentul regulament nu limitează competențele conferite prin Codul vamal comunitar și dispozițiile de punere în aplicare care decurg din acesta ⌦ Regulamentul (UE) nr. 952/2013 și prin Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei ⌫ .

⇩ nou

(13)Definițiile mai multor termeni sunt copiate direct din Directiva (UE) 2021/555 a Parlamentului European și a Consiliului 29 sau din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și a Consiliului 30 .

⇩ nou

(14)Declararea verbală a unei arme de foc nu este posibilă în conformitate cu legislația vamală aplicabilă.

(15)Autoritățile competente ar trebui să primească informații privind utilizarea carnetului ATA. ATA este un sistem care permite libera circulație transfrontalieră a mărfurilor și admiterea lor temporară pe un teritoriu vamal, beneficiind de scutire de taxe și impozite. Mărfurile fac obiectul unui document unic, cunoscut sub denumirea de carnet ATA, a cărui securitate este asigurată printr-un sistem internațional de garanții. Această simplificare a formalităților vamale nu ar trebui să împiedice transparența.

⇩ nou

(16)Armele de foc, componentele esențiale ale acestora și munițiile aferente ar trebui puse în liberă circulație numai dacă sunt marcate în mod corespunzător în temeiul Directivei privind armele de foc. Până la aplicarea acestui marcaj, importatorii ar trebui să plaseze armele de foc sub un alt regim vamal, cum ar fi regimul de antrepozitare vamală sau zonele libere, în care pot pune în aplicare cerința de marcare, fie în propriile lor spații de lucru, fie în alte spații autorizate, cum ar fi bancurile sau oficiile de încercare naționale, în conformitate cu legislația vamală a Uniunii.

(17)Atunci când armele de foc și componentele esențiale ale acestora nu sunt marcate în mod corespunzător în conformitate cu articolul 8 din Protocolul ONU privind armele de foc sau în temeiul Directivei privind armele de foc, statele membre pot decide să distrugă pe cheltuiala importatorului armele de foc confiscate.

(18)Armele de foc dezactivate ar trebui puse în liberă circulație numai dacă sunt însoțite de certificatul de dezactivare și sunt marcate în temeiul articolului 5 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2403. Până la primirea acestui certificat sau a marcajului corect, importatorii ar trebui să plaseze armele de foc dezactivate sub un alt regim vamal, cum ar fi regimul de antrepozitare vamală sau zonele libere, în care pot solicita autorităților de control desemnate în conformitate cu articolul 15 din Directiva (UE) 2021/555 să verifice dezactivarea și să emită certificatul în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2403 al Comisiei 31 .

(19)Numai armele de alarmă și de semnalizare care respectă standardele prevăzute în Directiva de punere în aplicare (UE) 2019/69 a Comisiei 32 ar putea fi considerate arme de alarmă și de semnalizare, și nu arme de foc. Dispozitivele care pot fi transformate cu ușurință în arme de foc ar trebui să fie întotdeauna clasificate ca arme de foc în conformitate cu nomenclatura vamală și tratate ca arme de foc de către autoritățile vamale. Pentru a se evita riscurile de deturnare, este necesar să se asigure coerența practicilor autorităților vamale naționale în ceea ce privește clasificarea dispozitivelor declarate la import ca arme de alarmă și de semnalizare.

(20)Dat fiind riscul ridicat de fabricare ilegală a armelor de foc din produse importate care nu sunt finite și nu sunt marcate, numai armurierii și intermediarii autorizați în mod corespunzător ar trebui să aibă dreptul de a importa arme de foc semifinite și componente esențiale semifinite.

(21)Verificările cazierului judiciar al solicitantului unor autorizații de import care se efectuează în Sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare (ECRIS) instituit prin Decizia-cadru 2009/315/JAI a Consiliului 33 ar trebui să fie la fel de stricte ca și în cazul autorizațiilor de export. Autoritățile competente ar trebui să verifice, în Sistemul de informații Schengen și în baza de date iARMS a Interpol, în special dacă armele de foc importate sunt înregistrate ca fiind pierdute, furate sau căutate din alte motive în vederea confiscării.

(22)Consemnarea în cazierul judiciar a unui comportament care constituie o infracțiune enumerată la articolul 2 alineatul (2) din Decizia-cadru 2002/584/JAI a Consiliului 34 ar trebui să fie un motiv de interzicere a importului de arme de foc, componente esențiale ale acestora și muniții aferente.

(23)Informațiile referitoare la armele de foc declarate pentru admitere temporară ar trebui să fie precizate în mod clar, pentru ca autoritățile vamale și autoritățile competente să poată să efectueze în mod eficient descărcarea și să limiteze riscul ca armele de foc să rămână ilegal pe teritoriul vamal al Uniunii.

(24)Pentru a facilita procedurile administrative, declarația vamală de admitere temporară și de reexport sau export temporar și reimport ar trebui să servească drept autorizație de import sau export pentru admitere temporară și reexport sau reimport. Prin urmare, proprietarii de arme de foc care beneficiază, în anumite cazuri, de simplificări administrative vor fi scutiți de obligația de a deține autorizații de import și de export.

(25)Date fiind riscurile de deturnare în timpul tranzitului extern în Uniune a armelor de foc, a componentelor esențiale ale acestora, a munițiilor aferente sau a armelor de alarmă și de semnalizare care provin din țări din afara UE și sunt destinate unei alte țări din afara UE, autoritățile vamale și autoritățile competente ar trebui să autorizeze în mod expres un astfel de tranzit extern pe teritoriul vamal al Uniunii înainte ca acesta să aibă loc pe teritoriul vamal al Uniunii.

(26)Pentru a îmbunătăți securitatea juridică și previzibilitatea, consimțământul țării terțe de tranzit ar trebui considerat ca fiind acordat dacă nu se primesc obiecții cu privire la tranzit în termen de 20 de zile lucrătoare. Decizia statelor membre de a solicita consimțământul expres ar trebui să fie transparentă pentru toți operatorii economici.

(27)Este necesar să se unifice normele privind dovada importului în țara terță de destinație. Prin urmare, exportatorii ar trebui să furnizeze autorității competente care a emis autorizația de export confirmarea de primire în țara terță de import a expedierii de arme de foc, componente esențiale sau muniții aferente, care ar trebui să fie asigurată în special prin prezentarea documentelor vamale de import relevante.

(28)Exportatorii ar trebui să poată beneficia de o autorizație de export valabilă pentru o perioadă de maximum trei ani, inclusiv dacă aceasta face obiectul mai multor autorizații de import pe termen scurt succesive emise de țări importatoare din afara UE.

(29)Este necesar să se asigure continuarea îndeplinirii condițiilor de acordare a autorizațiilor de export pe întreaga durată a autorizației, astfel cum este cazul în privința autorizațiilor pentru deținerea sau achiziționarea unei arme de foc pe teritoriul Uniunii Europene în temeiul Directivei (UE) 2021/555.

(30)Pentru a se evita riscurile de deturnare, limitând în același timp sarcina administrativă, este necesar să se investigheze situațiile suspecte în care statele membre ar trebui să solicite o confirmare de primire din partea autorităților din țara terță de destinație.

(31)Este necesar să se clarifice responsabilitățile autorităților competente în ceea ce privește verificările ulterioare expedierii. Sarcina administrativă creată de astfel de verificări pentru statele membre poate justifica aplicarea articolului 20 din Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului 35 . Acesta prevede, de asemenea, posibilitatea de a le încredința terților sarcina de a efectua verificări ulterioare expedierii în numele statelor membre, în special prin punerea în aplicare a Deciziei (PESC) 2019/2191 a Consiliului 36 .

(32)În scopul punerii în aplicare a prezentului regulament, statele membre ar trebui să acorde acces la Sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare (ECRIS) autorităților competente.

(33)Articolul 47 din Regulamentul (UE) 2018/1862 al Parlamentului European și al Consiliului 37 stabilește accesul serviciilor de înregistrare a armelor de foc la Sistemul de informații Schengen de a doua generație (SIS II). În scopul punerii în aplicare a prezentului regulament, autoritățile vamale ar trebui considerate ca fiind servicii de înregistrare a armelor de foc.

(34)Pentru a se asigura trasabilitatea armelor de foc, a componentelor esențiale ale acestora și a munițiilor aferente este extrem de important ca autorităților vamale să li se acorde acces la aplicația de rețea pentru schimbul securizat de informații (SIENA) a Europol. Statele membre care aplică Regulamentul (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului 38 ar trebui să acorde acest acces

(35)Pentru a permite abordarea bazată pe riscuri menționată la articolul 22 alineatul (6) în ceea ce privește armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I care intră pe piața Uniunii sau ies de pe piața Uniunii și pentru a se asigura faptul că verificările sunt eficace și efectuate în conformitate cu cerințele prezentului regulament, Comisia, autoritățile competente și autoritățile vamale cooperează îndeaproape și fac schimb de informații.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 3

(36)Pentru a facilita trasabilitatea armelor de foc și a combate eficient traficul ilegal de arme de foc, piese și de componente esențiale ale acestora, precum și de muniții aferente, se impune ameliorarea schimbului de informații diîntre statele membre, îndeosebi printr-o mai bună utilizare a canalelor de comunicare existente.

⇩ nou

(37)În temeiul articolului 128 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, biroul vamal de primă intrare ar trebui, înainte de sosirea armelor de foc, a componentelor esențiale ale acestora, a munițiilor aferente, precum și a armelor de alarmă și de semnalizare, să asigure efectuarea unei analize de risc în scopul asigurării securității și siguranței, pe baza declarației sumare de intrare, și ar trebui să ia măsurile necesare în funcție de rezultatele acestei analize de risc.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 4

(38)Datele cu caracter personal trebuie prelucrate în conformitate cu normele prevăzute în Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date (3) și în Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (4)  Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului 39  și în Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului 40 . 

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 12

(39)Ar trebui asigurată coerența în ceea ce privește dispozițiile în vigoare ale dreptului Uniunii referitoare la ținerea păstrarea evidențelori în vigoare în conformitate cu dreptului Uniunii.

⇩ nou

(40)Pentru a garanta un flux de informații eficace, toate autoritățile competente ar trebui să fie conectate la Sistemul de informații al vămilor („SIV”) instituit prin Regulamentul (CE) nr. 515/97, iar datele generate sau transmise de către autoritățile competente ar trebui să fie compatibile și comparabile.

(41)Acquis-ul Schengen include în special o Decizie a Comitetului executiv din 28 aprilie 1999 privind comerțul ilegal cu arme de foc [SCH/Com-ex (99) 10] 41 , în temeiul căreia statele membre trebuie să își trimită reciproc în fiecare an, până la 31 iulie, datele anuale naționale pentru anul precedent cu privire la comerțul ilegal cu arme de foc, pe baza tabelului comun de centralizare a datelor statistice. În plus, Comisia a recomandat în 2018 ca statele membre să colecteze statistici detaliate din anul precedent privind numărul de autorizații acordate și numărul de refuzuri de acordare a autorizațiilor, precum și privind cantitățile și valoarea exporturilor și importurilor de arme de foc, defalcate după origine sau destinație, și să îi trimită aceste statistici 42 .

(42)Asigurarea respectării în ansamblul său a prezentului regulament va fi facilitată de interconectarea dintre sistemul electronic de acordare a licențelor instituit prin prezentul regulament și Mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi instituit prin [a se introduce titlul corespunzător și toate informațiile în nota de subsol de îndată ce acesta este adoptat]. Sistemul electronic de acordare a licențelor va avea o serie de caracteristici, inclusiv înregistrarea operatorilor economici și a persoanelor fizice care sunt autorizate în conformitate cu Directiva privind armele de foc să fabrice, să achiziționeze, să dețină sau să comercializeze arme de foc, componente esențiale ale acestora, munițiile aferente sau arme de alarmă și de semnalizare. Aceștia vor trebui să se înregistreze înainte de a solicita autorizații de import sau de export. În consecință, proprietarii de arme de foc care beneficiază de simplificări administrative nu vor trebui să se înregistreze în sistem.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 13

(43)Pentru a asigura aplicarea corectă a prezentului regulament, statele membre ar trebui să ia măsuri prin care să confere competențele corespunzătoare autorităților competente.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 7

(44)Respectarea Protocolului ONU privind armele de foc prevede, de asemenea, incriminarea fabricării sau a traficului ilegale de arme de foc, piese și de componente esențiale ale acestora, precum și de muniții aferente, precum și luarea unor măsuri care să permită confiscarea produselor astfel fabricate sau traficate.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 16

(45)Statele membre ar trebui să stabilească regimul sancțiunilor aplicabile în cazul încălcării prezentului regulament și să asigure punerea lor în aplicare. Sancțiunile respective ar trebui să fie eficaceiente, proporționale și disuasive cu efect de descurajare.

⇩ nou

(46)Regimul de protecție a avertizorilor instituit prin Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului 43 ar trebui să se aplice, de asemenea, persoanelor care raportează încălcări ale normelor referitoare la importurile și exporturile de arme de foc.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 14

(adaptat)

⇨ nou

(47)În vederea ⇨ stabilirii caracteristicilor tehnice ale armelor de foc semifinite și ale componentelor esențiale semifinite, în vederea modificării anexelor II și III la prezentul regulament și în vederea ⇦ actualizării menținerii listei armelor de foc, a pieselor și componentelor esențiale ale acestora, precum și a munițiilor aferente, ⇨, precum și a armelor de alarmă și de semnalizare ⇦ pentru care este necesară o autorizație în temeiul conformitate cu prezentului regulament, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește alinierea anexei I la prezentul regulament cu anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului 44  din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară și statistică și Tariful vamal comun și cu anexa I la Directiva 91/477/CEE (UE) 2021/555 ⇨ și în scopul stabilirii caracteristicilor tehnice ale armelor de foc semifinite și ale componentelor esențiale semifinite, precum și în scopul adaptării anexelor II și III la prezentul regulament la digitalizarea și modificările procedurilor vamale ⇦. Este deosebit de important ca, în cadrul activității sale pregătitoare, Comisia să desfășoare consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți ⇨ , și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare 45 . În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate. ⇦ 

⇩ nou

(48)În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare în conformitate cu articolul 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Aceste competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului 46 .

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 19

(49)Comisia și statele membre ar trebui să se informeze reciproc cu privire la măsurile luate în temeiul prezentului regulament și cu privire la alte informații relevante de care dispun în legătură cu prezentul regulament.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 considerentul 20 (adaptat)

(50)Prezentul regulament nu ⌦ ar trebui ⌫ să împiediceă statele membre să aplice propriile norme constituționale privind accesul public la documentele oficiale, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei 47 ,

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

CAPITOLUL I
OBIECT, DEFINIȚII ȘI DOMENIU DE APLICARE

Articolul 1
 ⌦ Obiect ⌫

Prezentul regulament stabilește normele care reglementează acordarea autorizațiilor de ⇨ import și ⇦ export și, măsurile privind importul, ⇨ exportul ⇦ și tranzitul pentru armelor de foc, piese și componentelor esențiale ale acestora, precum și munițiilor aferente, precum și ⇨ armelor de alarmă și de semnalizare ⇦, în scopul punerii în aplicare a articolului 10 din Protocolul Organizației Națiunilor Unite privind fabricarea și traficul ilegale de arme de foc, piese și componente ale acestora, precum și de muniții, adițional la anexat la Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva criminalității transnaționale organizate („Protocolul ONU privind armele de foc”).

Articolul 2
⌦ Definiții ⌫ 

În sensul prezentului regulament ⌦, se aplică următoarele definiții ⌫ :

1.„armă de foc” înseamnă orice armă portabilă cu țeavă care expulzează, este proiectată să expulzeze sau poate fi transformată să expulzeze o alicăe, un glonț sau un proiectil prin acțiunea unui combustibil de propulsie astfel cum se menționează în anexa I. 

Un obiect este considerat ca fiind capabil să fie se transformate pentru a expulza o alicăe, un glonț sau un proiectil prin acțiunea unui combustibil de propulsie dacă:

(a)are aspectul unei arme de foc; și

(b)ca urmare a construcției sale sau a materialului din care este făcută, poate fi transformat în acest fel;

(2)„piese” înseamnă orice element sau piesă de schimb astfel cum se menționează în anexa I, special concepute pentru o armă de foc și indispensabile pentru funcționarea acesteia, inclusiv țeava, un cadru sau un recuperator, manșonul mobil sau cilindrul, cuiul percutor sau închizătorul, și orice dispozitiv conceput sau adaptat pentru a reduce zgomotul provocat de tragerea unui foc de armă;

⇩ nou

2.„arme identice” înseamnă arme cu caracteristici tehnice identice în ceea ce privește producătorul, marca, tipul, modelul, materialul, calibrul și funcționarea;

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012

⇨ nou

3.„componente esențiale” înseamnă mecanismul de închidere, camera cartușului și țeava, ⇨ frema, cutia mecanismelor, superioară sau inferioară, după caz, manșonul mobil, cilindrul, capul închizător sau închizătorul ⇦ care, în calitate de obiecte separate, sunt incluse în categoria armelor de foc pe care sunt montate sau sunt concepute să se monteze;

⇩ nou

4.„arme de foc semifinite” înseamnă armele de foc care nu sunt gata pentru utilizare directă și care au forma aproximativă sau conturul aproximativ al armelor de foc finite și care pot fi utilizate, în afara cazurilor excepționale, numai pentru a fi completate în arma de foc finită;

5.„componente esențiale semifinite” înseamnă componentele esențiale care nu sunt gata pentru utilizare directă și care au forma aproximativă sau conturul aproximativ al componentelor esențiale finite și care pot fi utilizate, în afara cazurilor excepționale, numai pentru a fi completate în componenta esențială finită;  

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

64. „muniții” înseamnă muniția completă sau componentele acesteia, inclusiv tubul cartușului, capsele de inițiere, pulberea, gloanțele sau proiectilele, care sunt folosite într-o armă de foc, astfel cum se menționează în anexa I, cu condiția ca aceste componente să facă ele însele obiectul unei autorizații în statul membru respectiv;

75. „arme de foc dezactivate” înseamnă obiectele care corespund definiției unei arme de foc care au fost considerate definitiv improprii folosirii, prin dezactivare, asigurându-se că toate componentele esențiale ale armei de foc au devenit definitiv nefuncționale și imposibil de demontat, înlocuit sau modificat, astfel încât să nu permită în niciun fel reactivarea armei de foc ⇨, în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2403 ⇦. Statele membre se asigură că aceste măsuri de dezactivare sunt verificate de o autoritate competentă. În contextul respectivei verificări, statele membre dispun eliberarea unui certificat sau a unui înscris care să ateste dezactivarea armei de foc sau aplicarea pe suprafața armei de foc a unui marcaj clar vizibil în acest sens;

⇩ nou

8. „arme de alarmă și de semnalizare” înseamnă dispozitivele echipate cu un tub de cartuș care sunt proiectate numai pentru a trage gloanțe oarbe sau cartușe pirotehnice de semnalizare sau pentru a expulza substanțe iritante sau alte substanțe active și care nu pot fi transformate pentru a expulza o alică, un glonț sau un proiectil prin acțiunea unui combustibil de propulsie; 

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012

97. „persoană” înseamnă o persoană fizică, o persoană juridică și, atunci când se prevede această posibilitate prin reglementările în vigoare, o asociere de persoane recunoscută ca având capacitatea de a încheia acte juridice, dar căreia îi lipsește statutul legal al unei persoane juridice;

109. „teritoriul vamal al Uniunii” înseamnă teritoriul în sensul articolului 4 3 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 (UE) nr. 952/2013;

⇩ nou

11. „mărfuri unionale” înseamnă mărfurile care aparțin uneia dintre următoarele categorii:

(a)mărfuri obținute în întregime pe teritoriul vamal al Uniunii și care nu conțin mărfuri importate din țări sau teritorii situate în afara teritoriului vamal al Uniunii;

(b)mărfuri introduse pe teritoriul vamal al Uniunii provenind din țări sau teritorii care nu fac parte din acest teritoriu și puse în liberă circulație;

(c)mărfuri obținute sau produse pe teritoriul vamal al Uniunii, fie exclusiv din mărfuri menționate la litera (b), fie din mărfuri menționate la literele (a) și (b);

12. „mărfuri neunionale” înseamnă alte mărfuri decât cele menționate la articolul 5 punctul 23 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 sau care și-au pierdut statutul vamal de mărfuri unionale;

13. „autorități vamale” înseamnă administrațiile și autoritățile menționate la articolul 5 punctul 1 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

14. „birou vamal” înseamnă orice birou la care pot fi îndeplinite toate sau unele dintre formalitățile vamale prevăzute în legislația vamală;

15. „legislație vamală” înseamnă întreaga legislație menționată la articolul 5 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

16. „formalități vamale” înseamnă ansamblul operațiunilor care trebuie îndeplinite de către o persoană și de către autoritățile vamale în vederea respectării legislației vamale; 

17. „controale vamale” înseamnă actele specifice îndeplinite de autoritățile vamale în scopul asigurării respectării legislației vamale sau a altor dispoziții care reglementează intrarea, ieșirea, tranzitul, circulația, depozitarea și destinația finală a mărfurilor care circulă între teritoriul vamal al Uniunii și țările sau teritoriile din afara acestui teritoriu, precum și staționarea și circulația pe teritoriul vamal al Uniunii ale mărfurilor neunionale și ale mărfurilor plasate sub regimul de destinație finală;

18. „declarație vamală” înseamnă actul prin care o persoană indică, sub forma și în modalitatea prevăzute, dorința de a plasa mărfurile sub un anumit regim vamal, menționând, dacă este cazul, procedura specifică ce urmează să fie aplicată; 

19. „declarație de import” înseamnă actul prin care o persoană își declară, sub forma și în modalitatea prevăzute, intenția de a supune procedurii de import arme de foc, componente esențiale ale acestora și muniții aferente;

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012

2010. „declarație de export” înseamnă actul prin care o persoană își declară, în forma și modalitatea prevăzuteă, intenția de a supune unei proceduri de export arme de foc, piese și componente esențiale ale acestora, precum și muniții aferente, pentru acestea unei proceduri de export;

⇩ nou

21. „intrare” înseamnă introducerea mărfurilor neunionale pe teritoriul vamal al Uniunii pe baza unei declarații sumare de intrare și în vederea punerii lor în liberă circulație sau a plasării lor sub regimuri speciale, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 952/2013;  

22. „import” înseamnă plasarea mărfurilor în regim de punere în liberă circulație, astfel cum se prevede la articolul 201 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, sau un reimport în urma exportului temporar de mărfuri unionale, astfel cum se prevede la articolul 259 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013; 

23. „importator” înseamnă orice persoană stabilită pe teritoriul vamal al Uniunii care face o declarație de import sau admitere temporară în nume propriu sau în numele căreia se face declarația respectivă;  

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012

246. „export” înseamnă:

(a) o procedură de export în sensul articolului 161 269 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 (UE) nr. 952/2013;

(b)un reexport în sensul articolului 182 270  din Regulamentul nr. 2913/92 , cu excepția bunurilor care circulă în regimul de tranzit extern, astfel cum se menționează la articolul 91 din regulamentul respectiv, în cazurile în care nu au fost aplicate formalități de reexport astfel cum se prevede la articolul 182 alineatul (2) din regulamentul respective (UE) nr. 952/2013;

⇩ nou

25. „ieșire” înseamnă părăsirea de către mărfuri a teritoriului vamal al Uniunii Europene;

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

268. „exportator” înseamnă orice persoană stabilită în ⇨ pe teritoriul vamal al ⇦ Uniuniie, care face sau în numele căreia se face o declarație de export ⌦ sau export temporar în nume propriu sau în numele căreia se face declarația respectivă ⌫ , adică persoana care, în momentul în care declarația este acceptată, este titularul contractului încheiat cu destinatarul din țara terță și are competența de a decide trimiterea produsului în afara teritoriului vamal al Uniunii;

⇩ nou

27. „operator economic” înseamnă:

(a)un producător, un armurier sau un intermediar stabilit pe teritoriul vamal al Uniunii;

(b)un importator, în cazul în care producătorul nu este stabilit pe teritoriul vamal al Uniunii;

(c)un reprezentant autorizat care are un mandat scris din partea producătorului care îl desemnează pe respectivul reprezentant autorizat să îndeplinească sarcinile prevăzute la articolul 5 alineatul (2) în numele producătorului;

28. „declarant” înseamnă persoana care depune o declarație de import, tranzit, export sau reexport în numele său sau persoana în numele căreia se depune o astfel de declarație;

29. „armurier” înseamnă orice persoană a cărei activitate constă, integral sau parțial, în:  

(a)fabricarea, comerțul, schimburile, închirierea, repararea, modificarea sau transformarea armelor de foc sau a componentelor esențiale;

(b)fabricarea, comerțul, schimburile, modificarea sau transformarea munițiilor aferente;

30. „intermediar” înseamnă orice persoană, cu excepția armurierilor, a cărei activitate constă, integral sau parțial, în:

(a)negocierea sau mijlocirea de tranzacții pentru achiziționarea, vânzarea sau furnizarea de arme de foc, componente esențiale ale acestora sau muniții aferente;

(b)mijlocirea transferului de arme de foc, componente esențiale sau muniții aferente pe teritoriul unui stat membru, dintr-un stat membru în altul, dintr-un stat membru către o țară terță sau dintr-o țară terță către un stat membru;

31. „autorizație de import” înseamnă:

(a)o autorizație unică acordată unui anumit importator sau declarant pentru regimurile vamale speciale menționate la articolul 210 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, pentru o expediere a uneia sau mai multor arme de foc, a componentelor esențiale ale acestora și a munițiilor aferente către un destinatar final sau un destinatar precis de pe teritoriul vamal al Uniunii;

(b)o autorizație multiplă acordată unui anumit importator pentru expedieri multiple ale uneia sau mai multor arme de foc, ale componentelor esențiale ale acestora și ale munițiilor aferente către un destinatar final sau un destinatar precis de pe teritoriul vamal al Uniunii;

(c)o autorizație generală de import a Uniunii pentru importurile pe teritoriul vamal al Uniunii care este disponibilă pentru toți importatorii ce respectă condițiile și cerințele enumerate în capitolul II din prezentul regulament și în actul de punere în aplicare menționat la articolul 9 alineatul (8) al prezentului regulament; 

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

3214. „autorizație de export” înseamnă:

(a)o autorizație unică sau o licență acordată unui anumit exportator specific pentru o expediere un transport de a uneia sau mai multore arme de foc, piese și a componentelor esențiale ale acestora, precum și a munițiilor aferente, către un destinatar final precis sau un alt destinatar precis dintr-o țară terță; sau 

(b)o autorizație multiplă sau o licență acordată unui anumit exportator specific pentru expedieri transporturi multiple ale de uneia sau mai multore arme de foc, piese și ale componentelor esențiale ale acestora, precum și ale munițiilor aferente, către un destinatar final precis sau un alt destinatar precis dintr-o țară terță; sau 

(c)o autorizație globală ⇨ generală de export a Uniunii ⇦ sau o licență acordată unui exportator specific pentru transporturi multiple de una sau mai multe arme de foc, piese și componente esențiale ale acestora, precum și muniții, către mai mulți destinatari finali preciși sau alți destinatari dintr-una sau mai multe țări terțe ⇨ pentru exporturile către anumite țări de destinație care este disponibilă pentru toți exportatorii ce respectă condițiile și cerințele enumerate în capitolul III din prezentul regulament și în actul de punere în aplicare menționat la articolul 15 alineatul (7) ⇦; 

3311. „export temporar” înseamnă circulația armelor de foc ⇨ , a componentelor esențiale ale acestora, a munițiilor aferente, precum și a armelor de alarmă și de semnalizare ⇦ care părăsesc teritoriul vamal al Uniunii și care sunt destinate reimportului într-o perioadă ce nu depășește 24 de luni;

⇩ nou

34.„import temporar” înseamnă circulația armelor de foc, a componentelor esențiale ale acestora, a munițiilor aferente și a armelor de alarmă și de semnalizare care intră pe teritoriul vamal al Uniunii și care sunt destinate reexportului în termen de cel mult 24 de luni;

35. „perfecționare pasivă” înseamnă un export temporar în sensul articolului 259 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

36. „perfecționare activă” înseamnă procedura de acordare a accesului pe teritoriul vamal al Uniunii pentru mărfurile neunionale destinate reexportului;

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012

12. „tranzit” înseamnă operațiunea de transport de mărfuri care părăsesc teritoriul vamal al Uniunii și care tranzitează teritoriul uneia sau mai multor țări terțe, cu destinația finală într-o altă țară terță;

⇩ nou

37. „tranzit în interiorul UE” înseamnă:

(a)operațiunea de transportare a armelor de foc, a componentelor esențiale ale acestora și a munițiilor aferente din afara Uniunii enumerate în anexa I care intră pe teritoriul vamal al Uniunii și tranzitează teritoriul unuia sau mai multor state membre ale UE cu destinația finală într-un alt stat membru al UE; sau  

(b)operațiunea de transportare a armelor de foc, a componentelor esențiale ale acestora și a munițiilor aferente din Uniune enumerate în anexa I care sunt exportate dintr-un stat membru al UE și tranzitează teritoriul unuia sau mai multor state membre ale UE înainte de a părăsi teritoriul vamal al Uniunii;  

38. „tranzit extern” înseamnă operațiunea de transportare a armelor de foc, a componentelor esențiale ale acestora și a munițiilor aferente enumerate în anexa I dintr-o țară terță, tranzitând teritoriul vamal al Uniunii către o destinație finală dintr-o țară terță, fără importul efectiv al acestor mărfuri; 

39. „admitere temporară” înseamnă procedura de acordare a accesului pe teritoriul vamal al Uniunii pentru mărfurile neunionale destinate reexportului, în acest caz armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I; 

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

4013. „transbordare” înseamnă operațiunea de tranzitul care implică operațiunea fizică de descărcare a mărfurilor armelor de foc, a componentelor esențiale ale acestora și a munițiilor aferente din mijloacele de transport importatoare, urmată de reîncărcare în scopul reexportuluiării, în general, într-pe un alt mijloc de transport;

4115. „trafic ilegal” înseamnă importul, exportul, vânzarea, livrarea, circulația sau transferul mărfurilor, armelor de foc, al componentelor esențiale ale acestora sau al munițiilor aferente din sau prin teritoriul unui stat membru către cel al unei țări terțe, dacă este îndeplinită oricare dintre următoarele condiții:

(a)statul membru în cauză nu le autorizează în conformitate cu dispozițiile termenii prezentului regulament;

(b)armele de foc, ⇨ componentele esențiale ale acestora și munițiile aferente ⇦ nu sunt marcate în conformitate cu articolul 4 alineatele (1) și (2) din Directiva 91/477/CEE (UE) 2021/555;  

(c)armele de foc importate nu sunt marcate la momentul importului cel puțin cu un marcaj simplu care să permită identificarea primei țări de import în Uniunea Europeană, sau, în cazul în care armele de foc nu suportă un astfel de marcaj, un marcaj unic de identificare a armelor de foc importate;

4216. „trasabilitate” înseamnă urmărirea trasabilitatea sistematică a armelor de foc și, dacă este posibil, a pieselor și componentelor esențiale ale acestora, precum și a munițieilor, aferente de la producător până la cumpărător, în scopul de a ajuta autoritățile competente din statele membre la detectarea, investigarea și analizarea fabricării și a traficului ilegale;

⇩ nou

43. „legislația Uniunii privind armele de foc” înseamnă întreaga legislație a Uniunii referitoare la armele de foc, la componentele esențiale ale acestora și la munițiile aferente, în special Directiva (UE) 2021/555 și actele juridice bazate pe directiva menționată; 

44. „autoritate competentă” înseamnă autoritățile naționale astfel cum sunt prevăzute la articolul 34 din prezentul regulament;  

45. „autoritate competentă de expediere” înseamnă autoritatea competentă pentru zona din care se planifică să se inițieze sau se inițiază expedierea;  

46. „autoritate competentă de destinație” înseamnă autoritatea competentă pentru zona în care este planificată efectuarea expedierii, în care este importată expedierea sau în care este efectuată expedierea;  

47. „autoritate competentă de tranzit” înseamnă autoritatea competentă a oricărei țări, alta decât cea a autorității competente de expediere sau de destinație, prin care este planificată efectuarea expedierii sau se efectuează expedierea; 

48. „expediere ilegală” înseamnă orice expediere care nu respectă oricare dintre obligațiile prevăzute în prezentul regulament sau în Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

49. „set de date integrat” înseamnă setul de date integrat menționat la articolul 38 alineatul (3) din Regulamentul [privind Mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi], care cuprinde toate datele solicitate de autoritățile competente și de autoritățile vamale pentru a plasa sub un regim vamal specific armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare sau pentru a le reexporta.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

Articolul 3
 ⌦ Domeniul de aplicare ⌫

1.    Prezentul regulament nu se aplică:

(a)tranzacțiilor dintre state sau transferurilor în interiorul unui stat;

(b) armelor de foc, pieselor și componentelor esențiale ale acestora, precum și muniției în cazul în care sunt destinate uzului militar și, în orice caz, armelor de foc de tip complet automat;

(bc)    armelor de foc, pieselor și componentelor esențiale ale acestora, precum și munițieilor aferente atunci când acestea sunt destinate forțelor armate, poliției sau autorităților publice din statele membre;

(d) colecționarilor și organismelor care se ocupă de aspectele culturale și istorice ale armelor de foc, pieselor și componentelor esențiale ale acestora, precum și muniției, recunoscute ca atare în sensul prezentului regulament de către statul membru pe teritoriul căruia sunt stabiliți, cu condiția să se asigure măsuri de urmărire;

(e) armelor de foc dezactivate;

(cf)    armelor de foc vechi și copiilor acestora, astfel cum sunt definite în conformitate cu legislația națională, cu condiția ca armele de foc vechi să nu includă armele de foc fabricate după 1899.

2.    Prezentul regulament nu aduce atingere Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 (Codul vamal comunitar), Regulamentului (CEE) nr. 2454/93 (de punere în aplicare a dispozițiilor din Codul vamal comunitar), Regulamentului (CE) nr. 450/2008 (Codul vamal modernizat) și regimului de control al exporturilor, transferului, intermedierii și tranzitului de produse cu dublă utilizare instituit prin Regulamentul (CE) nr. 428/2009 (Regulamentul dublei utilizări).

CapItOLUL II

AUTORIZAȚIA, PROCEDURILE ȘI CONTROALELE PENTRU EXPORT ȘI MĂSURI PRIVIND IMPORTUL ȘI TRANZITUL
 ⌦ CERINȚE PRIVIND INTRAREA ȘI IMPORTUL ⌫

⇩ nou

Articolul 4
Derogări de la procedurile vamale ale Uniunii

1.Armele de foc, componentele esențiale ale acestora și munițiile aferente enumerate în anexa I la prezentul regulament nu trebuie:

(a)să fie plasate sub un regim vamal pe baza unei declarații simplificate stabilite în temeiul articolului 166 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

(b)să facă obiectul unei înscrieri în evidențele declarantului în temeiul articolului 182 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

(c)să facă obiectul autoevaluării în temeiul articolului 185 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

(d)să fie declarate printr-o declarație vamală care conține setul specific de date menționat la articolul 143 litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446;

(e)să fie declarate printr-o declarație vamală care conține setul redus de date menționat la articolul 144 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446.

2.În ceea ce privește autorizațiile unice pentru proceduri simplificate încă în vigoare în temeiul articolului 345 alineatul (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 2015/2447, alineatul (1) literele (a) și (b) din prezentul articol nu se aplică armelor de foc, componentelor esențiale ale acestora și munițiilor aferente enumerate în anexa I la prezentul regulament. 

3.În ceea ce privește armele de foc, componentele esențiale ale acestora și munițiile aferente este necesară o autorizație în conformitate cu articolele 12 și 13 din prezentul regulament pentru tranzitul în interiorul UE și pentru regimul de tranzit extern prevăzut la articolul 226 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

Articolul 5
Sarcinile operatorilor economici la import

1.Operatorii economici stabiliți pe teritoriul vamal al Uniunii pot să importe arme de foc, componente esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I numai dacă respectă obligațiile prevăzute la alineatul (2).

2.Operatorul economic trebuie:

(a)să verifice dacă armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare importate respectă:

(a)normele privind marcarea prevăzute la articolul 4 din Directiva (UE) 2021/555;

(b)normele conform cărora acestea nu pot fi transformate, prevăzute la articolul 14 alineatul (3) din Directiva (UE) 2021/555; 

(c)normele privind dezactivarea prevăzute la articolul 15 alineatul (3) din Directiva (UE) 2021/555;

(b)să țină toate certificatele în conformitate cu alineatul (2) litera (a) al prezentului articol și documentația relevantă în conformitate cu articolele 9 și 10 din prezentul regulament la dispoziția autorităților menționate la articolul 34 alineatul (2) al prezentului regulament și să asigure faptul că documentația tehnică este pusă la dispoziția autorităților respective, la cerere;

(c)în urma unei cereri motivate din partea unei autorități menționate la articolul 34 alineatul (2), să furnizeze autorității respective toate informațiile și documentația necesare pentru a demonstra conformitatea armelor de foc, a componentelor esențiale ale acestora, a munițiilor aferente, precum și a armelor de alarmă și de semnalizare într-o limbă care poate fi ușor înțeleasă de către autoritatea respectivă;

(d)să informeze autoritățile menționate la articolul 34 alineatul (2) din prezentul regulament atunci când au motive să creadă că armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare în cauză nu respectă legislația Uniunii privind armele de foc;

(e)să coopereze cu autoritățile menționate la articolul 34 alineatul (2) din prezentul regulament, inclusiv în urma unei cereri motivate, asigurându-se că se iau imediat măsurile corective necesare pentru a remedia orice caz de nerespectare a cerințelor prevăzute în legislația Uniunii privind armele de foc.

3.Obligațiile prevăzute la alineatul (2) nu aduc atingere obligațiilor care le revin operatorilor economici în temeiul legislației aplicabile a Uniunii privind armele de foc.

Articolul 6
Marcarea la import

1.Armele de foc sau componentele esențiale ale acestora pot fi importate cu condiția să fie marcate în conformitate cu articolul 4 din Directiva (UE) 2021/555.

2.În absența marcajului obligatoriu în conformitate cu alineatul (1) al prezentului articol, armele de foc sau componentele esențiale ale acestora se plasează sub un alt regim vamal.

3.În conformitate cu articolul 8 din Protocolul Organizației Națiunilor Unite, toate armele de foc și componentele esențiale ale acestora sunt marcate cu un marcaj unic care indică numele producătorului, țara sau locul de fabricație și numărul de serie sau cu orice alt marcaj unic și ușor de identificat, bazat pe folosirea simbolurilor geometrice simple, combinate cu un cod numeric și/sau alfanumeric, care să permită identificarea cu ușurință a țării de fabricație.

4.În absența unui marcaj efectuat în conformitate cu alineatul (3), reexportul este interzis, iar armele de foc și componentele esențiale ale acestora se confiscă și se distrug.

Articolul 7
Armele de foc dezactivate

1.Armele de foc dezactivate pot fi importate cu condiția să fie însoțite de autorizația de import menționată la articolul 9 din prezentul regulament și de certificatul de dezactivare menționat la articolul 15 din Directiva (UE) 2021/555.

2.În absența certificatului de dezactivare, arma de foc dezactivată se plasează sub un alt regim vamal sau se declară ca armă de foc.

Articolul 8
Armele de alarmă și de semnalizare

1.Armele de alarmă și de semnalizare pot fi importate ca arme de alarmă și de semnalizare cu condiția să se indice în autorizația de import menționată la articolul 9 că acestea nu pot fi transformate și să fie declarate ca atare de către autoritățile menționate la alineatul (3) al prezentului articol. Această autorizație de import se emite fără condițiile menționate la articolul 9 alineatul (2).

2.La intrarea pe teritoriul vamal al Uniunii, armele de alarmă și armele de semnalizare care nu respectă specificațiile tehnice menționate la articolul 14 din Directiva (UE) 2021/555 se clasifică ca arme de foc în temeiul anexei I la prezentul regulament.

3.Statele membre îi comunică Comisiei, la datele de 1 ianuarie și 1 iulie a fiecărui an, un raport privind armele de alarmă și de semnalizare clasificate ca neputând fi transformate. Aceste rapoarte se discută în cadrul Grupului de coordonare menționat la articolul 33 din prezentul regulament.

4.În cazul unor practici naționale divergente, Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabilește o listă a armelor de alarmă și de semnalizare care nu pot fi transformate. Aceste acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura comitetului menționată la articolul 37.

Articolul 9
Autorizația de import

1.Autorizația de import este necesară pentru importul pe teritoriul vamal al Uniunii de arme de foc, de componente esențiale, de muniții aferente, precum și de arme de alarmă și de semnalizare. Această autorizație de import se întocmește în conformitate cu formularul prevăzut în partea I din anexa II. Această autorizație se acordă de către autoritățile competente ale statului membru în care este stabilit importatorul și se emite prin mijloace electronice, prin intermediul sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28.

2.Orice persoană care are dreptul, în temeiul Directivei (UE) 2021/555, să fabrice, să achiziționeze, să posede, să dețină sau să comercializeze arme de foc, componente esențiale ale acestora sau muniții aferente, astfel cum sunt enumerate în anexa I la prezentul regulament, poate solicita o autorizație de import.

3.Numai armurierii și intermediarii sunt autorizați să importe arme de foc semifinite și componente esențiale semifinite.

4.Autoritățile competente prelucrează cererile de autorizații de import într-o perioadă de cel mult 60 de zile lucrătoare de la data la care s-au furnizat autorităților competente toate informațiile necesare. În cazuri excepționale și din motive justificate în mod corespunzător, perioada respectivă poate fi extinsă la 90 de zile lucrătoare.

5.Autoritățile competente trebuie să refuze acordarea unei autorizații de import dacă 

(a)solicitantului nu i s-a acordat o autorizație pentru achiziționarea și deținerea unei arme de foc, a componentelor esențiale ale acesteia sau a munițiilor aferente ori i s-a interzis să facă acest lucru, în temeiul articolului 6 din Directiva (UE) 2021/555;

(b)în cazierul judiciar al solicitantului este consemnat un comportament care constituie o infracțiune enumerată la articolul 2 alineatul (2) din Decizia-cadru 2002/584/JAI a Consiliului sau orice alt comportament, cu condiția ca acesta să constituie o infracțiune pasibilă de o pedeapsă maximă de cel puțin patru ani de închisoare;

(c)arma de foc care urmează să fie importată a fost declarată în bazele de date relevante ale UE, naționale sau internaționale ca fiind pierdută sau furată ori căutată din alte motive în vederea confiscării.

Primul paragraf nu aduce atingere normelor mai stricte prevăzute în legislația națională.

6.Autoritățile competente anulează, suspendă, modifică sau revocă o autorizație de import în cazul în care condițiile de acordare a acesteia nu sunt îndeplinite sau nu mai sunt îndeplinite. În cazul în care iau aceste decizii, autoritățile competente pun informațiile respective la dispoziția autorităților vamale prin intermediul sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28.

7.În sensul alineatului (5), statele membre verifică absența cazierului judiciar în Sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare „ECRIS” și dacă arma de foc este raportată în bazele de date relevante ale UE, naționale sau internaționale ca fiind pierdută, furată sau în curs de investigare.

8.Comisia adoptă un act de punere în aplicare care să instituie o autorizație generală de import a Uniunii și să prevadă condițiile pentru importul de arme de foc, componente esențiale ale acestora și muniții aferente de către operatorii economici autorizați pentru securitate și siguranță în temeiul articolului 38 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. Aceste acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 37 alineatul (2).

9.Importatorului nu i se impune să plătească taxe sau comisioane pentru cererea de autorizație de import, cu excepția taxelor de însoțire.

Articolul 10
Simplificări administrative

1.În pofida altor dispoziții ale prezentului regulament și ale Directivei (UE) 2021/555, nu este necesară o autorizație de import pentru:

(a)admiterea temporară pentru evaluare sau expunere fără vânzare ori perfecționare activă pentru reparare, cu condiția ca armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I să rămână proprietatea unei persoane stabilite în afara teritoriului vamal al Uniunii, iar armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare să fie reexportate către persoana respectivă;

(b)importul în urma exportului temporar în scopul evaluării, reparării și expunerii fără vânzare, în cadrul perfecționării pasive sau al procedurilor vamale de export temporar; acesta include, de asemenea, importul în baza unui permis european pentru arme de foc, astfel cum se menționează la articolul 1 din Directiva (UE) 2021/555;

(c)admiterea temporară efectuată de vânători sau practicanți ai tirului sportiv ca parte a efectelor personale, cu condiția ca aceștia să justifice în fața autorităților vamale motivul călătoriei, în special prin prezentarea unei invitații sau a oricărei alte dovezi în ceea ce privește activitățile lor de vânătoare sau tir sportiv în Uniunea Europeană, pentru:

(a)una sau mai multe arme de foc;

(b)componentele esențiale ale acestora, dacă sunt marcate;

(c)munițiile pentru acestea, limitate la maximum 800 de cartușe pentru vânători și maximum 1 200 de cartușe pentru practicanții de tir sportiv;

(d)una sau mai multe arme de alarmă și de semnalizare.

2.Importatorii indică într-un set de date integrat pentru care dintre cele trei categorii menționate la alineatul (1) solicită să beneficieze de simplificarea administrativă. Aceștia trebuie să prezinte autorităților vamale, la cerere, orice document justificativ.

3.Autoritățile vamale responsabile cu punerea în aplicare a alineatului (1) al prezentului articol sunt birourile vamale de supraveghere menționate la articolul 1 punctul 36 litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei.

4.Mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi furnizează setul de date integrat menționat la alineatul (2) sistemului electronic de acordare a licențelor prevăzut la articolul 28. În partea II din anexa II sunt enumerate informațiile necesare care trebuie incluse în declarația de import.

(a)în ceea ce privește alineatul (1) litera (b) al prezentului articol, importatorul menționează în declarația de import numărul de referință al declarației de export temporar; 

(b)atunci când armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I la prezentul regulament sunt plasate sub regimul de admitere temporară utilizând carnetul ATA prevăzut în apendicele 1 la anexa A la Convenția privind admiterea temporară 48 , autoritățile vamale informează autoritatea competentă prin mijloacele electronice stabilite la nivel național.

Articolul 11
Confirmarea de primire

La solicitarea unei țări terțe de export care este parte la Protocolul ONU privind armele de foc la data exportului, statele membre confirmă primirea pe teritoriul vamal al Uniunii a expedierii de arme de foc, componente esențiale ale acestora sau muniții aferente, confirmarea trebuind să fie asigurată, în principiu, prin prezentarea documentelor vamale de import relevante.

CAPITOLUL III

CERINȚE PRIVIND TRANZITUL

Articolul 12
Procedurile pentru tranzitul în interiorul UE

1.Pentru tranzitul în interiorul UE este necesară numai autorizația de import sau export menționată la articolele 9 și 14. Autorizațiile de import sau export indică operațiunile de tranzit planificate. Modificările aduse operațiunilor de tranzit planificate se notifică de către operatorul economic autorităților competente, iar aceste autorități modifică autorizația relevantă în consecință.

2.Declarantul menționează în declarația de tranzit numărul de referință al autorizației de import.

3.Declarantul furnizează o copie a declarației de tranzit autorităților competente de expediere sau de destinație, prin intermediul sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28.

4.De îndată ce expedierea de arme de foc, componente esențiale ale acestora, muniții aferente sau arme de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I a fost importată în teritoriul vamal al Uniunii sau exportată de pe teritoriul vamal al Uniunii, biroul vamal de import sau export informează autoritatea competentă de expediere sau de destinație de pe teritoriul vamal al Uniunii cu privire la finalizarea procedurii de tranzit în interiorul UE, prin intermediul sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28.

Articolul 13
Procedurile pentru tranzitul extern 

1.Pentru tranzitul extern este necesară numai autorizația de import menționată la articolul 9. Autorizațiile de import indică operațiunile de tranzit planificate. În cazul în care se aduc modificări operațiunilor de tranzit planificate sau dacă armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I care fac obiectul autorizației urmează să fie importate, aceste modificări se notifică autorităților competente, iar aceste autorități modifică autorizația relevantă în consecință.

2.Declarantul menționează numărul de referință al autorizației de import în declarația vamală de tranzit.

3.Atunci când decid dacă să acorde sau nu o autorizație de import pentru tranzitul extern în temeiul prezentului regulament, statele membre țin seama de toate considerentele relevante, inclusiv, după caz, de considerentele de politică națională externă și de securitate, inclusiv cele reglementate prin Poziția comună 2008/944/PESC.

4.Declarantul furnizează o copie a declarației vamale de tranzit autorităților competente de expediere și de destinație, prin intermediul sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28.

5.De îndată ce expedierea de arme de foc, de componente esențiale ale acestora și de muniții aferente sau de arme de alarmă și de semnalizare a intrat pe teritoriul vamal al Uniunii sau a ieșit de pe teritoriul vamal al Uniunii, biroul vamal responsabil de locul de intrare sau de ieșire informează autoritatea competentă de expediere sau de destinație din Uniune cu privire la finalizarea procedurii de tranzit extern, prin intermediul sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28.

CAPITOLUL IV
CERINȚE PRIVIND EXPORTUL

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

Articolul 144
 ⌦ Autorizația de export ⌫

1.⇨ Orice persoană autorizată, în temeiul Directivei (UE) 2021/555, să fabrice, să achiziționeze, să dețină sau să comercializeze armele de foc, componentele esențiale ale acestora și munițiile aferente enumerate în anexa I la prezentul regulament poate solicita o autorizație de export. ⇦ O ⌦ Această ⌫  autorizație de export se întocmeșteită în conformitate cu formularul prevăzut în partea I din anexa IIIII la prezentul regulament este necesară pentru exportul de arme de foc, piese și componente esențiale ale acestora, precum și muniții, incluse în anexa I. O astfel de autorizație ⌦ Autorizația ⌫ se acordă de către autoritățile competente din statul membru în care exportatorul este stabilit exportatorul și se este emitesă în scris sau prin mijloace electronice ⇨ prin intermediul sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28 din prezentul regulament ⇦ . 

2. În cazul în care pentru exportul de arme de foc, piese și componente esențiale ale acestora, precum și muniții, este necesară o autorizație de export în temeiul prezentului regulament, iar respectivul export face și obiectul cerințelor de autorizare prevăzute în Poziția comună 2008/944/PESC, statele membre pot recurge la o procedură unică pentru a-și îndeplini obligațiile ce le revin prin prezentul regulament și poziția comună menționată.

⇩ nou

2.Autoritățile competente pot să acorde autorizații de export pentru armele de foc care se încadrează în categoriile A și B din anexa I numai dacă cererea pentru o astfel de autorizație este însoțită de un certificat de utilizator final eliberat de autoritățile din țara de destinație finală. În anexa IV este prevăzut conținutul certificatului de utilizator final.

3.Comisia adoptă un act de punere în aplicare care stabilește un certificat uniform de utilizator final. Aceste acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 37 alineatul (2).

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

4.Dacă armele de foc, părțile și componentele esențiale ale acestora, precum și munițiile aferente, seunt amplasate găsesc într-un alt stat membru sau în alte state membre decât cel în care a fost depusă cererea de pentru autorizațiea de export, acest lucru se va fi menționeazăat în respectiva cerere. Autoritățile competente din statul membru în care a fost depusă cererea de pentru autorizație de export consultă de îndată autoritățile competente din statul membru sau statele membre în cauză și furnizează informațiile relevante. Statul membru consultat sau statele membre consultate fac cunoscute, în termen de 10 zile lucrătoare, eventualele obiecții cu privire la acordarea unei astfel de autorizații, și pe care obligă statul membru în care a fost depusă cererea este obligat să le ia în considerare.

Articolul 157
 ⌦ Procedura aferentă autorizației de export ⌫

1.Înainte de a elibera o autorizație de export pentru arme de foc, piese și componente esențiale ale acestora, precum și muniții aferente, statul membru ⌦ autoritățile competente ⌫ în cauză verifică dacă:

(a)țara terță importatoare a autorizat importul în cauză; și

(b)eventualele țări terțe de tranzit au notificat în scris – și cel târziu înainte de expediere – că nu au nicio obiecție față de tranzit. Această dispoziție nu se aplică:

(a)transporturilor expedierilor pe cale maritimăe sau aeriaenăe care tranzitează porturile sau aeroporturile din țările terțe, cu condiția să nu aibă loc nicio transbordare sau schimbare a mijlocului de transport;

(b)în cazul exportului temporar în scopuri legale verificabile, care includ vânătoarea, tirul sportiv, evaluarea, expunerea fără vânzare și reparațiile.

2. Statele membre pot decide, în cazul în care nu se primește nicio obiecție la tranzit în termen de 20 de zile lucrătoare de la data cererii scrise de notificare privind lipsa obiecțiilor prezentate de către exportator, să considere că țara terță de tranzit consultată nu are nicio obiecție la tranzit.

23.    Exportatorul furnizează autorității competente din statul membru responsabil pentru eliberarea autorizației de export documentele necesare care dovedesc faptul că țara terță importatoare a autorizat importul și că țara terță de tranzit nu a avut obiecții cu privire la tranzit.

⇩ nou

3.În ceea ce privește armele de foc dezactivate, exportatorul furnizează certificatul de dezactivare menționat la articolul 15 din Directiva (UE) 2021/555 autorităților competente din statele membre responsabile de emiterea autorizației de export.  

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

4.Statele membre prelucrează cererile de autorizații de export într-o perioadă care urmează să fie stabilită de legislația sau practica națională nu depășește 60 de zile lucrătoare de la data la care s-au furnizat autorităților competente toate informațiile necesare. În cazuri excepționale și din pentru motive temeinic justificate în mod corespunzător, perioada respectivă poate fi extinsă ⇨ de autoritățile competente ⇦ la 90 de zile lucrătoare.

5.Perioada de valabilitate a unei autorizații ⌦ unice ⌫ de export nu depășește perioada de valabilitate a autorizației de import. ⇨ Fără a aduce atingere alineatului (1) litera (a), perioada de valabilitate a unei autorizații multiple sau a unei autorizații generale de export a Uniunii nu depășește trei ani. ⇦ În cazul în care în autorizația de import nu se specifică o perioadă de valabilitate, în afara situațiilor cazurilor excepționale și din motive temeinic justificate în mod corespunzător, perioada de valabilitate a unei autorizații de export este de cel puțin nouă luni.

6.Statele membre pot hotărî ⇨ trebuie ⇦  să utilizeze facă uz de documente electronice în scopul prelucrocesării cererilor de pentru autorizații de export.

⇩ nou

7.Comisia adoptă un act de punere în aplicare care să instituie o autorizație generală de export a Uniunii și să prevadă condițiile pentru exportul de arme de foc, componente esențiale ale acestora și muniții aferente de către operatorii economici autorizați pentru securitate și siguranță în temeiul articolului 38 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. Aceste acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 37. 

8.Exportatorului nu i se impune să plătească taxe sau comisioane pentru cererea de autorizație de export sau tranzit în interiorul UE, cu excepția taxelor de însoțire. 

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

Articolul 168
 ⌦ Trasabilitatea armelor de foc ⌫

1.În scopul trasabilității, autorizația de export, precum și sau autorizația de import sau licența de import emisăe de țara statul terță importatoare și documentele de însoțire trebuie să conțină împreună informațiile următoare:

(a)datele de emitereii și de a expiraăreii;

(b)locul de emiteliberare;

(c)țara exportatoare;

(d)țara importatoare;

(e)ori de câte ori este cazul, țara terță sau țările terțe de tranzit;

(f)destinatarul;

(g)destinatarul final, dacă este cunoscut la în momentul expedierii transferului;

(h)detalii ce permit identificarea armelor de foc, pieselor și a componentelor esențiale ale acestora, precum și a munițieilor aferente, precum și a cantității acestora, inclusiv marcajul aplicat pe armele de foc ⇨ sau pe componentele esențiale ale acestora ⇦, cel târziu înainte de expediere.

2.Informațiile menționate la alineatul (1), dacă sunt prevăzute cuprinse în licența de import sau autorizația de import ⌦ emisă de țara terță importatoare ⌫, trebuie să fie furnizate în prealabil de către exportator în prealabil țărilor terțe de tranzit, cel târziu înainte de expediere.

⇩ nou

3.Armele de foc, componentele esențiale ale acestora și munițiile aferente pot fi exportate cu condiția să fie marcate în conformitate cu articolul 4 din Directiva (UE) 2021/555.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

Articolul 179
 ⌦ Simplificări administrative ⌫

1.Proceduri ⌦ administrative ⌫ simplificate pentru exportul temporar sau pentru reexportul de arme de foc, piese și componente esențiale ale acestora, precum și muniții aferente, se aplică după cum urmează:

(a)nu este necesară o autorizațiea de export pentru:

(i)    exportul temporar efectuat de vânători sau practicanți ai tirului sportiv ca parte a efectelor personale, pe durata unei vizite într-o țară terță, cu condiția ca aceștia să justifice în fața autorităților ⌦ vamale ⌫  competente motivul călătoriei, în special prin prezentarea unei invitații sau a oricărei alte dovezi în ceea ce privește activitățile lor de vânătoare sau tir sportiv în țara terță de destinație, pentru:

–una sau mai multe arme de foc;

–componentele esențiale ale acestora, dacă sunt marcate , precum și piesele;

–muniții pentru acestea, limitateă la maximum 800 de cartușe pentru vânători și maximum 1 200 de cartușe pentru practicanții de tir sportiv;

(ii)    reexportul efectuat de vânători sau practicanți ai tirului sportiv ca parte a efectelor personale pentru activități de vânătoare sau de tir sportiv, pentru care au fost admiseși temporar, cu condiția ca armele de foc să rămână proprietatea unei persoane stabilite în afara teritoriului vamal al Uniunii și ca armele de foc să fie reexportate respectivei persoane;

(b)atunci când părăsesc teritoriul vamal al Uniunii printr-un alt stat membru decât statul lor de reședință, vânătorii și practicanții de tir sportiv prezintă autorităților competente un permis european pentru arme de foc astfel cum se prevede ⌦ menționat ⌫ la ⌦ articolul 17 ⌫ articolele 1 și 12 din Directiva 91/477/CEE (UE) 2021/555. În cazul în care deplasarea se efectuează cu avionul transportului aerian, permisul european pentru arme de foc este prezentat autorităților competente în punctul în care articolele produsele relevante sunt predate livrate companiei aeriene pentru a le spre transportare în afara teritoriului vamal al Uniunii;. Atunci când părăsesc teritoriul vamal al Uniunii prin statul membru de reședință, vânătorii și practicanții tirului sportiv pot prezenta, în locul permisului european pentru arme de foc, un alt document acceptat în acest sens de autoritățile competente din respectivul stat membru.

(c)autoritățile competente dintr-un stat membru suspendă, pentru o perioadă care nu depășește 10 zile ⇨ lucrătoare ⇦ , procedura de export de pe teritoriul său sau, dacă este necesar, împiedică în alt mod ca armele de foc, piesele și componentele esențiale ale acestora, sau munițiile aferente să părăsească teritoriul vamal al Uniunii prin respectivul stat membru, în cazul în care au motive să suspecteze că motivele prezentate de vânători sau de practicanții de tir sportiv nu sunt conforme cu considerentele prevederile și obligațiile relevante stabilite la articolul 10 18 din prezentul regulament. În cazuri excepționale și din pentru motive temeinic justificate în mod corespunzător, perioada menționată la prezenta literă poate fi extinsă de către autoritățile competente la 30 de zile ⇨ lucrătoare ⇦.

2.Statele membre stabilesc, în conformitate cu legislația națională, proceduri simplificate pentru ⇨ În pofida articolelor 14, 15 și 16 din prezentul regulament, nu este necesară o autorizație de export pentru ⇦ :

(a)reexportul de arme de foc, după admiterea temporară în scopuri de evaluare sau expoziție fără vânzare, sau perfecționare activă pentru reparații, cu condiția ca armele de foc să rămână proprietatea unei persoane stabilite în afara teritoriului vamal al Uniunii și ca armele de foc să fie reexportate respectivei persoane;

(b)reexportul de arme de foc, piese și componente esențiale ale acestora, precum și muniții aferente, în cazurile de depozitare temporară din momentul în care acestea intră pe teritoriul vamal al Uniunii și până la părăsirea acestuia;

(c)exportul temporar de arme de foc cu scopul evaluării, al reparării și al expoziției fără vânzare, cu condiția ca exportatorul să justifice posesia legală a acestor arme de foc și să le exporte prin proceduraile de perfecționare pasivă sau procedurile vamale de export temporar.

⇩ nou

3.Importatorii indică într-un set de date integrat pentru care dintre cele trei categorii menționate la alineatul (2) al prezentului articol solicită să beneficieze de simplificarea administrativă. Aceștia trebuie să prezinte autorităților vamale, la cerere, orice document justificativ. Mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi furnizează setul de date integrat pentru sistemul electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28. În partea II din anexa III sunt enumerate informațiile necesare care trebuie incluse în declarația de export. 

4.În ceea ce privește alineatul (2) literele (a) și (b) din prezentul articol, exportatorul menționează în declarația de export numărul de referință al declarației de admitere temporară sau de perfecționare activă.

5.În pofida articolului 15, în cazul în care nu se primesc obiecții cu privire la tranzit în termen de 20 de zile lucrătoare de la data cererii scrise de notificare referitoare la lipsa obiecțiilor prezentate de către exportator, se consideră că țara terță de tranzit extern consultată nu are nicio obiecție cu privire la tranzit.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

Articolul 1810
 ⌦ Obligațiile statelor membre ⌫ 

1.Atunci când Pentru a decide dacă să acorde sau nu o autorizație de export în temeiul prezentului regulament, statele membre țin seama de iau în considerare toate considerentele aspectele relevante, inclusiv, dacă este cazul, de:

(a)obligațiile și angajamentele lor în calitate de părți la convențiile internaționale relevante privind controlul exporturilor sau la tratatele internaționale relevante;

(b)considerente de politică națională externă și de securitate, inclusiv cele reglementate prin Poziția comună 2008/944/PESC;

(c)considerente privind utilizarea finală prevăzută, destinatarul, destinatarul final precis și riscul de deturnare.

2.În plus față de considerentele relevante prevăzute la alineatul (1), atunci când evaluează o cerere de autorizație de export, statele membre trebuie să țină seama de aibă în vedere aplicarea de către exportator de mijloace și de proceduri proporționale și adecvate și de proceduri care să asigure conformitatea cu dispozițiile și obiectivele prezentului regulament și cu termenii și condițiile de autorizare.

3.Atunci când La luarea decidziei dacăe să acordare sau nu o a unei autorizației de export în temeiul prezentului regulament, statele membre își respectă obligațiile care le revin lor în ceea ce privește sancțiunile impuse prin decizii adoptate de Consiliu sau printr-o decizie a Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) sau printr-o rezoluție obligatorie a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, în special în ceea ce privește embargourile asupra armelor.

Articolul 1911
 ⌦ Refuzurile de acordare a autorizațiilor de export ⌫

1.Statele membre:

(a)refuză să acorde o autorizație de export dacă 

(i)    solicitantul are în cazierul judiciar al solicitantului este consemnat un comportament care constituie o infracțiune enumerată pentru faptele prevăzute la articolul 2 alineatul (2) din Decizia-cadru 2002/584/JAI a Consiliului din 13 iunie 2002 privind mandatul european de arestare și procedurile de predare între statele membre sau pentru orice alte comportament fapte, cu condiția ca acestea să constituie fie o infracțiune ⇨ pasibilă de o pedeapsă ⇦ pedepsibile prin privare maximă ⇨ cu închisoarea ⇦ de libertate de cel puțin patru ani;

⇩ nou

(ii)    armele de foc, astfel cum sunt descrise în anexa I la prezentul regulament, au fost declarate în Sistemul de informații Schengen sau în orice altă bază de date națională sau internațională ca fiind pierdute, furate sau căutate din alte motive în vederea confiscării; 

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

(b)anulează, suspendă, modifică sau revocă o autorizație de export în cazul în care condițiile pentru acordarea acesteia nu sunt îndeplinite sau nu mai sunt îndeplinite.

Prezentul alineat ⌦ Primul paragraf ⌫ nu aduce atingere ⌦ nu afectează ⌫ normele unor dispoziții mai stricte prevăzute în legislația națională.

⇩ nou

2.În sensul primului paragraf al prezentului articol, autoritățile competente verifică absența cazierului judiciar în Sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare „ECRIS” și dacă în Sistemul de informații Schengen nu există o semnalare privind arma de foc. 

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

32.    În cazul în care statele membre ⌦ autoritățile competente ⌫ refuză, anulează, suspendă, modifică sau revocă o autorizație de export, acestea informează ⌦ pun informațiile respective la dispoziția ⌫ autoritățilore competente ⌦ vamale ⌫ din celelalte state membre cu privire la aceasta și partajează informațiile relevante cu acestea. În cazul în care autoritățile competente ale unui stat membru au suspendat o autorizație de export, evaluarea finală se comunică celorlalte state membre la sfârșitul perioadei de suspendare. ⇨ prin intermediul sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28. ⇦ 

⇩ nou

4.În cazul în care autoritățile competente au suspendat o autorizație de export, evaluarea lor finală se comunică celorlalte state membre la sfârșitul perioadei de suspendare, prin intermediul sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28. 

5.În cazul în care autoritățile competente au refuzat să acorde o autorizație de export, evaluarea lor finală se înregistrează în sistemul menționat la articolul 29.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

63.    Înainte ca autoritățile competente ale unui stat membru să acorde o autorizație de export în temeiul prezentului regulament, acestea iau în considerare toate refuzurile formulate în temeiul prezentului regulament cu privire la care au primit notificări ⇨ în cadrul sistemului menționat la articolul 29 din prezentul regulament ⇦ pentru a stabili dacă o autorizație a fost refuzată de către autoritățile competente dintr-ale unui alt stat membru sau din ale celelalteor state membre pentru o operațiune identică în esență (cu privire la un articol element cu parametri sau caracteristici tehnice identice în esență și în ceea ce îl privește pe același importator sau destinatar).

Acestea se pot consulta mai întâi cu autoritățile competente din statul membru sau statele membre care au emis refuzuri, anulări, suspendări, modificări sau revocări în temeiul alineatelor (1) și 2, ⌦ (3) ⌫ ⇨ și (5) ⇦ . Dacă, în urma unei astfel de consultări, autoritățile competente din ale celorlalte statule membrue decid să acorde o autorizație, acestea notifică autoritățile competente din ale celeorlalte state membre, furnizând toate informațiile relevante pentru a explica justifica decizia.

74.    Toate informațiile partajate în conformitate cu dispozițiile prezentului articol trebuie să fie în conformitate cu dispozițiile articolului 19 alineatul (2) ⇨ 23 ⇦  privind confidențialitatea acestora.

⇩ nou

8.Autoritățile competente verifică anual dacă sunt îndeplinite condițiile de autorizare pe întreaga durată a autorizației. Aceste verificări se pot baza pe eșantioane reprezentative ale tuturor autorizațiilor în vigoare. Fiecare autorizație de export se verifică individual cel puțin o dată la trei ani de către autoritățile competente. Statele membre raportează Grupului de coordonare cu privire la rezultatele verificărilor și controalelor. Rapoartele se discută în cadrul Grupului de coordonare instituit prin articolul 33.  

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

Articolul 2013
 ⌦ Confirmarea de primire ⌫

⇩ nou

1.În termen de două luni de la ieșirea de pe teritoriul vamal al Uniunii, exportatorul trebuie să furnizeze autorității competente care a emis autorizația de export confirmarea de primire a expedierii de arme de foc, componente esențiale ale acestora sau muniții aferente în țara terță de import, care trebuie să fie asigurată în special prin prezentarea documentelor vamale de import relevante. 

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

21.    ⇨ În absența unei astfel de confirmări de primire a expedierilor, după cum se menționează la alineatul (1) al prezentului articol, în termen de două luni de la ieșirea de pe teritoriul vamal al Uniunii sau în caz de suspiciune, autoritatea competentă din statele membre solicită imediat autorităților vamale de export să confirme faptul că declarația de export a fost depusă și că armele de foc, componentele esențiale ale acestora și munițiile aferente, astfel cum sunt enumerate în anexa I, au ieșit de pe teritoriul vamal al Uniunii și ⇦ Statele membre solicită țării terțe importatoare, în caz de suspiciune, să confirme primirea transportului expedieriiat de arme de foc, piese și componente esențiale ale acestora, sau muniții aferente.

2.    La solicitarea unei țări terțe exportatoare care este parte contractantă a Protocolului ONU privind armele de foc la data exportului, statele membre confirmă primirea pe teritoriul vamal al Uniunii a transportului expediat de arme de foc, piese și componente esențiale ale acestora, sau muniții care va fi asigurat, în principiu, prin prezentarea documentelor vamale de import relevante.

3.    Statele membre trebuie să respecte alineatele (1) și (2) în conformitate cu dreptul intern sau practica curentă. În special, în ceea ce privește exporturile, autoritatea competentă din statul membru poate decide, fie să se adreseze exportatorului, fie să contacteze direct țara terță importatoare.

⇩ nou

Articolul 21
Verificări ulterioare expedierii

1.În caz de suspiciune, Comisia și autoritățile competente care acordă autorizația de export efectuează verificări ulterioare expedierii pentru a se asigura că armele de foc, componentele esențiale ale acestora și munițiile aferente exportate sunt conforme cu angajamentele asumate în certificatul de utilizator final, astfel cum este prevăzut în anexa IV.

2.În sensul alineatului anterior, verificările ulterioare expedierii pot fi efectuate de orice terț mandatat în mod expres în acest scop de către Comisie sau de către statele membre în cauză.

CAPITOLUL V
SUPRAVEGHERE ȘI CONTROALE

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

Articolul 2218
 ⌦ Competențe și responsabilități ⌫

⇩ nou

1.Armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente sau armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I la prezentul regulament care intră pe teritoriul vamal al Uniunii, ies de pe teritoriul vamal al Uniunii sau tranzitează teritoriul vamal al Uniunii fac obiectul controalelor și al măsurilor prevăzute în prezentul capitol. Aplicarea prezentului capitol nu afectează alte dispoziții ale prezentului regulament și ale altor acte legislative ale Uniunii care reglementează importul sau exportul de mărfuri, în special articolele 46, 47, 134 și 267 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. În conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/1020, articolele 25-28 din regulamentul menționat nu se aplică controalelor privind armele de foc, componentele esențiale ale acestora și munițiile aferente introduse pe piața Uniunii. 

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

21.    Statele membre pot să prevadă ca formalitățile vamale ⇨ , cum ar fi declarațiile vamale, ⇦ pentru ⇨ importul sau ⇦  exportul de arme de foc, piese și componentele esențiale ale acestora, sau muniții aferente să fie îndeplinite numai la birourile vamale desemnate împuternicite în acest scop.

32.    Statele membre care recurg la se prevalează de opțiunea prevăzută la alineatul (2)1 ⇨ publică aceste informații pe portalul unde se pot solicita autorizații de la autoritățile competente și, de asemenea, ⇦ informează Comisia în legătură cu birourile ⌦ autoritățile ⌫ vamale abilitate ⇨ desemnate ⇦ sau cu modificările aduse ulterioare acestora. Comisia publică și actualizează anual aceste informații în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene ⇨ și pe paginile sale de internet ⇦ .

⇩ nou

4.Autorităților vamale trebuie să li se confere competențele necesare și să li se aloce resursele necesare pentru îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor care le revin în temeiul prezentului regulament. 

5.Autoritățile competente sunt responsabile cu asigurarea respectării regulamentului în ansamblul său în ceea ce privește armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I care intră pe teritoriul vamal al Uniunii, ies de pe teritoriul vamal al Uniunii sau tranzitează teritoriul vamal al Uniunii. 

6.Fără a aduce atingere alineatului (5) al prezentului articol, autoritățile vamale efectuează controale privind declarația vamală depusă în legătură cu armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I la prezentul regulament care intră pe teritoriul vamal al Uniunii, ies de pe teritoriul vamal al Uniunii sau tranzitează teritoriul vamal al Uniunii. Aceste controale se bazează în principal pe analiza de risc, astfel cum se prevede la articolul 46 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. 

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

Articolul 2319
 ⌦ Schimbul de informații și cooperarea dintre autorități ⌫

1.    Statele membre, în cooperare cu Comisia și în conformitate cu articolul 21 alineatul (2), iau toate măsurile corespunzătoare pentru a stabili o cooperare și un schimb de informații directe între autoritățile competente în vederea creșterii eficienței măsurilor stabilite de prezentul regulament. Aceste informații pot cuprinde:

(a)detalii privind exportatorii a căror cerere de autorizație este respinsă sau exportatorii care fac obiectul unor decizii luate de statele membre în conformitate cu articolul 11;

(b)datele referitoare la destinatari sau alți actori implicați în activități suspecte, și, după caz, la itinerariile parcurse.

⇩ nou

1.Comisia, autoritățile competente și autoritățile vamale cooperează îndeaproape și fac schimb de informații. 

2.Informațiile privind riscurile, inclusiv rezultatele analizei de risc și ale controlului, relevante pentru asigurarea respectării prezentului regulament și, în special, în ceea ce privește suspiciunea de trafic de arme de foc, de componente esențiale ale acestora, de muniții aferente, precum și de arme de alarmă și de semnalizare fac obiectul schimburilor între autoritățile vamale și Comisie și sunt prelaucrate de acestea: între autoritățile vamale în conformitate cu articolul 46 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013; și  

(a)între autoritățile vamale și Comisie în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 952/2013;  

(b)prin intermediul sistemului instituit prin articolul 36 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447.   

3.În cazul în care, în ceea ce privește armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I plasate fie în regim de depozitare temporară, fie sub orice alt regim vamal, autoritățile vamale au motive să creadă că produsele respective nu sunt conforme, acestea trebuie, în plus față de luarea măsurilor necesare, astfel cum sunt descrise la articolul 22, să transmită toate informațiile relevante autorităților competente.  

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

42.    Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului privind asistența reciprocă, în special dispozițiile din acesta privind confidențialitatea informațiilor, se aplică, mutatis mutandis, măsurilor luate în temeiul prezentului articol, fără a aduce atingere articolului 20 din prezentul regulament.

Articolul 2417
 ⌦ Proceduri la import și la export ⌫

1.Atunci când îndeplineștesc formalitățile vamale pentru ⇨ importul sau ⇦ exportul de arme de foc, piese și componente esențiale ale acestora, sau muniții aferente la biroul vamal ⇨ de import sau ⇦  de export, ⇨ importatorul sau ⇦  exportatorul face dovada că toate autorizațiile de export necesare au fost obținute  ⇨ pune la dispoziția autorităților vamale numărul de referință al autorizației de import sau export la momentul depunerii declarației vamale. După caz, atunci când se utilizează o autorizație de import sau export multiplă, importatorul sau exportatorul prezintă o copie a tuturor declarațiilor de import sau export anterioare legate de autorizația de import sau export multiplă, prin intermediul sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28. ⇦ 

2.⇨ Importatorului sau ⇦ E⌦ e ⌫xportatorului poate să i se poate ceareă să pună la dispoziție furnizeze o traducere a oricăror documente furnizate ca dovadă, într-o limbă oficială a statului membru în care este prezentată declarația de export ⇨ vamală ⇦ este prezentată.

⇩ nou

3.La primirea unei declarații vamale pentru importul sau exportul de arme de foc, componente esențiale ale acestora, muniții aferente, precum și de arme de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I, autoritățile vamale verifică valabilitatea autorizației utilizând sistemul electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28. În cazul în care au fost îndeplinite toate cerințele și formalitățile prevăzute de dreptul Uniunii sau de dreptul intern privind importul sau exportul, autoritățile vamale permit importul sau exportul de arme de foc, de componente esențiale ale acestora, de muniții aferente sau de arme de alarmă și de semnalizare.  

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

43.    Fără a aduce atingere competențelor care le sunt conferite în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 (UE) nr. 952/2013, statele membre ⌦ autoritățile vamale ⌫ suspendă, pentru o perioadă care nu depășește 10 zile lucrătoare, procedura ⇨ de import sau ⇦ de export de pe teritoriul lor sau, dacă este necesar, împiedică în alt mod ca armele de foc, piesele și componentele esențiale ale acestora, sau munițiile aferentea, care fac obiectul unei autorizații ⇨ de import sau ⇦ de export valabile să părăsească pe teritoriul vamal al Uniunii ⇨ sau să intre pe teritoriul vamal al Uniunii ⇦ prin teritoriul lor, în cazul în care au motive să suspecteze că:

(a)la acordarea autorizației nu au fost luate în considerare informații relevante importante; sau

(b)circumstanțele s-au schimbat considerabil de la acordarea autorizației.

În cazuri excepționale și din pentru motive temeinic justificate în mod corespunzător, perioada respectivă poate fi extinsă la 30 de zile ⇨ lucrătoare ⇦.

⇩ nou

Autoritățile vamale pot să suspende importul mărfurilor pentru regimul vamal în cauză dacă au anumite îndoieli și, într-un astfel de caz, informează prin mijloace electronice autoritatea națională competentă, care trebuie să ia decizia cu privire la tratamentul aplicat mărfurilor. Dacă autoritatea competentă națională nu răspunde autorității vamale în termen de 10 zile lucrătoare, atunci autoritatea vamală acordă mărfurilor liberul de vamă.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

54.    În termenul menționat la alineatul (43) sau în perioada de prelungire a acestuia, statele membre fie importă armele de foc, piesele și componentele esențiale ale acestora, sau munițiile aferentea, fie iau măsuri în temeiul conformitate cu articolului ⌦ 19 ⌫ 11 alineatul (1) litera (b).

⇩ nou

Articolul 25
Rezultatele controalelor

1.În cazul în care descoperă o expediere ilegală de arme de foc, componente ale acestora, muniții aferente sau arme de alarmă și de semnalizare, autoritățile vamale informează fără întârziere în acest sens autoritatea competentă din țara autorității vamale. Autoritatea competentă în cauză trebuie:

(a)să informeze fără întârziere autoritatea competentă de destinație de pe teritoriul vamal al Uniunii cu privire la expedierea ilegală de arme de foc, componente ale acestora, muniții aferente sau arme de alarmă și de semnalizare;

(b)în cazul tranzitului în interiorul UE sau al tranzitului extern, să informeze fără întârziere autoritatea competentă de expediere de pe teritoriul vamal al Uniunii cu privire la expedierea ilegală de arme de foc, componente ale acestora, muniții aferente sau arme de alarmă și de semnalizare.

Autoritățile vamale care au descoperit expedierea ilegală de arme de foc, componente ale acestora și muniții aferente sau de arme de alarmă și de semnalizare confiscă armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente sau armele de alarmă și de semnalizare până când autoritatea competentă de destinație de pe teritoriul vamal al Uniunii decide altfel și comunică decizia respectivă în scris autorității competente din țara autorității vamale în care este reținută expedierea ilegală de arme de foc, componente ale acestora, muniții aferente sau arme de alarmă și de semnalizare.

2.În caz de suspiciune de trafic de arme de foc, componente esențiale ale acestora, muniții aferente sau arme de alarmă și de semnalizare, informațiile referitoare la armele de foc, componentele esențiale ale acestora și munițiile aferente confiscate în timpul controalelor vamale sunt transmise de autoritatea vamală autorităților competente menționate la articolul 34 alineatul (2) din prezentul regulament prin intermediul aplicației de rețea pentru schimbul securizat de informații a Europol.

3.Datele privind confiscarea includ, dacă sunt disponibile, următoarele informații:

(a)caracteristicile armei de foc, inclusiv numele producătorului sau marca, țara sau locul de fabricație, numărul de serie și anul de fabricație, dacă nu fac parte din numărul de serie, și modelul, dacă este posibil, precum și cantitățile;

(b)categoria armei de foc, în conformitate cu anexa I;

(c)informații privind fabricarea, inclusiv reactivarea armelor de foc dezactivate, transformarea armelor de alarmă și de semnalizare, armele de foc realizate manual, produse prin fabricație aditivă sau orice alte informații de interes;

(d)țara de origine;

(e)țara de proveniență;

(f)țara de destinație;

(g)mijlocul de transport și cetățenia societății sau a persoanei care efectuează transportul, inclusiv, după caz, „container”, „camion sau camionetă”, „vehicul personal”, „autobuz sau autocar”, „tren”, „aviație comercială”, „aviație generală” sau „trimiteri poștale și colete”;

(h)locul și tipul confiscării, inclusiv, după caz, „interiorul teritoriului”, „punct de trecere a frontierei”, „frontieră terestră”, „aeroport” sau „port maritim”.

4.Prin orice mijloace electronice stabilite în acest scop în conformitate cu legislația vamală aplicabilă, autoritățile vamale fac schimb de informații adecvate privind riscurile și de rezultate ale analizelor de risc referitoare la traficul de arme de foc, componente esențiale ale acestora și muniții aferente, în conformitate cu obligațiile prevăzute la articolul 46 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

CAPITOLUL VI
DIGITALIZAREA ȘI COOPERAREA ADMINISTRATIVĂ

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

Articolul 2612
 ⌦ Stocarea informațiilor pentru import și export ⌫

1.    În conformitate cu legislația națională sau cu practica curentă, statele membre trebuie să păstreze, timp de cel puțin 20 de ani, toate informațiile referitoare la armele de foc și, dacă este necesar și posibil la părțile și , componentele esențiale ale acestora precum și la munițiile aferente, care sunt necesare pentru trasabilitatea și identificarea respectivelor arme de foc, piese și componente esențiale ale acestora și muniții aferente, precum și pentru a împiedica și a detectascoperi traficul ilegal de astfel de produse. Respectivele informații trebuie să includă locul, data de emitereliberării și data de cea a expirareării a autorizației de export, țara de exportatoare, țara de importatoare, după caz,: țara terță de tranzit, destinatarul, destinatarul final, dacă este cunoscut la în momentul exportului, precum și descrierea și cantitatea produselor, inclusiv orice marcaje aplicate acestora ⇨ marcajul unic menționat la articolul 4 din Directiva (UE) 2021/555 ⇦ .

2.    Prezentul articol ⌦ Alineatul (1) ⌫ nu se aplică ⇨ importurilor și ⇦  exporturilor menționate la  ⇨ articolele 10 și ⇦ articolul 9 ⌦ 17 ⌫. 

⇩ nou

Articolul 27
Statistici

1.Statele membre transmit Comisiei, în mod confidențial, prin e-mail, în fiecare an, până la 31 iulie, datele lor anuale naționale pentru anul precedent cu privire la:

(a)numărul de autorizații și de refuzuri, cantitățile și valorile importurilor și exporturilor efective de arme de foc, componente esențiale ale acestora și muniții aferente, pe categorii și subcategorii, astfel cum sunt enumerate în anexa I, în funcție de origine și de destinație;

(b)informațiile privind confiscările de arme de foc, de componente esențiale, de muniții aferente, precum și de arme de alarmă și de semnalizare enumerate la articolul 25 alineatul (3).

2.Aceste statistici nu conțin date cu caracter personal.

3.Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabilește normele și formatul care trebuie utilizate de statele membre pentru a-i furniza date statistice anonimizate, astfel cum se menționează la alineatele (1) și (2) ale prezentului articol. Aceste acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 37.

Articolul 28
Sistemul electronic de acordare a licențelor

1.Comisia instituie și menține un sistem electronic de acordare a licențelor pentru autorizațiile de import și export și pentru deciziile referitoare la acestea în temeiul articolelor 9 și 14 din prezentul regulament.

Sistemul electronic de acordare a licențelor asigură cel puțin următoarele funcționalități:

(a)înregistrarea operatorilor economici și a persoanelor fizice autorizate, în temeiul Directivei (UE) 2021/555, să fabrice, să achiziționeze, să dețină sau să comercializeze armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente sau armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I la prezentul regulament înainte de plasarea sub regimul vamal „import” sau „export” a armelor de foc, a componentelor esențiale ale acestora, a munițiilor aferente sau a armelor de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I la prezentul regulament; profilul lor de înregistrare trebuie să includă numărul de înregistrare și identificare a operatorilor economici (EORI), astfel cum a fost atribuit de autoritatea vamală la înregistrarea în scopuri vamale în conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013; 

(b)să permită procedura electronică de solicitare, acordare și emitere a unei autorizații de import și export;

(c)interconectarea cu autoritățile vamale naționale prin intermediul Mediului aferent ghișeului unic al UE pentru vămi, menționat la articolul 4 din Regulamentul [Regulamentul privind ghișeul unic – a se introduce numărul și o notă de subsol; acest regulament nu este încă adoptat și poate fi introdus numai după adoptarea de către colegiuitori];

(d)să permită autorităților competente, autorităților vamale și Comisiei să stabilească profiluri de risc pentru operatorii economici, care sunt persoane autorizate, în temeiul Directivei (UE) 2021/555, să fabrice, să achiziționeze, să dețină sau să comercializeze armele de foc, componentele esențiale ale acestora sau munițiile aferente enumerate în anexa I la prezentul regulament și să stabilească profiluri de risc pentru armele de foc, componentele esențiale ale acestora și munițiile aferente, precum și armele de alarmă și de semnalizare în scopul identificării transporturilor cu risc ridicat în conformitate cu analiza de risc, astfel cum se prevede la articolul 25 din prezentul regulament;

(e)să permită asistența administrativă și cooperarea dintre autoritățile competente și Comisie pentru a face schimb de informații și statistici privind utilizarea sistemului electronic de acordare a licențelor;

(f)să permită comunicarea dintre autoritățile competente, operatorii economici și persoanele autorizate, în temeiul Directivei (UE) 2021/555, să fabrice, să achiziționeze, să dețină sau să comercializeze armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente sau armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I la prezentul regulament, în scopul punerii în aplicare a prezentului regulament.

2.Comisia stabilește, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, norme care să reglementeze funcționarea sistemului electronic de acordare a licențelor, inclusiv norme privind prelucrarea datelor cu caracter personal și schimbul de date cu alte sisteme informatice. Aceste acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 37.

3.Comisia asigură accesul la sistemul electronic de acordare a licențelor autorităților vamale, autorităților competente, operatorilor economici și persoanelor autorizate, în temeiul Directivei (UE) 2021/555, să producă, să achiziționeze, să dețină sau să comercializeze armele de foc, componentele esențiale ale acestora, munițiile aferente sau armele de alarmă și de semnalizare enumerate în anexa I, în funcție de obligațiile care le revin în temeiul prezentului regulament.

4.Comisia asigură interconectarea dintre sistemul electronic de acordare a licențelor și sistemele electronice naționale de acordare a licențelor, atunci când există astfel de sisteme.

Articolul 29
Schimbul de informații privind refuzurile de acordare a autorizațiilor de import sau export

1.Comisia, în consultare cu Grupul de coordonare instituit prin articolul 33, dezvoltă sau alege un sistem securizat și criptat pentru a sprijini cooperarea directă și schimbul de informații dintre statele membre privind refuzurile de acordare a autorizațiilor de import sau export.

2.Toate informațiile care fac obiectul schimburilor în conformitate cu dispozițiile prezentului articol trebuie să fie conforme cu dispozițiile articolului 23 privind confidențialitatea acestora.

3.Comisia stabilește, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, norme care să reglementeze efectuarea schimbului de informații dintre statele membre privind refuzurile de acordare a autorizațiilor de import sau export. Aceste acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 37 alineatul (2) din prezentul regulament.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

CAPITOLUL VIIV
DISPOZIȚII GENERALE ȘI FINALE

Articolul 3014
 ⌦ Proceduri securizate ⌫

1.Statele membre iau măsurile care pot ar putea fi necesare pentru a se asigura că procedurile lor de autorizare sunt securizatigure și că autenticitatea documentelor de autorizare poate fi verificată sau validată.

2.Verificarea și validarea potate fi asigurateă, de asemenea, după caz, prin canale diplomatice.

Articolul 3115
 ⌦ Sarcinile autorităților competente ⌫

1.Pentru a se asigura că prezentul regulament este aplicat corect, statele membre trebuie să ia măsurile necesare și proporționale pentru a permite autorităților lor competente:

(a)să adune informații despre orice comandă sau tranzacție care implică arme de foc, piese și componente esențiale ale acestora, precum și muniții aferente; și

(b)să stabilească dacă măsurile de control ⇨ al importurilor și ⇦ al exporturilor au fost corect aplicate, ceea ce poate include presupune, în special, dreptul de a pătrunde în sediul persoanelor care au un interesate în ceea ce privește o operațiunei de export.

Articolul 3216
 ⌦ Asigurarea respectării prezentului regulament ⌫

1.    Statele membre stabilesc regimul sancțiunilor care se aplică în cazul încălcării prezentului regulament și iau toate măsurile necesare pentru a asigura punerea lor în aplicare. Sancțiunile prevăzute trebuie să fie eficaciente, proporționale și disuasive.

⇩ nou

2.Regimul de protecție a avertizorilor instituit prin Directiva (UE) 2019/1937 se aplică persoanelor care raportează încălcări ale prezentului regulament. 

Articolul 3320
 ⌦ Grupul de coordonare ⌫

1.Se instituie un grup de coordonare a ⇨ importurilor și a ⇦ exporturilor de arme de foc („Grupul de coordonare”), prezidat de un reprezentant al Comisiei. Fiecare stat membru numește un reprezentant în cadrul acestuia ⇨ Acesta este alcătuit din reprezentanții autorităților menționate la articolul 34 alineatul (2) litera (a). ⇦ 

2.Grupul de coordonare examinează orice chestiune privind punerea în aplicarea a prezentului regulament, care poate fi ridicată fie de către președinte, fie sau de către un reprezentant al unui stat membru ⇨ autorităților menționate la articolul 34 alineatul (2) litera (a) ⇦ . Acesta se supune normelor prevăzute regulilor de confidențialitate îdin Regulamentul (CE) nr. 515/97.

3.Președintele Grupului de coordonare sau gGrupul de coordonare consultă toate părțile interesate pe care le privește de prezentul regulament, ori de câte ori este necesar.

Articolul 3421
 ⌦ Sarcini de punere în aplicare ⌫

1.Fiecare stat membru informează Comisia cu privire la actele cu putere de lege și actele administrative adoptate în aplicarea prezentului regulament, inclusiv măsurile menționate la articolul 3316.

2.⇨ Cel târziu în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, ⇦  Până la 19 aprilie 2012, fiecare stat membru informează celelalte state membre și Comisia cu privire la autoritățile naționale competente pentru punerea în aplicare a articolelor 7, 9, 11 și 17.

⇩ nou

(a)autoritatea națională din fiecare stat membru responsabilă de controlul integral al armelor de foc și de coordonarea diferitelor autorități cu competențe în ceea ce privește lupta împotriva traficului de arme de foc (puncte focale naționale pentru armele de foc);  

(b)în cazul în care nu sunt aceleași, autoritățile naționale competente pentru punerea în aplicare a articolelor 9, 10, 12, 13, 14, 15, 17 și 19.  

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

⇨ nou

În baza acestor informațiilor respective, Comisia publică și actualizează anual  ⇨ pe site-ul său web ⇦  o listă a respectivelor autorități în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene.

3.Până la 19 aprilie 2017 și, ulterior ⌦ L ⌫la solicitarea Grupului de coordonare și în orice caz la fiecare 10 zece ani, Comisia reexaminează punerea în aplicare a prezentului regulament și prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind aplicarea acestuia, care poate include propuneri de modificare. Statele membre furnizează Comisiei toate informațiile necesare pentru întocmirea raportului, inclusiv informații cu privire la utilizarea procedurii unice prevăzute la articolul 4 alineatul (2). ⇨ Comisia publică un prim raport intermediar privind aplicarea în termen de 5 ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament ⇦ .  

Articolul 355
 ⌦ Acte delegate ⌫

1.Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 366 ⌦ din prezentul regulament ⌫ în ceea ce privește 

(a)modificarea anexei I ⌦ la prezentul regulament ⌫ pe baza modificărilor aduse anexei I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 și pe baza modificărilor aduse anexei I la Directiva 91/477/CEEC (UE) 2021/555;

⇩ nou

(b)stabilirea caracteristicilor tehnice ale armelor de foc semifinite și ale componentelor esențiale semifinite, în conformitate cu articolul 9 alineatul (3) din prezentul regulament;

(c)modificarea anexelor II și III la prezentul regulament.  

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

Articolul 366
 ⌦ Competența de a adopta acte delegate ⌫

1.Competența de a adopta acte delegate i se este conferită Comisiei în condițiile prevăzute la în prezentul articol.

2.Competența de a adopta acte delegate Delegarea de competențe menționată la articolul 355 i se conferă Comisiei pe o perioadă nedeterminată.

3.Delegarea de competențe menționată la articolul 355 poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificateă în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în aceasta decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.

4.De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.

5.Un act delegat adoptat în temeiul articolului 355 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecțiuni. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

⇩ nou

Articolul 37
Procedura comitetului

Comisia este asistată de un comitet. Acest comitet este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

Articolul 38

Perioada de tranziție

1.Până la instituirea funcționalităților sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28 alineatul (1) literele (a) și (b), se aplică următoarele dispoziții:

(a)pentru punerea în aplicare a articolului 9 alineatul (1) rămân în vigoare sistemele naționale de autorizare a importurilor;

(b)pentru punerea în aplicare a articolului 12 alineatul (3), o copie a declarației vamale de tranzit trebuie să fie furnizată autorităților competente prin mijloacele electronice stabilite la nivel național;

(c)pentru punerea în aplicare a articolului 13 alineatul (4), o copie a declarației vamale de tranzit trebuie să fie furnizată autorităților competente prin mijloacele electronice stabilite la nivel național;

(d)pentru punerea în aplicare a articolului 14 alineatul (1) și a articolului 15 alineatul (6) rămân în vigoare sistemele naționale anterioare de autorizare a exporturilor. 

2.Până la instituirea funcționalității sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28 alineatul (1) litera (c), se aplică următoarele dispoziții:

(a)pentru punerea în aplicare a articolului 9 alineatul (6), schimbul de informații trebuie să se efectueze prin mijloacele electronice stabilite la nivel național;

(b)pentru punerea în aplicare a articolului 10 alineatul (4), o copie a declarației vamale trebuie să fie furnizată de autoritățile vamale prin mijloacele electronice stabilite la nivel național autorităților competente, care o pun la dispoziția sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28; 

(c)pentru punerea în aplicare a articolului 10 alineatul (4) primul paragraf, importatorul trebuie să anexeze la declarația de import o copie a declarației de export temporar; 

(d)pentru punerea în aplicare a articolului 12 alineatul (2), declarantul trebuie să anexeze la autorizația de import o copie a declarației vamale;

(e)pentru punerea în aplicare a articolului 12 alineatul (4), schimbul de informații trebuie să se efectueze prin mijloacele electronice stabilite la nivel național;

(f)pentru punerea în aplicare a articolului 13 alineatul (2), declarantul trebuie să anexeze la autorizația de import o copie a declarației vamale;

(g)pentru punerea în aplicare a articolului 13 alineatul (5), schimbul de informații trebuie să se efectueze prin mijloacele electronice stabilite la nivel național;

(h)pentru punerea în aplicare a articolului 17 alineatul (3), o copie a declarației vamale trebuie să fie furnizată de autoritățile vamale prin mijloacele electronice stabilite la nivel național autorităților competente, care o pun la dispoziția sistemului electronic de acordare a licențelor menționat la articolul 28; 

(i)pentru punerea în aplicare a articolului 17 alineatul (4), exportatorul trebuie să anexeze la declarația de export o copie a declarației de import temporar;

(j)pentru punerea în aplicare a articolului 19 alineatul (3), schimbul de informații trebuie să se efectueze prin mijloacele electronice stabilite la nivel național;

(k)pentru punerea în aplicare a articolului 24 alineatul (1), importatorul sau exportatorul trebuie să anexeze la declarația de import sau export o copie a autorizației de import sau export;

(l)pentru punerea în aplicare a articolului 24 alineatul (3), autoritățile vamale trebuie să verifice copiile menționate la alineatul (2) litera (k) al prezentului articol înainte de a permite importul sau exportul de arme de foc, de componente esențiale ale acestora sau de muniții aferente enumerate în anexa I.

3.La instituirea funcționalității sistemului electronic de acordare a licențelor menționate la articolul 28 alineatul (1) litera (c), cu excepția cooperării digitale suplimentare menționate la articolul 12 din Regulamentul [Regulamentul privind ghișeul unic], se aplică următoarea dispoziție:

(a)pentru punerea în aplicare a articolului 17 alineatul (4) litera (a), exportatorul trebuie să anexeze la declarația de export o copie a declarației de import temporar.

4.Până la instituirea sistemului de schimb de informații dintre statele membre privind refuzurile de acordare a autorizațiilor de import sau export menționat la articolul 29, nu se pun în aplicare alineatele (5) și (6) ale articolului 19.

Articolul 39

Abrogare

Regulamentul (UE) nr. 258/2012 se abrogă.

Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexa V la prezentul regulament.

🡻 Regulamentul (UE) nr. 258/2012 (adaptat)

Articolul 4022
 ⌦ Dispoziții finale ⌫

Prezentul regulament intră în vigoare în cea de a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament se aplică de la 30 septembrie 2012. C u toate acestea, articolul 13 alineatele (1) și (2) se aplică din cea de-a treizecea zi de la data intrării în vigoare în Uniunea Europeană a Protocolului ONU privind armele de foc, în urma încheierii acestuia, în conformitate cu articolul 218 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

Titlul propunerii/inițiativei

Domeniul (domeniile) de politică vizat(e) 

Obiectul propunerii/inițiativei

◻ o acțiune nouă 

◻ o acțiune nouă întreprinsă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare 49  

☑ prelungirea unei acțiuni existente 

◻ o fuziune sau o redirecționare a uneia sau mai multor acțiuni către o altă/o nouă acțiune 

Obiectiv(e)

Obiectiv(e) general(e)

Obiectiv(e) specific(e)

Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

A se preciza efectele pe care ar trebui să le aibă propunerea/inițiativa asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.

Indicatori de performanță

A se preciza indicatorii care permit monitorizarea progreselor și a realizărilor obținute.

Motivele propunerii/inițiativei

Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei

Valoarea adăugată a intervenției Uniunii (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată a intervenției Uniunii” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.

Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare

Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare

Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor

Durata și impactul financiar ale propunerii/inițiativei

◻ durată limitată

◻    de la [ZZ/LL]AAAA până la [ZZ/LL]AAAA

◻    impactul financiar din AAAA până în AAAA pentru creditele de angajament și din AAAA până în AAAA pentru creditele de plată

☑ durată nelimitată

punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.

Modul (modurile) de gestiune preconizat(e) 50  

☑Gestiune directă asigurată de Comisie

☑ prin intermediul departamentelor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;

◻    prin intermediul agențiilor executive

◻ Gestiune partajată cu statele membre

◻ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

◻ BEI și Fondului european de investiții;

◻ organismelor menționate la articolele 70 și 71 din Regulamentul financiar;

◻ organismelor de drept public;

◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;

◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, și care sunt identificate în actul de bază relevant.

Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații”.

Observații

MĂSURI DE GESTIUNE

Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

A se preciza frecvența și condițiile aferente monitorizării și raportării.

Sistemul (sistemele) de gestiune și de control

Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse

Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor

Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)

Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate, de exemplu din strategia antifraudă.

IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

Linii bugetare existente

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Impactul financiar estimat al propunerii asupra creditelor (*)

Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale

◻    Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

☑    Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:

milioane EUR (cu trei zecimale)

* Notă: Nevoile DG TAXUD și cele ale DG TRADE sunt incluse în linia bugetară operațională a DG HOME: sumele relative vor fi transferate prin intermediul unei codelegări de la DG HOME către DG TAXUD, precum și de la DG HOME către DG TRADE la linia bugetară destinată FSI.

În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici operaționale, a se repeta secțiunea de mai sus:

Rubrica din cadrul financiar   multianual

7

„Cheltuieli administrative”

Această secțiune ar trebui completată utilizând „datele bugetare cu caracter administrativ” care trebuie introduse mai întâi în anexa la fișa financiară legislativă (anexa V la normele interne), încărcată în DECIDE pentru consultarea interservicii.

milioane EUR (cu trei zecimale)

Realizările preconizate finanțate din credite operaționale

Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)