Avizul Comitetului European al Regiunilor privind Reforma sistemului de indicații geografice

(2023/C 79/11)

Raportoare:

Karine GLOANEC MAURIN (FR-PSE), viceprimar delegat al comunei nou înființate Couëtron-au-Perche

Document de referință:

Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind indicațiile geografice ale Uniunii Europene pentru vin, băuturi spirtoase și produse agricole, precum și privind sistemele de calitate pentru produsele agricole, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1308/2013, (UE) 2017/1001 și (UE) 2019/787 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012

[COM(2022) 134 final]

I. RECOMANDĂRI DE AMENDAMENTE

COM(2022) 134 final

Amendamentul 1

Un nou considerent după considerentul 3

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
	În comunicarea sa din 30 iunie 2021, intitulată „O viziune pe termen lung pentru zonele rurale ale UE – Către zone rurale mai puternice, conectate, reziliente și prospere până în 2040”, Comisia a atribuit indicațiilor geografice un rol printre inițiativele emblematice care favorizează zonele prospere, datorită contribuției acestora la diversificarea economică a zonelor rurale.

Expunere de motive

Indicațiile geografice, prin multitudinea de externalități pozitive pe care le prezintă, contribuie la creșterea rurală durabilă.

Amendamentul 2

Un nou considerent după considerentul 3

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
	Modificările introduse în sistemul de indicații geografice al Uniunii prin Regulamentul (UE) 2021/2117, în cadrul reformei politicii agricole comune (PAC).

Expunere de motive

Trebuie asigurată coerența cu progresele realizate prin Regulamentul privind OCP și prin Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calității produselor agricole și alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1), în cadrul celei mai noi versiuni a PAC.

Amendamentul 3

Un nou considerent după considerentul 11

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

Politica UE privind calitatea este o politică publică asociată cu producția de bunuri publice, iar contribuția acesteia la tranziția către un sistem alimentar sustenabil ar trebui evaluată din acest punct de vedere printr-o abordare holistică și multidimensională care să cuprindă sustenabilitatea economică, socioculturală și de mediu. Indicațiile geografice sunt instrumente capabile să contribuie la dezvoltarea rurală durabilă, la diversificarea economiei rurale, la protejarea ocupării forței de muncă și a IMM-urilor, la prevenirea depopulării, la conservarea diversității culturale și socioeconomice, la protejarea peisajului rural, la gestionarea și reproducerea durabilă a resurselor naturale, la conservarea biodiversității, la bunăstarea animalelor, precum și la siguranța și trasabilitatea alimentelor, datorită mecanismelor incluse în caietul de sarcini al produsului.

Expunere de motive

Este important să recunoaștem contribuția indicațiilor geografice la sustenabilitatea economică, socioculturală și de mediu, datorită legăturii lor inseparabile cu regiunea.

Amendamentul 4

Considerentul 12

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(12)

Pentru a contribui la tranziția către un sistem alimentar sustenabil și a răspunde la cererea societății de metode de producție sustenabile, favorabile mediului și climei, care să asigure bunăstarea animalelor, eficiente din punctul de vedere al resurselor și responsabile pe plan social și etic, producătorii de produse cu indicații geografice trebuie încurajați să adere la standarde de sustenabilitate mai stricte decât cele obligatorii, care să depășească bunele practici . Astfel de cerințe specifice ar putea fi prevăzute în caietul de sarcini.

(12)

Pentru a contribui la tranziția către un sistem alimentar sustenabil și a răspunde la cererea societății de metode de producție sustenabile, favorabile mediului și climei, care să asigure bunăstarea animalelor, eficiente din punctul de vedere al resurselor și responsabile pe plan social și etic, producătorii de produse cu indicații geografice trebuie încurajați să convină asupra unor angajamente în materie de sustenabilitate care să contribuie la atingerea obiectivelor de sustenabilitate economică, socioculturală și de mediu. Astfel de angajamente specifice ar putea fi prevăzute în caietul de sarcini.

Expunere de motive

Nu există o definiție a „standardelor de sustenabilitate” pe baza căreia să se determine conformitatea. Prin urmare, este important să se păstreze aceeași terminologie ca la articolul 12, care vorbește despre angajamente în materie de sustenabilitate.

Amendamentul 5

Un nou considerent după considerentul 12

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

Angajamentele în materie de sustenabilitate ar trebui să contribuie la unul sau mai multe dintre următoarele obiective de mediu, economice sau socioculturale:

obiective de mediu, cuprinzând printre altele:

—	atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea, inclusiv prin eficientizare energetică și reducerea consumului de apă;

—	conservarea și utilizarea sustenabilă a solurilor, a peisajelor și a resurselor naturale;

—	protejarea diversității bioculturale și conservarea semințelor rare, a raselor locale și a soiurilor de plante;

—	gestionarea și promovarea sănătății și a bunăstării animalelor;

—	tranziția către o economie circulară;

obiective economice, cuprinzând printre altele:

—	asigurarea unor venituri viabile și a rezilienței producătorilor de IG;

—	îmbunătățirea valorii economice a produselor cu IG și redistribuirea valorii adăugate;

—	aducerea unei contribuții la diversificarea economiei rurale;

—	conservarea structurii rurale și a dezvoltării locale, inclusiv a locurilor de muncă în agricultură;

obiective socioculturale, cuprinzând printre altele:

—	atragerea și sprijinirea tinerilor producători de IG și a noilor producători de IG și facilitarea transmiterii între generații a know-how-ului și a culturii;

—	aducerea unei contribuții la consolidarea identității rurale, precum și a patrimoniului cultural și gastronomic;

—	promovarea educației pe teme legate de sistemul de calitate, de siguranța alimentară și de alimentația echilibrată și diversificată;

—	îmbunătățirea coordonării între producători prin instrumente de guvernanță mai eficace.

Expunere de motive

După considerentul 12 ar fi important să se introducă o definiție a angajamentelor în materie de sustenabilitate, amintind că aceasta cuprinde trei piloni: economic, social și de mediu.

Amendamentul 6

Un nou considerent după considerentul 12

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
	Pentru a crește sustenabilitatea sistemelor locale și regionale de producție alimentară și a contribui la o alimentație sustenabilă, diversificată și echilibrată, indicațiile geografice ar trebui incluse în criteriile minime obligatorii pentru achizițiile publice sustenabile de alimente.

Expunere de motive

Conform recomandărilor unui studiu al Comitetului European al Regiunilor (1), ar trebui încurajată introducerea de produse alimentare sustenabile, inclusiv de produse DOP și IGP.

Amendamentul 7

Considerentul 39

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(39)

Procedura de înregistrare, de modificare sau de anulare a indicațiilor geografice, inclusiv examinarea și procedura de opoziție, trebuie realizată în cel mai eficient mod posibil. Acest lucru poate fi obținut utilizând asistența pentru examinarea cererilor furnizată de Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO). Deși a fost luată în considerare o externalizare parțială către EUIPO, Comisia ar urma să rămână responsabilă de înregistrare, modificare și anulare, datorită legăturii strânse cu politica agricolă comună și cunoștințelor de specialitate care sunt necesare pentru asigurarea unei evaluări corespunzătoare a caracteristicilor vinului, băuturilor spirtoase și produselor agricole.

(39)

Procedura de înregistrare, de modificare sau de anulare a indicațiilor geografice, inclusiv examinarea și procedura de opoziție, trebuie realizată în cel mai eficient mod posibil. Acest lucru poate fi obținut utilizând asistența pentru examinarea cererilor furnizată de Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO) în cazurile care se înscriu în domeniul său de competență privind aspectele legate de proprietatea intelectuală . Implicarea EUIPO nu trebuie să conducă la o supraîncărcare a procedurilor sau la o prelungire a duratei acestora. Deși a fost luată în considerare o externalizare parțială către EUIPO, Comisia ar urma să rămână responsabilă de înregistrare, modificare și anulare, datorită legăturii strânse cu politica agricolă comună și cunoștințelor de specialitate care sunt necesare pentru asigurarea unei evaluări corespunzătoare a caracteristicilor vinului, băuturilor spirtoase și produselor agricole.

Expunere de motive

Indicațiile geografice sunt mai mult decât simple drepturi de proprietate intelectuală. Având în vedere legătura lor strânsă cu politica de dezvoltare rurală, indicațiile geografice nu ar trebui să fie gestionate la fel ca mărcile comerciale. În consecință, propunerea de regulament ar trebui să precizeze că sprijinul tehnic al EUIPO va viza doar examinarea aspectelor care intră în domeniul său de competență, și anume proprietatea intelectuală.

Amendamentul 8

Un nou considerent după considerentul 39

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
	EUIPO va contribui la funcționarea sistemului de indicații geografice al Uniunii oferindu-și expertiza în domeniul proprietății intelectuale, inclusiv prin îndeplinirea de sarcini legate de protecția indicațiilor geografice și inclusiv pe internet.

Expunere de motive

Expertiza tehnică în domeniul drepturilor de proprietate intelectuală și resursele EUIPO ar putea oferi un sprijin neprețuit pentru consolidarea protecției IG. EUIPO ar putea completa astfel competențele DG AGRI în domeniul agriculturii și dezvoltării rurale cu expertiza sa în materie de DPI.

Amendamentul 9

Un nou considerent după considerentul 39

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
	Existența unor termene clare și a unor proceduri mai rapide pentru modificarea caietelor de sarcini, datorită diferențierii între modificările la nivelul Uniunii și modificările standard, va contribui la îmbunătățirea eficienței sistemului.

Expunere de motive

Simplificarea procedurilor de modificare a caietelor de sarcini, adoptată în decembrie 2021, va face posibilă reducerea sarcinii administrative. Acest lucru este important deoarece modificarea caietelor de sarcini influențează foarte mult adoptarea ajustărilor aduse procesului de producție.

Amendamentul 10

Considerentul 56

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(56)

Pentru a se completa sau a se modifica anumite elemente neesențiale ale prezentului regulament, trebuie să se delege Comisiei competența de a adopta acte, în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în ceea ce privește: definirea standardelor de sustenabilitate și stabilirea criteriilor de recunoaștere a standardelor de sustenabilitate existente; clarificarea sau adaosul unor elemente care să fie furnizate ca parte din informațiile de însoțire; încredințarea către EUIPO a sarcinilor legate de examinarea prin prisma procedurii de opoziție și de opoziție, de funcționarea registrului, de publicarea de modificări standard ale unui caiet de sarcini, de consultarea în contextul procedurii de anulare, de crearea și gestionarea unui sistem de alertă care să informeze solicitanții cu privire la disponibilitatea indicației lor geografice ca nume de domeniu, de examinarea indicațiilor geografice din țări terțe, altele decât indicațiile geografice prevăzute în Actul de la Geneva al Acordului de la Lisabona privind denumirile de origine și indicațiile geografice, propuse spre protecție în baza unor negocieri sau acorduri internaționale; stabilirea criteriilor corespunzătoare pentru monitorizarea performanței EUIPO în ceea ce privește executarea sarcinilor care i se încredințează; prevederea unor norme suplimentare privind utilizarea indicațiilor geografice pentru a identifica ingredientele în produsele prelucrate; prevederea unor norme suplimentare pentru stabilirea statutului generic al termenilor; stabilirea restricțiilor și a derogărilor cu privire la aprovizionarea cu hrană pentru animale în cazul unei denumiri de origine; stabilirea restricțiilor și a derogărilor cu privire la sacrificarea animalelor vii sau la aprovizionarea cu materii prime; prevederea unor norme pentru a stabili utilizarea denumirii unui soi de plantă sau a unei rase de animale; prevederea unor norme care limitează informațiile cuprinse în caietul de sarcini al indicațiilor geografice și al specialităților tradiționale garantate; stabilirea unor detalii suplimentare privitoare la criteriile de eligibilitate aplicabile specialităților tradiționale garantate; prevederea unor norme suplimentare care să prevadă procedurile corespunzătoare de certificare și acreditare de aplicat în privința organismelor de certificare a produselor; prevederea unor norme suplimentare care să detalieze și mai mult protecția specialităților tradiționale garantate; prevederea unor norme suplimentare, referitoare la specialitățile tradiționale garantate, prin care să se stabilească statutul generic al termenilor, condițiile de utilizare a denumirilor de soiuri de plante și de rase de animale și legătura cu drepturile de proprietate intelectuală; definirea unor norme suplimentare privind cererile comune care privesc mai mult de un teritoriu național și completarea normelor privind procesul de depunere a cererilor aferent specialităților tradiționale garantate; completarea normelor privind procedura de opoziție legată de specialitățile tradiționale garantate, în scopul stabilirii unor proceduri detaliate și a termenelor-limită; completarea normelor privind procesul aferent cererii de modificare în cazul specialităților tradiționale garantate; completarea normelor privind procesul de anulare aferent specialităților tradiționale garantate; stabilirea unor norme detaliate referitoare la criteriile aplicabile mențiunilor de calitate facultative; rezervarea unei mențiuni de calitate facultative suplimentare și stabilirea condițiilor de utilizare a acesteia; prevederea unor derogări de la utilizarea mențiunii „produs montan” și stabilirea metodelor de producție și a altor criterii pertinente pentru aplicarea mențiunii de calitate facultative respective, în special prevederea condițiilor în care este permis ca materiile prime sau hrana pentru animale să provină din afara zonelor montane. Este extrem de important ca Comisia să desfășoare consultările necesare pe parcursul activității sale pregătitoare, inclusiv la nivel de experți, și ca aceste consultări să se realizeze în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, în scopul de a se asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul trebuie să primească toate documentele simultan cu experții statelor membre, iar experții celor două instituții trebuie să aibă acces în mod sistematic la reuniuni ale grupurilor de experți ale Comisiei responsabile cu pregătirea actelor delegate.

(56)

Pentru a se completa sau a se modifica anumite elemente neesențiale ale prezentului regulament, trebuie să se delege Comisiei competența de a adopta acte, în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în ceea ce privește: clarificarea sau adaosul unor elemente care să fie furnizate ca parte din informațiile de însoțire; încredințarea către EUIPO a sarcinilor legate de funcționarea registrului, de publicarea de modificări standard ale unui caiet de sarcini, de crearea și gestionarea unui sistem de alertă care să informeze solicitanții cu privire la disponibilitatea indicației lor geografice ca nume de domeniu, de examinarea indicațiilor geografice din țări terțe, altele decât indicațiile geografice prevăzute în Actul de la Geneva al Acordului de la Lisabona privind denumirile de origine și indicațiile geografice, propuse spre protecție în baza unor negocieri sau acorduri internaționale; stabilirea criteriilor corespunzătoare pentru monitorizarea performanței EUIPO în ceea ce privește executarea sarcinilor care i se încredințează; stabilirea restricțiilor și a derogărilor cu privire la aprovizionarea cu hrană pentru animale în cazul unei denumiri de origine; stabilirea restricțiilor și a derogărilor cu privire la sacrificarea animalelor vii sau la aprovizionarea cu materii prime; prevederea unor norme pentru a stabili utilizarea denumirii unui soi de plantă sau a unei rase de animale; prevederea unor norme care limitează informațiile cuprinse în caietul de sarcini al indicațiilor geografice și al specialităților tradiționale garantate; stabilirea unor detalii suplimentare privitoare la criteriile de eligibilitate aplicabile specialităților tradiționale garantate; prevederea unor norme suplimentare care să prevadă procedurile corespunzătoare de certificare și acreditare de aplicat în privința organismelor de certificare a produselor; prevederea unor norme suplimentare care să detalieze și mai mult protecția specialităților tradiționale garantate; prevederea unor norme suplimentare, referitoare la specialitățile tradiționale garantate, prin care să se stabilească statutul generic al termenilor, condițiile de utilizare a denumirilor de soiuri de plante și de rase de animale și legătura cu drepturile de proprietate intelectuală; definirea unor norme suplimentare privind cererile comune care privesc mai mult de un teritoriu național și completarea normelor privind procesul de depunere a cererilor aferent specialităților tradiționale garantate; completarea normelor privind procedura de opoziție legată de specialitățile tradiționale garantate, în scopul stabilirii unor proceduri detaliate și a termenelor-limită; completarea normelor privind procesul aferent cererii de modificare în cazul specialităților tradiționale garantate; completarea normelor privind procesul de anulare aferent specialităților tradiționale garantate; stabilirea unor norme detaliate referitoare la criteriile aplicabile mențiunilor de calitate facultative; rezervarea unei mențiuni de calitate facultative suplimentare și stabilirea condițiilor de utilizare a acesteia; prevederea unor derogări de la utilizarea mențiunii „produs montan” și stabilirea metodelor de producție și a altor criterii pertinente pentru aplicarea mențiunii de calitate facultative respective, în special prevederea condițiilor în care este permis ca materiile prime sau hrana pentru animale să provină din afara zonelor montane. Este extrem de important ca Comisia să desfășoare consultările necesare pe parcursul activității sale pregătitoare, inclusiv la nivel de experți, și ca aceste consultări să se realizeze în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, în scopul de a se asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul trebuie să primească toate documentele simultan cu experții statelor membre, iar experții celor două instituții trebuie să aibă acces în mod sistematic la reuniuni ale grupurilor de experți ale Comisiei responsabile cu pregătirea actelor delegate.

Expunere de motive

Este important ca anumite elemente esențiale ale sistemului să fie definite în regulament, nu prin acte delegate.

Amendamentul 11

Articolul 2

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

(g)

„termen generic” înseamnă:

(i)	denumirea produselor care, deși este legată de locul, regiunea sau țara în care era produs sau comercializat inițial un produs, a devenit denumirea comună a unui produs în Uniune și

(ii)	un termen comun care descrie tipurile de produse, atribute ale unor produse sau alți termeni care nu se referă la un produs anume;

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

(g)	„termen generic” înseamnă: denumirea produselor care, deși este legată de locul, regiunea sau țara în care era produs sau comercializat inițial un produs, a devenit denumirea comună a unui produs în Uniune;

Expunere de motive

Litera (g) punctul (ii) adaugă o nouă prevedere referitoare la definiția termenului generic. Această chestiune ar trebui lăsată în sarcina instanțelor.

Amendamentul 12

Articolul 4

Textul propus de Comisia Europeană	Amendament
	1. Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt destinate sprijinirii activităților agricole și de prelucrare, precum și a modurilor de producție asociate produselor de înaltă calitate, contribuind astfel la îndeplinirea obiectivelor politicii de dezvoltare rurală.

Expunere de motive

Indicațiile geografice ale UE au un rol major în menținerea activității economice și sociale în zonele rurale și, prin urmare, sunt esențiale în menținerea echilibrului teritorial la nivel regional. Întrucât Comisia însăși a recunoscut că IG reprezintă un „vector esențial al creșterii rurale”, ar trebui reintrodusă o referire la indicațiile geografice ca instrumente care contribuie la dezvoltarea rurală.

Amendamentul 13

Articolul 4

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(1) Prezentul titlu prevede un sistem unitar și exclusiv al indicațiilor geografice, de protecție a denumirilor de vin, băuturi spirtoase și produse agricole care au caracteristici, atribute sau reputație legate de locul lor de producție, asigurându-se astfel:

(a)

deținerea, de către producătorii care acționează colectiv, a competențelor și responsabilităților necesare pentru a-și gestiona indicația geografică, inclusiv pentru a răspunde la cererea societății de produse obținute prin producție sustenabilă în cele trei dimensiuni valorice ale sale, economică, de mediu și socială, și pentru a opera pe piață;

(a)

deținerea, de către producătorii care acționează colectiv, a competențelor și responsabilităților necesare pentru a-și gestiona indicația geografică, inclusiv pentru a crea valoare și a răspunde la cererea societății de produse obținute prin producție sustenabilă în cele trei dimensiuni valorice ale sale, economică, de mediu și socială, și pentru a opera pe piață;

(b)	concurența loială pentru producătorii din lanțul de comercializare;

(b)	concurența loială pentru producătorii din lanțul de comercializare;

(c)	primirea de către consumatori a unor informații fiabile și a unei garanții a autenticității acestor produse și posibilitatea consumatorilor de a identifica ușor aceste produse pe piață, inclusiv în comerțul electronic;

(c)	primirea de către consumatori a unor informații fiabile și a unei garanții a autenticității acestor produse și posibilitatea consumatorilor de a identifica ușor aceste produse pe piață, inclusiv în sistemul de nume de domenii și în comerțul electronic;

(d)	înregistrarea eficientă a indicațiilor geografice, ținându-se seama de protecția corespunzătoare a drepturilor de proprietate intelectuală și

(d)	înregistrarea eficientă a indicațiilor geografice, ținându-se seama de protecția corespunzătoare a drepturilor de proprietate intelectuală pe piața unică și pe piața digitală a Uniunii;

(e)	asigurarea respectării și comercializarea eficace pe tot teritoriul Uniunii și în comerțul electronic, asigurându-se integritatea pieței interne.

(e)	asigurarea respectării și comercializarea eficace pe tot teritoriul Uniunii , precum și în sistemul de nume de domenii și în comerțul electronic, asigurându-se integritatea pieței interne;

(f)	distribuirea de-a lungul întregului lanț valoric a valorii adăugate asociate produselor cu indicație geografică, astfel încât producătorii să își poată stabiliza prețurile și să poată investi în calitatea și reputația produselor lor .

Expunere de motive

Similar prevederii introduse pentru vinurile cu indicație geografică prin articolul 172b din Regulamentul privind OCP, este necesar să se sublinieze că indicațiile geografice trebuie să aibă scopul de a crea valoare adăugată de-a lungul întregului lanț, pentru îmbunătățirea calității și a reputației acestora.

Amendamentul 14

Articolul 12

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
(1) Un grup de producători poate conveni asupra unor angajamente în materie de sustenabilitate pe care să le respecte în procesul de producție a produsului desemnat printr-o indicație geografică. Scopul acestor angajamente este să se aplice un standard de sustenabilitate mai ridicat decât cel impus de dreptul Uniunii sau de cel național și să se depășească bunele practici într-o măsură semnificativă în ceea ce privește angajamentele sociale, de mediu sau economice. Angajamentele respective trebuie să fie specifice, să țină seama de practici sustenabile existente utilizate pentru produse desemnate prin indicații geografice și se pot referi la sisteme existente de asigurare a sustenabilității.	(1) Un grup de producători poate conveni asupra unor angajamente în materie de sustenabilitate economică, socială sau de mediu pe care să le respecte în procesul de producție a produsului desemnat printr-o indicație geografică. Angajamentele respective trebuie să fie specifice, să țină seama de practici sustenabile existente utilizate pentru produse desemnate prin indicații geografice și se pot referi la sisteme existente de asigurare a sustenabilității.
(2) Angajamentele în materie de sustenabilitate menționate la alineatul (1) trebuie incluse în caietul de sarcini.	(2) Angajamentele în materie de sustenabilitate menționate la alineatul (1) pot fi incluse în caietul de sarcini și/sau dezvoltate în cadrul unor inițiative distincte .
(3) Angajamentele în materie de sustenabilitate menționate la alineatul (1) nu aduc atingere cerințelor privind respectarea standardelor de igienă și siguranță și nici normelor în materie de concurență.	(3) Angajamentele în materie de sustenabilitate menționate la alineatul (1) nu aduc atingere cerințelor privind respectarea standardelor de igienă și siguranță și nici normelor în materie de concurență.
(4 ) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 84, care să definească standarde de sustenabilitate în diferite sectoare și să stabilească criterii de recunoaștere a standardelor de sustenabilitate existente la care ar putea adera producătorii de produse desemnate prin indicații geografice.
(5) Comisia poate adopta acte de punere în aplicare care să definească o prezentare armonizată a angajamentelor în materie de sustenabilitate. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 53 alineatul (2).

Expunere de motive

Definirea criteriilor de sustenabilitate nu se poate efectua prin acte delegate. Aceasta trebuie precizată în regulament, lăsând grupurilor de producători posibilitatea de a alege să includă angajamentele de sustenabilitate agreate în caietul de sarcini sau prin alte mijloace.

Amendamentul 15

Articolul 17

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
(2) Examinarea nu trebuie să dureze mai mult de șase luni. Dacă respectiva perioadă de examinare depășește sau este probabil să depășească șase luni, Comisia informează în scris solicitantul cu privire la motivele întârzierii.	(2) Examinarea nu trebuie să dureze mai mult de șase luni. Dacă respectiva perioadă de examinare depășește sau este probabil să depășească șase luni, Comisia trebuie să informeze în scris solicitantul cu privire la motivele întârzierii.

Expunere de motive

Termenul de șase luni prevăzut de regulament nu este respectat în general de CE, iar producătorii sau statele membre nu sunt niciodată informate cu privire la motivul întârzierii (deși regulamentul prevede această posibilitate). Trebuie precizat că perioada de examinare nu trebuie să depășească șase luni.

Amendamentul 16

Articolul 17

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
(5) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 84, de completare a prezentului regulament cu norme prin care să se încredințeze EUIPO sarcinile stabilite la prezentul articol.

Expunere de motive

Trebuie indicat clar că este responsabilitatea Comisiei de a examina cererile de înregistrare. În chestiuni legate de proprietatea intelectuală, Comisia va putea conta pe sprijinul tehnic al EUIPO. Totuși, această împărțire a competențelor în raport cu DPI trebuie să fie clar definită în propunerea legislativă, nu prin acte delegate.

Amendamentul 17

Articolul 19

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(10) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 84, de completare a prezentului regulament cu proceduri detaliate și cu termene-limită pentru procedura de opoziție și pentru depunerea oficială de observații de către autoritățile naționale și persoanele care dețin un interes legitim, care nu vor declanșa procedura de opoziție, și cu norme privind încredințarea către EUIPO a sarcinilor sale stabilite la prezentul articol.

Expunere de motive

Trebuie indicată clar responsabilitatea Comisiei pentru procedura de opoziție. În cazul delegării anumitor sarcini către EUIPO, acestea trebuie să fie clar definite în propunerea legislativă, nu prin acte delegate.

Amendamentul 18

Articolul 25

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(5) O modificare standard este considerată o modificare temporară atunci când privește o modificare temporară a caietului de sarcini ca urmare a instituirii de măsuri sanitare și fitosanitare obligatorii de către autoritățile publice sau o modificare temporară necesară ca urmare a unui dezastru natural sau a unor condiții meteorologice nefavorabile recunoscute în mod oficial de autoritățile competente.

(5) O modificare standard este considerată o modificare temporară atunci când privește o modificare temporară a caietului de sarcini ca urmare a instituirii de măsuri sanitare și fitosanitare obligatorii de către autoritățile publice sau o modificare temporară necesară ca urmare a unui dezastru natural sau a unor condiții meteorologice nefavorabile sau a consecințelor unui eveniment geopolitic excepțional recunoscute în mod oficial de autoritățile competente.

Expunere de motive

Evenimentele recente arată că ar fi util să se țină seama de situații geopolitice precum un război atunci când se permit modificări temporare ale caietelor de sarcini.

Amendamentul 19

Articolul 25

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(8) Dacă o cerere de modificare la nivelul Uniunii a caietului de sarcini al unei indicații geografice înregistrate include și modificări standard sau modificări temporare, Comisia examinează numai modificarea la nivelul Uniunii. Eventualele modificări standard sau temporare sunt considerate ca nefiind transmise. Examinarea acestor cereri se concentrează pe modificările propuse la nivelul Uniunii. Dacă este cazul, Comisia sau statul membru respectiv poate invita solicitantul să modifice alte elemente din caietul de sarcini.

(8) Dacă o cerere de modificare la nivelul Uniunii a caietului de sarcini al unei indicații geografice înregistrate include și modificări standard sau modificări temporare, Comisia examinează numai modificarea la nivelul Uniunii. Eventualele modificări standard sau temporare sunt considerate ca nefiind transmise. Examinarea acestor cereri se concentrează pe modificările propuse la nivelul Uniunii. Comisia evaluează, de asemenea, dacă modificarea la nivelul Uniunii a caietului de sarcini al unei indicații geografice nu aduce atingere altor posibile indicații geografice sau denumiri de origine existente.

Expunere de motive

Ar putea fi riscant să se permită CE să solicite modificări ale caietului de sarcini care depășesc cererea de modificare prezentată.

Amendamentul 20

Articolul 26

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
(6) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 84, de completare a prezentului regulament cu norme prin care să se încredințeze EUIPO sarcinile stabilite la alineatul (5).

Expunere de motive

Delegarea acestor sarcini către EUIPO nu este acceptabilă.

Amendamentul 21

Articolul 27 alineatul (1)

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
(1) Indicațiile geografice introduse în registrul indicațiilor geografice din Uniune sunt protejate împotriva:	(1) Indicațiile geografice introduse în registrul indicațiilor geografice din Uniune , precum și cele protejate prin acorduri internaționale în cadrul Uniunii, sunt protejate împotriva:

Expunere de motive

Indicațiile geografice care sunt protejate prin acorduri bilaterale sau multilaterale nu trebuie incluse automat în registrul Uniunii.

Amendamentul 22

Articolul 27 alineatul (1) litera (a)

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(a)

oricărei utilizări comerciale directe sau indirecte a indicației geografice în legătură cu produse care nu fac obiectul înregistrării, în cazul în care produsele respective sunt comparabile cu cele înregistrate cu denumirea respectivă sau în cazul în care printr-o astfel de utilizare se exploatează, se slăbește, se diluează sau se prejudiciază reputația denumirii protejate;

(a)

Expunere de motive

Pentru a se asigura coerența cu noile dispoziții privind protecția indicațiilor geografice utilizate ca ingrediente, incluse în articolul 28 din prezenta propunere de regulament, este util să se reintroducă referirea la produsele cu IG utilizate ca ingrediente.

Amendamentul 23

Articolul 27 alineatul (1) litera (b)

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(b)

oricărei utilizări abuzive, imitații sau evocări, chiar dacă originea adevărată a produselor sau a serviciilor este indicată sau dacă denumirea protejată este tradusă sau este însoțită de o expresie precum: „stil”, „tip”, „metodă”, „produs(ă) ca la/în”, „imitație”, „gust”, „similar” sau altele asemenea;

(b)

oricărei utilizări abuzive, imitații sau evocări, chiar și atunci când sunt implicate statele membre sau autorități publice și chiar dacă originea adevărată a produselor sau a serviciilor este indicată sau dacă denumirea protejată este tradusă , transcrisă sau transliterată sau este însoțită de o expresie precum: „stil”, „tip”, „metodă”, „produs(ă) ca la/în”, „imitație”, „gust”, „similar” sau altele asemenea , inclusiv atunci când aceste produse sunt utilizate ca ingrediente;

Expunere de motive

Trebuie consolidată protecția și împotriva oricărei acțiuni efectuate de alte state membre și autorități publice care este menținută oficial în limitele legalității, dar care vizează exploatarea popularității unei indicații geografice.

Amendamentul 24

Articolul 27 alineatul (1) litera (c)

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(c)

oricărei indicații false sau înșelătoare privind proveniența, originea, natura sau calitățile esențiale ale produsului, care apare pe partea interioară sau exterioară a ambalajului, în materialele publicitare, în documentele sau informațiile furnizate pe site-uri referitoare la produsul în cauză, precum și împotriva oricărei ambalări a produsului într-un recipient de natură să creeze o impresie eronată cu privire la originea produsului;

(c)

oricărei indicații false sau înșelătoare privind proveniența, originea, natura sau calitățile esențiale ale produsului, care apare pe partea interioară sau exterioară a ambalajului, în materialele publicitare, în documentele sau informațiile furnizate pe site-uri sau nume de domenii referitoare la produsul în cauză, precum și împotriva oricărei ambalări a produsului într-un recipient de natură să creeze o impresie eronată cu privire la originea produsului;

Amendamentul 25

Articolul 27 alineatul (2)

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(2) În sensul alineatului (1) litera (b), evocarea unei indicații geografice intervine, în special, atunci când o mențiune, un semn ori un alt element de etichetare sau de ambalare prezintă o legătură directă și clară cu produsul vizat de indicația geografică înregistrată, în mintea consumatorului avizat în mod rezonabil, exploatându-se, slăbindu-se, diluându-se sau prejudiciindu-se în acest fel reputația denumirii înregistrate.

Expunere de motive

Nu există o definiție a evocării în reglementările UE actuale privind IG. Curtea de Justiție a UE este cea care a dat evocării o interpretare extensivă, care însă nu este reflectată în articolul propus. Este de preferat să rămână la latitudinea Curții de Justiție a UE sarcina de a continua evaluarea problemei evocării, de la caz la caz.

Amendamentul 26

Articolul 27 alineatul (7)

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
(7) Dacă o indicație geografică este o denumire compusă care conține un termen considerat generic, utilizarea acelui termen nu constituie o acțiune menționată la alineatul (1) literele (a) și (b).

Expunere de motive

Această prevedere ar putea fi periculoasă pentru anumite sortimente de vinuri cu DOP.

Amendamentul 27

Articolul 27 – alineat nou

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(8) Statele membre adoptă măsurile administrative și juridice corespunzătoare pentru a preveni sau opri utilizarea ilegală a denumirilor de origine protejate și a indicațiilor geografice protejate menționate la alineatul (1), produse sau comercializate în statul membru respectiv.

În acest scop, statele membre desemnează autoritățile responsabile cu luarea acestor măsuri, în conformitate cu procedurile stabilite de fiecare stat membru.

Expunere de motive

Ar fi important să se reintroducă această dispoziție de la articolul 13 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012.

Amendamentul 28

Articolul 28 alineatul (2)

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(2) Indicația geografică ce desemnează un ingredient al unui produs nu se utilizează în denumirea de aliment a produsului prelucrat aferent, cu excepția cazurilor în care există un acord cu grupul de producători , care poate stabili condiții minime de utilizare . Această utilizare ca ingredient poate duce la acordarea unei compensații financiare din partea prelucrătorului care utilizează IG.

Expunere de motive

Ar trebui menționat că grupurile de producători pot defini criterii minime pentru utilizarea produselor lor ca ingrediente, precum și pot să solicite o contribuție financiară sau o rambursare, pentru a face față creșterii costurilor de funcționare și de gestionare a activităților lor curente.

Amendamentul 29

Articolul 28 alineatul (3)

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
(3) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 84, de completare a prezentului regulament cu norme suplimentare privind utilizarea indicațiilor geografice, în scopul identificării unor ingrediente în produsele prelucrate menționate la alineatul (1) din prezentul articol.

Expunere de motive

În prezentul regulament ar trebui definite noi norme privind produsele cu IG utilizate ca ingrediente.

Amendamentul 30

Articolul 29

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
(3) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 84, de completare a prezentului regulament cu norme suplimentare destinate să stabilească statutul generic al termenilor menționați la alineatul (1) din prezentul articol.

Expunere de motive

Normele suplimentare privind caracterul generic, dacă este cazul, ar trebui să fie stabilite în regulament, nu prin acte delegate.

Amendamentul 31

Articolul 32 alineatul (1)

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(1) Un grup de producători este creat la inițiativa părților interesate , inclusiv fermieri, furnizori agricoli și prelucrători intermediari și finali , conform precizărilor autorităților naționale și în funcție de natura produsului respectiv. Statele membre verifică faptul că grupul de producători funcționează în mod transparent și democratic și că toți producătorii produsului desemnat cu indicația geografică beneficiază de dreptul de a fi membri ai grupului. Statele membre pot prevedea ca și funcționarii publici și alte părți interesate, precum grupurile de consumatori, comercianții cu amănuntul și furnizorii, să participe la activitățile grupului de producători.

(1) Un grup de producători este creat la inițiativa părților interesate și poate fi alcătuit din producători și/sau prelucrători , conform precizărilor autorităților naționale competente și în funcție de natura produsului respectiv. Statele membre verifică faptul că grupul de producători funcționează în mod transparent și democratic și că toți producătorii produsului desemnat cu indicația geografică beneficiază de dreptul de a fi membri ai grupului.

Expunere de motive

Categoriile care fac parte din grupurile de producători variază în funcție de tipul de lanț valoric și, de asemenea, variază între statele membre; este deci de preferat ca textul să se limiteze la specificarea producătorilor și a prelucrătorilor. În plus, este dificil de înțeles ce valoare adăugată aduce includerea printre membrii unui grup de producători a unor actori care nu participă la procesul de producție.

Amendamentul 32

Articolul 32 alineatul (2)

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(2) Un grup de producători poate exercita în special următoarele competențe și responsabilități:

(a)	de a elabora caietul de sarcini și de a gestiona controale interne care să asigure conformitatea cu caietul de sarcini respectiv a etapelor de producție ale produsului desemnat cu indicația geografică;

(a)	de a elabora caietul de sarcini și de a gestiona activitățile care să asigure conformitatea cu caietul de sarcini respectiv a etapelor de producție ale produsului desemnat cu indicația geografică;

(b)	de a lua măsuri legale pentru a asigura protecția indicației geografice și a drepturilor de proprietate intelectuală legate direct de aceasta;

(b)	de a lua măsuri legale pentru a asigura protecția indicației geografice și a drepturilor de proprietate intelectuală legate direct de aceasta;

(c)

de a conveni angajamente în materie de sustenabilitate, incluse sau nu în caietul de sarcini sau ca inițiativă separată, inclusiv modalități de verificare a respectării angajamentelor în cauză și asigurarea publicității adecvate cu privire la aceste angajamente, în special în cadrul unui sistem informatic furnizat de Comisie;

(c)

(d)

de a face schimb de bune practici și de a sensibiliza producătorii cu privire la angajamentele în materie de sustenabilitate, astfel cum sunt definite la articolul 12. Acest schimb poate lua forma transmiterii de informații cu privire la ajutoarele financiare disponibile și a elaborării de instrumente și planuri de acțiune, printre altele;

(d)	de a lua măsuri pentru a îmbunătăți performanța indicației geografice, incluzând:

(e)	de a lua măsuri pentru a îmbunătăți performanța indicației geografice, incluzând:

(i)	dezvoltarea, organizarea și coordonarea de campanii colective de marketing și publicitate;

(i)	dezvoltarea, organizarea și coordonarea de campanii colective de marketing și publicitate;

(ii)	activități de diseminare de informații și activități de promovare destinate să le comunice consumatorilor atributele produsului desemnat printr-o indicație geografică;

(ii)	activități de diseminare de informații și activități de promovare destinate să le comunice consumatorilor atributele produsului desemnat printr-o indicație geografică;

(iii)

efectuarea de analize ale performanței economice, ale sustenabilității producției, ale profilului nutrițional și ale profilului organoleptic, în ceea ce privește produsul desemnat cu indicația geografică;

(iii)

(iv)	diseminarea de informații privind indicația geografică și simbolul aferent al Uniunii și

(iv)	diseminarea de informații privind indicația geografică și simbolul aferent al Uniunii și

(v)	furnizarea de consiliere și formare pentru actualii și viitorii producători, inclusiv pe tema integrării perspectivei de gen și a egalității de gen;

(v)	furnizarea de consiliere și formare pentru actualii și viitorii producători, inclusiv pe tema integrării perspectivei de gen și a egalității de gen;

(e)

de a combate contrafacerea și utilizările frauduloase suspectate de pe piața internă ale unei indicații geografice care desemnează produse neconforme cu caietul de sarcini, prin monitorizarea utilizării indicației geografice pe întreaga piață internă și pe piețele țărilor terțe în care sunt protejate indicațiile geografice, inclusiv pe internet, și, dacă este necesar, de a informa autoritățile responsabile cu asigurarea respectării, prin intermediul sistemelor confidențiale disponibile.

(f)

Expunere de motive

Capacitatea grupurilor de producători nerecunoscute nu este suficientă pentru a prelua aceste noi sarcini. Dimpotrivă, prin transferul de noi competențe către grupurile de producători recunoscute, ar putea să încurajeze cele mai active grupuri nerecunoscute să-și obțină recunoașterea și, astfel, să-și îmbunătățească structura.

Amendamentul 33

Articolul 32 – se adaugă o literă nouă (g) la alineatul (2)

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(g)	de a lua măsuri pentru a crește valoarea produselor și, dacă este cazul, de a face demersuri pentru a interzice sau contracara orice măsuri care sunt sau pot fi în defavoarea imaginii produselor.

Expunere de motive

Este necesar să se reintroducă această dispoziție de la articolul 45 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 pentru a consolida rolul și competențele grupurilor de producători de IG.

Amendamentul 34

Articolul 33

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(1) La cererea grupurilor de producători care îndeplinesc condițiile de la alineatul (3) , statele membre desemnează, în conformitate cu propriul drept național, un singur grup de producători ca grup de producători recunoscut pentru fiecare indicație geografică originară de pe teritoriul lor care este înregistrată sau pentru care s-a depus o cerere de înregistrare ori pentru denumiri de produse pentru care este posibil să se depună o cerere de înregistrare .

(1) La cererea grupurilor de producători, statele membre desemnează, în conformitate cu propriul drept național, un singur grup de producători ca grup de producători recunoscut pentru una sau mai multe indicații geografice originare de pe teritoriul lor.

(2) Un grup de producători poate fi desemnat ca grup de producători recunoscut , cu condiția să existe un acord prealabil încheiat între cel puțin două treimi dintre producătorii produsului cu o indicație geografică, reprezentând minimum două treimi din producția produsului respectiv în aria geografică menționată în caietul de sarcini. Ca excepție, o autoritate, menționată la articolu 8 alineatul (2), și un producător individual, menționat la articolul 8 alineatul (3), sunt considerați un grup de producători recunoscut .

(2) Un grup de producători poate fi desemnat ca grup de producători recunoscut dacă:

(a)

are un număr minim de membri și/sau acoperă un volum minim sau o valoare minimă de producție comercializabilă, care urmează a se stabili de către statul membru, în zona în care își desfășoară activitatea. Aceste dispoziții nu împiedică recunoașterea grupurilor de producători care se ocupă de producția la scară mică; (aa) nu aduce atingere altor indicații geografice posibile sau denumiri de origine existente ;

(b)	furnizează suficiente dovezi că își poate desfășura activitățile, atât în ceea ce privește calendarul, cât și sub aspectul eficacității, oferind sprijin uman, material și tehnic membrilor săi;

(c)

își exercită competențele și responsabilitățile cu respectarea criteriilor de reprezentare echitabilă și echilibrată a categoriilor de operatori implicați în procesul de producție, stabilite sau care urmează a fi stabilite de statul membru în cauză, pentru a se evita excluderile și a face posibilă guvernanța democratică a grupului recunoscut.

(3) Pe lângă competențele și responsabilitățile menționate la articolul 32 alineatul (2), un grup de producători recunoscut poate exercita următoarele competențe și responsabilități:

(a)

să colaboreze cu organismele responsabile cu asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală și cu organismele de combatere a contrafacerii și să participe la rețele de asigurare a respectării drepturilor de proprietate intelectuală, ca deținător al drepturilor aferente indicației geografice;

(a)

(b)	să ia măsuri de asigurare a respectării, inclusiv să depună cereri de intervenție la autoritățile vamale, în scopul de a preveni sau de a contracara orice fel de măsuri care prejudiciază sau riscă să prejudicieze imaginea produselor sale;

(b)	să ia măsuri de asigurare a respectării, inclusiv să depună cereri de intervenție la autoritățile vamale, în scopul de a preveni sau de a contracara orice fel de măsuri care prejudiciază sau riscă să prejudicieze imaginea produselor sale;

(c)	să recomande autorităților naționale norme cu caracter obligatoriu care să fie adoptate în conformitate cu articolul 166a din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, în scopul regularizării ofertei de produse desemnate printr-o indicație geografică;

(c)	să recomande autorităților naționale norme cu caracter obligatoriu care să fie adoptate în conformitate cu articolul 166a din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, în scopul regularizării ofertei de produse desemnate printr-o indicație geografică;

(d)

în vederea protecției indicației geografice în sistemele numelor de domeniu de pe internet aflate în afara jurisdicției Uniunii, să înregistreze o marcă individuală, colectivă sau de certificare în funcție de sistemul de mărci în cauză, care să conțină, printre elementele principale, o indicație geografică și să fie limitată la un produs care este conform cu caietul de sarcini corespunzător.

(d)

(e)	să stabilească clauze standard de repartizare a valorii în sensul articolului 172a din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, inclusiv a primelor și a pierderilor de pe piață, prin determinarea oricărei evoluții a prețurilor de piață relevante ale produselor în cauză sau ale altor mărfuri;

(f)

să definească reguli referitoare la utilizarea produsului lor protejat de IG ca ingredient, în special: (i) să stabilească condițiile minime pentru utilizarea IG deținute ca ingrediente; (ii) să solicite o contribuție financiară sau o rambursare procesatorului care utilizează IG ca ingredient; (iii) să desfășoare activități de monitorizare și supraveghere pe întreaga piață internă a UE.

(g)	să fie consultat de Comisia Europeană în cadrul negocierilor acordurilor comerciale internaționale în ceea ce privește la protecția denumirii sale comerciale.

(4) Competențele și responsabilitățile menționate la alineatul (2) fac obiectul unui acord prealabil încheiat între cel puțin două treimi dintre producătorii produsului desemnat printr-o indicație geografică, reprezentând minimum două treimi din producția produsului respectiv în aria geografică menționată în caietul de sarcini.

(4) Statele membre efectuează controale pentru a asigura îndeplinirea condițiilor stabilite la alineatul (2). Dacă autoritățile naționale competente constată că aceste condiții nu au fost îndeplinite, statele membre anulează decizia privind recunoașterea grupului de producători.

(5 ) Statele membre efectuează controale pentru a asigura îndeplinirea condițiilor stabilite la alineatul (2). Dacă autoritățile naționale competente constată că aceste condiții nu au fost îndeplinite, statele membre anulează decizia privind recunoașterea grupului de producători.

Expunere de motive

Formularea actuală nu ține seama de diversitatea situațiilor juridice din statele membre. Propunerea legislativă trebuie să definească principii generale privind modul în care un grup de indicații geografice poate fi recunoscut de către un stat membru, astfel încât să fie luate în considerare particularitățile naționale, precum și diferențele dintre sectoare. În sfârșit, este esențial ca criteriile de reprezentativitate ale grupului recunoscut să asigure un echilibru în luarea deciziilor între diverșii membri ai grupului.

Amendamentul 35

Articolul 33, nou alineat (6)

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(6) În cazuri justificate în mod corespunzător, statele membre pot decide, pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii, că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alineatul (1) pentru grupurile de producători deja recunoscute la nivel național, pe baza normelor naționale în vigoare, înainte de data intrării în vigoare a prezentului regulament și că acest lucru nu aduce atingere bunei funcționări a pieței interne.

Expunere de motive

În unele state membre, există deja un sistem constituit din grupuri de producători recunoscute.

Amendamentul 36

Articolul 34 alineatul (1)

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(1) L a cererea unei persoane fizice sau juridice care are un interes legitim sau deține drepturi, registrele cu nume de domeniu de prim nivel tip cod de țară create în Uniune pot revoca sau transfera un nume de domeniu înregistrat în cadrul unui astfel de domeniu de prim nivel tip cod de țară de la sau către grupul de producători recunoscut al produselor cu indicația geografică în cauză, în urma unei proceduri de soluționare alternativă a litigiilor sau a unei proceduri judiciare corespunzătoare, dacă respectivul nume de domeniu a fost înregistrat de deținătorul său fără a deține drepturi sau fără a avea un interes legitim legat de indicația geografică ori dacă a fost înregistrat sau este utilizat cu rea-credință, iar utilizarea sa încalcă dispozițiile articolului 27.

(1) Următoarele obligații se aplică serviciilor de platformă esențiale furnizate sau propuse de controlorii de acces utilizatorilor finali stabiliți sau aflați în Uniune și utilizatorilor comerciali, indiferent de locul de stabilire sau de reședință al controlorilor de acces sau al utilizatorilor comerciali și indiferent de dreptul aplicabil în alte situații furnizării serviciilor, în conformitate cu articolul 1 din Regulamentul (UE) 2022/xxx.

Din oficiu sau l a cererea unei persoane fizice sau juridice care are un interes legitim sau deține drepturi, registrele cu nume de domeniu trebuie să revoce sau să transfere un nume de domeniu înregistrat către grupul de producători recunoscut al produselor cu indicația geografică în cauză sau către statul membru de origine a indicației geografice în cauză, în urma unei proceduri de soluționare alternativă a litigiilor sau a unei proceduri judiciare corespunzătoare, dacă respectivul nume de domeniu a fost înregistrat de deținătorul său fără a deține drepturi sau fără a avea un interes legitim legat de indicația geografică ori dacă a fost înregistrat sau este utilizat cu rea-credință, iar utilizarea sa încalcă dispozițiile articolului 27.

Expunere de motive

Articolul 34 nu acoperă decât domeniile de prim nivel tip cod de țară (ccTLD) din Uniune. Pentru alte nume de domenii decât ccTLD, această prevedere ar fi inaplicabilă. Prin urmare, formularea ar trebui aliniată cu cea din legislația privind piețele digitale.

Amendamentul 37

Articolul 34 alineatul (2)

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(2) Registrele cu nume de domeniu de prim nivel tip cod de țară create în Uniune asigură că orice procedură de soluționare alternativă a litigiilor instituită pentru soluționarea litigiilor legate de înregistrarea numelor de domeniu menționate la alineatul (1) recunoaște indicațiile geografice ca drepturi care pot împiedica înregistrarea sau utilizarea cu rea-credință a unui nume de domeniu.

(2) Registrele cu nume de domeniu asigură că orice procedură de soluționare alternativă a litigiilor instituită pentru soluționarea litigiilor legate de înregistrarea numelor de domeniu menționate la alineatul (1) recunoaște indicațiile geografice ca drepturi care pot împiedica înregistrarea sau utilizarea cu rea-credință a unui nume de domeniu.

Amendamentul 38

Articol nou după articolul 45

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(1) EUIPO va putea să participe la funcționarea sistemului de indicații geografice al Uniunii, oferind asistență tehnică Comisiei Europene în cazurile și în modurile prevăzute de prezentul regulament, fără a-și depăși domeniul de competență în materie de drepturi de proprietate intelectuală.

(2) Implicarea EUIPO nu trebuie să conducă la o supraîncărcare a procedurilor sau la o prelungire a duratei acestora.

(3) EUIPO va putea sprijini Comisia Europeană în îndeplinirea următoarelor sarcini:

(a)	asistență privind aspectele de proprietate intelectuală ale examinării cererilor în procedurile de înregistrare, de modificare a indicațiilor geografice și de opoziție;

(b)	publicarea modificărilor standard ale unui caiet de sarcini;

(c)	protejarea indicațiilor geografice, inclusiv pe internet;

(d)	funcționarea registrului de IG;

(e)	instituirea și gestionarea unui sistem de alertă care să informeze solicitanții cu privire la disponibilitatea indicației lor geografice ca nume de domeniu.

Expunere de motive

Capitolul 5 din propunerea de regulament reprezintă ocazia potrivită pentru a clarifica mai bine și a enumera într-un mod transparent tipurile de sarcini în care EUIPO poate oferi asistență Comisiei. EUIPO ar putea completa astfel competențele DG AGRI în domeniul agriculturii și dezvoltării rurale cu expertiza sa în materie de DPI.

Amendamentul 39

Articolul 47

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(1) Dacă exercită oricare dintre competențele prevăzute în prezentul regulament pentru a încredința sarcini către EUIPO , Comisia este împuternicită de asemenea să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 84, de completare a prezentului regulament cu criterii privind monitorizarea performanței în executarea acestor sarcini. Aceste criterii pot include:

(1) Dacă solicită asistența EUIPO pentru a îndeplini sarcinile menționate , Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 84, de completare a prezentului regulament cu criterii privind monitorizarea performanței în executarea acestor sarcini. Aceste criterii pot include:

(a)	măsura în care sunt integrați factorii agricoli în procesul de examinare;

(a)	calitatea evaluărilor;

(b)	calitatea evaluărilor;

(b)	coerența evaluărilor indicațiilor geografice din diferite surse;

(c)	coerența evaluărilor indicațiilor geografice din diferite surse;

(c)	eficiența sarcinilor;

(d)	eficiența sarcinilor și

(d)	reducerea timpului de procesare pentru examinarea cererilor; și

(e)	gradul de satisfacție a utilizatorilor.

(e)	gradul de satisfacție a utilizatorilor.

(2) La cel târziu cinci ani de la prima delegare a oricăror sarcini către EUIPO, Comisia pregătește și transmite un raport către Parlamentul European și Consiliu referitor la rezultatele obținute și la experiența dobândită în urma exercitării acestor sarcini de către EUIPO.

Expunere de motive

Contribuția EUIPO la îndeplinirea acestor sarcini se va limita la aspectele legate de DPI, iar intervenția sa va trebui evaluată și prin prisma reducerii duratei procedurilor.

Amendamentul 40

Articolul 48 alineatul (3)

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(3) Următoarele produse agricole sunt excluse din categoria produselor care pot face obiectul unei denumiri de origine protejate sau al unei indicații geografice protejate:

(a)	produsele care, prin natura lor, nu pot face obiectul schimburilor comerciale pe piața internă și pot fi consumate doar la sau lângă locul de fabricare, precum restaurantele;

(b)	produsele care, fără a aduce atingere normelor menționate la articolul 5 alineatul (2), contravin politicii publice sau principiilor acceptate de moralitate și nu pot fi introduse pe piața internă.

produsele care, fără a aduce atingere normelor menționate la articolul 5 alineatul (2), contravin politicii publice sau principiilor acceptate de moralitate și nu pot fi introduse pe piața internă.

Expunere de motive

Întrucât tipul de produse care ar putea fi excluse nu este clar definit, acest articol ar putea constitui o prevedere discriminatorie.

Amendamentul 41

Articolul 60

Textul propus de Comisia Europeană	Amendamentul CoR
(2) Examinarea nu trebuie să dureze mai mult de șase luni. Dacă respectiva perioadă de examinare depășește sau este probabil să depășească șase luni, Comisia informează în scris solicitantul cu privire la motivele întârzierii.	(2) Examinarea nu trebuie să dureze mai mult de șase luni. Dacă respectiva perioadă de examinare depășește sau este probabil să depășească șase luni, Comisia trebuie să informeze în scris solicitantul cu privire la motivele întârzierii.

Expunere de motive

Termenul de șase luni prevăzut de regulament nu este, în general, respectat de CE. Trebuie precizat că perioada de examinare nu trebuie să depășească șase luni.

Amendamentul 42

Articolul 84

Textul propus de Comisia Europeană

Amendamentul CoR

(2) Competența de a adopta acte delegate, menționată la articolul 12 alineatul (4), la articolul 14 alineatul (2), la articolul 15 alineatul (6), la articolul 17 alineatul (5), la articolul 19 alineatul (10), la articolul 23 alineatul (7), la articolul 25 alineatul (10), la articolul 26 alineatul (6), la articolul 28 alineatul (3), la articolul 29 alineatul (3), la articolul 34 alineatul (3), la articolul 46 alineatul (1), la articolul 46, la articolul 47 alineatul (1), la articolul 48 alineatul (6), la articolul 48 alineatul (7), la articolul 49 alineatul (4), la articolul 51 alineatul (3), la articolul 55 alineatul (5), la articolul 56 alineatul (2), la articolul 73 alineatul (10), la articolul 69 alineatul (4), la articolul 70 alineatul (2), la articolul 58 alineatul (3), la articolul 62 alineatul (10), la articolul 67 alineatul (3), la articolul 68 alineatul (6), la articolul 76 alineatul (4), la articolul 77 alineatul (1), la articolul 78 alineatul (3) și la articolul 78 alineatul (4), se conferă Comisiei pentru o perioadă de 7 ani începând cu [data intrării în vigoare a prezentului regulament]. Comisia întocmește un raport referitor la delegarea de competențe la cel târziu nouă luni de la încheierea perioadei de șapte ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade cu durată identică, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune acestei prelungiri cu cel târziu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

(2) Competența de a adopta acte delegate, menționată la articolul 15 alineatul (6) la articolul 23 alineatul (7), la articolul 25 alineatul (10), la articolul 34 alineatul (3), la articolul 46 alineatul (1), la articolul 46, la articolul 47 alineatul (1), la articolul 48 alineatul (6), la articolul 48 alineatul (7), la articolul 49 alineatul (4), la articolul 51 alineatul (3), la articolul 55 alineatul (5), la articolul 56 alineatul (2), la articolul 73 alineatul (10), la articolul 69 alineatul (4), la articolul 70 alineatul (2), la articolul 58 alineatul (3), la articolul 62 alineatul (10), la articolul 67 alineatul (3), la articolul 68 alineatul (6), la articolul 76 alineatul (4), la articolul 77 alineatul (1), la articolul 78 alineatul (3) și la articolul 78 alineatul (4), se conferă Comisiei pentru o perioadă de 7 ani începând cu [data intrării în vigoare a prezentului regulament]. Comisia întocmește un raport referitor la delegarea de competențe la cel târziu nouă luni de la încheierea perioadei de șapte ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade cu durată identică, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune acestei prelungiri cu cel târziu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

Expunere de motive

Textul ar oferi Comisiei Europene o mare libertate de a aduce modificări politicii privind IG prin acte delegate. Acest lucru nu este acceptabil, deoarece aspectele-cheie trebuie stabilite în textul regulamentului și prin procedura de codecizie.

II. RECOMANDĂRI POLITICE

COMITETUL EUROPEAN AL REGIUNILOR

salută propunerea legislativă a Comisiei Europene și îndeamnă Parlamentul European și Consiliul să ia în considerare îmbunătățirile semnificative aduse sistemului de indicații geografice (IG) introduse de recenta reformă a politicii agricole comune (PAC);

reamintește că indicațiile geografice sunt un element fundamental al politicii de dezvoltare rurală, având un impact asupra activității economice și sociale a regiunilor;

în acest sens, regretă că în propunerea de regulament referirea la realizarea obiectivelor politicii de dezvoltare rurală a fost mutată în secțiunea de considerente, deși anterior această referire figura în primul articol al regulamentului;

aprobă stabilirea unui set unic de cerințe procedurale pentru toate sectoarele, cu scopul de a asigura coerența și de a face sistemul IG mai ușor de înțeles, recomandând să nu se meargă mai departe în acest sens, pentru a se păstra specificul fiecărui sector;

susține propunerea de a se adăuga posibilitatea ca organismele publice regionale sau locale să ajute la pregătirea cererii și la procedura de înregistrare a IG, întrucât se formalizează astfel contribuția regiunilor la elaborarea procesului de înregistrare a IG și în etapele preliminare ale acestuia;

reamintește că IG nu trebuie să fie considerate exclusiv drepturi de proprietate intelectuală (DPI), fiind totodată instrumente de dezvoltare rurală;

prin urmare, consideră că DG AGRI, datorită expertizei sale în agricultură și dezvoltare rurală, ar trebui să se ocupe în continuare de evaluarea cererilor de înregistrare, de procedurile de opoziție și de anulare a indicațiilor geografice, precum și de modificările caietelor de sarcini;

consideră că, datorită expertizei și resurselor sale tehnice în domeniul DPI, Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO) ar putea fi implicat în funcționarea sistemului IG al Uniunii, oferind asistență tehnică Comisiei Europene în cazurile care vizează aspecte de proprietate intelectuală și în conformitate cu proceduri care trebuie să fie clar definite în propunerea legislativă, nu prin intermediul actelor delegate;

subliniază că implicarea EUIPO în procedurile de înregistrare, de modificare a caietelor de sarcini și de opoziție trebuie să se limiteze la domeniul său de competență în materia drepturilor de proprietate intelectuală și nu trebuie să conducă la o supraîncărcare a procedurilor sau la o prelungire a duratei acestora;

10.

constată totuși că, potrivit raportului Curții de Conturi (2), intervenția EUIPO nu a redus durata procedurii;

11.

subliniază importanța comunicării de termene clare și a accelerării procedurilor de modificare a caietelor de sarcini, care influențează în mare măsură adoptarea de ajustări în cadrul procesului de producție;

12.

constată, de asemenea, că EUIPO a dobândit o expertiză reală în domeniul indicațiilor geografice și dispune de instrumente foarte eficiente, care ar putea fi foarte utile pentru monitorizarea și promovarea indicațiilor geografice și pentru combaterea fraudei;

13.

recomandă evaluarea acestui transfer parțial de competențe în termen de doi ani și având în vedere asumarea completă a înregistrării de către EUIPO a indicațiilor geografice pentru produsele neagricole, pentru a vedea dacă sunt necesare modificări ale regulamentului;

14.

având în vedere dimensiunea teritorială a indicațiilor geografice, este de dorit implicarea Comitetului Regiunilor în sistemul de evaluare;

15.

recunoaște contribuția indicațiilor geografice la sustenabilitatea socială, economică și de mediu, datorită legăturii lor strânse cu regiunea de origine, precum și la o alimentație diversificată și echilibrată;

16.

aprobă includerea în indicațiile geografice a unor angajamente voluntare în materie de sustenabilitate, a căror definiție ar trebui clarificată în regulament, lăsând grupurilor de producători posibilitatea de a adapta standardele de sustenabilitate la particularitățile regiunii lor;

17.

salută ambiția Comisiei Europene de a încuraja producătorii de produse cu IG să colaboreze în mod eficient în cadrul grupurilor de producători și de a acorda mai multe competențe acestor grupuri, având în vedere că în centrul sistemului de indicații geografice se află o guvernanță colectivă puternică;

18.

regretă că propunerea Comisiei Europene, în formularea actuală care prevede două niveluri de reprezentativitate, generează o mare confuzie cu privire la diferitele grupuri de producători, precum și la competențele și responsabilitățile acestora, și consideră că formularea actuală nu ține seama de diversitatea situațiilor juridice din statele membre;

19.

susține îmbunătățirea protecției IG, îndeosebi în ceea ce privește protecția pe internet și vânzările pe platformele online, precum și protecția împotriva înregistrării și a utilizării cu rea-credință a IG în sistemele de nume de domenii;

20.

aprobă clarificările făcute cu privire la produsele cu IG utilizate ca ingrediente;

21.

întrucât valoarea vânzărilor de produse cu IG se ridică la 74,76 miliarde EUR și ajunge la 15,5 % din totalul exporturilor agroalimentare ale UE, recomandă continuarea protejării acestora în cadrul acordurilor comerciale;

22.

întrucât indicațiile geografice asociate întreprinderilor mici și mijlocii reprezintă 48 % din numărul total de indicații geografice din UE, însă aduc doar 0,5 % din valoarea totală a vânzărilor de produse cu IG (3), recomandă un sprijin adecvat care să permită producătorilor să facă față costurilor de producție și astfel să evite abandonarea certificării;

23.

consideră că, în cadrul mențiunilor de calitate facultative (MCF), poate fi util să se păstreze posibilitatea reintroducerii mențiunii „produs al agriculturii insulare” și să se aibă în vedere introducerea unei mențiuni „lapte, brânză și carne de la animale hrănite pe pășune” pentru produsele care garantează că peste 80 % din hrana animalelor provine din pășuni în timpul sezonului de pășunat;

24.

recomandă accelerarea introducerii MCF „produse montane”, reamintind statelor membre oportunitățile oferite de această mențiune, precum și monitorizarea punerii sale în aplicare;

25.

recunoaște că indicațiile geografice pot fi, de asemenea, un factor determinant în obținerea etichetei de „patrimoniu mondial UNESCO” (4) și, pentru a valorifica zonele rurale, recomandă o sinergie între aceste două etichete, astfel încât patrimoniul cultural să poată aduce valoare adăugată lanțurilor valorice agricole și, astfel, întregii economii a regiunii.

Bruxelles, 30 noiembrie 2022.

Președintele Comitetului European al Regiunilor

Vasco ALVES CORDEIRO

(1) Comitetul European al Regiunilor, Soldi, R. (2018), „Sustainable public procurement of food”, https://data.europa.eu/doi/10.2863/1187

(2) Raportul special nr. 06/2022: Drepturile de proprietate intelectuală în UE – O protecție cu lacune.

(3) Comisia Europeană (februarie 2021), „Study on economic value of EU quality schemes, geographical indications (GIs) and traditional specialities guaranteed (TSGs)”.

(4) Comitetul European al Regiunilor (martie 2022), „How can local and regional authorities use World Heritage agricultural landscapes as a tool for enhancing the economic and social sustainability of rural areas? Case studies and recommendations for successful knowledge transfer.”