COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 6.10.2021

COM(2021) 613 final

2021/0312(NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Protocolului (2021-2024) de punere în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil între Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

Actualul Acord de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (APPS) între Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook a fost semnat la 3 mai 2016 și, respectiv, la 14 mai 2016, și a intrat în vigoare cu titlu provizoriu la 14 mai 2016 pentru o perioadă de opt ani. Acordul se reînnoiește tacit și este încă în vigoare. Primul protocol pe 4 ani privind punerea în aplicare a APPS a intrat în vigoare cu titlu provizoriu la 14 octombrie 2016 și a expirat la 13 octombrie 2020. Atât acordul, cât și protocolul au intrat în vigoare la 10 mai 2017.

La 7 iulie 2020, Consiliul a adoptat un mandat 1 de autorizare a Comisiei Europene să deschidă negocieri în vederea unui nou protocol la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil dintre Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook și a unei posibile prelungiri a protocolului 2 la acordul respectiv, care urma să expire la 13 octombrie 2020.

În prima rundă de negocieri (16 iulie 2020), negociatorii Uniunii Europene și ai Insulelor Cook au convenit că, dat fiind că negocierile sunt complexe, vor fi necesare mai multe runde de negocieri pentru a le finaliza. Prin urmare, cele două părți au convenit să prelungească protocolul cu o perioadă maximă de un an, în conformitate cu mandatul Consiliului. Prelungirea a fost prevăzută într-un acord sub forma unui schimb de scrisori, parafat la 29 iulie 2020 la Bruxelles și Rarotonga (Insulele Cook).

Protocolul a fost prelungit cu un an începând de la data de semnare a schimbului de scrisori de către ambele părți, și anume 14 noiembrie 2020. Prin urmare, protocolul actual va expira la 13 noiembrie 2021.

Pe baza directivelor de negociere relevante 3 , Comisia a purtat negocieri cu Insulele Cook în vederea încheierii, în numele Uniunii Europene, a unui nou protocol de punere în aplicare a APPS. După încheierea acestor negocieri, la 28 iulie 2021, negociatorii au parafat un protocol. Noul protocol acoperă o perioadă de trei ani de la data aplicării provizorii, stabilită la articolul 11, și anume data semnării de ambele părți.

Scopul prezentei propuneri este de a autoriza încheierea protocolului privind punerea în aplicare a APPS între Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook.

Obiectivul protocolului este de a oferi posibilități de pescuit pentru navele Uniunii în apele de pescuit ale Insulelor Cook în conformitate cu avizele științifice și cu recomandările Comisiei pentru pescuitul în Oceanul Pacific de Vest și Central (WCPFC), în limitele surplusului disponibil. De asemenea, protocolul are drept obiectiv întărirea cooperării dintre Uniunea Europeană și Insulele Cook, în vederea instituirii unui cadru de parteneriat pentru dezvoltarea unei politici sustenabile în domeniul pescuitului și exploatarea responsabilă a resurselor piscicole din zona de pescuit a Insulelor Cook, în interesul ambelor părți.

Noul protocol UE-Insulele Cook permite flotei UE să pescuiască în apele Insulelor Cook specii de ton și prevede posibilități de pescuit după cum urmează:

–4 nave de pescuit ton cu plasă-pungă, cu acces în zona de pescuit a Insulelor Cook timp de 100 de zile pe an;

–la cerere, flotei UE i se pot pune la dispoziție 110 zile suplimentare pe an.

•Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat

În conformitate cu prioritățile Regulamentului privind politica comună în domeniul pescuitului (denumit în continuare „Regulamentul privind PCP”) 4 , protocolul oferă navelor Uniunii posibilități de pescuit în apele de pescuit ale Insulelor Cook, pe baza celor mai bune avize științifice disponibile și în conformitate cu recomandările WCPFC. Protocolul permite, de asemenea, Uniunii Europene și Insulelor Cook să colaboreze mai strâns în vederea promovării unei exploatări responsabile a resurselor piscicole din apele de pescuit ale Insulelor Cook și să sprijine eforturile Insulelor Cook de a-și dezvolta sectorul pescuitului, în interesul ambelor părți.

•Coerența cu alte politici ale Uniunii

Negocierea unui nou protocol de punere în aplicare a APPS – prezenta propunere de prelungire fiind o etapă a acestei negocieri – face parte din acțiunea externă a UE față de țările din Africa, zona Caraibilor și Pacific („ACP”) și ține seama în special de obiectivele UE în ceea ce privește respectarea principiilor democratice și a drepturilor omului.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temeiul juridic

Temeiul juridic este Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), articolul 43 alineatul (2), care stabilește politica comună în domeniul pescuitului, și articolul 218 alineatul (6), care prevede următoarele: „Consiliul, la propunerea negociatorului, adoptă o decizie privind încheierea acordului”.

În conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia asigură reprezentarea externă a Uniunii, cu excepția chestiunilor care intră în domeniul de aplicare al politicii externe și de securitate comune. Prin urmare, funcționarii desemnați de Comisie sunt singurii care au competența de a notifica încheierea unui acord între Uniune și o țară terță.

•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)

Propunerea intră în sfera competenței exclusive a Uniunii Europene.

•Proporționalitatea

Propunerea este proporțională cu obiectivul de stabilire a unui cadru de guvernanță juridic, economic, social și de mediu pentru activitățile de pescuit desfășurate de navele Uniunii în apele țărilor terțe, astfel cum se prevede la articolul 31 din Regulamentul privind PCP. Ea respectă aceste dispoziții, precum și cele referitoare la asistența financiară acordată țărilor terțe, prevăzute la articolul 32 din regulamentul menționat.

3.REZULTATE ALE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Evaluări ex post/verificarea adecvării legislației existente

Părțile interesate au fost consultate în cadrul evaluării protocolului, pentru perioada 2016-2020. Cu prilejul reuniunilor tehnice au fost consultați și experți din statele membre. În urma acestor consultări, s-a ajuns la concluzia că este oportun să se reînnoiască protocolul cu Insulele Cook.

•Consultările cu părțile interesate

În cadrul evaluării au fost consultate statele membre, reprezentanți ai industriei, organizații internaționale ale societății civile, precum și administrația pescuitului și reprezentanți ai societății civile din Insulele Cook. Au avut loc consultări și în cadrul Consiliului consultativ pentru flota de lungă distanță.

•Obținerea și utilizarea cunoștințelor de specialitate

Comisia a apelat la un consultant independent pentru a efectua evaluările ex post și ex ante, în conformitate cu dispozițiile articolului 31 alineatul (10) din Regulamentul privind PCP.

•Evaluarea impactului

Nu se aplică.

•Adecvarea reglementărilor și simplificarea

Nu se aplică.

•Drepturile fundamentale

Acordul negociat prevede o clauză privind consecințele încălcării elementelor esențiale de la articolul 9 din Acordul de la Cotonou în ceea ce privește drepturile omului 5 sau de la articolul corespunzător din acordul care îi va succeda.

4.IMPLICAȚII BUGETARE

Contribuția financiară anuală a Uniunii Europene este de 700 000 EUR și se bazează pe:

a) o sumă anuală pentru accesul la resursele piscicole, pentru categoriile prevăzute în protocol, stabilită la 350 000 EUR, pe durata protocolului;

b) un sprijin pentru dezvoltarea politicii sectoriale a Insulelor Cook în domeniul pescuitului, în cuantum de 350 000 EUR, pe durata protocolului. Acest sprijin corespunde obiectivelor politicii naționale a Insulelor Cook în materie de gestionare sustenabilă a resurselor piscicole maritime pe întreaga durată a protocolului.

Cuantumul anual pentru creditele de angajament și de plată este stabilit în cursul procedurii bugetare anuale, inclusiv pentru linia aferentă rezervei pentru protocoalele care nu au intrat încă în vigoare la începutul anului 6 .

5.ALTE ELEMENTE

•Planurile de punere în aplicare și măsurile de monitorizare, evaluare și raportare

Modalitățile de monitorizare sunt prevăzute în APPS și în protocolul de punere în aplicare a acestuia.

2021/0312 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (2), coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a) punctul (v) și cu articolul 218 alineatul (7),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

având în vedere aprobarea Parlamentului European,

întrucât:

(1)Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil dintre Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook 7 (denumit în continuare „acordul de parteneriat”) a fost aprobat prin Decizia (UE) nr. 2017/418 a Consiliului 8 .

(2)În conformitate cu Decizia [XXX] din [...] a Consiliului 9 , Protocolul de punere în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil dintre Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook (denumit în continuare „protocolul”) a fost semnat la [...], sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară.

(3)Obiectivul protocolului este de a permite Uniunii și guvernului Insulelor Cook să colaboreze în continuare pentru a promova o politică sustenabilă în domeniul pescuitului și exploatarea responsabilă a resurselor piscicole din apele de pescuit ale Insulelor Cook și de a permite navelor Uniunii să pescuiască în apele respective.

(4)Acest protocol trebuie aprobat în numele Uniunii Europene.

(5)Articolul 6 din acordul de parteneriat instituie un comitet mixt responsabil cu monitorizarea punerii în aplicare a acordului de parteneriat și a protocolului de punere în aplicare a acestuia. În plus, în conformitate cu articolul 5 din protocol, comitetul mixt poate aproba anumite modificări ale protocolului. Pentru a facilita aprobarea modificărilor respective, Comisia trebuie împuternicită să le aprobe, în numele Uniunii, sub rezerva îndeplinirii unor condiții specifice de fond și de formă, conform unei proceduri simplificate.

(6) Poziția Uniunii cu privire la propunerile de modificări ale protocolului trebuie să fie stabilită de Consiliu. Modificările propuse trebuie aprobate, cu excepția cazului în care un număr de state membre ce constituie o minoritate de blocare, în conformitate cu articolul 16 alineatul (4) din Tratatul privind Uniunea Europeană, se opun modificărilor respective.

(7)Având în vedere importanța economică a activităților de pescuit ale Uniunii în zonele de pescuit ale Insulelor Cook și necesitatea de a evita întreruperea acestor activități la expirarea protocolului actual, la 13 noiembrie 2021, aceste măsuri trebuie să intre în vigoare cât mai curând posibil,

(8)Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 din Regulamentul (UE) 2018/1725 10 al Parlamentului European și al Consiliului și a emis un aviz la [a se introduce data] 11 .

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Protocolul de punere în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil dintre Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook (denumit în continuare „protocolul”) se aprobă în numele Uniunii.

Textul protocolului este atașat în anexa I la prezenta decizie.

Articolul 2

În conformitate cu dispozițiile și condițiile stabilite în anexa II la prezenta decizie, Comisia este abilitată să aprobe, în numele Uniunii, modificările aduse protocolului de către comitetul mixt instituit prin articolul 6 din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil dintre Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook.

Articolul 3

Comisia efectuează, în numele Uniunii, notificarea prevăzută la articolul 12 din protocol, pentru a exprima consimțământul Uniunii de a-și asuma obligații în temeiul protocolului.

Articolul 4

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1.Titlul propunerii/inițiativei

1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)

1.3.Obiectul propunerii/inițiativei

1.4.Obiectiv(e)

1.4.1.Obiectiv(e) general(e)

1.4.2.Obiectiv(e) specific(e)

1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

1.4.4.Indicatori de performanță

1.5.Motivele propunerii/inițiativei

1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei

1.5.2.Valoarea adăugată a intervenției Uniunii (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată a intervenției Uniunii” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.

1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare

1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare

1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor

1.6.Durata și impactul financiar ale propunerii/inițiativei

1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

2.MĂSURI DE GESTIUNE

2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control

2.2.1.Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse

2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor

2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)

2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

3.2.Impactul financiar estimat al propunerii asupra creditelor

3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale

3.2.2.Realizările preconizate finanțate din credite operaționale

3.2.3.Sinteza impactului estimat asupra creditelor administrative

3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

3.2.5.Contribuțiile terților

3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1.Titlul propunerii/inițiativei

08 05 01 – Instituirea unui cadru de guvernanță pentru activitățile de pescuit efectuate de navele de pescuit ale UE în apele țărilor terțe

1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)

08 – Agricultură și politica maritimă

08 05 – Acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (APPS) și organizațiile regionale de gestionare a pescuitului (ORGP)

08 05 01 – Instituirea unui cadru de guvernanță pentru activitățile de pescuit efectuate de navele de pescuit ale UE în apele țărilor terțe

1.3.Obiectul propunerii/inițiativei

☑ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă.

◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă întreprinsă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare 12

◻ Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente

◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune redirecționată către o acțiune nouă

1.4.Obiectiv(e)

1.4.1.Obiectiv(e) general(e)

Negocierea și încheierea de acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (APPS) cu țări terțe corespund obiectivului general de a permite accesul navelor de pescuit ale UE în zonele de pescuit ale unor țări terțe și de a dezvolta un parteneriat cu țările respective în vederea consolidării exploatării sustenabile a resurselor piscicole din afara apelor UE.

Acordurile de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil asigură, de asemenea, coerența dintre principiile pe care se bazează politica comună în domeniul pescuitului și angajamentele care se înscriu în alte politici europene (exploatarea sustenabilă a resurselor din țări terțe, combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, integrarea țărilor partenere în economia globală, contribuția la dezvoltarea durabilă în toate dimensiunile sale, precum și o mai bună guvernanță, la nivel politic și financiar, a activităților de pescuit).

1.4.2.Obiectiv(e) specific(e)

Obiectivul specific nr.

Obiectivul specific nr. 1

Sprijinirea pescuitului sustenabil în apele din afara UE, menținerea prezenței europene în zonele de pescuit îndepărtate și protejarea intereselor sectorului european al pescuitului și ale consumatorilor prin negocierea și încheierea de APPS cu state de coastă, care să fie coerente cu alte politici europene.

Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

08 05 01 – Instituirea unui cadru de guvernanță pentru activitățile de pescuit efectuate de navele de pescuit ale UE în apele țărilor terțe

1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

A se preciza efectele pe care ar trebui să le aibă propunerea/inițiativa asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.

Încheierea Protocolului de punere în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului permite continuarea și consolidarea parteneriatului strategic în domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană și Insulele Cook. Încheierea protocolului contribuie la crearea de posibilități de pescuit pentru navele UE în zonele de pescuit ale Insulelor Cook.

Acordul și protocolul vor contribui, de asemenea, la o mai bună gestionare și conservare a resurselor piscicole, prin sprijinul financiar (sprijinul sectorial) în favoarea implementării programelor adoptate la nivel național de către țara parteneră, în special Planul global pentru pescuit, controlul și combaterea pescuitului ilegal și sprijinirea sectorului pescuitului la scară mică.

1.4.4.Indicatori de performanță

A se preciza indicatorii care permit monitorizarea progreselor și a realizărilor obținute.

Ratele de utilizare a posibilităților de pescuit (% din autorizațiile de pescuit utilizate anual în raport cu disponibilitatea oferită în temeiul protocolului).

Date privind capturile (colectare și analiză) și valoarea comercială a acordului.

Contribuția la ocuparea forței de muncă și la crearea de condiții de muncă decente în sectorul pescuitului, precum și la realizarea de valoare adăugată în UE și la stabilizarea pieței UE (la nivel agregat cu alte APPS).

Contribuția la îmbunătățirea cercetării, a monitorizării și a controlului activităților de pescuit de către țara parteneră și la dezvoltarea sectorului pescuitului din aceasta, în special al pescuitului la scară mică.

1.5.Motivele propunerii/inițiativei

1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei

Se intenționează ca noul protocol de punere în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil să se aplice cu titlu provizoriu de la data semnării sale, astfel încât să se prevină orice întrerupere a operațiunilor de pescuit în curs în temeiul protocolului actual.

Noul protocol va permite reglementarea activităților de pescuit ale flotei UE în zonele de pescuit ale Insulelor Cook și va autoriza armatorii din UE să solicite autorizații de pescuit care să le permită să pescuiască în zonele respective. În plus, noul protocol va consolida cooperarea dintre UE și Insulele Cook în vederea susținerii dezvoltării unei politici sustenabile în domeniul pescuitului în toate dimensiunile sale. Sprijinul sectorial disponibil în temeiul protocolului va ajuta Insulele Cook în ceea ce privește strategia lor națională în domeniul pescuitului, inclusiv pentru combaterea pescuitului INN, promovând în același timp condiții de muncă decente pentru activitatea de pescuit, în conformitate cu Convenția OIM nr. 188 privind munca în domeniul pescuitului.

În cazul în care UE nu încheie un nou protocol, navele UE nu ar putea desfășura activități de pescuit, deoarece acordul actual conține o clauză care exclude activitățile de pescuit care nu au loc în cadrul definit de un protocol la acord. Prin urmare, valoarea adăugată este evidentă pentru flota UE de lungă distanță. Protocolul oferă totodată un cadru pentru o cooperare consolidată între UE și Insulele Cook.

1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare

Analiza capturilor potențiale din zona de pescuit a Insulelor Cook, evaluările și avizele științifice disponibile au determinat părțile să stabilească un efort anual de pescuit de referință de 100 zile/an, acoperind posibilități de pescuit pentru 4 nave de pescuit ton cu plasă-pungă. Mai mult, armatorii mai pot achiziționa încă până la 110 zile de pescuit suplimentare, dacă este cazul. Sprijinul sectorial ține seama de necesitățile în materie de consolidare a capacităților administrației pescuitului din Insulele Cook, precum și de prioritățile strategiei naționale în domeniul pescuitului, inclusiv în ceea ce privește cercetarea științifică și inițiativele de control și de monitorizare a pescuitului.

1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare

Fondurile alocate cu titlu de contribuție financiară pentru acces în temeiul APPS constituie venituri fungibile la bugetul de stat al Insulelor Cook. Cu toate acestea, fondurile dedicate sprijinului sectorial sunt alocate (în general prin înscrierea lor în legea anuală a bugetului) ministerului responsabil de pescuit, aceasta fiind o condiție pentru încheierea și monitorizarea APPS. Aceste resurse financiare sunt compatibile cu alte surse de finanțare din partea altor donatori internaționali pentru realizarea de proiecte și/sau programe la nivel național în sectorul pescuitului.

1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor

nu se aplică

1.6.Durata și impactul financiar ale propunerii/inițiativei

☑ Propunere/inițiativă pe durată limitată

·☑ Propunere/inițiativă în vigoare de la data semnării sale în 2021 și pentru o perioadă de 3 ani până în 2024

·☑ Impact financiar din 2021 până în 2024

◻ Propunere/inițiativă pe durată nelimitată

·punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

·urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.

1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e) 13

☑ Gestiune directă asigurată de Comisie

–☑ Prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;

–◻ prin intermediul agențiilor executive

◻ Gestiune partajată cu statele membre

◻ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

–◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

–◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

–◻ BEI și Fondului European de Investiții;

–◻ organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar;

–◻ organismelor de drept public;

–◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;

–◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

–◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, și care sunt identificate în actul de bază relevant.

–Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații”.

Observații

2.MĂSURI DE GESTIUNE

2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

A se preciza frecvența și condițiile aferente monitorizării și raportării.

Comisia [DG MARE, în colaborare cu atașatul său pentru pescuit cu sediul în regiune (Fiji)], va asigura monitorizarea periodică a punerii în aplicare a protocolului în ceea ce privește utilizarea de către operatori a posibilităților de pescuit și în ceea ce privește datele privind capturile și respectarea condiționalităților pentru sprijinul sectorial.

APPS prevede cel puțin o întrunire anuală a Comitetului mixt, în cadrul căreia Comisia Europeană și guvernul Insulelor Cook evaluează punerea în aplicare a acordului și a protocolului și, dacă este necesar, aduc modificări programării și, după caz, contribuției financiare.

2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control

2.2.1.Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse

Plățile vor fi executate în mod decuplat pentru contribuția legată de acces și contribuția aferentă sprijinului sectorial.

Plățile legate de acces se efectuează anual la data aniversară a protocolului, cu excepția primului an, în care plata se efectuează în termen de 60 de zile de la începerea aplicării provizorii. Accesul navelor va fi controlat prin eliberarea de autorizații de pescuit.

Sprijinul va fi plătit pentru prima dată în termen de trei luni de la începerea aplicării provizorii, sub rezerva ajungerii la un acord privind un program anual și multianual de punere în aplicare; pentru anii următori, sprijinul va fi condiționat de rezultatele obținute. S-a prevăzut un dialog susținut privind programarea și punerea în aplicare a politicii sectoriale prevăzute în acord și în protocol. Analiza comună a rezultatelor face parte, de asemenea, din aceste metode de control. Rezultatele obținute și rata de punere în aplicare vor fi monitorizate în conformitate cu Orientările privind punerea în aplicare a sprijinului sectorial, pe baza rapoartelor sau a documentelor justificative furnizate de țara parteneră și a evaluărilor și verificărilor efectuate de atașatul pentru pescuit.

În plus, acordul și protocolul prevăd clauze specifice privind suspendarea lor, cu anumite condiții și în anumite circumstanțe.

2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor

Riscul identificat este o subutilizare a posibilităților de pescuit de către armatorii din UE și o subutilizare sau întârzieri în utilizarea fondurilor destinate finanțării politicii sectoriale în domeniul pescuitului de către Insulele Cook.

Plățile aferente costurilor de acces în temeiul acordurilor de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (APPS) fac obiectul unor controale pentru a se asigura că acestea respectă dispozițiile acordurilor internaționale. Controalele privind sprijinul sectorial vizează monitorizarea punerii în aplicare a sprijinului. Monitorizarea este realizată de personalul Comisiei din delegațiile Uniunii și în cadrul reuniunilor comitetului mixt. Pentru a evalua progresul, se utilizează o matrice de programare multianuală. Dacă progresul este nesatisfăcător, plata următoarei tranșe este suspendată sau, eventual, redusă. Costul total al controalelor privind toate acordurile de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (APPS) este estimat la aproximativ 1,8 % (din contribuțiile din 2018). Procedurile de control privind APPS se bazează în mare parte pe cerințele de reglementare esențiale. Dacă nu se constată deficiențe de natură să aibă un impact semnificativ asupra legalității și regularității operațiunilor financiare, controalele se consideră a fi eficace. Rata medie de eroare este estimată la 0,0 %.

2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate, de exemplu din strategia antifraudă.

Comisia se angajează să consolideze dialogul politic și o colaborare regulată cu Insulele Cook, în scopul îmbunătățirii gestionării acordului și a protocolului, precum și în scopul consolidării contribuției Uniunii la gestionarea sustenabilă a resurselor. Toate plățile efectuate de Comisie în cadrul unui APPS sunt supuse normelor și procedurilor bugetare și financiare standard ale Comisiei. În special, conturile bancare ale țărilor terțe în care se plătește contribuția financiară sunt identificate în întregime. Articolul 2 alineatul (8) din protocol stabilește că contribuția financiară pentru acces și cea destinată dezvoltării sectorului trebuie plătite într-un cont bancar desemnat al guvernului din Insulele Cook.

3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

·Linii bugetare existente

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Rubrica din cadrul financiar multianual

Linia bugetară

Tipul de
cheltuieli

Contribuție

Numărul

Dif./Nedif. 14

din partea țărilor AELS 15

din partea țărilor candidate 16

din partea țărilor terțe

în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

08.05.01

Crearea unui cadru de guvernanță pentru activitățile de pescuit efectuate de navele de pescuit ale Uniunii Europene în apele țărilor terțe (APS)

Dif.

·Noile linii bugetare solicitate

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Rubrica din cadrul financiar multianual

Linia bugetară

Tipul de
cheltuieli

Contribuție

Numărul

Dif./Nedif.

din partea țărilor AELS

din partea țărilor candidate

din partea țărilor terțe

în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

[XX.YY.YY.YY]

DA/NU

3.2.Impactul financiar estimat al propunerii asupra creditelor

3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale

–◻ Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

–x Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:

milioane EUR (cu trei zecimale)

Rubrica din cadrul financiar
multianual

Numărul

DG: MARE

Anul
2021

Anul
2022

Anul
2023

Anul
2024

TOTAL

•Credite operaționale

Numărul liniei bugetare 08.05.01

Angajamente

(1a)

0.700

0.700

0.700

2.100

Plăți

(2 a)

0.350

0.700

0.700

0.350

2.100

Linia bugetară

Angajamente

(1b)

Plăți

(2b)

Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice 17

Linia bugetară

(3)

TOTAL credite
pentru DG MARE

Angajamente

=1a+1b+3

0.700

0.700

0.700

2.100

Plăți

=2a+2b

+3

0.350

0.700

0.700

0.350

2.100

•TOTAL credite operaționale	Angajamente	(4)
	Plăți	(5)
•TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice		(6)
TOTAL credite în cadrul RUBRICII <….> din cadrul financiar multianual	Angajamente	=4+6	0.700	0.700	0.700		2.100
	Plăți	=5+6	0.350	0.700	0.700	0.350	2.100

În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici operaționale, a se repeta secțiunea de mai sus:

•TOTAL credite operaționale (toate rubricile operaționale)	Angajamente	(4)
	Plăți	(5)
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice (toate rubricile operaționale)		(6)
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-6 din cadrul financiar multianual (Suma de referință)	Angajamente	=4+6
	Plăți	=5+6

Rubrica din cadrul financiar
multianual

„Cheltuieli administrative”

Această secțiune ar trebui completată utilizând „datele bugetare cu caracter administrativ” care trebuie introduse mai întâi în anexa la fișa financiară legislativă (anexa V la normele interne), încărcată în DECIDE pentru consultarea interservicii.

milioane EUR (cu trei zecimale)

		Anul N	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)	TOTAL
DG: <…….>
• Resurse umane
• Alte cheltuieli administrative
TOTAL Direcția Generală <…….>	Credite

TOTAL credite
în cadrul RUBRICII 7
din cadrul financiar multianual

(Total angajamente = Total plăți)

milioane EUR (cu trei zecimale)

		Anul 2021	Anul 2022	Anul 2023	Anul 2024	TOTAL
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-7 din cadrul financiar multianual	Angajamente	0.700	0.700	0.700		2.100
	Plăți	0.350	0.700	0.700	0.350	2.100

3.2.2.Realizările preconizate finanțate din credite operaționale

Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

A se indica obiectivele și realizările

⇩

Anul
2021

Anul
2022

Anul
2023

Anul
2024

A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)

TOTAL

REALIZĂRI

Tip 18

Costuri medii

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Total nr.

Total costuri

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1 19 …

- Acces flotă

0.350

- sectorial

0.350

1.050

- Realizare

1.050

Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1

0.700

2.100

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2 …

— Realizare

Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2

TOTALURI

3.2.3.Sinteza impactului estimat asupra creditelor administrative

–X Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

–◻ Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

milioane EUR (cu trei zecimale)

Anul
N 20

Anul
N+1

Anul
N+2

Anul
N+3

A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)

TOTAL

RUBRICA 7
din cadrul financiar multianual

Resurse umane

Alte cheltuieli administrative

Subtotal de la RUBRICA 7
din cadrul financiar multianual

În afara RUBRICII 7 21
din cadrul financiar multianual

Resurse umane

Alte cheltuieli
cu caracter administrativ

Subtotal
în afara RUBRICII 7
din cadrul financiar multianual

TOTAL

Necesarul de credite pentru resursele umane și pentru alte cheltuieli cu caracter administrativ va fi acoperit de creditele direcției generale (DG) respective care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau au fost redistribuite intern în cadrul DG-ului respectiv, completate, după caz, cu resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.

3.2.3.1.Necesarul de resurse umane estimat

–◻ Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

–◻ Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

Estimări în echivalent normă întreagă

		Anul N	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
•Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
20 01 02 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)
20 01 02 03 (în delegații)
01 01 01 01 (cercetare indirectă)
01 01 01 11 (cercetare directă)
Alte linii bugetare (a se preciza)
•Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI) 22
20 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)
20 02 03 (AC, AL, END, INT și JPD în delegații)
XX01 xx yy zz 23	— la sediu
	— în delegații
01 01 01 02 (AC, END, INT – cercetare indirectă)
01 01 01 12 (AC, END, INT – cercetare directă)
Alte linii bugetare (a se preciza)
TOTAL

XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau redistribuite intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, cu resurse suplimentare ce ar putea fi acordate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.

Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

Funcționari și personal temporar	Punerea în aplicare a protocolului (plăți, accesul navelor UE la apele Insulelor Cook, prelucrarea autorizațiilor de pescuit), pregătirea comitetelor mixte și adoptarea de măsuri în urma acestora, pregătirea pentru reînnoirea protocolului, evaluare externă, proceduri legislative, negocieri.
Personal extern	Punerea în aplicare a protocolului: contacte cu autoritățile Insulelor Cook pentru accesul navelor UE la zonele de pescuit ale Insulelor Cook, prelucrarea autorizațiilor de pescuit, pregătirea comitetelor mixte și adoptarea de măsuri în urma acestora, în special implementarea sprijinului sectorial.

3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

Propunerea/inițiativa:

–X poate fi finanțată integral prin realocarea creditelor în cadrul rubricii relevante din cadrul financiar multianual (CFM).

Se referă la utilizarea liniei de rezervă (capitolul 40).

–◻ necesită utilizarea marjei nealocate din cadrul rubricii corespunzătoare din CFM și/sau utilizarea instrumentelor speciale, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind CFM

A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare vizate, sumele aferente și instrumentele propuse a fi utilizate.

–◻ necesită revizuirea CFM.

A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare vizate, precum și sumele aferente.

3.2.5.Contribuțiile terților

Propunerea/inițiativa:

–x nu prevede cofinanțare din partea terților

–◻ prevede cofinanțare din partea terților, estimată mai jos:

Credite în milioane EUR (cu 3 zecimale)

	Anul N 24	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)	Total
A se preciza organismul care asigură cofinanțarea
TOTAL credite cofinanțate

3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

–x Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

–◻ Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

–◻ asupra resurselor proprii

–◻ asupra altor venituri

–vă rugăm să precizați dacă veniturile sunt alocate unor linii de cheltuieli◻

milioane EUR (cu trei zecimale)

Linia bugetară pentru venituri:	Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs	Impactul propunerii/inițiativei 25
		Anul N	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
Articolul ………….

Pentru veniturile alocate, a se preciza linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

[...]

Alte observații (de exemplu, metoda/formula utilizată pentru calcularea impactului asupra veniturilor sau orice alte informații).

[...]

(1) DECIZIE A CONSILIULUI de autorizare a începerii negocierilor în vederea unui nou protocol la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil dintre Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook și a unei posibile prelungiri a actualului protocol la acordul respectiv (ST 8848/20).

(2) Protocol de punere în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil între Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook (JO L 131, 20.5.2016, p. 10).

(3) Adoptate cu ocazia Consiliului 3418 „Agricultură și Pescuit” din 22 octombrie 2015.

(4) JO L 354, 28.12.2013, p. 22.

(5) JO L 317 15.12.2000, p. 3.

(6) În conformitate cu Acordul interinstituțional privind cooperarea în chestiuni bugetare (2013/C 373/01).

(7) JO L 131, 20.5.2016, p. 3.

(8) Decizia (UE) 2017/418 a Consiliului din 28 februarie 2017 privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil între Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook și a protocolului de punere în aplicare a acestuia (JO L 64, 10.3.2017, p. 1).

(9) Decizia (UE) 2021/... din ...2021 a Consiliului privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea provizorie a Protocolului de punere în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil dintre Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook (JO C […], […], p. […]).

(10) Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).

(11) Ref. AEPD: [a se introduce referința].

(12) Astfel cum se menționează la articolul 54 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

(13) Explicații detaliate privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

(14) Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

(15) AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

(16) Țările candidate și, după caz, candidații potențiali din Balcanii de Vest.

(17) Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

(18) Realizările se referă la produsele și serviciile care trebuie furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de drumuri construiți etc.).

(19) Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”

(20) Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei. Vă rugăm să înlocuiți „N” cu primul an estimat de punere în aplicare (de exemplu: 2021). Se procedează la fel pentru anii următori.

(21) Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

(22) AC = agent contractual; AL= agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară; JPD = tânăr profesionist în delegații.

(23) Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

(24) Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei. Vă rugăm să înlocuiți „N” cu primul an estimat de punere în aplicare (de exemplu: 2021). Se procedează la fel pentru anii următori.

(25) În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sumele brute după deducerea unei cote de 20 % pentru costurile de colectare.

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 6.10.2021

COM(2021) 613 final

ANEXE

Propunerea de decizie a Consiliului

ANEXA I

PROTOCOL

de punere în aplicare a acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil între Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook

Articolul 1
Perioada de aplicare și posibilitățile de pescuit

1.Pentru o perioadă de trei ani începând de la data aplicării provizorii, posibilitățile de pescuit acordate în conformitate cu articolul 4 din Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil dintre Uniunea Europeană și guvernul Insulelor Cook (denumit în continuare „acordul”) sunt următoarele:

–Patru (4) nave de pescuit ton cu plasă-pungă - pentru pescuitul de specii mari migratoare enumerate în anexa 1 la Convenția Organizației Națiunilor Unite din 1982 asupra dreptului mării.

2.Alineatul (1) se aplică sub rezerva dispozițiilor articolului 5 din prezentul protocol.

3.În conformitate cu articolul 4 din acord, navele din Uniune pot desfășura activități de pescuit în zonele de pescuit ale Insulelor Cook numai dacă dețin o autorizație de pescuit eliberată în temeiul prezentului protocol, în conformitate cu anexa.

Articolul 2
Contribuția financiară – Modalități de plată

1.Pentru perioada menționată la articolul 1, contribuția financiară totală prevăzută la articolul 5 din acord se ridică la două milioane o sută de mii de euro (2 100 000 EUR) pentru întreaga durată a prezentului protocol.

2.Contribuția financiară totală cuprinde două elemente disociate:

(a)o sumă anuală pentru accesul la zonele de pescuit ale Insulelor Cook în valoare de trei sute cincizeci de mii de euro (350 000 EUR) pe an și

(b)o sumă specifică anuală în valoare de trei sute cincizeci de mii de euro (350 000 EUR) pentru sprijinirea și punerea în aplicare a politicii maritime și a politicii sectoriale în domeniul pescuitului a Insulelor Cook.

3.Pentru cantitatea menționată la alineatul (2) litera (a), Insulele Cook pun la dispoziția navelor din Uniune cel puțin 100 de zile de pescuit în zonele de pescuit ale Insulelor Cook. Un număr suplimentar de zile ar putea fi pus la dispoziția navelor UE în conformitate cu dispozițiile detaliate în anexă.

4.Alineatul (1) se aplică sub rezerva dispozițiilor articolelor 3 și 5 din prezentul protocol.

5.Uniunea plătește sumele fixate la alineatul (2) litera (a) în cel mult nouăzeci (90) de zile de la data începerii aplicării provizoriii a prezentului protocol, pentru primul an, și cel târziu la data aniversară a aplicării provizorii a prezentului protocol, pentru anii următori.

6.Autoritățile din Insulele Cook și din Uniune monitorizează evoluția activităților de pescuit ale navelor din Uniune pentru a se asigura de gestionarea adecvată a posibilităților de pescuit disponibile pentru Uniune, ținând seama de starea stocurilor și de măsurile relevante de conservare și gestionare.

7.Destinația contribuției financiare menționate la articolul 2 alineatul (2) litera (a) ține de competența exclusivă a autorităților din Insulele Cook.

8.Fiecare element din contribuția financiară prevăzută la alineatul 2 va fi plătit într-un cont bancar desemnat al guvernului din Insulele Cook. Contribuția financiară menționată la alineatul (2) litera (b) este pusă la dispoziția entității competente în privința implementării sprijinului sectorial în domeniul pescuitului. Autoritățile din Insulele Cook vor furniza în timp util autorităților Uniunii coordonatele contului bancar și informațiile referitoare la linia respectivă în cadrul legislației lor bugetare naționale. Coordonatele contului bancar includ cel puțin următoarele: numele entității beneficiare, numele titularului de cont bancar, adresa titularului contului bancar; denumirea băncii; codul SWIFT; numărul IBAN.

Articolul 3
Sprijinul sectorial

1.Comitetul mixt stabilește, în cel mult 120 de zile de la data aplicării provizorii a protocolului, un program sectorial multianual, precum și modalitățile detaliate de punere în aplicare acoperind, în special:

(a)liniile directoare anuale și multianuale pentru utilizarea părții speciale din contribuția financiară menționată la articolul 2 alineatul (2) litera (b);

(b)obiectivele, atât cele anuale cât și cele multianuale, ce trebuie realizate de-a lungul timpului pentru a crea cadrul de guvernanță, inclusiv dezvoltarea și menținerea instituțiilor științifice și de cercetare necesare, pentru a promova procesele de consultare cu grupurile de interese, pentru a consolida capacitatea de monitorizare, control și supraveghere, precum și alte elemente de consolidare a capacității cu scopul de a ajuta Insulele Cook să își consolideze în continuare politica națională în domeniul pescuitului sustenabil. Obiectivele țin seama de prioritățile exprimate de Insulele Cook în politicile sale naționale care privesc sau care influențează promovarea pescuitului responsabil și sustenabil, inclusiv zonele marine protejate;

(c)criteriile și procedurile de evaluare a rezultatelor obținute anual, inclusiv, acolo unde este cazul, indicatorii bugetari și financiari.

2.Orice modificare propusă a programului sectorial multianual se aprobă de comitetul mixt.

3.În cazul în care oricare dintre părți solicită o reuniune specială a comitetului mixt, aceasta adresează o cerere scrisă, cu cel puțin 14 zile înainte de data reuniunii propuse.

4.În fiecare an, în cadrul comitetului mixt, cele două părți evaluează obținerea unor rezultate specifice în punerea în aplicare a programului sectorial multianual convenit.

(a)În fiecare an, Insulele Cook prezintă un raport privind progresele înregistrate în ceea ce privește acțiunile întreprinse și rezultatele obținute cu sprijinul sectorial, care va fi examinat de către comitetul mixt. De asemenea, Insulele Cook vor redacta un raport final înainte de expirarea protocolului. Dacă este cazul, părțile continuă să monitorizeze punerea în aplicare a sprijinului sectorial după expirarea protocolului.

(b)Plata părții specifice din contribuția financiară menționată la articolul 2 alineatul (2) litera (b) se efectuează în tranșe. Pentru primul an al protocolului, tranșa se plătește pe baza nevoilor identificate în cadrul programării convenite. Pentru anii de aplicare ulteriori, tranșele se plătesc pe baza necesităților identificate în cadrul programării convenite și pe baza unei analize a rezultatelor obținute în ceea ce privește implementarea sprijinului sectorial. Plata tranșelor are loc în termen de maximum 45 de zile de la decizia comitetului mixt.

5.Uniunea își rezervă dreptul de a revizui și/sau de a suspenda, parțial sau total, plata contribuției financiare specifice prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (b):

(a)dacă rezultatele obținute diferă semnificativ de programare, în urma unei evaluări efectuate de comitetul mixt;

(b)în cazul în care această contribuție financiară nu este utilizată așa cum a stabilit comitetul mixt.

6.Plata contribuției financiare se reia după desfășurarea de consultări între părți și ajungerea la un consens cu comitetul mixt, atunci când acest lucru este justificat de rezultatele punerii în aplicare a programării convenite menționate la alineatul (1). Cu toate acestea, plata contribuției financiare specifice prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (b) nu se poate face după o perioadă mai mare de șase (6) luni de la expirarea protocolului.

7.În fiecare an, Insulele Cook pot aloca, dacă este necesar, o sumă suplimentară pentru contribuția financiară menționată la articolul 2 alineatul (2) litera (b) din suma menționată la articolul 2 alineatul (2) litera (a), în vederea punerii în aplicare a programului multianual. Această alocare se notifică Uniunii în termen de două (2) luni de la data aniversară a începerii aplicării provizorii a prezentului protocol.

8.Părțile se angajează să asigure vizibilitatea măsurilor întreprinse în ceea ce privește sprijinul sectorial.

Articolul 4
Cooperarea științifică pentru un pescuit responsabil

1.Pe parcursul perioadei acoperite de prezentul protocol, recunoscând suveranitatea și drepturile suverane ale Insulelor Cook asupra resurselor sale piscicole, părțile cooperează pentru monitorizarea activităților navelor din Uniune și în apele de pescuit ale Insulelor Cook.

2.De asemenea, părțile cooperează, după caz, pentru a face schimb de informații relevante statistice, biologice, economice, de conservare și de mediu care au legătură cu activitățile navelor din Uniune în apele de pescuit ale Insulelor Cook, în scopul gestionării și conservării resurselor marine vii.

3.Părțile se angajează să promoveze cooperarea în ceea ce privește conservarea și gestionarea responsabilă a pescuitului în cadrul Comisiei pentru pescuitul în Oceanul Pacific de Vest și Central (WCPFC) și al oricărei alte organizații subregionale, regionale și internaționale.

Articolul 5
Revizuirea posibilităților de pescuit și a dispozițiilor tehnice de către comitetul mixt

1.Comitetul mixt poate reevalua și decide să revizuiască posibilitățile de pescuit menționate la articolul 1 în măsura în care măsurile de conservare și gestionare ale WCPFC confirmă faptul că o astfel de ajustare va asigura gestionarea sustenabilă a tonului și a speciilor înrudite cu tonul din Oceanul Pacific de Vest și Central.

2.În acest caz, contribuția financiară menționată la articolul 2 alineatul (2) litera (a) se ajustează proporțional și pro rata temporis. Cu toate acestea, suma totală anuală plătită de către Uniune nu poate depăși dublul sumei prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (a).

3.Dacă este necesar, comitetul mixt poate, de asemenea, să examineze și să decidă adaptarea de comun acord a dispozițiilor tehnice ale protocolului și ale anexei.

Articolul 6
Suspendarea

1.Prezentul protocol, inclusiv plata contribuției financiare menționate la articolul 2 alineatul (2) literele (a) și (b), poate fi suspendat la inițiativa oricăreia dintre părți în cazurile și în condițiile prevăzute la articolul 13 din acord.

2.Fără a aduce atingere articolului 3, plata contribuției financiare poate fi reluată imediat după restabilirea situației existente anterior evenimentelor menționate la articolul 13 din acord sau imediat după ce s-a ajuns la o soluție în conformitate cu acordul.

Articolul 7
Rezilierea

Prezentul protocol poate fi reziliat la inițiativa oricăreia dintre părți în cazurile și în condițiile menționate la articolul 14 din acord.

Articolul 8
Confidențialitate

1.Părțile păstrează confidențialitatea și securitatea datelor sensibile din punct de vedere comercial și a datelor cu caracter personal privind activitățile de pescuit ale Uniunii în apele de pescuit ale Insulelor Cook.

2.Datele sunt utilizate de autoritățile competente pentru punerea în aplicare a acordului de pescuit, în special în scopuri de gestionare și pentru monitorizarea, controlul și supravegherea activităților de pescuit. În cazul în care sunt utilizate în alte scopuri, părțile se asigură că numai datele agregate referitoare la activitățile de pescuit din zona de pescuit se află în domeniul public.

3.Pentru punerea în aplicare corespunzătoare a protocolului, vor fi prelucrate mai multe categorii de date cu caracter personal:

(a)date de identificare și de contact;

(b)date privind armatorii și operatorii navelor (poziție sau rol), comandanții și membrii echipajului;

(c)toate celelalte date legate de obiectul acordului.

4.Datele cu caracter personal nu sunt păstrate mai mult de 10 ani după perioada necesară scopului pentru care au făcut obiectul schimbului, cu excepția cazului în care aceste date cu caracter personal sunt necesare pentru a permite urmărirea unei încălcări, a unei inspecții, a unor proceduri judiciare sau administrative sau a unor cercetări științifice. În astfel de cazuri, datele cu caracter personal pot fi stocate timp de 20 ani. Dacă datele cu caracter personal sunt păstrate pentru o perioadă mai lungă de timp, acestea sunt anonimizate.

5.Comisia Europeană sau statul membru de pavilion, în cazul Uniunii, și Ministerul Resurselor Marine, în cazul Insulelor Cook, sunt autoritățile responsabile cu prelucrarea datelor.

6.Comitetul mixt poate stabili garanții și căi de atac adecvate.

Articolul 9
Schimburi electronice de date

1.Insulele Cook și Uniunea se angajează să implementeze sistemele necesare pentru schimbul electronic al tuturor informațiilor și documentelor legate de punerea în aplicare a acordului și a protocolului. Versiunea electronică a unui document va fi considerată în orice moment ca echivalentă a versiunii pe suport de hârtie.

2.Fiecare parte notifică imediat celeilalte părți orice întrerupere a sistemului electronic care împiedică aceste schimburi. În astfel de circumstanțe, informațiile și documentele legate de punerea în aplicare a acordului și a protocolului se înlocuiesc automat cu versiunile lor pe suport de hârtie, astfel cum se indică în anexă.

Articolul 10
Obligații la expirarea protocolului sau la reziliere

1.După expirarea prezentului protocol sau după rezilierea acestuia în conformitate cu articolul 14 din acord, armatorii din Uniune continuă să fie răspunzători pentru orice încălcare a dispozițiilor acordului sau ale prezentului protocol sau a legislației Insulelor Cook care a avut loc înainte de expirarea sau rezilierea prezentului protocol, precum și pentru orice taxă de licență sau redevență neachitată la momentul expirării sau al rezilierii.

2.Dacă este necesar, părțile continuă să monitorizeze punerea în aplicare a sprijinului sectorial prevăzut la articolul 2 alineatul (2) litera (b) din prezentul protocol, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) și cu normele de aplicare a sprijinului sectorial.

Articolul 11
Aplicarea cu titlu provizoriu

Semnarea prezentului protocol de către părți atrage după sine aplicarea provizorie înainte de intrarea sa în vigoare.

Articolul 12
Intrarea în vigoare

Prezentul protocol intră în vigoare la data la care părțile își notifică reciproc îndeplinirea procedurilor necesare.

ANEXĂ

CONDIȚII PENTRU DESFĂȘURAREA ACTIVITĂȚILOR DE PESCUIT DE CĂTRE NAVELE UNIUNII EUROPENE ÎN TEMEIUL PROTOCOLULUI DE STABILIRE A POSIBILITĂȚILOR DE PESCUIT ȘI A CONTRIBUȚIEI FINANCIARE PREVĂZUTE DE ACORDUL DE PARTENERIAT ÎN DOMENIUL PESCUITULUI SUSTENABIL ÎNTRE UNIUNEA EUROPEANĂ ȘI INSULELE COOK

Capitolul I

Dispoziții generale

Secțiunea 1

Definiții

1. „autoritate competentă” înseamnă:

(a)pentru Uniunea Europeană (denumită în continuare „Uniunea”): Comisia Europeană;

(b)pentru Insulele Cook: Ministerul Resurselor Marine.

2. „autorizație de pescuit” înseamnă un permis sau o licență valabilă care autorizează angajarea în activități de pescuit, pentru anumite specii, utilizând unelte specifice, în anumite zone de pescuit, conform condițiilor prevăzute în prezenta anexă.

3. „forță majoră” înseamnă pierderea sau imobilizarea prelungită a unei nave din cauza unei avarii tehnice grave.

4. „zi de pescuit” înseamnă atunci când o navă cu plasă-pungă a Uniunii desfășoară activități de pescuit în cursul unei zile calendaristice sau al unei părți a perioadei de 24 de ore (00:00-24:00) din ziua calendaristică respectivă, în cursul căreia o navă cu plasă-pungă a Uniunii se află în apele de pescuit ale Insulelor Cook, dar nu include o zi calendaristică sau o parte dintr-o zi calendaristică definită ca „zi fără pescuit” în apendicele 1.

Secțiunea 2

Date de contact

1. Înainte de începerea aplicării provizoriii a prezentului protocol, părțile își transmit toate datele de contact relevante pentru punerea în aplicare a prezentului protocol și le comunică reciproc după cum este necesar.

2. Delegația Uniunii Europene pentru Pacific va fi în copie la toate comunicările schimbate între autoritățile competente definite în secțiunea 1, care au legătură cu punerea în aplicare a prezentei anexe.

Secțiunea 3

Zone de pescuit

1. Navele din Uniune care dețin o autorizație de pescuit eliberată de către Insulele Cook în temeiul acordului sunt autorizate să se angajeze în activități de pescuit în zonele de pescuit ale Insulelor Cook, adică în apele de pescuit ale Insulelor Cook, cu excepția zonelor protejate sau interzise. Coordonatele apelor de pescuit ale Insulelor Cook și ale zonelor protejate sau ale zonelor de pescuit închise sunt comunicate Uniunii de către Insulele Cook înainte de începerea aplicării provizorii a acordului.

2. Insulele Cook comunică Uniunii orice modificare a respectivelor zone în conformitate cu dispozițiile articolului 11 din acord.

Secțiunea 4

Agentul navei

Toate navele din Uniune care solicită o autorizație de pescuit pot fi reprezentate de un agent (societate sau persoană fizică) rezident în Insulele Cook, care a fost notificat în mod corespunzător autorității competente din Insulele Cook.

Secțiunea 5

Navele eligibile din Uniune

Pentru ca o navă din Uniune să fie eligibilă pentru obținerea unei autorizații de pescuit, armatorul, comandantul și nava în sine nu trebuie să aibă interdicție de a pescui în apele de pescuit ale Insulelor Cook. Aceștia trebuie să aibă o situație regulamentară în raport cu legislația din Insulele Cook și să își fi îndeplinit toate obligațiile anterioare care decurg din activitățile lor de pescuit în Insulele Cook în conformitate cu acordurile de pescuit încheiate cu Uniunea. În plus, ele trebuie să se conformeze legislației relevante a Uniunii privind autorizațiile de pescuit, să fie în registrul navelor de pescuit al WCPFC, să fie în registrul navelor cu reputație bună al FFA și să nu fie pe lista de nave de pescuit INN a unei organizații regionale de gestionare a pescuitului.

Capitolul II

Gestionarea autorizațiilor de pescuit

Secțiunea 1

Perioada de valabilitate a autorizației de pescuit

O autorizație de pescuit este valabilă pentru o perioadă de un an, denumită „perioada anuală de valabilitate”. Data de începere a acestei perioade este definită de data aplicării cu titlu provizoriu a prezentului protocol. Toate autorizațiile de pescuit ulterioare expiră la data aniversară a prezentului protocol.

Secțiunea 2

Cerere de acordare a unei autorizații de pescuit

1. Numai navele eligibile din Uniune, astfel cum sunt definite în capitolul I secțiunea 4 din prezenta anexă, pot obține o autorizație de pescuit în temeiul prezentului protocol de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute în acord.

2. Uniunea transmite autorității competente din Insulele Cook o cerere de autorizație de pescuit pentru fiecare navă a Uniunii care dorește să pescuiască în temeiul acordului, cu cel puțin 20 de zile lucrătoare înainte de data preconizată pentru începerea activităților de pescuit. Insulele Cook furnizează Uniunii toate informațiile necesare cu privire la procesul de acordare a licențelor cu o lună înainte de intrarea în vigoare a protocolului și, ulterior, anual.

3. Armatorii plătesc taxele anticipate datorate pentru întreaga perioadă anuală de valabilitate acoperită de autorizația de pescuit.

4. Înainte de aplicarea provizorie a prezentului protocol, Insulele Cook comunică Uniunii coordonatele conturilor trezoreriei publice a Insulelor Cook în care trebuie plătite taxele datorate de navele Uniunii în temeiul acordului. Costurile aferente transferurilor bancare sunt suportate de armatori.

5. În cazul fiecărei prime cereri de acordare a unei autorizații de pescuit sau ca urmare a unei modificări tehnice majore a navei în cauză, cererea se transmite de Uniune pe cale electronică autorității competente din Insulele Cook, utilizându-se formularul furnizat sau sistemul electronic implementat, de către Ministerul Resurselor Marine și se însoțește de următoarele documente:

(a)dovada plății taxei anticipate pentru perioada de valabilitate a autorizației de pescuit;

(b)fotografii digitale color recente (din ultimele 12 luni sau mai puțin) ale navei având imprimată pe ele data, la o rezoluție de 72dpi 1 400 × 1 050 pic., arătând o vedere laterală a navei, inclusiv numele navei în alfabetul latin de bază ISO;

(c)copie după certificatul de siguranță al echipamentului navei;

(d)copie după certificatul de înmatriculare al navei;

(e)copie după certificatul de control sanitar al navei;

(f)copie după certificatul de înregistrare în registrul navelor cu reputație bună al FFA;

(g)planul de arimare.

6. Pentru reînnoirea autorizației de pescuit a unei nave ale cărei specificații tehnice nu s-au modificat, cererea de reînnoire se însoțește doar de dovada de plată a taxei anticipate, de certificatul curent de înregistrare în registrul navelor cu reputație bună al FFA și de copii ale certificatelor reînnoite menționate la punctul 5 literele (c), (d) și (e).

7. Taxa anticipată se plătește în contul bancar specificat de autoritățile din Insulele Cook.

8. Plățile includ toate taxele naționale și locale, cu excepția taxelor portuare și a comisioanelor pentru prestarea de servicii.

9. În cazul în care o cerere este incompletă sau nu respectă condițiile menționate la punctele 5, 6, 7 și 8 de mai sus, autoritățile din Insulele Cook, în termen de 7 zile lucrătoare de la data primirii cererii pe cale electronică, notifică autorității competente a Uniunii motivele pentru care cererea este considerată incompletă sau pentru care nu îndeplinește condițiile prevăzute la punctele 5, 6, 7 și 8.

Secțiunea 3

Eliberarea autorizației de pescuit

1. Autorizația de pescuit se eliberează de Insulele Cook în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea cererii complete prin e-mail.

2. Autoritatea competentă din Insulele Cook transmite fără întârziere prin mijloace electronice autorizația de pescuit armatorului și autorității competente a Uniunii. În același timp, autorizația de pescuit pe suport de hârtie este trimisă armatorului.

3. După eliberarea autorizației de pescuit, autoritatea competentă din Insulele Cook include nava pe o listă de nave din Uniune autorizate să pescuiască în zonele de pescuit ale Insulelor Cook. Această listă este pusă la dispoziția tuturor entităților relevante privind monitorizarea, controlul și supravegherea din Insulele Cook, precum și autorității competente a Uniunii.

4. Autorizația de pescuit în format electronic va fi înlocuită cu una pe suport de hârtie cât mai curând posibil.

5. Autorizația de pescuit se eliberează pentru fiecare navă în parte și nu este transferabilă.

6. Autorizația de pescuit (în format electronic sau pe hârtie, dacă există) trebuie să fie păstrată în permanență la bordul navei.

Secțiunea 4

Forță majoră

1. Atunci când se dovedește existența unui caz de forță majoră și la cererea Uniunii, autorizația de pescuit a unei nave poate fi suspendată și transferată, pentru perioada de valabilitate rămasă, unei alte nave eligibile cu caracteristici similare, căreia i se poate elibera o nouă autorizație de pescuit.

2. Autorizația de pescuit se eliberează noii nave eligibile în conformitate cu dispozițiile stabilite în secțiunea 3 și sub rezerva îndeplinirii condițiilor de aplicare prevăzute în secțiunea 2, fără a fi necesară o nouă plată anticipată.

Secțiunea 5

Condițiile autorizației de pescuit – taxe și plăți anticipate

1. Autorizația de pescuit se eliberează după ce următoarele sume sunt plătite autorităților din Insulele Cook pentru fiecare navă din Uniune:

(a)o taxă anuală anticipată de o sută douăsprezece mii cinci sute (112 500) EUR, care conferă navei de pescuit dreptul de a pescui timp de douăzeci și cinci (25) de zile în zonele de pescuit ale Insulelor Cook.

(b)o contribuție anuală specială pentru autorizația de pescuit în valoare de treizeci și opt de mii cinci sute (38 500) EUR.

2. În cazul în care sunt disponibili, armatorii pot achiziționa zile de pescuit suplimentare față de cele achiziționate în temeiul alineatului (1) litera (a), la cererea autorității competente din Uniune adresată autorităților din Insulele Cook. Prețurile care trebuie plătite de armatori pentru zilele suplimentare sunt de opt mii (8 000) EUR pe zi. Până când plătește integral zilele suplimentare, armatorul respectiv se limitează la utilizarea exclusivă a zilelor achiziționate în conformitate cu alineatul (1) litera (a).

3. Armatorii din Uniune pot achiziționa în total maximum o sută zece (110) zile de pescuit suplimentare pe an.

Capitolul III

Monitorizare

Secțiunea 1

Gestionarea și monitorizarea efortului de pescuit

1. Insulele Cook notifică autorităților Uniunii momentul în care totalul efortului raportat de navele din Uniune în zonele de pescuit ale Insulelor Cook atinge 70 de zile de pescuit. La primirea notificării menționate, autoritățile Uniunii comunică acest lucru imediat statelor membre.

2. După ce s-a atins un nivel al efortului de 70 de zile de pescuit, Insulele Cook monitorizează nivelul efortului de pescuit al navelor din Uniune și informează autoritățile Uniunii de îndată ce este atins nivelul de 95 de zile de pescuit. De asemenea, autoritățile Uniunii informează de îndată statele membre cu privire la primirea notificării din partea Insulelor Cook.

3. Această monitorizare include decizia luată de autoritatea din Insulele Cook cu privire la declarațiile operatorului navei privind zilele fără pescuit. În cazul în care armatorii nu sunt de acord cu decizia adoptată de autoritatea competentă din Insulele Cook cu privire la declarațiile lor privind zilele fără pescuit, aceștia pot solicita autorității competente a Uniunii să se consulte cu centrul de monitorizare a pescuitului al statului de pavilion și/sau cu alte instituții relevante în vederea găsirii unei soluții la litigiu.

4. Utilizarea anuală a zilelor de pescuit de către navele din Uniune este revizuită de comitetul mixt în cadrul reuniunii sale anuale.

Secțiunea 2

Înregistrarea și raportarea capturilor

1. Navele din Uniune autorizate să pescuiască în zonele de pescuit ale Insulelor Cook în temeiul acordului comunică capturile lor autorității competente din Insulele Cook în modul următor, până la implementarea de către ambele părți a sistemului electronic de raportare a capturilor („ERS”).

2. Navele Uniunii autorizate să pescuiască în zonele de pescuit ale Insulelor Cook completează paginile jurnalelor de bord regionale ale SPC/FFA ale navelor cu plasă-pungă, disponibile pe site-ul Comunității Pacificului (SPC) 1 pentru fiecare zi de prezență în zonele de pescuit ale Insulelor Cook. Formularul se completează chiar și în absența capturilor sau atunci când nava este doar în tranzit. El trebuie completat în mod lizibil și semnat de comandantul navei sau de reprezentantul său. Jurnalele de bord se utilizează până la punerea în aplicare a unor mecanisme compatibile de raportare electronică.

3. Atunci când se află în zonele de pescuit ale Insulelor Cook, navele din Uniune raportează autorității competente din Insulele Cook, la fiecare șapte zile, un rezumat al jurnalelor de pescuit menționate la punctul 2, folosind modelul nr. 3 [formatul raportului de captură (CAT)] din apendicele 2.

4. În ceea ce privește transmiterea paginilor din jurnalul de pescuit menționat la punctul 2, navele Uniunii:

(a)în cazul în care fac escală într-un port de intrare din Insulele Cook (Avatiu, Arutanga, Tuanganui, Omoka, Tauhunu, Tukao, Yato), transmit formularul completat autorității competente din Insulele Cook în termen de cinci (5) zile de la sosire sau, în orice caz, înainte de a părăsi portul, în funcție de evenimentul care are loc mai întâi. Autoritatea competentă din Insulele Cook eliberează în scris o confirmare de primire;

(b)atunci când părăsesc zonele de pescuit ale Insulelor Cook fără să fi trecut mai întâi printr-un port de intrare din Insulele Cook, se transmit copii după paginile din jurnalul de bord în termen de cincisprezece (15) zile lucrătoare de la ieșirea din zonele de pescuit ale Insulelor Cook prin următoarele mijloace:

·prin e-mail, la adresa de e-mail a autorității competente din Insulele Cook; sau

·originalul fiecărui jurnal de pescuit trebuie să fie trimis în termen de șapte (7) zile lucrătoare de la prima escală într-un port după ieșirea din zonele de pescuit ale Insulelor Cook.

·Copii ale acestor pagini din jurnalele de pescuit trebuie trimise simultan institutelor științifice relevante: IRD (Institut de Recherche pour le Développement) sau IEO (Instituto Español de Oceanografia).

5. Cuvintele „zonele de pescuit ale Insulelor Cook” se introduc în paginile jurnalului de bord menționat anterior pentru perioadele în cursul cărora nava se află în zonele de pescuit ale Insulelor Cook.

6. Cele două părți se vor strădui să pună în aplicare raportarea electronică și măsuri compatibile pentru schimbul electronic de date și informații privind activitățile de pescuit ale navelor Uniunii în zonele de pescuit ale Insulelor Cook.

7. Odată ce sistemul electronic pentru declararea capturilor este implementat, el va înlocui integral dispozițiile privind înregistrarea menționate la punctele 2 - 4 de mai sus, exceptând cazurile de probleme tehnice sau de defecțiune când declarațiile de captură se vor face în conformitate cu punctele 2 - 4 de mai sus.

Secțiunea 3

Comunicare privind intrarea și ieșirea din apele de pescuit ale Insulelor Cook

1. Fără a aduce atingere obligațiilor stabilite în secțiunea 1 din prezentul capitol, navele din Uniune autorizate să pescuiască în temeiul acordului notifică autorității competente din Insulele Cook, cu cel puțin 24 de ore în avans, intenția lor de a intra sau a ieși din zonele de pescuit ale Insulelor Cook.

2. Odată cu notificarea intrării/ieșirii, navele comunică, de asemenea, volumul și speciile capturilor deținute la bord. Nava comunică, de asemenea, poziția sa estimată la momentul estimat de intrare/ieșire. Aceste comunicări se fac în formatul stabilit în apendicele 2, modelele nr. 1 și nr. 2, prin e-mail, către coordonatele de contact furnizate în apendicele respectiv.

Secțiunea 4

Debarcare

1. Porturile desemnate pentru activitățile de debarcare în Insulele Cook sunt porturile Avatiu și Omoka. Autoritatea competentă din Insulele Cook poate autoriza activități de debarcare în alte porturi desemnate din Insulele Cook. Autoritatea competentă a Uniunii este informată în consecință.

2. Navele din Uniune care dețin o autorizație de pescuit din Insulele Cook și care doresc să debarce capturile în porturile desemnate din Insulele Cook trebuie să notifice următoarele informații autorității competente din Insulele Cook cu cel puțin 72 de ore în prealabil:

(a) portul de debarcare;

(b) denumirea și indicativul de apel radio internațional (IRCS) al navei de pescuit care efectuează operațiunea de debarcare;

(d) cantitatea care urmează să fie debarcată, în kg, rotunjită la cea mai apropiată 100 kg, pe specii;

(e) prezentarea produselor.

3. Navele trebuie să își prezinte declarațiile de debarcare autorității competente din Insulele Cook în termen de cel mult 48 de ore de la încheierea debarcării sau, în orice caz, înainte ca nava să părăsească portul, în funcție de evenimentul care are loc mai întâi.

Secțiunea 5

Transbordare

1. Navele din Uniune care dețin o autorizație de pescuit din Insulele Cook și care doresc să transbordeze capturi în apele de pescuit ale Insulelor Cook fac acest lucru doar în porturile desemnate ale Insulelor Cook, menționate în capitolul III secțiunea 1 punctul 4 litera (a). Transbordarea pe mare în afara porturilor este interzisă și orice persoană care încalcă această dispoziție se expune sancțiunilor prevăzute de legislația Insulelor Cook.

2. Armatorul sau agentul navei trebuie să notifice următoarele informații autorității competente din Insulele Cook cu cel puțin 72 de ore în avans:

(a) portul de transbordare în care va avea loc operațiunea;

(b) denumirea și indicativul de apel radio internațional (IRCS) al navei de pescuit donatoare;

(d) data și ora transbordării;

(e) cantitatea care urmează să fie transbordată, în kg, rotunjită la cea mai apropiată 100 kg, pe specii;

(f) prezentarea produselor.

3. Navele din Uniune își prezintă declarațiile de transbordare autorităților competente din Insulele Cook în termen de cel mult 48 de ore de la încheierea transbordării sau, în orice caz, înainte ca nava donatoare să părăsească portul, în funcție de evenimentul care are loc mai întâi.

Secțiunea 6

Sistemul de monitorizare a navelor (VMS)

Fără a aduce atingere competenței statului de pavilion și obligațiilor navelor din Uniune față de centrul de monitorizare a pescuitului al statului lor de pavilion, fiecare navă din Uniune se conformează sistemului de monitorizare a navelor al FFA (VMS FFA) aplicabil în prezent în zonele de pescuit ale Insulelor Cook.

Secțiunea 7

Observatori

1. Navele din Uniune care dețin o autorizație de pescuit din Insulele Cook și care desfășoară activități în zonele de pescuit ale Insulelor Cook asigură prezența observatorilor în conformitate cu măsurile de conservare și gestionare relevante ale WCPFC și cu legislația relevantă din Insulele Cook.

2. Navele din Uniune au la bord un observator autorizat din Programul regional de observare al WCPFC sau un observator CITT autorizat prin Memorandumul de înțelegere convenit între WCPFC și CITT cu privire la aprobarea reciprocă a observatorilor.

Capitolul IV

Controlul

1. Navele din Uniune respectă dispozițiile relevante din legislația națională a Insulelor Cook în ceea ce privește activitățile de pescuit, precum și măsurile de conservare și gestionare adoptate de WCPFC.

2. Proceduri de control:

(a) Comandanții navelor din Uniune angajate în activități de pescuit în zonele de pescuit ale Insulelor Cook cooperează cu orice funcționar autorizat și care se identifică corespunzător din Insulele Cook care face inspecția și controlul activităților de pescuit.

(b) Fără a aduce atingere dispozițiilor din legislația națională a Insulelor Cook, îmbarcarea ar trebui să se facă astfel încât platforma de inspecție și inspectorii să poată fi identificați drept funcționari autorizați din Insulele Cook;

(c) Insulele Cook pun la dispoziția autorității competente a Uniunii lista cu toate platformele de inspecție utilizate pentru inspecțiile pe mare. Lista respectivă trebuie să conțină cel puțin:

·denumirile navelor de patrulare;

·detaliile privind navele de patrulare;

·fotografiile navelor de patrulare;

(d) La cererea Uniunii sau a unui organism desemnat de aceasta, Insulele Cook pot autoriza inspectori ai Uniunii să observe activitățile navelor din Uniune, inclusiv transbordările, în timpul controalelor efectuate la țărm;

(e) La încheierea unei inspecții și după semnarea raportului de inspecție de către inspector, raportul se pune la dispoziția comandantului pentru semnare și eventuale observații. Semnarea raportului nu aduce atingere drepturilor părților în contextul unor proceduri privind presupuse încălcări. Un exemplar al raportului de inspecție se înmânează comandantului navei înainte ca inspectorul să părăsească nava;

(f) Inspectorii nu rămân la bord mai mult decât este necesar pentru îndeplinirea sarcinilor lor.

3. Comandanții navelor din Uniune angajați în operațiuni de debarcare sau de transbordare într-un port din Insulele Cook permit și facilitează inspectarea acestor operațiuni de către funcționarii autorizați din Insulele Cook.

4. Atunci când nu sunt respectate dispozițiile stabilite de prezentul capitol, autoritatea competentă din Insulele Cook își rezervă dreptul de a suspenda autorizația de pescuit a navei contraveniente până la finalizarea formalităților și de a aplica sancțiunea prevăzută în legislația existentă a Insulelor Cook. Statul membru de pavilion și autoritatea competentă a Uniunii sunt informate imediat.

Capitolul V

Respectarea legislației

1. Sancțiuni

(a) Nerespectarea oricărei dispoziții din prezentul protocol, a măsurilor de conservare și gestionare adoptate de organizațiile regionale de gestionare a pescuitului competente sau a legislației naționale a Insulelor Cook este pasibilă de sancțiunile prevăzute de legislația națională a Insulelor Cook.

(b) Statul membru de pavilion și autoritatea competentă a Uniunii sunt informate imediat și complet cu privire la orice sancțiune și la toate faptele relevante legate de aceasta.

(c) În cazul în care o sancțiune se traduce printr-o suspendare sau o revocare a autorizației de pescuit, autoritatea competentă a Uniunii poate solicita, pentru restul perioadei de valabilitate a autorizației de pescuit acordate, o nouă autorizație de pescuit pentru o navă a unui alt armator, care ar fi putut fi acordată altfel.

2. Arestarea și reținerea navelor Uniunii

(a) Insulele Cook informează imediat autoritatea competentă din Uniune și statul membru de pavilion cu privire la arestarea și/sau reținerea unei nave de pescuit care deține o autorizație de pescuit în temeiul acordului.

(b) Insulele Cook transmit, după caz în termen de patruzeci și opt (48) de ore, autorității competente a Uniunii și statului membru de pavilion o copie a raportului de inspecție cuprinzând informații detaliate despre împrejurările și motivele care au condus la această arestare și/sau reținere.

3. Procedura de schimb de informații în eventualitatea arestării și/sau reținerii

(a) În paralel cu respectarea termenelor și a procedurilor juridice prevăzute de legislația națională a Insulelor Cook în ceea ce privește arestarea și/sau reținerea, odată cu primirea informațiilor de mai sus, va avea loc o reuniune de consultare între reprezentanți ai autorității competente a Uniunii și ai Insulelor Cook, la care poate participa un reprezentant al statului membru implicat.

(b) La reuniunea de consultare, părțile fac schimb de orice documente sau informații relevante care ajută la clarificarea faptelor. Armatorul sau agentul său este informat cu privire la rezultatul reuniunii și cu privire la orice măsură care decurge din arestarea și/sau reținerea navei.

4. Soluționarea arestării și/sau a reținerii

(a) Se depun eforturi rezonabile pentru soluționarea rapidă a presupusei încălcări.

(b) În cazul unei soluționări, suma care trebuie plătită este stabilită prin trimitere la legislația națională a Insulelor Cook. În cazul în care o astfel de soluționare nu este posibilă, începe procedura judiciară.

(c) Nava Uniunii este eliberată, iar comandantul său este pus în libertate de îndată ce obligațiile rezultate în urma soluționării amiabile sunt îndeplinite și procedura judiciară este finalizată.

5. Autoritatea competentă a Uniunii este informată cu privire la orice proceduri inițiate și sancțiuni impuse.

Capitolul VI

Cooperarea în vederea combaterii pescuitului INN

1. Pentru a consolida monitorizarea pescuitului și combaterea pescuitului INN, comandanții navelor din Uniune se vor strădui să raporteze prezența în apele de pescuit ale Insulelor Cook ale oricărei alte nave de pescuit.

2. În cazul în care comandantul unei nave din Uniune observă o navă de pescuit care practică activități susceptibile de a constitui activități de pescuit INN, el va colecta cât mai multe informații cu putință despre navă și activitatea sa în momentul în care a fost observată. Rapoartele de observare se trimit fără întârziere autorității competente din Insulele Cook, cu o copie către CMP al statului de pavilion.

3. Autoritatea competentă din Insulele Cook va transmite cât mai curând posibil Uniunii toate rapoartele de observare pe care le deține cu privire la navele din Uniune care practică activități susceptibile de a constitui activități de pescuit INN în apele de pescuit ale Insulelor Cook.

APENDICELE 1

Zile de pescuit pentru nave

Calcularea unei zile de pescuit și a zilelor fără pescuit

1) Zi de pescuit: înseamnă atunci când o navă cu plasă-pungă a Uniunii desfășoară activități de pescuit în cursul unei zile calendaristice sau al unei părți a perioadei de 24 de ore (00:00-24:00) din ziua calendaristică respectivă, în cursul căreia o navă cu plasă-pungă a Uniunii se află în apele de pescuit ale Insulelor Cook, dar nu include o zi calendaristică sau o parte dintr-o zi calendaristică definită ca „zi fără pescuit”.

2) Calcularea unei zile de pescuit:

a) În cazul în care o navă cu plasă-pungă raportează, în cursul oricărei zile de pescuit, din pozițiile din apele de pescuit ale Insulelor Cook, ziua de pescuit respectivă se alocă în funcție de timpul efectiv petrecut în apele Insulelor Cook.

b) Atunci când o navă cu plasă-pungă raportează că se află în apele de pescuit ale Insulelor Cook pe întreaga perioadă (00:00-24:00) a unei zile calendaristice:

i) această zi calendaristică (întreagă) este considerată zi de pescuit în cazul în care se desfășoară o activitate de pescuit în timpul zilei calendaristice respective;

ii) această zi calendaristică (întreagă) nu este considerată zi de pescuit dacă nava îndeplinește cerințele unei zile fără pescuit prevăzute la punctele 3-6 din prezentul apendice.

c) Atunci când o navă cu plasă-pungă raportează că se află în apele de pescuit ale Insulelor Cook pentru mai puțin timp decât întreaga perioadă (00:00-24:00) a unei zile calendaristice:

i) această parte a unei zile calendaristice este considerată zi parțială de pescuit în cazul în care s-a desfășurat o activitate de pescuit în zonă în perioada respectivă;

ii) această parte a unei zile calendaristice nu este considerată zi de pescuit dacă nava îndeplinește cerințele unei zile fără pescuit prevăzute la punctele 3-6 din prezentul apendice.

d) Nu se deduc zile de pescuit pentru perioadele în care o navă cu plasă-pungă se găsește într-un port din Insulele Cook.

3) Zi fără pescuit (ZFP): Pentru navele cu licență, orice zi sau parte a unei zile în apele de pescuit este considerată zi fără pescuit atunci când nu a avut loc nicio activitate de pescuit în ziua respectivă din oricare dintre motivele expuse la punctul 5.

4) Navele din Uniune care dețin licență trebuie să depună declarații privind ZFP și să le transmită autorității competente din Insulele Cook. Fiecare declarație privind ZFP trebuie să includă:

a. denumirea navei

b. indicativul de apel radio internațional (IRCS)

c. data, ora și poziția (LT/LG) la intrarea în apele de pescuit ale Insulelor Cook

d. data, ora și poziția (LT/LG) la ieșirea din apele de pescuit ale Insulelor Cook

e. data, ora și poziția (LT/LG) la încetarea activității de pescuit

f. data, ora și poziția (LT/LG) la reluarea activității de pescuit

g. motivul specific al ZFP, astfel cum este prezentat la punctul 5.

5) Motive specifice pentru a nu desfășura activități de pescuit:

a) Tranzit 2 : Se califică drept zi fără pescuit numai dacă o notificare prealabilă indicând tranzitul navei a fost trimisă autorității competente din Insulele Cook, precizând destinația tranzitului, punctul de intrare și punctul de ieșire.

b) Tranzit cu integralitatea capturilor2: Se califică drept zi fără pescuit numai dacă o notificare prealabilă indicând că nava și-a încetat activitățile de pescuit a fost trimisă autorității competente din Insulele Cook. Dacă activitățile de pescuit au încetat, toate uneltele de pescuit trebuie arimate, iar nava trebuie să înainteze menținând o traiectorie dreaptă și o viteză constantă până la portul de destinație. Notificarea de încetare a activităților de pescuit trebuie să includă:

i) denumirea navei

ii) indicativul de apel radio internațional (IRCS)

iii) poziția actuală (LT/LG)

iv) numele portului de destinație.

c) Condiții meteorologice nefavorabile: Se califică drept zi fără pescuit numai dacă nava nu poate efectua o lansare sau orice altă activitate de pescuit în perioada de 24 de ore. Comandantul navei trebuie să precizeze cauza condițiilor meteorologice nefavorabile:

i) vânturi puternice (scara...)

ii) mare agitată

iii) cauză legată de curenți

d) Derularea sau extragerea FAD-urilor: Se califică drept zi fără pescuit numai dacă nu are loc nicio activitate de pescuit în perioada de 24 de ore, sub rezerva verificării cu raportul observatorului.

e) Buncherajul: Se califică drept zi fără pescuit numai dacă nu are loc nicio activitate de pescuit în perioada de 24 de ore, sub rezerva verificării cu raportul observatorului.

f) Repararea plasei: Se califică drept zi fără pescuit numai dacă nava își repară plasa (plasele) fără nicio activitate de pescuit în perioada de 24 de ore.

g) Derularea (în scop de test) plasei în scop de curățare: Se califică drept zi fără pescuit numai dacă nu are loc nicio activitate de pescuit în perioada de 24 de ore, plasa este derulată în linie dreaptă și fără cablu de punguire, sub rezerva verificării cu raportul observatorului.

h) Defecțiune: Se califică drept zi fără pescuit numai dacă nava este în pană fără nicio activitate de pescuit în perioada de 24 de ore, iar defecțiunea împiedică nava să pescuiască.

i) Urgență: Se califică drept zi fără pescuit numai dacă nu are loc nicio activitate de pescuit în perioada de 24 de ore, sub rezerva verificării cu raportul observatorului, iar urgența implică: (i) sănătatea și siguranța echipajului; (ii) siguranța navei.

j) Operațiuni de căutare și salvare: Se califică drept zi fără pescuit numai sub rezerva verificării cu raportul observatorului și de către autoritatea competentă din Insulele Cook. În cazul în care operațiunea de căutare și salvare are drept rezultat întoarcerea navei în port, comandantul trebuie să informeze în prealabil autoritatea competentă din Insulele Cook specificând:

i) poziția navei;

ii) portul de destinație.

Nava care navighează înspre port trebuie să se asigure că:

i) toate uneltele de pescuit sunt arimate;

ii) nava înaintează direct din poziția sa către portul de destinație; și

iii) nava menține o traiectorie dreaptă și o viteză constantă.

Dacă se desfășoară vreo activitate de pescuit la revenirea navei în port sau dacă nu se respectă vreuna dintre cerințele de mai sus, atunci toate zilele aferente călătoriei de retur vor fi considerate zile de pescuit.

6) Toate rapoartele se transmit autorității competente la următoarea adresă de email: licensing@mmr.gov.ck .

APENDICELE 2

Modele de format al rapoartelor de comunicare

1. Raport de intrare (COE) 3

Conținut	Transmisie
Destinația mesajului
Codul acțiunii	COE
Denumirea navei
IRCS
Poziția la intrare	LT/LG
Data și ora (UTC) intrării	ZZ/LL/AAAA – HH:MM
Cantitatea de pește de la bord, pe specii (în tone metrice):
Ton cu aripioare galbene (YFT)	(tone metrice)
Ton obez (BET)	(tone metrice)
Ton dungat (SKJ)	(tone metrice)
Altele (a se preciza)	(tone metrice)

2. Raport de ieșire (COX) 4

Conținut	Transmisie
Destinația mesajului
Codul acțiunii	COX
Denumirea navei
IRCS
Poziția la ieșire	LT/LG
Data și ora (UTC) ieșirii	ZZ/LL/AAAA – HH:MM
Cantitatea de pește de la bord, pe specii (în tone metrice):
Ton cu aripioare galbene (YFT)	(tone metrice)
Ton obez (BET)	(tone metrice)
Ton dungat (SKJ)	(tone metrice)
Altele (a se preciza)	(tone metrice)

3. Formatul raportului de captură (CAT) în zonele de pescuit din interiorul apelor Insulelor Cook 5 .

Conținut	Transmisie
Destinația mesajului
Codul acțiunii	CAT
Denumirea navei
IRCS
Data și ora (UTC) raportului	ZZ/LL/AAAA – HH:MM
Cantitatea de pește de la bord, pe specii (în tone metrice):
Ton cu aripioare galbene (YFT)	(tone metrice)
Ton obez (BET)	(tone metrice)
Ton dungat (SKJ)	(tone metrice)
Altele (a se preciza)	(tone metrice)
Numărul de lansări efectuate de la ultimul raport

Toate rapoartele se transmit autorității competente prin următoarea adresă de email: licensing@mmr.gov.ck

ANEXA II

PROCEDURA DE APROBARE A MODIFICĂRILOR LA PROTOCOL CARE URMEAZĂ SĂ FIE ADOPTATE DE COMITETUL MIXT

În cazul în care comitetului mixt i se solicită să adopte modificări ale protocolului în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din acordul de parteneriat și cu articolul 5 din protocol, Comisia este autorizată să aprobe modificările propuse în numele UE, în următoarele condiții:

1) Comisia se asigură că aprobarea acordată în numele Uniunii:

(a) este conformă cu obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului;

(b) este compatibilă cu normele pertinente adoptate de către organizațiile regionale de gestionare a pescuitului și ține seama de gestionarea în comun de către statele de coastă;

2) Înainte de a aproba în numele Uniunii modificările propuse, Comisia le transmite Consiliului cu suficient timp înainte de reuniunea în cauză a comitetului mixt.

3) Consiliul va evalua conformitatea modificărilor propuse cu criteriile stabilite la punctul 1 al acestei anexe.

4) Cu excepția cazului în care un număr de state membre echivalent cu o minoritate de blocare în cadrul Consiliului, în conformitate cu articolul 16 alineatul (4) din Tratatul privind Uniunea Europeană, se opun modificărilor propuse, Comisia le aprobă în numele Uniunii. Dacă există o astfel de minoritate de blocare, Comisia respinge modificările propuse în numele Uniunii.

5) Dacă, în cadrul unor reuniuni ulterioare ale comitetului mixt, inclusiv la fața locului, este imposibil să se ajungă la un acord, chestiunea este retrimisă Consiliului, în conformitate cu procedura prevăzută la punctele 2-4, pentru ca poziția Uniunii să țină seama de noile elemente.

6) Comisia este invitată să ia, în timp util, toate măsurile necesare pentru a asigura realizarea acțiunilor subsecvente deciziei comitetului mixt, inclusiv, atunci când este cazul, publicarea deciziei relevante în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și prezentarea eventualelor propuneri necesare pentru punerea în aplicare a deciziei respective.

În cazul altor chestiuni, care nu vizează modificări ale protocolului în conformitate cu articolul 6 din acordul de parteneriat, poziția care urmează să fie adoptată de UE în cadrul comitetului mixt se stabilește în conformitate cu tratatele și cu practicile de lucru instituite.

(1) https://oceanfish.spc.int/en/data-collection/241-data-collection-forms

(2) Toate uneltele de pescuit ale navei trebuie arimate astfel încât să nu fie ușor accesibile pentru pescuit; în special, tangonul trebuie coborât cât mai mult posibil, astfel încât nava să nu poată fi utilizată pentru pescuit și astfel încât schiful să fie accesibil pentru o utilizare în situații de urgență; elicopterul, dacă există, trebuie să fie arimat; iar șalupele trebuie securizate. Nava menține o traiectorie dreaptă și o viteză constantă. Dacă se desfășoară vreo activitate de pescuit sau nu se respectă vreuna dintre cerințele de mai sus, toate zilele de tranzit vor fi considerate zile de pescuit.

(3) Trimis cu douăzeci și patru (24) de ore înainte de intrarea în zonele de pescuit din apele de pescuit ale Insulelor Cook.

(4) Trimis cu douăzeci și patru (24) de ore înainte de ieșirea din zonele de pescuit din apele de pescuit ale Insulelor Cook.

(5) Trimis săptămânal după intrarea în zonele de pescuit din apele de pescuit ale Insulelor Cook.

DG: MARE			Anul 2021	Anul 2022	Anul 2023	Anul 2024	TOTAL
•Credite operaționale
Numărul liniei bugetare 08.05.01	Angajamente	(1a)	0.700	0.700	0.700		2.100
	Plăți	(2 a)	0.350	0.700	0.700	0.350	2.100
Linia bugetară	Angajamente	(1b)
	Plăți	(2b)
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice 17
Linia bugetară		(3)
TOTAL credite pentru DG MARE	Angajamente	=1a+1b+3	0.700	0.700	0.700		2.100
	Plăți	=2a+2b +3	0.350	0.700	0.700	0.350	2.100

RUBRICA 7 din cadrul financiar multianual
Resurse umane
Alte cheltuieli administrative
Subtotal de la RUBRICA 7 din cadrul financiar multianual

În afara RUBRICII 7 21 din cadrul financiar multianual
Resurse umane
Alte cheltuieli cu caracter administrativ
Subtotal în afara RUBRICII 7 din cadrul financiar multianual