COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 8.10.2021
COM(2021) 955 final
2021/0326(BUD)
Propunere de
PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV Nr. 6
LA BUGETUL GENERAL 2021
Doze suplimentare de vaccin pentru țările cu venituri mici și medii inferioare, consolidarea UCPM și alte ajustări ale cheltuielilor și veniturilor
având în vedere:
–Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,
–Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului din 14 decembrie 2020 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene 1 a intrat în vigoare la 1 iunie 2021 (DRP 2020),
–Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (…) 2 , în special articolul 44,
–bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2021, astfel cum a fost adoptat la 18 decembrie 2020 3 ,
–bugetul rectificativ nr. 1/2021 4 , adoptat la 18 mai 2021,
–bugetul rectificativ nr. 2/2021 5 , adoptat la 6 iulie 2021,
–bugetul rectificativ nr. 3/2021 6 , adoptat la 15 septembrie 2021,
–proiectul de buget rectificativ nr. 4/2021 7 , adoptat la 2 iulie 2021,
–proiectul de buget rectificativ nr. 5/2021 8 , adoptat la 9 iulie 2021,
Comisia Europeană prezintă Parlamentului European și Consiliului proiectul de buget rectificativ nr. 6/2021 la bugetul pe 2021.
MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR PE SECȚIUNI
Modificările aduse situației generale a veniturilor și secțiunii III pot fi consultate pe site-ul web EURLex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm ).
Cuprins
1. Introducere
2. Vaccinuri împotriva COVID-19 pe întregul glob
3. Consolidarea mecanismului de protecție civilă al Uniunii (UCPM/rescEU)
4. Acordurile de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (APPS)
5. Aplicarea articolelor 14 și 26 din RDC și impactul asupra structurii nomenclatorului
6. Actualizarea părții de venituri a bugetului pentru a include previziunile actualizate privind resursa proprie bazată pe materialele plastice
7. Adaptarea comentariilor bugetare pentru Fondul european de dezvoltare
8. Finanțarea
9. Tabel recapitulativ pe rubrici ale CFM
EXPUNERE DE MOTIVE
1.Introducere
Scopul proiectului de buget rectificativ (PBR) nr. 6 pentru exercițiul 2021 este de a asigura credite suplimentare pentru a se accelera vaccinările la nivel mondial, pentru a acoperi activările din cadrul mecanismului de protecție civilă al Uniunii și cheltuielile care decurg din acordurile externe în domeniul pescuitului, precum și pentru unele ajustări ale cheltuielilor și veniturilor.
În special, acesta acoperă următoarele aspecte:
·consolidarea Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – „Europa globală” 9 cu 450 de milioane EUR în credite de angajament și de plată în contextul răspunsului global în materie de sănătate la COVID-19, pentru a se dona 200 de milioane de doze de vaccin împotriva COVID-19 țărilor cu venituri mici și medii inferioare până la jumătatea anului viitor;
·consolidarea mecanismului de protecție civilă al Uniunii (UCPM/rescEU) 10 cu 57,8 milioane EUR în credite de angajament în vederea asigurării de finanțare suplimentară pentru a se acoperi noi situații de urgență, printre care zborurile de repatriere din Afganistan, răspunsul în Haiti în urma recentului cutremur și operațiunile în curs, printre care incendiile forestiere, ale căror costuri depășesc disponibilitățile existente până la sfârșitul exercițiului;
·majorarea nivelului creditelor de angajament pentru linia bugetară aferentă acordurilor de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (APPS) cu 3,5 milioane EUR, având în vedere nevoile bugetare actualizate ca urmare a încheierii negocierilor privind noile protocoale cu Insulele Cook și cu Mauritania;
·adaptarea nomenclatorului bugetar în urma solicitărilor specifice ale statelor membre de a transfera resurse în temeiul articolului 26 din Regulamentul privind dispozițiile comune (RDC) 11 ;
·actualizarea părții de venituri a bugetului pentru a se ține seama de estimările revizuite ale resurselor proprii bazate pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate.
În ansamblu, impactul net al acestui PBR asupra cheltuielilor constă într-o majorare cu 473,5 milioane EUR a creditelor de angajament. Nu se solicită credite de plată suplimentare.
2.Vaccinuri împotriva COVID-19 pe întregul glob
Având în vedere că în țările cu venituri mici și medii inferioare s-a administrat mai puțin de 1 % din dozele de vaccin împotriva COVID-19 de la nivel mondial, există o nevoie clară și presantă de accelerare a vaccinărilor la nivel mondial. UE s-a angajat deja să împartă 250 de milioane de doze. Pentru a furniza 200 de milioane de doze suplimentare țărilor cu venituri mici și medii inferioare va trebui mobilizată suma de 1,3 miliarde EUR. Se propune ca aceasta să fie finanțată în special din sumele rămase în Instrumentul pentru sprijin de urgență și printr-un transfer din rezerva Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – „Europa globală” (IVCDCI – Europa globală). Pentru a se completa aceste două contribuții și pentru a se atinge suma de 1,3 miliarde EUR și având în vedere că nu mai rămâne nicio marjă la rubrica 6 și că nu au fost identificate alte posibilități de redistribuire, Comisia propune mobilizarea a 450 de milioane EUR în credite de angajament și în credite de plată din Instrumentul de flexibilitate 12 . Acest lucru va permite acțiuni imediate pentru introducerea a încă 200 de milioane de doze de vaccin în prima jumătate a anului 2022.
|
EUR |
|||
|
Linia bugetară |
Denumirea |
Credite de angajament |
Credite de plată |
|
Secțiunea III – Comisia |
|||
|
14 02 02 40 |
Populație — Provocări globale |
450 000 000 |
450 000 000 |
|
Total |
450 000 000 |
450 000 000 |
|
Creditele de plată pot fi compensate printr-o reducere corespunzătoare la „Tipuri de intervenții pentru dezvoltarea rurală — programele 2014-2022” în cadrul FEADR. Această reducere este justificată de plățile pe bază de sume forfetare acordate fermierilor și IMM-urilor de prelucrare a alimentelor în cadrul FEADR, în contextul pandemiei de COVID-19, sub pragul maxim de 2 % din alocările FEADR pentru majoritatea programelor pentru care s-a solicitat acest lucru. În plus, adoptarea cu întârziere a prelungirii programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului tranzitoriu privind PAC a dus și la scăderea plăților aferente alocării FEADR pentru 2021. Pe baza declarațiilor de cheltuieli primite până în prezent și a unei analize a celor mai recente previziuni ale statelor membre prezentate până la sfârșitul lunii august 2021, excedentul identificat se ridică la 617 milioane EUR. Partea din acest excedent care nu este inclusă în prezentul PBR (167 de milioane EUR) este inclusă în transferul global (decembrie 20/2021).
|
EUR |
|||
|
Linia bugetară |
Denumirea |
Credite de angajament |
Credite de plată |
|
Secțiunea III – Comisia |
|||
|
08 03 01 02 |
Tipuri de intervenții pentru dezvoltarea rurală — programele 2014-2022 |
0 |
-450 000 000 |
|
Total |
0 |
-450 000 000 |
|
3.Consolidarea mecanismului de protecție civilă al Uniunii (UCPM/rescEU)
În urma unui nou semestru în care s-a înregistrat un număr excepțional de cereri de asistență în cadrul UCPM din cauza pandemiei de COVID-19, inclusiv una dintre cele mai mari operațiuni din istoria UCPM în beneficiul Indiei și Nepalului, UCPM/rescEU a fost activat în timpul verii pentru evacuări din Afganistan, pentru operațiuni în Haiti în urma recentului cutremur și pentru combaterea incendiilor forestiere și a consecințelor inundațiilor din Europa. În plus, se așteaptă să aibă loc activări înainte de sfârșitul anului în urma sezonului ciclonilor tropicali din regiunea latino-americană și din Pacific. Se preconizează că în 2021 numărul de cereri de asistență din UCPM va depăși nivelul excepțional din 2020 (au fost 102 cereri în acel an). În total, la 29 septembrie 2021, au fost depuse 91 de cereri de asistență din UCPM. În ansamblu, asigurarea unui răspuns adecvat în cadrul UCPM va necesita credite de angajament suplimentare, estimate la 57,8 milioane EUR. Nivelul actual al creditelor de plată disponibile este suficient pentru îndeplinirea obligațiilor de plată până la sfârșitul anului.
|
EUR |
|||
|
Linia bugetară |
Denumirea |
Credite de angajament |
Credite de plată |
|
Secțiunea III – Comisia |
|||
|
06 05 01 |
Mecanismul de protecție civilă al Uniunii (rescEU) |
57 811 000 |
0 |
|
Total |
57 811 000 |
0 |
|
Având în vedere că în bugetul actual au fost identificate două surse de redistribuire, se propune finanțarea cu 37,8 milioane EUR a nevoilor suplimentare printr-o redistribuire de 20 de milioane EUR în credite de angajament de la Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC) și, respectiv, de 17,8 milioane EUR în credite de angajament din contribuția Uniunii la Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA).
ECDC a fost consolidat prin bugetul rectificativ nr. 1/2021 cu 106 milioane EUR în total în credite de angajament și în credite de plată în 2021 pentru trei activități specifice legate de răspunsul la pandemia de COVID-19:
·externalizarea secvențierii întregului genom, pentru care agenția returnează acum 12 milioane EUR, din cauza unei rate de secvențiere mai scăzute;
·sprijin național pentru infrastructură, pentru care este returnată suma de 6 milioane EUR ca urmare a unui interes mai scăzut din partea statelor membre și a țărilor SEE
·și sprijin pentru consolidarea capacităților transfrontaliere, pentru care se restituie 2 milioane EUR ca rezultat al achizițiilor publice în curs.
ECDC a reușit să realizeze execuția a 86 de milioane EUR în angajamente și plăți și a semnalat un excedent de 20 de milioane EUR în 2021. Plățile corespunzătoare sunt puse la dispoziție în cadrul transferului global. Vor fi necesare în continuare 10 milioane EUR, care vor fi propuse pentru a fi puse din nou la dispoziție în 2022.
|
EUR |
|||
|
Linia bugetară |
Denumirea |
Credite de angajament |
Credite de plată |
|
Secțiunea III – Comisia |
|||
|
06 10 01 |
Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor |
-20 000 000 |
0 |
|
Total |
-20 000 000 |
0 |
|
EMA a identificat un excedent de 17,8 milioane EUR în credite de angajament și în credite de plată. Acest lucru rezultă din evoluțiile și investițiile din domeniul tehnologiei informației legate de noul mandat al EMA. Agenția a început și a progresat bine în ceea ce privește specificațiile detaliate pentru evoluțiile din domeniul tehnologiei informației legate de noile sarcini, dar nu va fi în măsură să își asume toate angajamentele bugetare încă din 2021. Se propune suma de 17,8 milioane EUR pentru a fi pusă din nou la dispoziție în perioada 2022-2023.
Plățile corespunzătoare sunt puse la dispoziție în cadrul transferului global.
|
EUR |
|||
|
Linia bugetară |
Denumirea |
Credite de angajament |
Credite de plată |
|
Secțiunea III – Comisia |
|||
|
06 10 03 01 |
Contribuția Uniunii la Agenția Europeană pentru Medicamente |
-17 811 000 |
0 |
|
Total |
-17 811 000 |
0 |
|
Având în vedere redistribuirile detaliate mai sus, există o nevoie suplimentară de finanțare în valoare de 20 milioane EUR în 2021. Având în vedere absența unei marje în cadrul subrubricii 2b, pentru această consolidare se propune mobilizarea instrumentului de flexibilitate.
4.Acordurile de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (APPS)
Comisia a revizuit nevoile bugetare globale pentru 2021 ținând seama de:
·încheierea negocierilor cu Insulele Cook și cu Mauritania privind acordurile de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (APPS);
·faptul că se preconizează că acordurile și protocoalele corespunzătoare vor intra în vigoare cu titlu provizoriu la jumătatea lunii noiembrie 2021;
·întârzierea semnării anumitor protocoale (Kiribati, Madagascar, Liberia, toate amânate pentru 2022-2023) și
·economiile realizate în ceea ce privește acordurile cu Groenlanda și Gabon care au fost semnate pentru o contribuție anuală mai mică decât se prevăzuse inițial.
Impactul combinat are drept rezultat o nevoie suplimentară de aproximativ 3,5 milioane EUR în credite de angajament, propunându-se ca acestea să fie luate din marja de la rubrica 3.
|
EUR |
|||
|
Linia bugetară |
Denumirea |
Credite de angajament |
Credite de plată |
|
Secțiunea III – Comisia |
|||
|
08 05 01 |
Instituirea unui cadru de guvernanță pentru activitățile de pescuit efectuate de navele de pescuit ale Uniunii în apele țărilor terțe |
3 487 290 |
0 |
|
Total |
3 487 290 |
0 |
|
Având în vedere că decizia Consiliului privind ambele acorduri este adoptată în octombrie și va fi în vigoare la momentul adoptării prezentului PBR, se propune înscrierea creditelor direct la principala linie operațională.
5.Aplicarea articolelor 14 și 26 din RDC și impactul asupra structurii nomenclatorului
Articolul 26 din RDC pentru perioada 2021-2027 prevede că statele membre pot solicita în acordul de parteneriat sau într-o cerere de modificare a unui program transferul a până la 5 % din alocarea națională inițială a fiecărui fond către orice alt instrument care face obiectul gestiunii directe sau indirecte sau către fonduri care fac obiectul gestiunii partajate. O posibilitate similară este prevăzută la articolul 14 în ceea ce privește transferurile din acordul de parteneriat de până la 2 % din alocarea inițială din FEDR, FSE +, FC și FEPAM către InvestEU.
Exercițiul de programare este în desfășurare și mai multe state membre au cerut să utilizeze dispozițiile articolelor 14 și 26 și să efectueze astfel de transferuri de resurse sau și-au exprimat deja intenția de a face acest lucru. Pentru a pune în aplicare aceste cereri și pentru a respecta plafoanele CFM și, în conformitate cu abordarea adoptată pentru transferurile din FEDR și FSE + către FTJ și din FC către Mecanismul pentru interconectarea Europei, Comisia propune crearea a 18 noi linii bugetare în cadrul programelor relevante (fără credite), după cum urmează:
|
EUR |
|||
|
Linia bugetară |
Denumirea |
Credite de angajament |
Credite de plată |
|
Secțiunea III – Comisia |
|||
|
05 02 06 |
Fondul InvestEU – Contribuție din FEDR |
p.m. |
p.m. |
|
05 02 07 |
Instrumentul pentru gestionarea frontierelor și vize (IGFV) – Contribuție din FEDR |
p.m. |
p.m. |
|
05 02 08 |
FEPAM – Contribuție din FEDR |
p.m. |
p.m. |
|
05 02 09 |
Orizont Europa – Contribuție din FEDR |
p.m. |
p.m. |
|
05 02 10 |
Europa digitală – Contribuție din FEDR |
p.m. |
p.m. |
|
05 03 04 |
Fondul InvestEU – Contribuție din FC |
p.m. |
p.m. |
|
05 03 05 |
Instrumentul pentru gestionarea frontierelor și vize (IGFV) – Contribuție din FC |
p.m. |
p.m. |
|
05 03 06 |
FEPAM – Contribuție din FC |
p.m. |
p.m. |
|
05 03 07 |
Orizont Europa – Contribuție din FC |
p.m. |
p.m. |
|
05 03 08 |
Europa digitală – Contribuție din FC |
p.m. |
p.m. |
|
07 02 08 |
Fondul InvestEU – Contribuție din FSE+ |
p.m. |
p.m. |
|
07 02 09 |
Instrumentul pentru gestionarea frontierelor și vize (IGFV) – Contribuție din FSE+ |
p.m. |
p.m. |
|
07 02 10 |
FEPAM – Contribuție din FSE+ |
p.m. |
p.m. |
|
07 02 11 |
Orizont Europa – Contribuție din FSE+ |
p.m. |
p.m. |
|
07 02 12 |
Europa digitală – Contribuție din FSE+ |
p.m. |
p.m. |
|
07 02 13 |
Erasmus+ – Contribuție din FSE+ |
p.m. |
p.m. |
|
08 04 04 |
Fondul InvestEU – Contribuție din FEPAM |
p.m. |
p.m. |
|
08 04 05 |
Instrumentul pentru gestionarea frontierelor și vize (IGFV) – Contribuție din FEPAM |
p.m. |
p.m. |
|
Total |
0 |
0 |
|
Creditele vor fi transferate la aceste linii odată ce sunt adoptate acordurile de parteneriat.
Comentariile bugetare corespunzătoare sunt prevăzute în anexa la buget.
6.Actualizarea părții de venituri a bugetului pentru a include previziunile actualizate privind resursa proprie bazată pe materialele plastice
DRP 2020 a fost ratificată de toate statele membre la 31 mai 2021 și, prin urmare, a intrat în vigoare la 1 iunie 2021. DRP 2020 a stabilit o nouă resursă proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate. Comisia a propus punerea implementarea impactului DRP 2020 în PBR 4.
Deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate rezultă din diferența dintre deșeurile de ambalaje din plastic și cantitatea reciclată de astfel de deșeuri. Previziunile privind deșeurile de ambalaje din plastic utilizate de Comisie se bazează pe următoarea metodă: ratele anuale de creștere a VNB în prețuri constante pentru 2017/2018-2021 conform celor mai recente previziuni economice disponibile ale Comisiei se aplică celor mai recente date reale privind deșeurile de ambalaje din plastic.
Se pornește de la premisa că ratele de reciclare ale statelor membre urmează o traiectorie de convergență liniară între rata de reciclare bazată pe cele mai recente date reale disponibile (2017/2018) și ținta de reciclare a UE de 50 %, care trebuie atinsă până în 2025. Creșterea ratelor de reciclare este plafonată la 2 puncte procentuale pe an pentru a se asigura o traiectorie de convergență realistă. Rata de reciclare a statelor membre care au atins deja sau au depășit ținta în 2017/2018 este menținută la un nivel constant.
Pe baza acestei metode și incluzând bazele actualizate de previziuni furnizate de Luxemburg, Portugalia și România, previziunile pentru toate statele membre au fost convenite în cadrul celei de a 181-a reuniuni a Comitetului consultativ privind resursele proprii (ACOR) din 26 mai 2021 și au fost incluse în PBR 4.
În conformitate cu articolul 15 din Regulamentul privind punerea la dispoziție a resurselor proprii bazate pe materiale plastice („MAR2”) 13 , statele membre au fost invitate să transmită Comisiei până la 31 iulie 2021 previziunile lor actualizate privind volumul deșeurilor de ambalaje din plastic nereciclate.
Republica Cehă, Germania, Spania, Croația, Italia, Ungaria, Austria și Slovacia au transmis previziunile lor actualizate privind deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate pentru 2021 și 2022. Belgia, Bulgaria, Polonia și Suedia au confirmat bazele previzionale convenite în cadrul reuniunii ACOR din 26 mai 2021. Celelalte state membre nu au transmis previziuni actualizate privind deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate pentru 2021 și 2022.
În acest context și ca excepție de la procedura anuală de previzionare a ACOR, care are loc o dată pe an în luna mai, Comisia a convenit cu toate statele membre în cadrul ACOR din septembrie un set actualizat de previziuni pentru 2021 și 2022 numai pentru resursa proprie bazată pe deșeurile din plastic nereciclate.
În comparație cu rezultatele ACOR din luna mai, previziunile actualizate conduc la modificări pentru mai multe state membre. Aceasta duce la o creștere globală de 20 de milioane EUR a resursei proprii bazate pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate. Resursele VNB vor fi ajustate în sens descrescător cu aceeași sumă.
|
2021 – Resursa proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic – impact comparativ cu previziunile anterioare |
|||||||||||||
|
Contribuția brută a RP bazate pe materialele plastice |
Reducerea brută a RP bazate pe materialele plastice |
Contribuția netă a RP bazate pe materialele plastice (ACOR din mai/PBR4) |
Contribuția netă a RP bazate pe materialele plastice (ACOR din sept.) |
Diferența în ceea ce privește contribuția RP bazate pe materialele plastice |
Contribuția bazată pe VNB (ACOR din mai/PBR4) |
Contribuția bazată pe VNB (ACOR din sept.) |
Diferența în ceea ce privește contribuția bazată pe VNB datorată previziunilor revizuite privind RP bazată pe materialele plastice 14 |
Diferența totală (RP bazată pe materialele plastice + contribuția bazată pe VNB) |
|||||
|
|
ACOR din mai |
ACOR din sept. |
Δ |
%Δ |
|||||||||
|
BE |
151 |
151 |
0 |
0,0 % |
0 |
151 |
151 |
0 |
4 049 |
4 048 |
-0,7 |
-0,7 |
|
|
BG |
44 |
44 |
0 |
0,0 % |
22 |
22 |
22 |
0 |
534 |
534 |
-0,1 |
-0,1 |
|
|
CZ |
91 |
84 |
-7 |
-8,1 % |
32 |
59 |
52 |
-7 |
1 816 |
1 815 |
-0,3 |
-7,6 |
|
|
DK |
125 |
125 |
0 |
0,0 % |
0 |
125 |
125 |
0 |
2 803 |
2 803 |
-0,5 |
-0,5 |
|
|
DE |
1 323 |
1 357 |
34 |
2,6 % |
0 |
1 323 |
1 357 |
34 |
30 221 |
30 216 |
-5,0 |
29,1 |
|
|
EE |
26 |
26 |
0 |
0,0 % |
4 |
22 |
22 |
0 |
237 |
237 |
0,0 |
0,0 |
|
|
IE |
146 |
146 |
0 |
0,0 % |
0 |
146 |
146 |
0 |
2 462 |
2 462 |
-0,4 |
-0,4 |
|
|
EL |
81 |
81 |
0 |
0,0 % |
33 |
48 |
48 |
0 |
1 444 |
1 444 |
-0,2 |
-0,2 |
|
|
ES |
628 |
621 |
-7 |
-1,2 % |
142 |
486 |
479 |
-7 |
10 143 |
10 141 |
-1,7 |
-9,1 |
|
|
FR |
1 247 |
1 247 |
0 |
0,0 % |
0 |
1 247 |
1 247 |
0 |
20 795 |
20 792 |
-3,4 |
-3,4 |
|
|
HR |
29 |
31 |
2 |
5,6 % |
13 |
16 |
18 |
2 |
446 |
446 |
-0,1 |
1,6 |
|
|
IT |
933 |
928 |
-5 |
-0,5 % |
184 |
749 |
744 |
-5 |
14 771 |
14 769 |
-2,5 |
-7,1 |
|
|
CY |
6 |
6 |
0 |
0,0 % |
3 |
3 |
3 |
0 |
179 |
179 |
0,0 |
0,0 |
|
|
LV |
21 |
21 |
0 |
0,0 % |
6 |
15 |
15 |
0 |
258 |
258 |
0,0 |
0,0 |
|
|
LT |
20 |
20 |
0 |
0,0 % |
9 |
11 |
11 |
0 |
415 |
415 |
-0,1 |
-0,1 |
|
|
LU |
14 |
14 |
0 |
0,0 % |
0 |
14 |
14 |
0 |
362 |
362 |
-0,1 |
-0,1 |
|
|
HU |
185 |
182 |
-3 |
-1,5 % |
30 |
155 |
152 |
-3 |
1 180 |
1 180 |
-0,2 |
-3,0 |
|
|
MT |
9 |
9 |
0 |
0,0 % |
1 |
7 |
7 |
0 |
104 |
104 |
0,0 |
0,0 |
|
|
NL |
205 |
205 |
0 |
0,0 % |
0 |
205 |
205 |
0 |
6 985 |
6 983 |
-1,2 |
-1,2 |
|
|
AT |
148 |
156 |
8 |
5,3 % |
0 |
148 |
156 |
8 |
3 287 |
3 287 |
-0,5 |
7,4 |
|
|
PL |
489 |
489 |
0 |
0,0 % |
117 |
372 |
372 |
0 |
4 404 |
4 404 |
-0,7 |
-0,7 |
|
|
PT |
199 |
199 |
0 |
0,0 % |
31 |
167 |
167 |
0 |
1 771 |
1 771 |
-0,3 |
-0,3 |
|
|
RO |
177 |
177 |
0 |
0,0 % |
60 |
117 |
117 |
0 |
1 941 |
1 941 |
-0,3 |
-0,3 |
|
|
SI |
17 |
17 |
0 |
0,0 % |
6 |
10 |
10 |
0 |
405 |
405 |
-0,1 |
-0,1 |
|
|
SK |
52 |
51 |
-2 |
-3,2 % |
17 |
35 |
34 |
-2 |
795 |
795 |
-0,1 |
-1,8 |
|
|
FI |
69 |
69 |
0 |
0,0 % |
0 |
69 |
69 |
0 |
2 106 |
2 106 |
-0,3 |
-0,3 |
|
|
SE |
102 |
102 |
0 |
0,0 % |
0 |
102 |
102 |
0 |
4 510 |
4 509 |
-0,7 |
-0,7 |
|
|
EU27 |
6 538 |
6 558 |
20 |
0,3 % |
711 |
5 827 |
5 847 |
20 |
118 424 |
118 405 |
-20 |
0,0 |
|
7.Adaptarea comentariilor bugetare pentru Fondul european de dezvoltare
Comisia propune modificarea comentariului bugetar pentru articolul bugetar 16 01 05 – Cheltuieli de sprijin pentru Fondul european de dezvoltare.
Această linie bugetară este utilizată pentru a plăti costurile comune ale personalului Comisiei din delegațiile UE. În plus, pentru a permite eliminarea treptată a activităților din cadrul precedentului Instrument financiar pentru pace în Africa (APF), care face parte din Fondul european de dezvoltare (FED), Comisia propune ajustarea comentariilor bugetare pentru a asigura că un număr limitat (și în scădere, de la 4 în 2021 la 0 în 2025) de membri ai personalului de la sediul principal va fi, de asemenea, acoperit de această linie pentru perioada 2021-2024, pentru a asigura tranziția către noul Instrument european pentru pace (EPF) extrabugetar. Comentariul bugetar actualizat figurează în anexa la buget.
8.Finanțarea
În ansamblu, impactul net al acestui PBR asupra cheltuielilor constă într-o majorare cu 473,5 milioane EUR a creditelor de angajament. Nu se solicită credite de plată suplimentare.
Având în vedere absența marjelor și a marjei de redistribuire la subrubrica 2b și la rubrica 6 din CFM, Comisia propune mobilizarea instrumentului de flexibilitate, în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul privind CFM, în credite de angajament în valoare de 20 de milioane EUR pentru subrubrica 2b Reziliență și valori, în vederea consolidării mecanismului de protecție civilă al Uniunii (UCPM/rescEU) și de 450 de milioane EUR pentru rubrica 6 Vecinătate și întreaga lume pentru a consolida IVCDCI-Europa globală, în vederea furnizării de finanțare pentru vaccinuri suplimentare țărilor cu venituri reduse.
Creditele de plată din 2021 aferente mobilizării Instrumentului de flexibilitate în 2018, 2019, 2020 și 2021 se ridică la 1 286,7 milioane EUR. Calendarul estimativ al plăților soldurilor aferente acestor exerciții este prezentat în detaliu în tabelul următor:
|
Instrumentul de flexibilitate — profilul plăților |
|||||
|
Anul mobilizării |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Total |
|
2018 |
34,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34,2 |
|
2019 |
135,2 |
140,9 |
82,2 |
0,0 |
358,4 |
|
2020 |
413,7 |
66,2 |
39,9 |
0,0 |
519,8 |
|
2021 |
703,7 |
40,9 |
10,3 |
7,6 |
762,6 |
|
Total |
1 286,7 |
248,0 |
132,5 |
7,6 |
1 674,9 |
9.Tabel recapitulativ pe rubrici ale CFM
În EUR
|
|
Bugetul 2021 (inclusiv BR
|
Proiectul de buget rectificativ nr. 6/2021 |
Bugetul 2021 (inclusiv BR
|
||||
|
CA |
CP |
CA |
CP |
CA |
CP |
||
|
1. |
Piața unică, inovare și sectorul digital |
20 816 559 767 |
17 191 887 232 |
|
|
20 816 559 767 |
17 191 887 232 |
|
|
Plafon |
20 919 000 000 |
|
|
|
20 919 000 000 |
|
|
|
Marjă |
102 440 233 |
|
|
|
102 440 233 |
|
|
2. |
Coeziune, reziliență și valori |
53 077 938 534 |
66 361 525 904 |
20 000 000 |
|
53 097 938 534 |
66 361 525 904 |
|
|
Din care în temeiul Instrumentului de flexibilitate |
292 422 534 |
|
20 000 000 |
|
312 422 534 |
|
|
|
Plafon |
52 786 000 000 |
|
|
|
52 786 000 000 |
|
|
|
Marjă |
484 000 |
|
|
|
484 000 |
|
|
2a. |
Coeziune economică, socială și teritorială |
48 190 516 000 |
61 867 897 545 |
|
|
48 190 516 000 |
61 867 897 545 |
|
|
Plafon |
48 191 000 000 |
|
|
|
48 191 000 000 |
|
|
|
Marjă |
484 000 |
|
|
|
484 000 |
|
|
2b. |
Reziliență și valori |
4 887 422 534 |
4 493 628 359 |
20 000 000 |
|
4 907 422 534 |
4 493 628 359 |
|
|
Din care în temeiul Instrumentului de flexibilitate |
292 422 534 |
|
20 000 000 |
|
312 422 534 |
|
|
|
Plafon |
4 595 000 000 |
|
|
|
4 595 000 000 |
|
|
|
Marjă |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Resurse naturale și mediu |
58 570 566 908 |
56 806 203 452 |
3 487 290 |
-450 000 000 |
58 574 054 198 |
56 356 203 452 |
|
|
Plafon |
58 624 000 000 |
|
|
|
58 624 000 000 |
|
|
|
Marjă |
53 433 092 |
|
|
|
49 945 802 |
|
|
|
Din care: Cheltuieli de piață și plăți directe |
40 367 954 000 |
40 353 742 883 |
|
|
40 367 954 000 |
40 353 742 883 |
|
|
Subplafon FEGA |
40 925 000 000 |
|
|
|
40 925 000 000 |
|
|
|
Diferența de rotunjire exclusă din calculul submarjei |
|
|
|
|
|
|
|
|
Transferuri nete între FEGA și FEADR |
557 046 000 |
|
|
|
557 046 000 |
|
|
|
Soldul net disponibil pentru cheltuielile FEGA (subplafon corectat prin transferuri între FEGA și FEADR) |
40 367 954 000 |
|
|
|
40 367 954 000 |
|
|
|
Submarjă FEGA |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Migrație și gestionarea frontierelor |
2 278 829 759 |
2 686 245 978 |
|
|
2 278 829 759 |
2 686 245 978 |
|
|
Plafon |
2 467 000 000 |
|
|
|
2 467 000 000 |
|
|
|
Marjă |
188 170 241 |
|
|
|
188 170 241 |
|
|
5. |
Securitate și apărare |
1 709 261 441 |
670 628 243 |
|
|
1 709 261 441 |
670 628 243 |
|
|
Plafon |
1 805 000 000 |
|
|
|
1 805 000 000 |
|
|
|
Marjă |
95 738 559 |
|
|
|
95 738 559 |
|
|
6. |
Vecinătate și întreaga lume |
16 247 000 000 |
10 811 039 356 |
450 000 000 |
450 000 000 |
16 697 000 000 |
11 261 039 356 |
|
|
Din care în temeiul Instrumentului de flexibilitate |
0 |
|
450 000 000 |
|
450 000 000 |
|
|
|
Plafon |
16 247 000 000 |
|
|
|
16 247 000 000 |
|
|
|
Marjă |
0 |
|
|
|
0 |
|
|
7. |
Administrația publică europeană |
10 442 813 002 |
10 444 088 091 |
|
|
10 442 813 002 |
10 444 088 091 |
|
|
Plafon |
10 635 000 000 |
|
|
|
10 635 000 000 |
|
|
|
Marjă |
192 186 998 |
|
|
|
192 186 998 |
|
|
|
Din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor |
8 030 324 720 |
8 031 599 809 |
|
|
8 030 324 720 |
8 031 599 809 |
|
|
Subplafon |
8 216 000 000 |
|
|
|
8 216 000 000 |
|
|
|
Submarjă |
185 675 280 |
|
|
|
185 675 280 |
|
|
Credite pentru rubrici |
163 142 969 411 |
164 971 618 256 |
473 487 290 |
|
163 616 456 701 |
164 971 618 256 |
|
|
|
Plafon |
163 483 000 000 |
166 140 000 000 |
|
|
163 483 000 000 |
166 140 000 000 |
|
|
Din care în temeiul Instrumentului de flexibilitate |
292 422 534 |
836 562 086 |
470 000 000 |
450 000 000 |
762 422 534 |
1 286 562 086 |
|
|
Marjă |
632 453 123 |
2 004 943 830 |
|
|
628 965 833 |
2 454 943 830 |
|
|
Instrumente speciale tematice |
3 216 749 598 |
3 039 364 598 |
|
|
3 216 749 598 |
3 039 364 598 |
|
Total credite |
166 359 719 009 |
168 010 982 854 |
473 487 290 |
0 |
166 833 206 299 |
168 010 982 854 |
|