Bruxelles, 2.12.2021

COM(2021) 747 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

privind principalele constatări ale participării Uniunii la Actul de la Geneva, instituit în conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (UE) 2019/1753


Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind principalele constatări ale participării Uniunii la Actul de la Geneva, instituit în conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (UE) 2019/1753

La 26 noiembrie 2019, UE a depus instrumentul de aderare la Actul de la Geneva al Acordului de la Lisabona privind denumirile de origine și indicațiile geografice.

La 26 februarie 2020, UE a devenit parte la Actul de la Geneva. În aceeași zi, în conformitate cu articolul 29 alineatul (2) din acesta, Actul de la Geneva a intrat în vigoare, întrucât UE era cea de a cincea parte care putea depune actul de aderare.

(a)Cereri de indicații geografice ale UE

Prin adoptarea a 4 decizii de punere în aplicare ale Comisiei 1 , pe baza cererilor formulate de statele membre, Comisia a stabilit o listă de 119 indicații geografice ale UE (destinate a fi înregistrate ca denumiri de origine protejate, indicații geografice protejate și indicații geografice) care urmează să facă obiectul unei înregistrări internaționale în temeiul Actului de la Geneva.

La 22 iunie 2021, Comisia a depus la Biroul Internațional al Organizației Mondiale a Proprietății Intelectuale (denumit în continuare „Biroul Internațional”) 119 cereri de înregistrare internațională a celor 119 indicații geografice înregistrate și protejate în temeiul dreptului Uniunii care au fost incluse pe listele stabilite în deciziile sus-menționate.

Procedurile de înregistrare a celor 119 indicații geografice ale UE în Registrul Actului de la Geneva sunt încă în desfășurare la data întocmirii prezentului raport. Prin urmare, nu este posibil să se raporteze cu privire la un eventual refuz al protecției din partea unei țări terțe care este parte la Actul de la Geneva.

(b)Părțile contractante la Actul de la Geneva

Până în prezent, următoarele țări și organizații internaționale sunt părți la Actul de la Geneva:

Albania,

Cambodgia,

Republica Populară Democrată Coreeană,

Uniunea Europeană,

Franța,

Ungaria,

Republica Democrată Populară Laos,

Oman,

Samoa.

Lista conține șase țări din afara UE. Se preconizează că acest număr va crește în viitorul apropiat, în special prin adăugarea Elveției, care și-a depus instrumentul de aderare la 31 august 2021.

Delegațiile UE, în special Delegația Uniunii Europene pe lângă ONU și pe lângă alte organizații internaționale de la Geneva, sunt implicate în efortul de a le comunica țărilor care nu sunt membre ale UE avantajele aderării la Actul de la Geneva.

În negocierea acordurilor bilaterale cu țări terțe, Comisia face trimitere în mod constant la Actul de la Geneva ca fiind cel mai bun context pentru protecția reciprocă a indicațiilor geografice. De asemenea, încurajează statele membre, în mod repetat și în toate contextele relevante, să promoveze Actul de la Geneva în țările terțe.

Atunci când participă la conferințe și reuniuni, Comisia indică cu regularitate Actul de la Geneva ca fiind cel mai bun instrument pentru a asigura protecția internațională a indicațiilor geografice, ilustrând avantajele oferite țărilor terțe.

Actul de la Geneva pune la dispoziția noilor membri un instrument multilateral modern, care le va permite să profite de avantajele semnificative rezultate din caracteristicile unice ale teritoriului producătorilor și îi va ajuta să valorifice aceste caracteristici sub forma produselor comercializabile. Denumirile de origine și indicațiile geografice pot transforma producătorii de produse de bază în exportatori de produse agroalimentare și artizanale de înaltă calitate. Există astfel potențialul de a oferi un stimulent semnificativ pentru creșterea economică și ocuparea forței de muncă.

Instituirea unui sistem internațional de înregistrare și de protecție a denumirilor de origine și a indicațiilor geografice va avea efecte pozitive pentru producătorii din întreaga lume - și în special pentru producătorii mici și mijlocii și pentru cei din mediul rural - prin obținerea protecției denumirilor lor în străinătate, la costuri accesibile. În plus, acesta poate fi un stimulent pentru investițiile private și publice, cu efecte pozitive asupra economiei, dezvoltării durabile, creșterii competitivității, diversificării exporturilor și creării de locuri de muncă.

Indicațiile geografice sunt instrumente puternice pentru păstrarea valorii adăugate în comunitățile locale. Prin crearea de noi locuri de muncă și stimularea creșterii economice, acestea contribuie la evitarea exodului rural. Actul de la Geneva oferă părților contractante suficientă flexibilitate, în special prin garanții adecvate și posibilitatea permanentă de a refuza protecția, la fel ca în baza actualului Acord de la Lisabona, pentru a lua în considerare opțiunea lor legislativă națională specifică de punere în aplicare a protecției indicațiilor geografice. Există o marjă adecvată pentru a răspunde nevoilor țărilor care nu au optat pentru o protecție sui generis a denumirilor de origine sau a indicațiilor geografice.

În ceea ce privește viitoarea inițiativă legislativă privind protecția indicațiilor geografice ale produselor artizanale și industriale la nivelul UE, proiectul normativ este inclus în planul de acțiune privind proprietatea intelectuală publicat la 25 noiembrie 2020. Comisia și-a lansat foaia de parcurs pentru inițiativa legislativă la 30 noiembrie 2020 și, în general, feedbackul a arătat sprijinul producătorilor și al majorității autorităților din statele membre. Consultarea publică a fost deschisă timp de 12 săptămâni, între 29 aprilie 2021 și 22 iulie 2021, prin intermediul sistemului online EU Survey, în 24 de limbi ale UE, și a primit 182 de răspunsuri din 28 de țări, inclusiv din 18 state membre ale UE. Marea majoritate a respondenților (92,3 %) consideră că este necesară o inițiativă la nivelul UE pentru a îmbunătăți protecția denumirilor geografice sau a indicațiilor geografice pentru produsele neagricole. Adoptarea de către Comisie este prevăzută pentru prima jumătate a anului 2022.

(c)    Cereri de indicații geografice din afara UE respinse de Uniune

Nicio cerere pentru țări din afara UE nu a fost respinsă.

Până în prezent, o singură indicație geografică dintr-o țară terță, legată de un produs agricol, a fost înregistrată în temeiul Actului de la Geneva: „ម្រេចកំពត” / „Kampot Pepper”, din Cambodgia. Comisia evaluează înregistrarea respectivă pe baza criteriilor stabilite la articolele 5 și 6 din Regulamentul (UE) 2019/1753, pentru a lua o decizie cu privire la protecția denumirii respective în cadrul UE în temeiul Actului de la Geneva.

(1)

Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 2 iunie 2021 de stabilire a unei liste a indicațiilor geografice protejate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului pentru care se depun cereri de înregistrare internațională în temeiul articolului 2 din Regulamentul (UE) 2019/1753 al Parlamentului European și al Consiliului (2021/C 215 I/04). Aceasta a fost publicată în JO C 215 I/17 din 7.6.2021.

Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 3 iunie 2021 de stabilire a unei liste a indicațiilor geografice protejate în temeiul Regulamentului (UE) 2019/787 al Parlamentului European și al Consiliului pentru care se depun cereri de înregistrare internațională în temeiul articolului 2 din Regulamentul (UE) 2019/1753 al Parlamentului European și al Consiliului (2021/C 215 I/02). Aceasta a fost publicată în JO C 215 I/3 din 7.6.2021.

Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 3 iunie 2021 de stabilire a unei liste a indicațiilor geografice protejate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului pentru care se depun cereri de înregistrare internațională în temeiul articolului 2 din Regulamentul (UE) 2019/1753 al Parlamentului European și al Consiliului (2021/C 219 I/02). Aceasta a fost publicată în JO C 219 I/3 din 9.6.2021.

Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 8 iunie 2021 de stabilire a unei liste a indicațiilor geografice protejate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 251/2014 al Parlamentului European și al Consiliului pentru care se depun cereri de înregistrare internațională în temeiul articolului 2 din Regulamentul (UE) 2019/1753 al Parlamentului European și al Consiliului (2021/C 219 I/04). Aceasta a fost publicată în JO C 219 I/9 din 9.6.2021.