Cuprins

1.PROCEDURA BUGETARĂ

1.1. Proiectul de buget pentru 2020 și scrisoarea rectificativă 1/2020

1.2. Adoptarea bugetului pentru 2020

1.3. Venituri alocate FEGA

2.POZIȚIA DE TREZORERIE ȘI GESTIONAREA CREDITELOR

2.1. Gestionarea creditelor

2.1.1. Credite disponibile pentru exercițiul financiar 2020

2.1.2. Utilizarea creditelor disponibile pentru exercițiul financiar 2020

2.1.3. Execuția bugetară a creditelor votate - Cheltuielile în gestiune directă efectuate de Comisie

2.2. Plăți lunare

2.2.1. Plăți lunare către statele membre în gestiune partajată

3.EXECUȚIA BUGETULUI FEGA PENTRU 2020

3.1. Utilizarea creditelor FEGA

3.2. Observații privind execuția bugetului

3.2.1. Capitolul 05 02: Intervenții pe piețele agricole

3.2.2. Capitolul 05 03: Plăți directe

3.2.3. Capitolul 05 04: Dezvoltare rurală

3.2.4. Capitolul 05 07: Auditul cheltuielilor agricole

3.2.5. Capitolul 05 08: Strategie politică și coordonare

4.EXECUTAREA VENITURILOR ALOCATE FEGA

Anexe (a se vedea documentul separat):

Anexa 1

Anexa 2

Anexa 3-I

Anexa 3-II

Anexa 4

Procedura bugetară pentru creditele FEGA din 2020

Analiza execuției bugetare a FEGA – Exercițiul financiar 2020

Analiza execuției bugetare a FEGA – Exercițiul financiar 2020. Venituri alocate. C4

Analiza execuției bugetare a FEGA – Exercițiul financiar 2020. Venituri alocate. C5

Execuția bugetară a FEGA pe articole și pe state membre – Exercițiul financiar 2020

Notă: Prezentul raport este însoțit de un document de lucru detaliat al serviciilor Comisiei. Textul integral al acestui document de lucru al serviciilor Comisiei (în limba engleză) va fi disponibil, împreună cu tabelele sale anexate (în limba engleză), și pe site-ul Europa al Direcției Generale Agricultură ( http://ec.europa.eu/agriculture/cap-funding/financial-reports/eagf/index_en.htm ).

1.PROCEDURA BUGETARĂ 1

1.1.Proiectul de buget pentru 2020 și scrisoarea rectificativă 1/2020

Proiectul de buget pentru 2020 a fost adoptat de Comisie la 5 iulie 2019. Creditele de angajament propuse pentru Fondul european de garantare agricolă (FEGA) au totalizat 43 531,8 milioane EUR. Consiliul a adoptat poziția sa privind proiectul de buget pentru 2020 la 3 septembrie 2019, reducând creditele de angajament pentru FEGA cu 239,9 milioane EUR. Parlamentul European a adoptat poziția sa la 23 octombrie 2019, majorând creditele de angajament pentru FEGA cu 32 de milioane EUR față de proiectul de buget.

La 15 octombrie 2019, Comisia a publicat scrisoarea rectificativă (SR) nr. 1 la proiectul de buget pentru 2020, majorând nevoile de angajamente cu 304,3 milioane EUR față de proiectul de buget. Aceste nevoi suplimentare au fost însă mai mult decât compensate prin majorarea cu 354 milioane EUR a veniturilor alocate, preconizată pentru 2020. Prin urmare, creditele de angajament solicitate pentru FEGA în SR au scăzut cu 49,7 milioane EUR față de proiectul de buget.

Comitetul de conciliere, format din membri ai Parlamentului European și ai Consiliului, a convenit asupra unui text comun la 20 noiembrie 2019.

1.2.Adoptarea bugetului pentru 2020

Bugetul pentru 2020 a fost declarat adoptat de Consiliu și de Parlamentul European la 25 noiembrie și, respectiv, la 27 noiembrie 2019. Totalul creditelor de angajament pentru FEGA prevăzute în buget s-a ridicat la 43 410,1 milioane EUR, iar creditele de plată au însumat 43 380 de milioane EUR.

Diferența dintre creditele de angajament și creditele de plată este generată de faptul că, pentru anumite măsuri care sunt aplicate direct de către Comisie, se utilizează credite diferențiate. Aceste măsuri sunt legate în principal de promovarea produselor agricole, de strategia politică și de măsurile de coordonare în domeniul agriculturii.

Mai precis, din creditele de angajament FEGA votate pentru domeniul de politică 05 (Agricultură și dezvoltare rurală), în cuantum de 43 410,1 milioane EUR, s-au prevăzut: 2 530,1 milioane EUR pentru intervenții pe piețele agricole, la capitolul 05 02; 40 621 de milioane EUR pentru plăți directe, la capitolul 05 03; 205,9 milioane EUR pentru auditul cheltuielilor agricole, la capitolul 05 07; și 41,4 milioane EUR pentru strategie politică și coordonare, la capitolul 05 08.

În anexa 1 sunt furnizate detalii suplimentare.

1.3.Venituri alocate FEGA 2

În conformitate cu articolul 43 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 privind finanțarea politicii agricole comune 3 , veniturile rezultate din corecțiile financiare efectuate în temeiul deciziilor de verificare a conturilor sau de verificare a conformității, din nereguli și din taxa pentru depășirea cotei de lapte sunt venituri alocate pentru finanțarea cheltuielilor FEGA. Conform acestor reguli, veniturile alocate pot fi utilizate pentru a acoperi finanțarea oricăror cheltuieli FEGA. În cazul în care o parte a acestor venituri nu este utilizată, aceasta va fi reportată automat în exercițiul bugetar următor.

La momentul stabilirii bugetului pentru 2020, a fost efectuată o estimare atât a veniturilor prevăzute a fi colectate pe parcursul exercițiului bugetar 2020, cât și a sumei care se preconiza că va fi reportată din exercițiul bugetar 2019 în 2020. Cuantumul estimat a fost de 1 071 de milioane EUR și a fost luat în considerare la adoptarea bugetului pentru 2020 de către autoritatea bugetară. Mai exact:

¾veniturile provenite din corecțiile efectuate în urma verificărilor și din nereguli au fost estimate la 592 de milioane EUR și, respectiv, la 127 de milioane EUR, dar nu au mai fost anticipate venituri provenind din taxa pentru depășirea cotei de lapte. Prin urmare, cuantumul total al veniturilor alocate preconizate a fi colectate în cursul exercițiului bugetar 2020 a fost estimat la 719 milioane EUR;

¾cuantumul veniturilor alocate preconizate a fi reportate din exercițiul bugetar 2019 în 2020 a fost estimat la 352 de milioane EUR.

În bugetul pentru 2020, aceste venituri estimate inițial la 1 071 de milioane EUR au fost alocate unui număr de două scheme, și anume:

¾150 de milioane EUR pentru fondurile operaționale destinate organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor;

¾921 de milioane EUR pentru schema de plată de bază (plăți directe).

Pentru aceste scheme, suma creditelor votate de autoritatea bugetară și a veniturilor alocate corespunde unei estimări totale a creditelor disponibile de:

¾849 de milioane EUR pentru fondurile operaționale destinate organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor;

¾17 038 de milioane EUR pentru schema de plată de bază (plăți directe).

2.POZIȚIA DE TREZORERIE ȘI GESTIONAREA CREDITELOR

2.1.Gestionarea creditelor

2.1.1.Credite disponibile pentru exercițiul financiar 2020

În EUR
Secțiunea cheltuieli din buget (1)	Credite de angajament	Credite de plată	Secțiunea venituri din buget (VA) (2)	Previziuni
1. Credite inițiale pentru FEGA, din care:	43 410 105 687,00	43 380 031 798,00	1. Decizii privind verificarea conturilor	592 000 000,00
1a. Credite în gestiune partajată	43 245 200 000,00	43 245 200 000,00	2. Nereguli	127 000 000,00
1b. Credite în gestiune directă	164 905 687,00	134 831 798,00	3. Taxa suplimentară aplicată producătorilor de lapte	-
2. Buget rectificativ	48 655 078,00	48 655 078,00	Total previziuni VA	719 000 000,00
3. Transfer în/din FEGA în timpul exercițiului		- 9 639 000,00
4. Credite finale pentru FEGA, din care	43 458 760 765,00	43 419 047 876,00
4 a. Credite în gestiune partajată	43 298 480 078,00	43 298 480 078,00
4b. Credite în gestiune directă	160 280 687,00	120 567 798,00
(1) Credite înscrise în bugetul pentru 2020 după deducerea veniturilor alocate preconizate a fi colectate în 2020 și a celor reportate din 2019 în 2020 în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (UE, EURATOM) 2018/1046. (2) VA: Venituri alocate care urmează a fi colectate în cursul exercițiului financiar. În linia pentru venituri nu sunt înscrise sume reprezentând venituri (p.m.), dar suma preconizată este indicată în comentariile bugetare.

2.1.2.Utilizarea creditelor disponibile pentru exercițiul financiar 2020

			În EUR
	Utilizarea creditelor de angajament	Utilizarea creditelor de plată
Gestiune partajată (1)	44 156 243 297,63	44 156 243 297,63
Cheltuieli în gestiune directă	158 591 816,48	98 309 811,62
Total	44 314 835 114,11	44 254 553 109,25

(1) Sume angajate. Angajamente și plăți minus venituri alocate în cuantum de 580 665 888,61 EUR (a se vedea punctul 4 și anexa 3-I) primite pentru gestiunea partajată: 43 575 577 409,02 EUR.

Pentru exercițiul financiar 2020, suma creditelor de angajament utilizate efectiv a fost de 44 314 835 114,1 EUR, în timp ce suma corespunzătoare creditelor de plată a fost de 44 254 553 109,3 EUR. Secțiunea 3.2 de mai jos prezintă detalii suplimentare privind utilizarea creditelor în cadrul gestiunii partajate.

2.1.3.Execuția bugetară a creditelor votate - Cheltuielile în gestiune directă efectuate de Comisie

În EUR
Cheltuieli în gestiune directă	Credite de angajament		Credite de plată		Reportare în 2021 (2)
Credite (C1)(1)	160 280 687,00	120 567 798,00		-
Execuție (C1)	158 591 816,48	98 309 811,62		17 490 660,00
Credite anulate	1 688 870,52	4 767 326,38		-
(1) C1 se referă la creditele bugetare votate. Această sumă include transferuri spre „gestiunea partajată” în cuantum de 4 625 000,00 EUR pentru credite de angajament și de plată și transferuri „din” FEGA în cuantum total de - 9 639 000,00 EUR pentru credite de plată. (2) Reportare în 2021 numai pentru creditele nediferențiate.

Creditele de angajament disponibile pentru cheltuielile în gestiune directă în bugetul pentru 2020 au fost în cuantum de 160,3 milioane EUR. În 2020 a fost angajat un cuantum de 158,6 milioane EUR. Soldul acestor credite, de 1,7 milioane EUR, a fost anulat.

Majoritatea creditelor FEGA pentru cheltuielile în gestiune directă efectuate de Comisie sunt credite diferențiate.

Reportul automat în 2021, care se referă doar la credite nediferențiate, se ridică la 17,5 milioane EUR.

2.2.Plăți lunare

2.2.1.Plăți lunare către statele membre în gestiune partajată

2.2.1.1.Plăți lunare din cheltuielile prevăzute

Articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 prevede: „Comisia efectuează plățile lunare pentru cheltuielile efectuate de agențiile de plăți acreditate din statele membre în cursul unei luni de referință”. Plățile lunare se efectuează către fiecare stat membru cel târziu în a treia zi lucrătoare din a doua lună care urmează celei în care s-au efectuat cheltuielile.

Plățile lunare constituie o rambursare a cheltuielilor nete (după deducerea veniturilor) care au fost deja efectuate și sunt puse la dispoziție pe baza declarațiilor lunare prezentate de statele membre 4 . Contabilizarea lunară a cheltuielilor și a veniturilor face obiectul unor verificări și corecții pe baza declarațiilor respective. În plus, aceste plăți devin definitive în urma verificărilor Comisiei din cadrul procedurii de verificare a conturilor.

Sistemul plăților lunare se aplică plăților efectuate de statele membre în perioada 16 octombrie 2019-15 octombrie 2020.

Pentru întregul exercițiu financiar, suma netă totală a plăților lunare decise a fost de 44 011,7 milioane EUR. Având în vedere cuantumurile recuperate ca urmare a deciziilor privind verificarea conturilor și prin rambursarea cuantumurilor suspendate anterior, statelor membre le-au fost plătite efectiv 43 707,2 milioane EUR.

2.2.1.2.Decizii privind plățile lunare

Comisia a adoptat o decizie de plată pentru fiecare dintre cele douăsprezece perioade ale exercițiului financiar. În plus, în luna decembrie a fost adoptată o decizie suplimentară care ajustează cheltuielile totale imputabile exercițiului financiar.

3.EXECUȚIA BUGETULUI FEGA PENTRU 2020

3.1.Utilizarea creditelor FEGA

Utilizarea creditelor FEGA a fost de 44 314,8 milioane EUR 5 . Aceste cheltuieli au fost finanțate prin creditele bugetare inițiale, precum și utilizând veniturile alocate FEGA și un cuantum din bugetul rectificativ nr. 9. Veniturile alocate FEGA sunt compuse din suma reportată din 2019, și anume 348,2 milioane EUR, și dintr-o parte a veniturilor alocate colectate în 2020, în cuantum de 525,2 milioane EUR dintr-un total de 580,7 milioane EUR. În domeniul de politică 05, cheltuielile FEGA s-au ridicat la 2 662,3 milioane EUR pentru măsurile de piață și la 41 396,3 milioane EUR pentru plățile directe.

Pentru detalii privind execuția bugetului pe domenii de politică, a se consulta anexa 2.

Anexa 4 prezintă defalcarea cheltuielilor aferente măsurilor de piață, plăților directe și auditului cheltuielilor agricole în funcție de post, de sursa de finanțare și de statul membru.

3.2.Observații privind execuția bugetului

În cele ce urmează este prezentat un scurt comentariu referitor la utilizarea creditelor și la utilizarea veniturilor alocate, pe baza detaliilor furnizate în anexele 2, 3-I și 3-II. Liniile bugetare cu o rată de execuție foarte apropiată de sumele prevăzute în buget nu sunt descrise în această secțiune.

3.2.1.Capitolul 05 02: Intervenții pe piețele agricole

3.2.1.1.Introducere

Execuția totală (în credite de angajament) pentru acest capitol s-a ridicat la 2 662,3 milioane EUR și a fost finanțată prin creditele votate, în cuantum de 2 530,1 milioane EUR, și prin venituri alocate, în cuantum de 83,7 milioane EUR. Acest din urmă cuantum era menit a acoperi cheltuielile efectuate în sectorul fructelor și legumelor (pentru detalii, a se vedea punctul 3.2.1.2). În cazul posturilor al căror necesar a depășit creditele bugetare, cheltuielile suplimentare au fost acoperite prin transferuri de la alte posturi bugetare sau prin intermediul bugetului rectificativ nr. 9/2020. În cazul măsurilor de piață ale căror credite bugetare au fost subutilizate, creditele disponibile rezultate au fost transferate către alte linii bugetare din cadrul FEGA, pentru acoperirea, după nevoi, a cheltuielilor suplimentare (pentru detalii privind transferurile efectuate, a se vedea anexa 2).

3.2.1.2.Articolul 05 02 08: Fructe și legume

Pentru acoperirea nevoilor bugetare ale măsurilor pentru acest sector, au fost puse la dispoziție credite în cuantum total de 902,7 milioane EUR. Autoritatea bugetară a votat credite în cuantum de 700,5 milioane EUR, ținând cont de veniturile estimate alocate acestui sector (150 de milioane EUR). În plus, în timpul exercițiului bugetar 2020, suma de 69,8 milioane EUR a fost transferată de la alte linii bugetare din cadrul aceluiași capitol. În plus, bugetul a fost suplimentat cu 48,7 milioane EUR prin bugetul rectificativ nr. 9/2020. Cheltuielile efectuate de statele membre în 2020 s-au ridicat la 902,7 milioane EUR.

3.2.1.3.Articolul 05 02 09: Produse din sectorul vitivinicol

Bugetul a prevăzut credite în cuantum de 1 026,1 milioane EUR pentru a acoperi nevoile bugetare estimate ale tuturor măsurilor pentru acest sector. Pentru a se acoperi execuția totală, care s-a ridicat la 1 056,7 milioane EUR, au fost transferate 30,6 milioane EUR. Cheltuielile includ și măsurile de sprijin adoptate la jumătatea anului 2020 pentru contracararea impactului pandemiei de COVID-19 asupra sectorului vinicol, mai exact 250,2 milioane EUR pentru distilarea vinului în situații de criză și 21,1 milioane EUR pentru măsuri de depozitare în situații de criză.

3.2.1.4.Articolul 05 02 10: Promovare

În ceea ce privește plățile aferente măsurilor de promovare ale statelor membre, subutilizarea în cuantum de 9,3 milioane EUR în comparație cu nevoile înscrise în buget a fost cauzată în principal de pandemia de COVID-19. Diferența a fost transferată către alte articole bugetare.

În ceea ce privește acțiunile de promovare gestionate direct de Comisia Europeană, aceasta a angajat credite pentru întregul cuantum prevăzut în buget pentru aceste acțiuni (100,9 milioane EUR).

3.2.1.5.Articolul 05 02 11: Alte produse vegetale

În buget au fost înscrise credite în cuantum de 234,4 milioane EUR, din care 232 de milioane erau pentru POSEI (cu excluderea plăților directe), în cadrul postului bugetar 05 02 11 04. În afara articolului bugetar a fost efectuat un transfer de 6,7 milioane EUR.

3.2.1.6.Articolul 05 02 12: Lapte și produse lactate

Bugetul a prevăzut credite disponibile în cuantum total de 0,1 milioane EUR pentru a acoperi nevoile tuturor măsurilor pentru acest sector, iar execuția a fost de 1 milion EUR.

Mai exact, au fost alocate credite suplimentare în cuantum de 0,9 milioane EUR, mai ales pentru măsuri de depozitare a untului și a smântânii. De asemenea, au fost suplimentate, cu sume mici, și alte măsuri, Programul „Lapte în școli” și măsurile de depozitare a laptelui praf degresat.

3.2.1.7. Articolul 05 02 13: Carne de vită și mânzat

În buget au fost înscrise 50 de milioane EUR pentru alte măsuri (linia 99), pentru a acoperi cheltuielile aferente unei măsuri excepționale adoptate pentru acest sector. Statele membre în cauză au utilizat aproape în întregime plafonul acestei măsuri, iar suma rămasă (0,5 milioane EUR) a fost transferată în afara articolului respectiv. De asemenea, măsurile de depozitare privată luate în contextul pandemiei de COVID-19 au avut un impact asupra acestui articol bugetar. Bugetul pentru 2020 nu a prevăzut credite pentru măsuri de depozitare a cărnii de vită și mânzat, însă au fost efectuate niște cheltuieli (0,1 milioane EUR).

3.2.1.8.Articolul 05 02 15: Carne de porc, ouă și carne de pasăre, apicultură și alte produse de origine animală

Bugetul a prevăzut credite în cuantum de 71 de milioane EUR pentru a acoperi nevoile tuturor măsurilor din cadrul acestui articol. Cheltuielile efectuate de statele membre s-au ridicat la doar 50 de milioane EUR. Diferența de 21 de milioane EUR a fost transferată către alte articole bugetare.

Cheltuielile cu ajutoarele specifice pentru apicultură s-au ridicat la 36,5 milioane EUR, în comparație cu nevoile preconizate în cuantum de 39 de milioane EUR incluse în buget.

Din cauza nivelului scăzut de adoptare a măsurilor excepționale legate de focarele de gripă aviară într-un stat membru, 18,5 milioane EUR au fost transferate de la „alte măsuri” în afara articolului.

3.2.1.9.Articolul 05 02 18: Programe pentru școli

Cheltuielile efectuate pentru programele pentru școli s-au ridicat la 162,1 milioane EUR, în comparație cu nevoile preconizate, în cuantum de 215 milioane EUR, incluse în buget. Diferența (52,9 milioane EUR) a fost transferată în afara articolului, pentru a acoperi alte cheltuieli FEGA. Nivelul scăzut de adoptare reflectă repercusiunile practice ale pandemiei de COVID-19 asupra punerii în aplicare a acestor programe, în special a distribuirii de produse lactate și de fructe și legume în anul școlar 2019/2020.

3.2.2.Capitolul 05 03: Plăți directe

Exercițiul financiar 2020 a fost al cincilea an în care au fost puse în aplicare plățile directe reformate decise prin reforma politicii agricole comune din 2013. Totalul plăților pentru acest capitol bugetar s-a ridicat la 41 396,4 milioane EUR. Această sumă include 462,5 milioane EUR plătite pentru rambursarea plăților directe către fermieri în raport cu disciplina financiară, finanțată din cele 466,8 milioane EUR reportate din 2019 (pentru detalii, a se vedea 3.2.2.4). Restul plăților efectuate, mai exact 40 934 de milioane EUR, au fost finanțate prin credite votate (40 621 de milioane EUR) și prin venituri alocate (1 312 milioane EUR). Acest din urmă cuantum a fost utilizat pentru a acoperi o parte dintre cheltuielile efectuate în cadrul schemei de plată de bază.

Cuantumul total al creditelor neutilizate s-a ridicat la 537,7 milioane EUR, din care 533,5 milioane EUR au fost reportate în exercițiul financiar 2021. Această cifră include un cuantum de 478 de milioane EUR rămas neutilizat în rezerva pentru situații de criză, corespunzând cuantumului disciplinei financiare aplicate efectiv în 2020, care a fost transferat la articolul bugetar 05 03 09 și apoi a fost reportat în 2021 în vederea rambursării de către statele membre fermierilor în cauză. Soldul disponibil al veniturilor alocate colectate în 2020 (55,5 milioane EUR) a fost reportat în 2021.În cazul posturilor ale căror nevoi au depășit creditele bugetare votate, cheltuielile suplimentare au fost acoperite prin transferuri de credite votate de la alte posturi bugetare sau de venituri alocate.

Având în vedere criza provocată de pandemia de COVID-19, Comisia a adoptat un pachet pentru a oferi avansuri mai mari pentru plățile directe, precum și pentru a acorda o flexibilitate sporită în ceea ce privește controalele.

3.2.2.1.Articolul 05 03 01: Plăți directe decuplate

Principalele scheme finanțate prin creditele acestui articol sunt schema de plată unică pe suprafață (SAPS), schema de plată de bază, plata pentru practicile agricole benefice pentru climă și mediu, plata redistributivă și plata pentru tinerii fermieri. Plățile din cadrul tuturor schemelor de ajutoare de la acest articol se efectuează în mod independent de producție, dar în anumite condiții, cum ar fi respectarea ecocondiționalității. Creditele disponibile în 2020 pentru plățile directe decuplate s-au ridicat la 35 459,3 milioane EUR, inclusiv credite în cuantum de 34 574 de milioane EUR votate de autoritatea bugetară, transferuri între articole și capitole în cuantum de 40,1 milioane EUR și venituri alocate în cuantum de 845,2 milioane EUR. Cheltuielile efectuate de statele membre pentru toate schemele de la acest articol s-au ridicat la 35 403,7 milioane EUR, ceea ce corespunde unei proporții de 99,8 % din creditele disponibile.

3.2.2.2.Articolul 05 03 02: Alte plăți directe

Creditele din cadrul acestui articol au acoperit cheltuielile cu „alte plăți directe”. Sunt incluse aici schemele în cadrul cărora mai poate încă exista o legătură între plată și producție, în condiții bine definite și în limite clare. Ca urmare a reformei din 2013, schemele adăugate la acest articol au fost sprijinul cuplat facultativ și schema pentru micii fermieri, iar câteva linii au acoperit doar plăți reziduale relativ minore pentru scheme expirate.

Bugetul pentru 2020 a inclus credite în cuantum de 5 569 de milioane EUR pentru acest articol bugetar. Statele membre au efectuat cheltuieli în cuantum de 5 530 de milioane EUR, un pic mai puțin decât creditele prevăzute în buget.

3.2.2.3.Articolul 05 03 09: Rambursarea plăților directe în raport cu disciplina financiară

Autoritatea bugetară nu a alocat credite la acest articol. Acest articol îndeplinește scopul de a colecta creditele votate neangajate ale rezervei neutilizate pentru situații de criză, reportate pentru a finanța rambursarea aferentă disciplinei financiare aplicate plăților directe 6 .

Din cuantumul de 466,8 milioane EUR corespunzător disciplinei financiare aplicate în exercițiul financiar 2019 și reportat în bugetul 2020 pentru rambursare, statele membre au rambursat 462,5 milioane EUR. Diferența de 4,3 milioane EUR s-a întors la bugetul pentru 2020 pentru a fi returnată statelor membre prin intermediul unui buget rectificativ în anul bugetar următor.

3.2.2.4.Articolul 05 03 10: Rezervă pentru situații de criză în sectorul agricol

Creditele de la acest articol sunt destinate acoperirii cheltuielilor pentru măsurile care trebuie adoptate pentru a se face față unor crize majore care afectează producția agricolă sau distribuția în sectorul agricol. Rezerva pentru situații de criză este determinată prin aplicarea, la începutul fiecărui an, a unei reduceri a plăților directe prin intermediul mecanismului disciplinei financiare, în conformitate cu articolele 25 și 26 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, precum și cu articolul 8 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 7 . În 2020, rezerva pentru situații de criză, în cuantum de 478 de milioane EUR, nu a fost utilizată.

Așadar, la sfârșitul exercițiului financiar 2020, creditele votate neangajate care corespund sumei aferente disciplinei financiare aplicate efectiv pentru anul de cerere 2019 au fost transferate la articolul bugetar 05 03 09, pentru a fi reportate în următorul exercițiu financiar și pentru rambursarea aferentă disciplinei financiare impuse agricultorilor în anul calendaristic 2020.

3.2.3.Capitolul 05 04: Dezvoltare rurală

În cazul articolului 05 04 01 (Finalizarea dezvoltării rurale finanțate din secțiunea „Garantare” a FEOGA – Perioada de programare 2000-2006), cuantumul net final recuperat a fost de 0,4 milioane EUR.

3.2.4.Capitolul 05 07: Auditul cheltuielilor agricole

3.2.4.1.Articolul 05 07 01: Controlul cheltuielilor agricole

Acest articol se referă la măsurile luate pentru a consolida mijloacele de control la fața locului și pentru a îmbunătăți sistemele de verificare, astfel încât să se limiteze riscul de fraudă și de nereguli în detrimentul bugetului Uniunii. De asemenea, acest articol include cheltuielile cu finanțarea posibilelor corecții contabile și de conformitate efectuate în favoarea statelor membre.

Uniunea Europeană a finanțat în mod direct achiziționarea de imagini satelitare în cadrul Sistemului integrat de administrare și control, pentru o sumă de 11,2 milioane EUR.

Corecțiile în favoarea statelor membre în urma verificării contabile a conturilor au fost în cuantum de 5,4 milioane EUR, adică mai mici decât suma de 17,4 milioane EUR prevăzută în buget.

Corecțiile în favoarea statelor membre în urma verificării conformității conturilor au fost mai mari decât cele preconizate, și anume de 186,5 milioane EUR, în locul celor 176,6 milioane EUR prevăzute în buget.

3.2.4.2.Articolul 05 07 02: Soluționarea litigiilor

Creditele de la acest articol sunt menite a acoperi cheltuielile care pot fi puse în sarcina Comisiei printr-o hotărâre a unei instanțe judecătorești, inclusiv plata de daune-interese. Bugetul pentru 2020 a prevăzut credite în cuantum de 1 milion EUR, din care au fost utilizate 0,3 milioane EUR. Majoritatea creditelor rămase au fost transferate spre alte posturi ale bugetului.

3.2.5.Capitolul 05 08: Strategie politică și coordonare

Creditele angajate în cadrul acestui capitol au fost în cuantum de 35,1 milioane EUR, însă în buget au fost prevăzute credite în cuantum de 41,4 milioane EUR. Au fost transferate 5 milioane EUR pentru acoperirea unor nevoi din afara acestui capitol.

4.EXECUTAREA VENITURILOR ALOCATE FEGA

Veniturile alocate reportate efectiv din 2019 în 2020 au fost de 348,2 milioane EUR și au fost utilizate integral pentru finanțarea cheltuielilor din exercițiul bugetar 2020, în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul financiar. După cum se poate vedea în anexa 3-II, această sumă a acoperit cheltuielile în cuantum de 46,1 milioane EUR aferente fondurilor operaționale destinate organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor și pe cele în cuantum de 302,1 milioane EUR aferente schemei de plată de bază.

În ceea ce privește veniturile alocate colectate în 2020, anexa 3-I indică faptul că acestea au însumat 580,7 milioane EUR și au provenit din:

¾corecțiile în urma procedurii de verificare, 450,9 milioane EUR;

¾veniturile provenite din nereguli, 127,9 milioane EUR;

¾sumele colectate din taxa pentru depășirea cotei de lapte, 1,9 milioane EUR.