COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 30.4.2020
COM(2020) 186 final
2020/0075(COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 în ceea ce privește măsurile specifice de acordare a unui sprijin temporar excepțional în cadrul FEADR ca răspuns la epidemia de COVID-19
EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL PROPUNERII
•Motivele și obiectivele propunerii
Efectele directe și indirecte ale epidemiei de COVID-19 continuă să se intensifice în toate statele membre. Situația actuală este fără precedent și necesită măsuri excepționale, adaptate la situație, care trebuie aplicate în aceste circumstanțe.
În sectorul agricol și în cel alimentar au fost raportate multe dificultăți ca urmare a restricțiilor extinse de circulație puse în aplicare în statele membre, precum și a închiderii obligatorii a magazinelor, a piețelor în aer liber, a restaurantelor și a altor unități hoteliere și de restaurare. Perturbarea economică a sectorului agricol și a comunităților rurale a condus la probleme legate de fluxul de lichidități pentru fermierii și întreprinderile rurale mici care prelucrează produse agricole.
În consecință, anumite întreprinderi mici și fermieri au nevoie imperioasă de sprijin de urgență pentru a-și menține activitățile.
Având în vedere dificultățile paralele cu care se confruntă administrațiile, consilierii neputându-se deplasa personal pentru a sprijini potențialii beneficiari, iar controlorii neputând efectua controale in situ sau ex ante, este indispensabil să se ofere soluții ușor de utilizat, accesibile beneficiarilor, care să poată fi puse în aplicare de statele membre și care să poată oferi sprijin pentru diverse situații de la fața locului.
Sprijinul va trebui să fie acordat sub forma unui ajutor temporar, într-un scop bine stabilit, în circumstanțe neprevăzute. Pentru a atinge aceste obiective, sprijinul va lua forma unei sume forfetare unice pentru fermieri și pentru IMM-urile care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării, comercializării și/sau dezvoltării de produse agricole. Plățile efectuate de Comisie se efectuează în conformitate cu creditele bugetare și sub rezerva finanțării disponibile.
În vederea asigurării celei mai eficiente utilizări a resurselor disponibile în cadrul programelor de dezvoltare rurală existente, statele membre vor trebui să dovedească că sprijinul este într-adevăr destinat celor mai afectate persoane, pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii. Statele membre ar trebui să includă măsura în programele de dezvoltare rurală prin intermediul unei modificări, deși cheltuielile ar fi eligibile din momentul apariției catastrofei (epidemia de Covid-19).
•Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat
Propunerea este în concordanță cu cadrul juridic general stabilit pentru politica agricolă comună și fondurile structurale și de investiții europene (fondurile ESI) și se limitează la o modificare punctuală a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013. Propunerea completează toate celelalte măsuri adoptate de Uniune, menite să remedieze situația actuală fără precedent, în special măsurile care vizează sprijinirea piețelor. Propunerea nu aduce atingere cerințelor privind cheltuielile minime definite la articolul 59 alineatele (5) și (6) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.
•Coerența cu alte politici ale Uniunii
Propunerea se limitează la modificări punctuale ale Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 și menține consecvența cu celelalte politici ale Uniunii.
2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA
•Temei juridic
Propunerea se bazează pe articolele 42 și 43 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
•Subsidiaritatea (pentru competența neexclusivă)
În conformitate cu Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, competența în domeniul agriculturii este împărțită între Uniune și statele membre, deși se stabilește o politică agricolă comună cu obiective comune și o punere în aplicare comună. Propunerea urmărește să asigure obiectivele comune și punerea în aplicare în comun a unei noi măsuri de dezvoltare rurală.
•Proporționalitatea
Propunerea cuprinde modificări limitate și punctuale, care nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului de a acorda un ajutor temporar cu caracter excepțional fermierilor și IMM-urilor care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării, comercializării și/sau dezvoltării de produse agricole, care sunt afectați în mod deosebit de criza provocată de COVID-19.
•Alegerea instrumentului
Un regulament este instrumentul adecvat pentru introducerea măsurii suplimentare necesare pentru abordarea acestor circumstanțe fără precedent.
3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
•Evaluări ex post/verificarea adecvării legislației existente
•Consultări cu părțile interesate
Nu s-a realizat o consultare a părților interesate externe. Cu toate acestea, propunerea este rezultatul consultărilor cu statele membre și cu deputații din Parlamentul European în ultimele săptămâni.
•Obținerea și utilizarea expertizei
Nu se aplică
•Evaluarea impactului
S-a efectuat o evaluare a impactului în vederea elaborării propunerii pentru Regulamentul (UE) nr. 1305/2013. Modificările limitate propuse nu necesită o evaluare separată a impactului.
•Adecvarea reglementărilor și simplificarea
Nu se aplică
•Drepturi fundamentale
Nu se aplică
4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
Modificarea propusă nu presupune niciun fel de modificări ale plafoanelor anuale pentru angajamente și plăți din cadrul financiar multianual, prevăzute în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1311/2013. Defalcarea anuală totală a creditelor de angajament din cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) rămâne neschimbată. Având în vedere timpul necesar pentru punerea în aplicare a acestei noi măsuri, se presupune că plățile către beneficiari vor fi efectuate în al patrulea trimestru al anului 2020 și, prin urmare, că vor fi finanțate în cadrul bugetului pentru 2021. Creditele de plată necesare pentru finanțarea acestei măsuri trebuie să fie acoperite de creditele alocate FEADR care urmează să fie incluse în viitoarea propunere de buget pentru 2021 a Comisiei și vor fi compensate printr-o reducere corespunzătoare a necesarului de plăți în anii următori.
5.ALTE ELEMENTE
•Planuri de punere în aplicare și modalități de monitorizare, evaluare și raportare
Punerea în aplicare a măsurilor va fi monitorizată și va face obiectul unui raport în cadrul mecanismelor generale de raportare stabilite în Regulamentele (UE) nr. 1303/2013 și 1305/2013.
•Documente explicative (pentru directive)
•Explicații detaliate ale dispozițiilor specifice ale propunerii
Se propune modificarea Regulamentului (UE) nr. 1305/2013.
2020/0075 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 în ceea ce privește măsurile specifice de acordare a unui sprijin temporar excepțional în cadrul FEADR ca răspuns la epidemia de COVID-19
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 42 și articolul 43 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European,
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,
întrucât:
(1)Fermierii și întreprinderile rurale au fost afectați într-un mod fără precedent de consecințele crizei epidemiologice provocate de COVID-19. Restricțiile de circulație extinse instituite în statele membre, precum și închiderea obligatorie a magazinelor, a piețelor în aer liber, a restaurantelor și a altor unități ospitaliere au creat perturbări economice în sectorul agricol și comunitățile rurale și au condus la probleme de fluxuri de lichidități pentru fermieri și micile întreprinderi rurale care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării, comercializării și/sau dezvoltării de produse agricole. Acest fapt a creat o situație excepțională care trebuie să fie remediată.
(2)Pentru a răspunde impactului crizei, o nouă măsură temporară cu caracter excepțional ar trebui să ofere un răspuns la problemele de lichidități care pun în pericol continuitatea activităților agricole și ale micilor întreprinderi care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării, comercializării și/sau dezvoltării de produse agricole.
(3)Sprijinul, care are scopul de a asigura competitivitatea agrocomercială și viabilitatea exploatațiilor agricole, trebuie să fie acordat pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii, în scopul de a concentra optim resursele disponibile în direcția beneficiarilor afectați în cea mai mare măsură de criză. În cazul fermierilor, astfel de criterii pot include sectoarele de producție, tipurile de agricultură, structurile agricole, tipurile de comercializare a produselor agricole, numărul de lucrători sezonieri angajați și, în cazul IMM-urilor, sectoarele, tipurile de activități, tipurile de regiuni și alte constrângeri specifice.
(4)Având în vedere caracterul urgent și excepțional al acestei măsuri, trebuie stabilită o plată unică și o dată maximă pentru aplicarea măsurii, reamintindu-se principiul conform căruia plățile efectuate de Comisie trebuie să se realizeze în conformitate cu creditele bugetare și sub rezerva finanțării disponibile.
(5)Pentru a acorda un sprijin mai mare celor mai afectați fermieri sau IMM-uri, este oportun să se permită statelor membre să ajusteze nivelul sumelor forfetare pentru anumite categorii de beneficiari eligibili, pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii.
(6)Pentru a asigura finanțarea adecvată a noii măsuri, fără a pune în pericol alte obiective ale programelor de dezvoltare rurală, trebuie stabilită o cotă maximă din contribuția Uniunii la această măsură.
(7)Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 trebuie modificat în consecință.
(8)Având în vedere epidemia de COVID-19 și necesitatea de a soluționa urgent criza de sănătate publică aferentă, se consideră necesar să se utilizeze o excepție de la perioada de opt săptămâni prevăzută la articolul 4 din Protocolul nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană, la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice.
(9)Dat fiind caracterul urgent al situației legate de criza de COVID-19, este adecvat ca prezentul regulament să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificarea Regulamentului (UE) nr. 1305/2013
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 se modifică după cum urmează:
(1)se introduce următorul articol 39b:
„Articolul 39b
Ajutor temporar cu caracter excepțional acordat fermierilor și IMM-urilor care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării, comercializării și/sau dezvoltării de produse agricole, care au fost afectați în mod deosebit de criza COVID-19
1.Sprijinul acordat în cadrul acestei măsuri oferă asistență de urgență fermierilor și IMM-urilor care au fost afectați în mod deosebit de criza COVID-19, cu scopul de a le permite să-și continue activitatea, sub rezerva condițiilor prevăzute în prezentul articol.
2.Se acordă sprijin fermierilor și IMM-urilor care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării, comercializării și/sau dezvoltării produselor agricole prevăzute în anexa I la TFUE sau a bumbacului, cu excepția produselor pescărești; rezultatul procesului de producție poate fi un produs care nu face obiectul anexei respective.
3.Statele membre direcționează sprijinul către beneficiarii cei mai afectați de criză, prin definirea condițiilor de eligibilitate și, eventual, a unor criterii de selecție, care trebuie să fie obiective și nediscriminatorii, pe baza dovezilor disponibile.
4.Sprijinul ia forma unei plăți forfetare care urmează să fie plătită până la [31/12/2020], iar rambursarea ulterioară de către Comisie se efectuează în conformitate cu creditele bugetare și sub rezerva finanțării disponibile. Nivelul plăților poate fi diferențiat pe categorii de beneficiari, conform unor criterii obiective și nediscriminatorii.
5.Cuantumul maxim al sprijinului nu depășește 5 000 EUR per fermier și 50 000 EUR per IMM.
6.Atunci când acordă sprijin în temeiul prezentului articol, statele membre iau în considerare sprijinul acordat prin alte instrumente de sprijin naționale sau ale Uniunii sau scheme private pentru a răspunde impactului crizei COVID-19.”
(2)La articolul 59, se inserează următorul alineat (6a):
„(6a) Sprijinul din FEADR acordat în cadrul măsurii menționate la articolul 39b este limitat la maximum 1 % din totalul contribuției FEADR la programul de dezvoltare rurală.”
(3) La articolul 49, alineatul (2) se modifică după cum urmează:
„ (2) Autoritatea statului membru responsabilă cu selecția operațiunilor se asigură că operațiunile, cu excepția celor care fac obiectul articolului 18 alineatul (1) litera (b), al articolului 24 alineatul (1) litera (d), al articolelor 28-31, 33-34 și 36-39b, sunt selectate în conformitate cu criteriile de selecție menționate la alineatul (1) și potrivit unei proceduri transparente și bine documentate.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European
Pentru Consiliu
Președinte
Președinte
FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ
1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
1.1.Titlul propunerii/inițiativei
Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 în ceea ce privește măsurile specifice de acordare a unui sprijin temporar cu caracter excepțional în cadrul FEADR ca răspuns la epidemia de COVID-19
1.2.Obiectul propunerii/inițiativei:
◻ o acțiune nouă
◻ o acțiune nouă întreprinsă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare
◻ prelungirea unei acțiuni existente
X o fuziune sau o redirecționare a uneia sau mai multor acțiuni către o altă/o nouă acțiune
1.3.Obiectiv(e)
1.3.1.Obiectiv(e) general(e)
Stipularea unei noi măsuri temporare cu caracter excepțional care să ofere un răspuns la problemele de lichidități care pun în pericol continuitatea activităților agricole și ale micilor întreprinderi care prelucrează produse agricole.
1.3.2.Obiectiv(e) specific(e)
Obiectivul specific nr.
Nu se aplică
1.3.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate
A se preciza efectele pe care ar trebui să le aibă propunerea/inițiativa asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
1.3.4.Indicatori de performanță
A se preciza indicatorii care permit monitorizarea progreselor și a realizărilor obținute.
1.4.Motivele propunerii/inițiativei
1.4.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei
1.4.2.Valoarea adăugată a intervenției Uniunii (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată a intervenției Uniunii” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.
1.4.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare
1.4.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare
1.4.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor
1.5.Durata și impactul financiar ale propunerii/inițiativei
X durată limitată
–◻
de la [ZZ/LL]AAAA până la [ZZ/LL]AAAA
–X
Nu există un impact financiar global asupra creditelor de angajament și de plată.
◻ durată nelimitată
–Punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,
–urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.
1.6.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
◻ Gestiune directă asigurată de Comisie
–◻ prin intermediul departamentelor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;
–◻
prin intermediul agențiilor executive
X Gestiune partajată cu statele membre
◻ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:
–◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;
–◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);
–◻ BEI și Fondului european de investiții;
–◻ organismelor menționate la articolele 70 și 71 din Regulamentul financiar;
–◻ organismelor de drept public;
–◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;
–◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;
–◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, și care sunt identificate în actul de bază relevant.
–Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații”.
Observații
Această nouă propunere nu presupune niciun fel de modificări ale plafoanelor anuale pentru angajamente și plăți din cadrul financiar multianual, prevăzute în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1311/2013. Defalcarea anuală a creditelor de angajament pentru Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală rămâne neschimbată.
În ansamblu, această măsură nu implică necesitatea unor credite de plată suplimentare. Creditele de plată din 2021 necesare pentru finanțarea acestei măsuri vor fi compensate de reducerea nevoilor de plată în anii următori.
2.MĂSURI DE GESTIUNE
2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare
A se preciza frecvența și condițiile aferente monitorizării și raportării.
2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control
2.2.1.Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse
2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor
2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)
2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor
A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate, de exemplu din strategia antifraudă.
3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)
·Linii bugetare existente
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Linia bugetară
|
Tipul de cheltuieli
|
Contribuție
|
|
|
Numărul
|
Dif./Nedif.
|
din partea țărilor AELS
|
din partea țărilor candidate
|
din partea țărilor terțe
|
în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar
|
|
|
05.046001
|
Dif.
|
NU
|
NU
|
NU
|
NU
|
·Noile linii bugetare solicitate
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Linia bugetară
|
Tipul de
cheltuieli
|
Contribuție
|
|
|
Numărul
|
Dif./Nedif.
|
din partea țărilor AELS
|
din partea țărilor candidate
|
din partea țărilor terțe
|
în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar
|
|
|
Nu se aplică
|
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
3.2.Impactul financiar estimat al propunerii asupra creditelor
3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale
–◻
Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale
–X
Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Numărul
2
|
Creștere durabilă: resurse naturale
|
Nu există niciun impact asupra creditelor de angajament. Întrucât această modificare va fi finanțată prin modificări ale programelor de dezvoltare rurală ale statelor membre în limitele pachetelor convenite, nu vor fi necesare credite de plată suplimentare în general, orice plăți pentru această măsură urmând să fie compensate prin plăți mai scăzute pentru alte măsuri de dezvoltare rurală.
Se presupune că propunerea nu are niciun impact asupra creditelor de plată FEADR pentru bugetul 2020. Având în vedere timpul necesar pentru ca statele membre să pună în aplicare această nouă măsură, se anticipează că cheltuielile aferente vor fi declarate în al patrulea trimestru al anului 2020, afectând astfel bugetul 2021. Impactul corespunzător asupra creditelor de plată, estimat la aproximativ 650 milioane EUR, va fi acoperit de nivelul creditelor de plată care urmează să fie solicitate pentru proiectul de buget pentru 2021 și va fi compensat prin scăderea corespunzătoare a necesarului de plăți în anii următori, conform estimărilor de mai jos.
|
DG AGRI
|
|
|
Anul
2020
|
Anul
2021
|
Anul
2022
|
Anul
2023
|
A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)
|
TOTAL
|
|
• Credite operaționale
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
05.046001
|
Angajamente
|
(1a)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
0
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
0
|
+ 650
|
-325
|
-325
|
|
|
|
0
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nu se aplică
|
|
(3)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL credite
pentru DG AGRI
|
Angajamente
|
=1a+1b +3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
0
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b
+3
|
0
|
+650
|
-325
|
-325
|
|
|
|
0
|
•TOTAL credite operaționale
|
Angajamente
|
(4)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
0
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0
|
+650
|
-325
|
-325
|
|
|
|
0
|
|
•TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
(6)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL credite la RUBRICA 2
din cadrul financiar multianual
|
Angajamente
|
=4+ 6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
0
|
|
|
Plăți
|
=5+ 6
|
0
|
+650
|
-325
|
-325
|
|
|
|
0
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
5
|
„Cheltuieli administrative”
|
Această secțiune trebuie completată utilizând „datele bugetare cu caracter administrativ” care trebuie introduse mai întâi în
anexa la fișa financiară legislativă
(anexa V la normele interne), încărcată în DECIDE pentru consultarea interservicii.
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
|
|
|
Anul
N
|
Anul
N+1
|
Anul
N+2
|
Anul
N+3
|
A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)
|
TOTAL
|
|
DG: <…….>
|
|
• Resurse umane
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• Alte cheltuieli administrative
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL DG <…….>
|
Credite
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL credite
de la RUBRICA 5
din cadrul financiar multianual
|
(Total angajamente = Total plăți)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
|
|
|
Anul
2020
|
Anul
2021
|
Anul
2022
|
Anul
2023
|
A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)
|
TOTAL
|
|
TOTAL credite la RUBRICILE 1-5
din cadrul financiar multianual
|
Angajamente
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Plăți
|
0
|
+ 650
|
-325
|
-325
|
|
|
|
|
3.2.2.Realizările preconizate finanțate din credite operaționale
Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)
|
A se indica obiectivele și realizările
⇩
|
|
|
Anul
N
|
Anul
N+1
|
Anul
N+2
|
Anul
N+3
|
A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)
|
TOTAL
|
|
|
REALIZĂRI
|
|
|
Tip
|
Costuri medii
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr. total
|
Cost total
|
|
OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 Realizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 Realizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 Realizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 Realizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTALURI
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Sinteza impactului estimat asupra creditelor administrative
–X
Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ
–◻
Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
|
Anul
N
|
Anul
N+1
|
Anul
N+2
|
Anul
N+3
|
A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)
|
TOTAL
|
|
RUBRICA 5
din cadrul financiar multianual
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Resurse umane
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subtotal RUBRICA 5
din cadrul financiar multianual
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
În afara RUBRICII 5
din cadrul financiar multianual
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Resurse umane
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Alte cheltuieli cu caracter administrativ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subtotal în afara RUBRICII 5
din cadrul financiar multianual
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Necesarul de credite pentru resursele umane și pentru alte cheltuieli cu caracter administrativ va fi acoperit de creditele direcției generale (DG) respective care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau au fost redistribuite intern în cadrul DG-ului respectiv, completate, după caz, cu resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.
3.2.3.1.Necesarul de resurse umane estimat
–X
Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.
–◻
Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:
Estimări în echivalent normă întreagă
|
|
Anul
N
|
Anul
N+1
|
Anul N+2
|
Anul N+3
|
A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)
|
|
•Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
|
|
XX 01 01 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 01 02 (în delegații)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 01/11/21 (cercetare indirectă)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 01/11 (cercetare directă)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
•Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)
|
|
XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JPD în delegații)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 04 yy
|
0 la sediu
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 în delegații
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 02/12/22 (AC, END, INT 0 Cercetare indirectă)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 02/12 (AC, END, INT 0 Cercetare directă)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.
Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau redistribuite intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, cu resurse suplimentare ce ar putea fi acordate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.
Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:
|
Funcționari și personal temporar
|
|
|
Personal extern
|
|
3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual
Propunerea/inițiativa:
–X
poate fi finanțată integral prin realocarea creditelor în cadrul rubricii relevante din cadrul financiar multianual (CFM).
A se explica reprogramarea necesară, precizându-se liniile bugetare vizate și sumele aferente. Vă rugăm să furnizați un tabel Excel în cazul unei reprogramări de proporții.
–◻
necesită utilizarea marjei nealocate din cadrul rubricii corespunzătoare din CFM și/sau utilizarea instrumentelor speciale, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind CFM.
A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare vizate, sumele aferente și instrumentele propuse a fi utilizate.
–◻
necesită revizuirea CFM.
A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și sumele aferente.
3.2.5.Contribuțiile terților
Propunerea/inițiativa:
–◻
nu prevede cofinanțare din partea terților
–◻ prevede cofinanțare din partea terților, estimată mai jos:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
|
|
Anul
N
|
Anul
N+1
|
Anul
N+2
|
Anul
N+3
|
A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)
|
Total
|
|
Precizați organismul de cofinanțare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL credite cofinanțate
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.Impactul estimat asupra veniturilor
–X
Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.
–◻
Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
–◻
asupra resurselor proprii
–◻
asupra altor venituri
–◻
vă rugăm să precizați dacă veniturile sunt alocate unor linii de cheltuieli
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
Linia bugetară pentru venituri:
|
Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs
|
Impactul propunerii/inițiativei
|
|
|
|
Anul
N
|
Anul
N+1
|
Anul
N+2
|
Anul
N+3
|
A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)
|
|
Articolul ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pentru veniturile alocate, a se preciza linia sau liniile bugetare de cheltuieli afectate.
Alte observații (de exemplu, metoda/formula utilizată pentru calcularea impactului asupra veniturilor sau orice alte informații).