Bruxelles, 24.7.2020

COM(2020) 334 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate conferite Comisiei în temeiul Directivei 2010/75/UE privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării)


RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate conferite Comisiei în temeiul Directivei 2010/75/UE privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării)

1. INTRODUCERE

Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) 1 vizează prevenirea și controlul poluării aerului, a apei și a solului cauzate de emisiile provenite de la instalații industriale. 

Articolul 48 alineatul (5) și articolul 74 din Directiva 2010/75/UE conferă Comisiei competența de a adopta acte delegate în vederea

(I)stabilirii unei date de la care urmează să se efectueze măsurarea continuă a emisiilor în aer de anumiți poluanți

și

(II) adaptării la progresele științifice și tehnice a mai multor metode de evaluare a emisiilor și de evaluare a conformității menționate în anexele la directivă.

2. TEMEIUL JURIDIC

Articolul 76 alineatul (1) din Directiva 2010/75/UE prevede obligația Comisiei de a prezenta un raport privind exercitarea competenței de a adopta actele delegate relevante menționate la articolul 48 alineatul (5) și la articolul 74.

În temeiul acestei dispoziții, competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei pentru o perioadă de cinci ani de la 6 ianuarie 2011, care se reînnoiește automat pentru perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul o revocă, în conformitate cu articolul 77 din directivă.

În conformitate cu articolul 76 alineatul (1), Comisia are obligația de a întocmi un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu șase luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani.

Astfel, Comisia a publicat primul raport la 12 iunie 2015, acoperind perioada de cinci ani: 6 ianuarie 2011-5 ianuarie 2016. Întrucât delegarea de competențe nu a fost revocată în temeiul articolului 77, o a doua perioadă de cinci ani de exercitare a competenței a început la 6 ianuarie 2016 și va dura până la 5 ianuarie 2021.

În consecință, în temeiul articolului 76 alineatul (1), prezentul raport acoperă această a doua perioadă de cinci ani.

3. EXERCITAREA DELEGĂRII DE COMPETENȚE

Exercitarea împuternicirii a fost considerată necesară pentru completarea sau adaptarea mai multor dispoziții prevăzute de directivă în funcție de progresele tehnice și științifice, dacă este cazul.

Comisia raportează că nu a adoptat încă actele delegate relevante.

Într-adevăr, sunt în curs de elaborare tehnici și standarde de măsurare pentru măsurarea continuă a emisiilor în aer de anumiți poluanți, astfel cum se prevede la articolul 48 din Directiva 2010/75/UE. Nu a avut loc niciun progres științific sau tehnic legat de metodele de monitorizare a emisiilor și de evaluare a conformității menționate în anexele V-VII la directiva respectivă.

Motivele pentru care nu s-au înregistrat progrese sunt legate de:

(I)absența unor standarde europene (EN) pentru tehnicile de măsurare continuă a emisiilor atmosferice de metale grele, dioxine și furani [articolul 48 alineatul (5)] și

(II)lipsa unor progrese semnificative în ceea ce privește revizuirea standardelor EN existente pentru alți poluanți care intră sub incidența directivei (articolul 74).

În consecință, Comisia nu a fost în măsură să adopte acte delegate pentru a stabili o dată de la care să se efectueze măsurările continue ale emisiilor relevante și să adapteze părțile relevante din anexele V, VI sau VII la Directiva 2010/75/UE.

4. CONCLUZIE

În ultimii cinci ani, Comisia nu și-a exercitat competențele delegate care i-au fost conferite în temeiul Directivei 2010/75/UE.

Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să ia act de prezentul raport.

(1)

JO L 334, 17.12.2010, p. 17.