COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 30.4.2020
COM(2020) 190 final
PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 4
LA BUGETUL GENERAL 2020
care însoțește propunerea de mobilizare a Fondului de solidaritate al Uniunii Europene pentru a se acorda asistență Portugaliei, Spaniei, Italiei și Austriei
având în vedere:
–Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,
–Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (…), în special articolul 44,
–bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020, astfel cum a fost adoptat la 27 noiembrie 2019,
–bugetul rectificativ nr. 1/2020, adoptat la 17 aprilie 2020,
–bugetul rectificativ nr. 2/2020, adoptat la 17 aprilie 2020,
–proiectul de buget rectificativ nr. 3/2020, adoptat la 15 aprilie 2020,
Comisia Europeană prezintă Parlamentului European și Consiliului proiectul de buget rectificativ nr. 4 la bugetul 2020.
MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI
Modificările la situația generală a veniturilor și la situația veniturilor și cheltuielilor din secțiunea III pot fi consultate pe site-ul web EUR-Lex (
https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm
).
CUPRINS
1.
Introducere
2.
Finanțare
3.
Creditele solicitate în bugetul 2020
4.
Tabel recapitulativ pe rubrici ale CFM
EXPUNERE DE MOTIVE
1.Introducere
Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 4 pentru exercițiul financiar 2020 însoțește propunerea de mobilizare a Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) pentru suma de 278 993 814 EUR în vederea acordării de asistență Portugaliei, Spaniei, Italiei și Austriei în urma dezastrelor naturale care au avut loc în aceste state membre în cursul anului 2019:
·Portugalia: prejudiciile cauzate de uraganul Lorenzo în Azore, în octombrie 2019;
·Spania: inundațiile din regiunile Valencia, Murcia, Castilla-La Mancha și Andaluzia în septembrie 2019;
·Italia și Austria: fenomene meteorologice extreme care au provocat inundații și alunecări de teren care au afectat cea mai mare parte a teritoriului italian (culminând cu inundațiile din Veneția), precum și regiunile Carintia și Tirolul de Est din Austria, în toamna anului 2019.
PBR nr. 4/2020 propune înscrierea creditelor necesare în bugetul general 2020, atât în ceea ce privește angajamentele, cât și plățile, după deducerea avansurilor plătite deja Portugaliei și Spaniei (6 495 606 EUR).
2.Finanțare
În conformitate cu articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020 (denumit în continuare „Regulamentul privind CFM”), suma totală disponibilă pentru mobilizare din FSUE la începutul anului 2020 era de 1 150 524 045 EUR, reprezentând alocarea de 597 546 284 EUR pentru 2020 plus alocarea de 552 977 761 EUR necheltuită în 2019 și reportată în 2020.
Suma care poate fi mobilizată în acest moment al anului 2020 este de 1 001 137 474 EUR. Această sumă corespunde sumei totale disponibile pentru mobilizare din FSUE la începutul anului 2020 (1 150 524 045 EUR), minus suma de 149 386 571 EUR, care a fost reținută în vederea respectării obligației de a menține în rezervă 25 % din alocarea anuală pe 2020 până la 1 octombrie 2020, astfel cum se prevede la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul privind CFM.
|
Finanțarea FSUE – tabel recapitulativ
|
Suma
EUR
|
|
Alocare pentru 2019 reportată în 2020
|
552 977 761
|
|
Alocare pentru 2020
|
597 546 284
-----------------
|
|
Total disponibil la începutul anului 2020
|
1 150 524 045
|
|
Minus suma reținută reprezentând 25 % din alocarea pentru 2020
|
-149 386 571
-----------------
|
|
Suma maximă disponibilă în prezent (alocări pentru 2019+2020)
|
1 001 137 474
|
|
Suma totală a ajutorului propus pentru mobilizare în favoarea Portugaliei, Spaniei, Italiei și Austriei
|
- 278 993 814
-----------------
|
|
Disponibilități rămase până la 1 octombrie 2020
|
722 143 660
|
3.Creditele solicitate în bugetul 2020
Pe baza cererilor prezentate de Portugalia, Spania, Italia și Austria, contribuția financiară din partea FSUE, calculată pe baza estimării valorii daunelor directe totale, este în valoare de 278 993 814 EUR.
Având în vedere suma de 6 495 606 EUR care a fost deja plătită pentru aceste cazuri FSUE ca avans, Comisia propune modificarea bugetului 2020 în sensul majorării liniei bugetare 13 06 01 cu 272 498 208 EUR atât în credite de angajament, cât și în credite de plată (a se vedea tabelul de mai jos).
|
Sume în EUR
|
|
Linie bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
13 06 01
|
Acordarea de asistență statelor membre în cazul unor catastrofe naturale majore cu repercusiuni grave asupra condițiilor de trai, a mediului natural sau a economiei
|
272 498 208
|
272 498 208
|
|
Total
|
272 498 208
|
272 498 208
|
4.Tabel recapitulativ pe rubrici ale CFM
|
În EUR
|
|
Rubrică
|
Bugetul 2020
|
Proiectul de buget rectificativ 4/2020
|
Bugetul 2020
|
|
|
(inclusiv BR 1-2 & PBR 3/2020)
|
|
(inclusiv BR 1-2 & PBR 3&4/2020)
|
|
|
CA
|
CP
|
CA
|
CP
|
CA
|
CP
|
|
1.
|
Creștere inteligentă și favorabilă incluziunii
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
|
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
|
Plafon
|
83 661 000 000
|
|
|
|
83 661 000 000
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
1a
|
Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
|
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
|
Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
|
93 773 982
|
|
|
|
93 773 982
|
|
|
Plafon
|
25 191 000 000
|
|
|
|
25 191 000 000
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
1b
|
Coeziune economică, socială și teritorială
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
|
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
|
Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
|
175 823 855
|
|
|
|
175 823 855
|
|
|
Plafon
|
58 470 000 000
|
|
|
|
58 470 000 000
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Creștere durabilă: resurse naturale
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
|
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
|
Plafon
|
60 421 000 000
|
|
|
|
60 421 000 000
|
|
|
Marjă
|
513 978 949
|
|
|
|
513 978 949
|
|
|
Din care: Fondul european de garantare agricolă (FEGA) – Cheltuieli legate de piață și plăți directe
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
|
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
|
Subplafon
|
43 888 000 000
|
|
|
|
43 888 000 000
|
|
|
Diferența de rotunjire exclusă din calculul marjei
|
888 000
|
|
|
|
888 000
|
|
|
Marja FEGA
|
477 006 313
|
|
|
|
477 006 313
|
|
|
3.
|
Securitate și cetățenie
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
|
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
|
Din care în cadrul Instrumentului de flexibilitate
|
1 094 414 188
|
|
|
|
1 094 414 188
|
|
|
Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
|
2 392 402 163
|
|
|
|
2 392 402 163
|
|
|
Din care în cadrul marjei pentru situații neprevăzute
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
|
Plafon
|
2 951 000 000
|
|
|
|
2 951 000 000
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Europa în lume
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
|
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
|
Plafon
|
10 510 000 000
|
|
|
|
10 510 000 000
|
|
|
Marjă
|
103 427 761
|
|
|
|
103 427 761
|
|
|
5.
|
Administrație
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
|
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
|
Plafon
|
11 254 000 000
|
|
|
|
11 254 000 000
|
|
|
Din care deduse din marja pentru situații neprevăzute
|
- 966 558 138
|
|
|
|
- 966 558 138
|
|
|
Marjă
|
16 248 368
|
|
|
|
16 248 368
|
|
|
Din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
|
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
|
Subplafon
|
9 071 000 000
|
|
|
|
9 071 000 000
|
|
|
Din care deduse din marja pentru situații neprevăzute
|
- 966 558 138
|
|
|
|
- 966 558 138
|
|
|
Marjă
|
149 138 730
|
|
|
|
149 138 730
|
|
|
Total
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
|
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
|
Din care în cadrul Instrumentului de flexibilitate
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
|
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
|
Din care în cadrul marjei globale pentru angajamente
|
2 662 000 000
|
|
|
|
2 662 000 000
|
|
|
Din care în cadrul marjei pentru situații neprevăzute
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
|
Plafon
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
|
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
|
Din care deduse din marja pentru situații neprevăzute
|
- 966 558 138
|
|
|
|
- 966 558 138
|
|
|
Marjă
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
|
Alte instrumente speciale
|
587 763 000
|
418 500 000
|
272 498 208
|
272 498 208
|
860 261 208
|
690 998 208
|
|
Total general
|
172 255 522 110
|
155 173 605 917
|
272 498 208
|
272 498 208
|
172 528 020 318
|
155 446 104 125
|